La mer, source d énergie de l avenir?
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- Marie-Agnès Monette
- il y a 8 ans
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1 ÉNERGIEs renouvelables / MDE La mer, source d énergie de l avenir? Animation :, État d esprit
2 Les enjeux industriels et économiques de l Énergie maritime renouvelable (EMR) sont importants pour la France qui possède 11 millions de km² de domaine maritime, notamment grâce aux Départements et territoires d outre mer (DOM- TOM). La France est ainsi le deuxième territoire maritime du monde. Comment faire fructifier ce potentiel et passer de l expérimentation à des dispositifs opérationnels avec une stratégie actée et un contexte réglementaire simplifié? Des EMR variées aux potentiels prometteurs des potentiels de production diversifiés Conseil général de l environnement et du développement durable (CGEDD), ministère de l Écologie, du Développement durable et de l Énergie (MEDDE) Les parcs éoliens marins font partie des énergies marines, comme l énergie marée motrice, l hydrolien (dispositif éolien sous marin), l énergie houlomotrice (l énergie des vagues), l énergie thermique des mers (ETM, basée sur la différence de température entre la surface de l eau et le fond des mers). Ces dispositifs produisent de l électricité. D autres types d EMR, moins développés, existent également : l énergie osmotique (qui utilise les différences de concentration en sel de l eau) ou encore l énergie bioalguale (les algues sont utilisées pour produire des combustibles). La majorité des EMR sont intermittentes. Ainsi, le facteur de charge est le ratio entre la puissance réellement délivrée en moyenne, toutes conditions d état de la mer et du vent confondues, et la capacité théorique de production à pleine puissance. Par exemple, une installation d une puissance théorique de 5 MW ayant un facteur de charge de 20 % délivre une puissance effective de 1 MW. L intermittence de la production peut survenir inopinément entraînant ainsi une instabilité de la production électrique alimentant le réseau. Le potentiel théorique des EMR est en général très important. Par exemple le potentiel du houlomoteur est estimé à plusieurs dizaines de milliers de TWh/an. Mais en pratique, aucun dispositif houlomoteur ne fonctionne en dehors de quelques projets pilotes. Les parcs éoliens marins : une croissance lente Il existe deux catégories de parcs éoliens marins : - les parcs éoliens classiques, où le mât des éoliennes est posé sur le fond de la mer ; - les parcs éoliens flottants. La quasi-totalité des parcs éoliens existants appartiennent à la première catégorie. Par ailleurs, dans le monde, fin 2012, les parcs éoliens, majoritairement installés en Europe, affichaient une capacité de production de 5,5 W. En 2020, sur l objectif français de 6 MW, seuls 3 MW seront installés. Mais si la croissance des parcs éoliens est aujourd hui lente, elle pourrait s accélérer. On installe en Europe l équivalent de 1 W par an, soit l équivalent d une tranche nucléaire (à diviser cependant par cinq compte tenu du facteur de charge). En France, le potentiel éolien terrestre est de 20 W et le potentiel éolien offshore est de 40 W. Toutefois, les réponses à l appel d offres «éolien en mer» de 2011 du MEDDE couvrent à peine 2 W sur les 3 W demandés, avec 750 MW à Dieppe-Le Tréport, 500 MW à Fécamp, 500 MW à Saint Brieuc et 500 MW à Courseulles-sur-Mer. Le facteur de charge de ces installations varie de 20 à 30 %. Le prix de l électricité est très élevé dans les DOM-TOM. Les EMR ne représentent-elles pas une opportunité pour ces territoires? Les énergies renouvelables coûtent cher temporairement : nous utilisons un mécanisme hors marché pour les lancer de manière à installer la filière et à améliorer les performances des dispositifs. À terme, elles deviennent compétitives et peuvent se développer sans subventionnement. Cependant, dans le domaine des EMR, nous sommes confrontés à de nombreux projets rondement annoncés qui avortent deux ans plus tard. Par ailleurs, l île de la Réunion est un laboratoire pour les énergies renouvelables. Nous y expérimentons ainsi par exemple l ETM avec le Sea-Water Air Conditioning (SWAC) qui correspond à la climatisation à l eau naturellement froide. Le SWAC fonctionne très bien et de manière rentable mais il pose des problèmes mécaniques spécifiques. En effet, le prélèvement d eau froide à 1 km de profondeur nécessite l emploi d un tube de grand diamètre très résistant. L hydrolien : un enjeu d investissement L hydrolien est un sujet d actualité international notamment en termes de consolidation industrielle. Ainsi, de grands acteurs industriels français, comme Alstom, ont réalisé des investissements importants dans ce domaine. Le gisement hydrolien français, très vaste, est localisé autour du Raz Blanchard (Cherbourg), du Raz de Barfleur, de l île de Sein, etc. Une filière industrielle à développer et exporter Les EMR présentent un intérêt à la fois écologique et industriel. Elles nous donnent ainsi l opportunité de créer une nouvelle filière industrielle. Mais cela demande du temps, car il s agit d exploiter des connaissances qui existent en France, tant au niveau fondamental (recherche) qu au niveau industriel et opérationnel, en particulier en se basant sur notre savoir-faire offshore. De la création à la validation de la technique, nous devons obtenir des éléments de coût fiables pour rassurer les investisseurs et créer des emplois, non seulement pour la construction et la maintenance des installations, mais aussi pour l exportation de savoir-faire industriels. Ainsi, l éolien flottant, qui ne présente aucune application directe pour notre pays, pourrait néanmoins être développé en France puis exporté au Japon, pays séduit par cette technologie. La diversification des sources d énergie renouvelable en Vendée Quelles sont les expérimentations en cours en Vendée concernant les EMR? Sénateur de la Vendée, Président du Syndicat départemental d énergie et d équipement de la Vendée (SYDEV) Nous expérimentons deux projets d EMR : - un parc éolien offshore ; - un projet houlomoteur (dont le brevet est porté par l Ecole Centrale de Nantes). Le parc éolien offshore du SYDEV Le parc éolien offshore de la Vendée comptera une centaine d éoliennes de 5 à 6 MW pour une puissance totale de 500 MW. Le SYDEV facilite la réalisation de ce projet, qui, pour la Vendée comme pour la Loire-Atlantique, constitue une ressource énergétique de proximité intéressante. En effet, nos territoires ne disposent actuellement que d une centrale thermique située à Cordemais. Les parcs éoliens du secteur diminueront donc le recours à cette énergie thermique coûteuse. Un houlomoteur sur les bancs d essais Le projet houlomoteur, baptisé Système électrique autonome de récupération de l énergie des vagues (SEAREV), utilisera l énergie des vagues. Une maquette au 1/12 e a été testée en bassin de houle à Nantes. Une société est créée par différents acteurs pour développer ce projet en trois étapes : - la réalisation d un prototype à l échelle 1/3 ; - la réalisation d un prototype grandeur réelle, testé en conditions réelles sur le site d essai du Croisic ; - l installation d une ferme de cinq modules de 1 MW chacun au large de l île d Yeu à l horizon La société créée pour financer ce projet est-elle une Société d économie mixte (SEM)? Non. Il s agit d un consortium d industriels français. Toutefois, Vendée énergie, qui est la SEM du SYDEV, participera à la maturation de ce projet. La collectivité a en effet intérêt à se préoccuper de la diversification des sources d énergie pour approvisionner ses territoires, au-delà de l éolien terrestre, du photovoltaïque et de la méthanisation.
3 Comment est financée la société qui porte le projet houlomoteur? Elle sera financée par des emprunts et des subventions, mais pour l heure, elle est seulement en cours de création. Les subventions proviendront-elles de l État et de la Région? Obtenir ces subventions est l un de nos objectifs. Nous n avons pas assez exploré les ressources énergétiques de la mer. Nous devons intensifier nos recherches sur ce potentiel extraordinaire pour que la France devienne leader dans ce domaine. Un tel projet est-il difficile à mettre en place? Ce projet est évidemment confronté à l addition de réglementations dont notre pays s affuble volontiers. Nos démarches sont ralenties voire anéanties par des textes réglementaires qu il devient urgent de simplifier. Dans la crise que nous subissons actuellement, la réglementation devrait au contraire simplifier la prise d initiative. Le guichet unique proposé par le Syndicat des énergies renouvelables (SER) semble, à ce titre, un excellent dispositif. Il faut en effet cesser de décourager les personnes, publiques ou privées, qui souhaitent innover. Nous devons donc faire évoluer la législation, mais notre administration nationale, omniprésente freine ses évolutions : les programmes parlementaires sont si denses qu ils n offrent aucune opportunité aux parlementaires pour réfléchir sur la simplification réglementaire! Le «choc de simplification» annoncé par le Président de la République aura-t-il lieu? Face à une administration immuable, nous devrons nous révolter. Cette révolution doit partir de la base : martelons nos administrations locales afin d accélérer la réalisation de projets innovants. La mer, un potentiel qu il est urgent d exploiter Quel est le rôle de France énergie marine? Quel est le potentiel des EMR en France métropolitaine et dans les DOM-TOM? Communiquer sur les potentiels de la mer Délégué interrégional ouest d EDF, Président de France énergies marines Premièrement, le France est une superpuissance maritime potentielle mais n a aucune culture maritime. Nous nous trouvons donc dans une situation paradoxale où nous nos espérances risquent de ne pas se concrétiser. Bénéficiant d une culture maritime plus développée, les Britanniques ont attribué MW de champs éoliens offshore posés. La France envisageait quant à elle de mettre en fonctionnement MW en éolien offshore en 2020, mais seulement MW sont attribués actuellement et entre 900 et MW supplémentaires seront vraisemblablement attribués en Nous sommes donc hors de l objectif pourtant modeste que nous nous étions fixé. Nous devons impérativement communiquer sur les EMR car leur potentiel est méconnu de tous, pouvoirs publics comme grand public. déployer les énergies renouvelables de l avenir Deuxièmement, les technologies les plus avancées ne sont pas celles de l avenir. L énergie marée motrice, technologie actuellement la plus mûre, n a aucun avenir car les sites potentiels sont trop peu nombreux et ses impacts environnementaux sont considérables. Nous devons donc nous orienter vers les technologies prometteuses. Heureusement, les grands industriels français se préoccupent de ces sujets. Créer des sites d expérimentations Troisièmement, notre base nationale d expérimentation des technologies marines est trop étroite. Le Centre européen des énergies marines (EMEC), au large des Orcades (Ecosse) existe depuis plus de dix ans. Aucun nouveau centre d essai n est actuellement ouvert en France. Trois seront peut-être opérationnels l an prochain, l un au Croisic (pour le houlomoteur et l éolien flottant), un autre dans l estuaire de la Garonne (pour l hydrolien estuarien) et le dernier à Paimpol-Bréhat (pour l hydrolien marin). Alors que les technologies ont besoin d être expérimentées sur des sites d essais, les porteurs de technologies françaises sont contraints d expérimenter leurs dispositifs à l étranger. La France dispose pourtant des meilleurs industriels mondiaux dans le domaine des EMR : nos grands groupes mais aussi nos Petites et moyennes entreprises (PME) et nos bureaux d études sont mondialement reconnus et nos entreprises de travaux en mer figurent parmi les meilleures au monde. Une bataille industrielle mal engagée Mais tous les acteurs de cette filière, à l image de France énergies marines, se heurtent à d énormes difficultés administratives. Ainsi, malgré les annonces gouvernementales de 2009 et la labellisation de France énergies marine en 2012, notre institut n a bénéficié d aucun fonds de l État depuis trois ans. Combien l État vous doit-il? Le budget de France énergies marines s élève à 134 millions d euros. l État doit y contribuer pour 34 millions d euros, mais actuellement nous ne percevons pas cette subvention. Nous fonctionnons donc exclusivement avec les financements des conseils régionaux littoraux, des industriels, des bureaux d études et des PME. France énergies marines est un outil de Recherche et développement (R&D) en amont de la filière industrielle marine potentielle qui fait partie des filières de réindustrialisation française à venir. Cet outil repose sur des programmes de recherche et comporte un volet technologique, un volet expérimental (avec des sites d essai in situ) ainsi qu un centre de ressource (banque de données). France énergies marines regroupe l ensemble des acteurs de la filière. Au fil du temps, le nombre de ses membres a progressé pour at- teindre aujourd hui une soixantaine, parmi lesquels se trouvent les conseils régionaux littoraux, des grands groupes industriels, des PME prestataires des groupes industriels et des bureaux d études. Combien de personnes emploie France énergies marines? France énergies marines emploie 20 chercheurs en 2013, mais en 2014 cet effectif sera porté à 72 personnes. Combien la filière EMR emploie-t-elle de personnes actuellement? Combien d emplois peuvent-ils potentiellement être créés d ici 15 ou 20 ans? Le nombre d emplois créés dépendra du nombre de projets qui se concrétiseront! Ce potentiel s élève à plusieurs dizaines de milliers d emplois. Mais pour l instant, la filière n existe pas. Pour se développer, elle aurait besoin de s appuyer sur une base d expérimentation française et sur un minimum de marchés nationaux susceptibles de sécuriser le démarrage des projets. Cette filière est-il une priorité pour le gouvernement? Le gouvernement ne communique pas sur les EMR, qui ne figurent d ailleurs pas parmi les 34 priorités récemment annoncées en matière d innovation. Il tarde à aider cette filière et, pendant ce temps, les concurrents des industriels français avancent. Ainsi, le Japon, en deux ans, a créé deux sites d essais qui fonctionnent. Des obstacles administratifs et réglementaires Quels sont les obstacles au démarrage de la filière EMR?
4 Une planification non opérationnelle Avocat associé, spécialiste en droit de l environnement Pour lancer une activité économique, la stabiliser et attirer des investisseurs, le cadre juridique doit être simple, clair et stable. Or actuellement, il n existe aucun cadre juridique sur les EMR. Lors du Grenelle de la mer, organisé au lendemain du Grenelle de l environnement, le gouvernement a pris trois décisions. La première était de fixer un objectif. Celui-ci a été fixé en 2009 à 6 MW d EMR installés d ici 2020, mais il ne sera pas atteint. La seconde décision consistait à planifier les territoires marins en métropole et outre-mer. Or, cette planification a pris du retard car le décret qui l organise n a été publié qu en février Pourtant, la planification du territoire maritime est indispensable car elle consiste à prévenir les conflits d usage, à concilier les différentes activités en mer et à prendre en compte les impacts des EMR sur l environnement. Mais celle-ci n est pas encore réalisée. Les documents stratégiques de façade maritime et le plan d action pour le milieu marin ne sont pas non plus rédigés. Troisièmement, malgré ce retard de planification, le gouvernement français a décidé de lancer des appels à projets. L appel d offres pour l éolien en mer a donc été attribué l an dernier. Ces projets risquent donc d être déconnectés de la planification inscrite dans la loi de 2010 et qui n est pas encore opérationnelle. De plus, les premières assises des EMR se sont seulement déroulées au mois de juillet Un cadre réglementaire en construction Le lien entre la terre est la mer n existe pas dans le droit français et le littoral est sanctuarisé par la loi littoral. Au fur et à mesure de la progression des projets, nous rencontrons des difficultés. Par exemple, nous avons récemment détecté une impossibilité de raccorder les ouvrages de production EMR au réseau électrique continental dès lors que les raccordements passent par des zones non constructibles. Une règle a dû être votée en urgence pour permettre ces raccordements, même dans les zones sanctuarisées. Au fur et à mesure, le cadre réglementaire se construit, mais sans véritable vision d ensemble. Des débats publics inadaptés Normalement nous organisons un débat public lorsque toutes les options d un projet sont encore ouvertes. Le public n est pas consulté quand les projets sont déjà ficelés et défini, or cela se produit dans le cas des EMR. Le débat public de Courseulles-sur-Mer a été organisé alors que les concessions étaient déjà attribuées! L organisation des débats publics coûte très chers aux opérateurs. Par ailleurs, ces débats ne sont pas adaptés à la problématique des EMR. Ils sont en effet spéciaux car ils sont à la fois nationaux et locaux et ils sont organisés après que toutes les décisions ont été prises. Ces modalités de décisions freinent le développement des EMR. Les projets sont lancés mais la loi n est pas adaptée. Nous risquons de palier l absence de cadre juridique par un patchwork de règles instables et non pensées pour l utilisation des EMR. Par exemple, la concession d utilisation du domaine public maritime et portuaire a été inventée à une époque où les EMR n existaient pas en France. Il faut espérer que le gouvernement se saisisse du sujet et que la loi de transition énergétique comporte des règles qui permettent d asseoir les projets d EMR. Nous ne savons pas quand paraîtra la loi sur la transition énergétique. La loi de transition énergétique procède d un débat national dans lequel les EMR n ont pas été beaucoup discutées. De plus, cette loi doit être une loi dite de programme : elle doit comporter des objectifs. Or actuellement, en matière d EMR, nous n avons pas besoin d objectifs mais de règles techniques qui permettent de stabiliser et d encourager les projets. Les EMR sont-elles réellement écologiques? Le parc éolien offshore posé pourrait, par exemple, impacter la migration des oiseaux, la turbidité de l eau, etc. Aucune activité humaine n est dépourvue d incidence environnementale. Cette incidence n est cependant pas toujours négative. Les EMR présentent des avantages mais elles impacteront nécessairement le milieu. Leurs impacts peuvent aussi concerner d autres activités professionnelles comme la pêche. Cet ensemble de problèmes demande une réflexion collective sur tous les territoires, car chaque territoire possède ses propres caractéristiques. Quelle marche à suivre pour développer la filière EMR? Les propositions du SER : un vivier pertinent pour progresser Quelle est la priorité? Le rapport du SER du mois de juillet 2013 comporte des propositions très précises, simples et qui peuvent être prises grâce à des mesures rapides. Elles permettraient de simplifier le cadre juridique et de démontrer la volonté de l État français de véritablement encourager cette filière. Les 17 mesures proposées par le SER sont définies selon trois axes principaux : - simplifier les procédures d autorisation de projet ; - préciser et améliorer les modalités de la participation du public ; - anticiper et faciliter le raccordement des parcs EMR au réseau électrique continental. Un guichet unique pour faciliter le montage de projets Je suis membre du comité de pilotage des États généraux de la modernisation du droit de l environnement. Ce processus n est pas très médiatique, bien qu annoncé par le Président de la République lors de la première conférence environnementale. Le 25 juin 2013, ces États généraux ont tenu leur première réunion. À cette occasion, le comité de pilotage a été frappé par l absence de la mer dans les réflexions et les propositions des acteurs. En outre, les expérimentations lancées suite au projet de loi défendu par Pierre Moscovici sur la simplification de la vie des entreprises aboutiront à un guichet unique, à une procédure unique et à un permis unique regroupant toutes les autorisations nécessaires au montage de projet. Cette expérimentation concernera l éolien terrestre. Il aurait été intéressant de prévoir une expérimentation pour simplifier le montage de projets en mer. Les propositions du SER renvoient à des réalités administratives. Pour obtenir les autorisations administratives nécessaires à la réalisation du site pilote de Paimpol-Bréhat pour l éolien, nous avons dû demander à l État de se fixer une échéance de 18 mois. Il a fallu qu il réunisse à intervalle régulier l ensemble de ses administrations et qu il désigne un pilote pour que les services de l État convergent vers une décision unique. Le guichet unique est indispensable pour faire face à la multiplication éventuelle des dossiers. Il est par ailleurs déjà pratiqué en Grande Bretagne. Par ailleurs les procédures d autorisation des parcs et celles des raccordements doivent être conduites simultanément, sinon les câbles sous-marins ne seront pas en place alors que les parcs seront installés et le parc ne pourra pas fonctionner à cause des délais administratifs! l État dans ce dispositif est un acteur majeur : les acteurs industriels ne peuvent malheureusement pas opérer sans l État car ils opèrent sur le domaine public maritime. En outre, l accompagnement de l État au démarrage de la filière, par la fixation de prix de
5 rachat de l électricité est indispensable. l État fixe les prix et les calendriers au travers des appels d offres. Les industriels ont donc besoin de visibilité sur : - la planification des territoires (où installer les parcs?) ; - les délais (quand les appels d offres arriveront-ils?) ; - la fixation des prix de rachat d électricité. Les riverains et les usagers de la mer ont également besoin de cette visibilité. des acteurs à mobiliser pour bousculer les règles France énergies marines est-il le pôle permettent de faire travailler ensemble l État, les collectivités du littoral et les entreprises? Non. France énergies marines est un laboratoire qui permettra de tester des technologies en centre d essais et in situ. l État et les collectivités territoriales, en particulier les conseils régionaux littoraux, seront les moteurs de cette démarche. La mise en place d une nouvelle filière industrielle implique la création de nouvelles formations professionnelles. Les métiers historiques doivent développer des formations qui intègrent le volet EMR. Les formations technologiques de base sont les mêmes. Par exemple, les opérations de chaudronnerie pour l éolien offshore ou terrestre sont similaires. En revanche, le pilotage de projets EMR nécessite une formation spécifique. La naissance d une filière demande des évolutions réglementaires. La France s est désintéressée de son domaine maritime, mais les EMR lui offrent l opportunité de l investir. Les collectivités littorales doivent donc s emparer de ce sujet et appuyer la simplification des démarches. Le guichet unique est un élément important du dispositif. Notre administration doit enfin comprendre qu elle doit faciliter les projets. Or actuellement, elle joue le rôle inverse. Les parlementaires et les industriels ne parviennent-ils pas ensemble à bousculer les administrations? L enjeu industriel que représentent les EMR, pour un pays qui compte plus de trois millions de chômeurs, semble pourtant capital. La loi n intervient pas directement sur le pouvoir réglementaire. Les collectivités territoriales doivent donc être présentes dans tous les dispositifs existants pour marquer leur volonté de modifier les textes réglementaires. Il nous arrive d exiger la présence de tous les représentants de l administration pour discuter d un projet. L administration doit être partie prenante de nos projets. Auparavant, les ingénieurs des Directions départementales de l équipement (DDE) et de l Agriculture (DDA) menaient des projets. Cette modalité a disparu. Un récent rapport de la Cour des comptes a pointé le prix élevé de production potentielle des parcs éoliens offshore attribués. Dans une période de crise économique, les coûts des parcs éoliens peuvent soulever des discussions. Sur les bourses de l énergie, le prix de l électricité atteint 45 euros/mwh et le coût moyen de production d énergie en Europe est de 55 euros/ MWh. l État achète environ 82 euros/mwh l électricité produite par les parcs éoliens terrestres. Les parcs attribués en éolien offshore l an dernier pourront vendre leur électricité à l État environ 190 euros/mwh. L hydrolien en ferme pilote produirait une énergie coûtant 350 euros/ MWh. Les Britanniques visent une baisse à 100 livres sterling par MWh à court terme pour l éolien offshore posé. Par ailleurs, le prix du marché de l énergie devrait rapidement augmenter pour atteindre plus de 70 euros/mwh. Toutes les propositions (guichet unique, parallélisations des démarches etc.), évoquées lors de cette table ronde figurent dans le rapport sur les EMR du CGEDD, du conseil général de l économie, de l industrie, de l énergie et des technologies (CGEIET) et du Centre d études techniques maritimes et fluviales (CETMEF) remis en mars dernier à Delphine Batho, à Arnaud Montebourg et à Frédéric Cuvillier. Le rapport 1 liste les obstacles au développe- ment des EMR. Les questions d anticipation de raccordement sont cruciales compte tenu des délais administratifs très longs (cinq ans de démarches et deux ans de travaux). Par ailleurs, la planification permet de gérer les conflits d usage et évite que chacun s attribue une zone de façon non optimale : les coups de raccordement seront décuplés faute de coordination entre les concessionnaires. Le travail de coordination et de planification est donc essentiel. En outre, les Britanniques donnent de la visibilité à leurs concessionnaires et ils basent leurs contrats sur un prix raisonnable pour la filière : si les prix de départ s avèrent trop élevés, ils peuvent être revus selon des modalités prévues dans les contrats de concession. De plus, certaines filières de formation sont sinistrées en France, ainsi par exemple, nous risquons d être confrontés à un manque d experts dans le domaine de la corrosion. En outre, les tests en centre d essai sont primordiaux car ils permettent de vérifier non seulement l opérabilité des dispositifs mais aussi leur robustesse. Enfin, un rapport 2 de la Direction générale de l énergie et du climat (DGEC) liste l ensemble des impacts environnementaux prévisibles des EMR. Mais les expérimentations manquent. Un projet en mer commence par des installations à construire sur terre. Les règles juridiques qui permettent l installation de ces ouvrages n existent pas. Au contraire, certains règlements s opposent à leur réalisation. Dans certains ports, les Plans de préventions des risques technologiques (PPRT) rendent inconstructibles des zones qui pourraient être utiles pour l exploitation d un parc en mer. En outre, si réellement nous souhaitons lancer les EMR en France, il faut d urgence accélérer la planification. Les problèmes ne peuvent pas être réglés dossier par dossier, le cadre doit être général et prendre la forme d un plan simple unique qui donne aux industriels une visibilité pour les 20 ans à venir. Échanges avec la salle Jean-Claude SABONNADIERE, Professeur honoraire à l Institut polytechnique de Grenoble Il y a deux ans, nous avons créé la société Hydroquest, qui a installé une ferme hydrolienne en Guyane (et qui prochainement en installera deux autres). Cette société, lauréate du concours national d aide à la création d entreprise du ministère de l Enseignement supérieur et de la Recherche, a bénéficié du Fonds unique pour l industrie (FUI). Les financements existent, il reste à créer le Guichet unique pour l industrie (GUI). Nous montons par ailleurs des projets d hydroliennes fluviales à Orléans, sur la Loire, et un projet d hydrolienne estuarienne en Gironde. Comme les EMR, les hydroliennes fluviales mériteraient d être plus connues. Début 2014, France énergies marines démarrera un site d essai à Bordeaux pour expérimenter des hydroliennes fluviales. Jacques Le CARPENTIER, Président du Syndicat intercommunal du Gaz du Calvados (SIGAZ) Le Calvados est un département maritime et la Normandie est connue internationalement pour avoir été le lieu du débarquement de Le débat public sur les éoliennes à Courseullessur-Mer a soulevé beaucoup d opposition. La Normandie est un département majeur pour les Américains et les Anglais : nous ne pouvons pas occulter cet aspect dans l étude des impacts des éoliennes sur les plages du débarquement. Quel est l intérêt de cette nouvelle énergie alors que la Normandie est déjà dotée d une grande capacité de production d électricité grâce à l énergie nucléaire? La presse britannique a largement fait écho des débats de Courseulles-sur-Mer. La Basse-Normandie, au regard des énergies marines, a des caractéristiques remarquables. Qu elle ait accueilli l industrie nucléaire ne doit pas la rendre exclusive de cette énergie. Cette région possède le gisement hydrolien le meilleur d Europe au Raz-Blanchard. Celui du Raz de Barfleur est tout aussi remarquable. En outre, les fonds sous-marins proches des côtes 1 Ce rapport est téléchargeable sur le site du MEDDE : 2
6 basses-normandes sont peu profonds et facilitent l implantation des parcs éoliens offshore posés. Si les projets sont conduits dans des conditions respectueuses de l environnement et en association étroite avec les parties prenantes, il n y aucune raison pour qu ils ne puissent pas être adaptés aux attentes locales. Quel sera l impact visuel du parc éolien de Courseulles-sur-Mer? En général, les parcs éoliens sont situés assez loin de la côte, leur impact visuel est donc relativement réduit. Ils deviennent par ailleurs un lieu d attraction touristique. En revanche, l espace maritime des transporteurs maritimes et des plaisanciers subit une modification majeure. En contrepartie, ces parcs apportent une réponse à des besoins futurs. Ils présentent donc des avantages et des inconvénients qui doivent être mis en balance. France énergies marines propose des procédures pour que les acteurs locaux décident de leur avenir. Quand le débat public intervient après la prise de décision, il est trop tard. Bruno DESTOR, Syndicat intercommunal énergies et équipement du Calvados (SDEC) Le pont de Millau a dénaturé une vallée, mais aujourd hui ses prouesses technologiques sont vantées et il est très visité. Quelles sont technologies d EMR prometteuses? Quid de l utilisation des algues? L hydrolien est au stade des premières fermes pilotes : un groupe de quatre à six machines in situ est ainsi raccordé au réseau électrique grâce à un câble sous-marin. Les productions d électricité, les impacts environnementaux, et les effets des machines par rapport aux flux des courants sont mesurés pour optimiser les localisations et les technologies avant de passer au stade industriel. L éolien offshore flottant passera l an prochain au stade des sites d essais. Ainsi, nous expérimenterons des machines de dimension industrielles d une puissance de 1 MW pour vérifier les hypothèses formulées en laboratoire. Il atteindra le stade des fermes pilotes dans trois ou quatre ans et le stade des parcs industriels dans dix ans minimum. De son côté, le SWAC est opérationnel mais nécessite des conditions particulières. Pour les énergies osmotiques et thermiques des mers, les horizons d exploitation sont très éloignés. Enfin, le houlomoteur n est pas stabilisé technologiquement. Nous en sommes aux essais in situ de modèles réduits. La production de combustible à partir des algues est au stade expérimental. Si les technologies testées en laboratoire fonctionnent, les projets à plus grande échelle sont difficiles à monter. Les alguocarburants exploitent les sucres des algues pour la production, par fermentation, de bioéthanol ou les graisses des microalgues pour la production de biodiesel. Plusieurs expérimentations sont en cours, dont : - le projet «Shamash» de l Institut français de recherche pour l exploitation de la mer (IFREMER) de Nantes, qui vise à identifier les meilleures souches d algues pour la production de biocarburant ; - le projet «Safeoil» qui vise la production annuelle de litres de biocarburant à partir de micro-algues marines cultivées dans d anciennes carrières de kaolin ; - le projet réunionnais «Bioalgostral» qui consiste à cultiver en serre des algues pour la production de biocarburant. De la salle Le conseil général de Mayotte a commandé une étude sur l ETM en Le potentiel de Mayotte s avère meilleur que celui de La Réunion. Quel est l état d avancement du prototype d ETM en développement à la Réunion? Plusieurs projets sont en cours. Je ne connais pas leur état d avancement précis. Un projet de 10 MW devrait voir le jour au port de Saint-Pierre en Victorien DRAME, Président du Syndicat mixte d électricité de la Martinique (SMEM) L Agence Martinique pour l énergie créée par le conseil général de Martinique et le SMEM est prête à engager, avec vous, des programmes de recherche sur les EMR. De plus, le SMEM a constitué une Société publique locale (SPL) pour produire de l énergie destinée aux collectivités. Marie-Louise BROCHE, Vice-Présidente du Syndicat mixte d électricité de la Martinique (SMEM) Nous espérons que la loi sur la transition énergétique abordera les énergies marines. La planification du territoire marin est essentielle avant tout projet. La procrastination est à proscrire dans le domaine des énergies renouvelables. La R&D sur les nouvelles technologies ne doit pas freiner le développement des techniques existantes. Par ailleurs, les richesses culturelles des territoires ne peuvent pas être ignorées. Toutefois, les énergies renouvelables sont des énergies de flux que nous n imposerons pas aux générations futures : si ces dernières ne veulent pas des éoliennes, elles pourront les retirer sans impact. l État doit donner la priorité aux EMR pour que la France soit leader dans ce domaine. Cette opportunité doit être saisie aujourd hui. Je propose que la FNCCR, dans le cadre de la commission sur les énergies renouvelables et la maîtrise de la demande énergétique, mette les énergies maritimes à l ordre du jour et crée un groupe de travail.
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