Conférence 2013 sur les marchés publics et acquisitions TIC centrée sur les thèmes de la transparence et des achats agiles.

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1 Conférence 2013 sur les marchés publics et acquisitions TIC centrée sur les thèmes de la transparence et des achats agiles. Mercredi 28 août 2013 de 9 h à 16 h 40 Bâtiments principaux de l Université de Berne, Hochschulstrasse 4, Berne. Organisateurs: Schweizerische Informatikkonferenz Conférence suisse sur l'informatique Conferenza svizzera sull'informatica Conferenza svizra d'informatica Partenaires: Schweizerischer Verband der Telekommunikation Association Suisse des Télécommunications Swiss Telecommunications Association SI schweizer informatik gesellschaft société suisse d informatique società svizzera per l informatica swiss informatics society Autres informations:

2 Conférence sur les marchés publics et acquisition TIC centrée sur les thèmes de la transparence et des achats agiles. Mercredi 28 août 2013 de 9 h à 16 h 40 Bâtiments principaux de l Université de Berne, Hochschulstrasse 4, Berne. L unité de pilotage informatique de la Confédération, la Conférence suisse sur l informatique, swissict et Swiss Open Systems User Group /ch/open organisent le mercredi 28 août 2013 la deuxième conférence nationale sur les marchés publics et acquisitions TIC à l Université de Berne. La première conférence sur les marchés publics et acquisitions TIC en 2012 avait répondu à une demande très forte. Avec plus de 220 participants, la conférence était quasiment remplie. Cette année, la conférence sur les marchés publics aura lieu dans les locaux spacieux de l Université de Berne, le mercredi 28 août La conférence est organisée par l unité de pilotage informatique de la Confédération UPIC, la Conférence suisse sur l informatique, swissict et Swiss Open Systems User Group /ch/open. Encore une fois, les experts des administrations et de l économie débattront au sujet des points critiques dans le but de se perfectionner, et de mettre au point des bases permettant de développer des solutions, cette fois-ci autour des thèmes de la transparence et des achats agiles. Marco Fetz, directeur logistique adjoint auprès de l office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL), ouvrira la conférence avec une présentation sur les nouveaux développements concernant les acquisitions de prestations de TIC, puis Reto Maduz du groupe technique swissict présentera «lean, agile & scrum», les meilleures pratiques pour réaliser des achats agiles. Durant la seconde partie de la matinée, le professeur Dr Frédéric Jenny, Président de la commission de l OECD «Competition Law and Policy», parlera des tensions entre la transparence, la compétition et la corruption. Hanspeter Thür, préposé fédéral à la protection des données et à la transparence, Michel Huissoud, directeur adjoint du contrôle des finances de l administration fédérale, Frank Stüssi, vice-directeur de la COMCO, Marco Fetz de l OFCL et Astrid Blechschmidt de T-Systems Suisse débattront également à ce sujet plus tard sur le podium. Durant l après-midi, les sessions thématiques permettront d approfondir les différents thèmes. La session thématique numéro 1, «Introduction aux appels d offres publics de TIC» permettra une introduction axée sur le côté pratique au monde complexe des achats de TIC régulés par l OMC. Durant la session thématique numéro 2, «Variantes d achat agiles», de récentes expériences relatives aux appels d offres publics de projets logiciels seront présentées, et elles seront commentées durant le «Café du Monde» organisé de manière informelle. Enfin, durant la session thématique numéro 3, «Organisations diverses d achats publics», des thèmes tels que les contrats-cadres, la location de services, l acquisition de logiciels Open Source et le crowdfunding seront approfondis. Ensuite, à nouveau en assemblée plénière, le président du groupe de travail OSS de la CSI, Erich Hofer, présentera les opportunités des modèles Open Source pour le développement commun de logiciels de gestion. Et pour finir, Peter Fischer, délégué de l unité de pilotage informatique de la Confédération, s exprimera au sujet de la conduite de projets importants relatifs aux TIC et expliquera ce que l administration de la Confédération a appris et modifié en raison d événements récents. Inscription: lien sur le formulaire d inscription Délais d inscription: 9 août 2013 Prix: Participants provenant de l administration publique: CHF Membres de /ch/open, asut, ICTswitzerland, ISSS, SI, simsa, Swico oder SwissICT: CHF 240 Autres participants: CHF 350 2

3 Plan de situation Gesellschaftsstrasse Länggassstrasse Hallerstrasse vordere Länggasse 3 Erlachstrasse Falkenplatz Linie 12 Universität Sidlerstrasse Hauptgebäude Schanzeneckstrasse Parkterasse Hochschulstrasse Grosse Schanze Schanzenstrasse Lift zum Bahnhof Parkterasse Die Welle Postautos Bahnhof Bâtiments principaux de l Université de Berne, Hochschulstrasse 4, Berne. 3

4 Programme 08: 30 Arrivée des participants, café et croissants 09:00 Mot de bienvenue et introduction Professeur Dr Thomas Myrach, Institut pour l informatique de gestion de l Université de Berne Dr Matthias Stürmer, Comité directeur Swiss Open Systems User Group /ch/open (Modération de la conférence) 09:10 Nouveaux développements pour l achat de services TIC : un rapport pratique Marco Fetz, directeur logistique adjoint auprès de l office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL) 09:40 Meilleures pratiques d achat agile Reto Maduz, groupe spécialisé de swissict «lean, agile & scrum» 10:10 Questions et débat 10: 30 Pause 11:10 Transparence, compétition et lutte anti-corruption (en anglais) Professeur Dr Frédéric Jenny, Chairman of the OECD Competition Law and Policy Committee 11:40 Discussion sur le podium - Appels d offres publics : un terrain de tensions entre la transparence, la compétition et la corruption? Modération Professeur Dr. Hans Rudolf Trüeb, Partner Walder Wyss Ltd. Participants Hanspeter Thür, préposé fédéral à la protection des données et à la transparence Michel Huissoud, directeur adjoint du contrôle des finances de l administration fédérale Frank Stüssi, vice-directeur de la COMCO Marco Fetz, directeur logistique adjoint auprès de l office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL) Astrid Blechschmidt, Head of travel & logistics T-Systems Suisse 12:40 Repas de midi 14:00 Sessions thématiques cf. partie de droite 15:30 Pause 16:00 Le modèle Open Source et les acquisitions publiques Erich Hofer, président du groupe de travail OSS (logiciel Open Source) de la Conférence suisse sur l informatique CSI 16:20 Conduite de projets TIC importants Peter Fischer, délégué de l unité de pilotage informatique de la Confédération 16:40 Mot de conclusion et apéritif 4

5 Session thématique 1: Introduction aux appels d offres publics de TIC Stéphanie Rey, juriste auprès du centre de compétences des acquisitions de la Confédération (KBB) de l OFCL: conditions-cadres pour les acquisitions publiques Hanspeter Baumgartner, directeur adjoint du département d acquisition bureautique et informatique de l OFCL: meilleures pratiques pour l élaboration de documents d achat Thomas M. Fischer, directeur du département de sécurité et d organisation de l office pour l informatique et l organisation du canton de Berne (KAIO) : Catch-22, acquisitions de TIC dans un climat de tension en contradiction avec le droit des acquisitions David Krebs, PDG et membre du comité directeur de mimacom AG: opinion au sujet des appels d offres informatiques de la part d une PME des TIC Session thématique 2: Variantes d achat agiles Daniel Wild, directeur du service juridique aux CFF: Appels d offres publics pour des projets logiciels agiles Café du monde, discussion ouverte avec les experts en achats Marco Fetz (OFCL), Daniel Wild (CFF), Dr Jürg Schneider (Walder Wyss AG), Marc Leutenegger (Ximiq), Reto Maduz (swissict) et Stephan, Sutter (swissict) Session thématique 3: Organisations diverses d achats publics Dr. Christian Laux, avocat et propriétaire de Laux Lawyers: exemple suédois d un contrat-cadre: Acquisition d Open Source - et application possible à la Suisse Bruno Gygi, directeur du centre de compétences des acquisitions de la Confédération de l OFCL: introduction de contrats-cadres en Suisse Jürg Sager, directeur des services d achat du bureau fédéral de l informatique et des télécommunications: contrats-cadres pour la location de services et les prestations relatives aux TIC à l Office fédéral pour l informatique et les télécommunications Cédric Moullet, directeur de l infrastructure des données géographiques fédérales auprès du bureau fédéral de topographie Swisstopo : Développement de logiciel du géoportail national financé par Crowdfunding 5

6 Assemblée plénière Nouveaux développements pour l achat de services des TIC: un rapport pratique Portraits des participants à partir de la page 14 9:10 Marco Fetz, directeur logistique adjoint de l office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL) Les comportements d acquisition actuels sont-ils suffisamment flexibles pour permettre d acquérir des services des TIC innovants? Comment peut-on défendre le calcul selon lequel les projets TIC se trouvent plus souvent dans un environnement dynamique. Lors des acquisitions, comment peut-on avoir des garanties du fait que les vendeurs et les acheteurs ont les mêmes informations sur les services rendus? Des réponses à ces questions et à d autres seront apportées durant cette présentation, qui a pour but de transmettre les dernières nouveautés relatives aux acquisitions de TIC. Les dernières tendances qui se dessinent en matière d achats fédéraux seront décrites, ainsi que les problèmes qui se posent. On mentionnera le thème de l évasion via la location de services ainsi que celui de l utilisation d options appelées «partenariats technologiques» et «dialogues». Cette présentation contient également une première approche du thème des achats agiles, thème sur lequel se centreront d autres présentations de cet événement de manière plus explicite. Meilleures pratiques d achats agiles 9:40 Reto Maduz, groupe spécialisé de swissict «lean, agile & scrum» Dans le cadre de l atelier sur le thème des achats agiles, de la dernière conférence d achats 2012, on avait demandé en assemblée plénière dans quelle mesure les comportements d acquisition actuels pouvaient soutenir des réalisations agiles après l adjudication. La majorité des personnes présentes pensaient que les comportements existants ne proposaient que peu de soutien. De plus, ils pensaient que le dialogue avec la concurrence n était justifiable de manière réaliste et économique que pour des projets de grande importance. Un groupe de travail fondé à ce moment-là s est donné pour but de créer un guide simple et clair des éléments-clés permettant d arriver à des achats agiles. Que doit-on faire avant l appel d offres pour que la réalisation du projet, après l adjudication, puisse être mise en place en commun de manière agile? La présentation donne un «guide des achats de TIC réussi de la part d organismes publics», donne des conseils plus approfondis sur les achats, dirigés aux acheteurs et aux offreurs, et présente la session thématique «variantes d achats agiles» du programme de l après-midi. Transparency, competition and anti-corruption (en anglais) 11:10 Professeur Dr. Frédéric Jenny, Chairman of the OECD Competition law and Policy Committee Transparency is a useful tool in the fight against corruption. But transparency may also limit competition in oligopolistic procurement markets. Finally collusion and corruption may be linked as collusion may be a consequence of corruption on public procurement markets. there is thus a need for an integrated anti-corruption and anti-trust policy. nevertheless the complex relationship between transparency, competition and anti-corruption remains a dilemma for public policy makers. 6

7 11:40 Discussion sur le podium: Appels d offres publics - un terrain de tensions entre la transparence, la compétition et la corruption? Selon les principes publics, les appels d offres réalisés par l administration doivent se dérouler de manière aussi transparente que possible. Il existe aussi dans cet espace une exigence de publication des achats publics dès qu ils dépassent la somme de quelques milliers de francs pour révéler tout favoritisme et lutter contre la production. Cependant, ce n est pas positif pour la concurrence que les prix pratiqués par un domaine complet soient trop visibles. La discussion sur le podium essaiera de répondre à certaines questions : qui est réellement intéressé par une plus grande transparence lors des acquisitions, qui ne l est pas, quels avantages elle représenterait, et quels défis devraient être relevés. De plus, il sera débattu sur les différentes raisons et types de mises en œuvre menant à plus de transparence, et sur les possibilités d améliorations concrètes. Participants Hanspeter Thür, préposé fédéral à la protection des données et à la transparence Michel Huissoud, directeur adjoint du contrôle des finances de l administration fédérale Frank Stüssi, vice-directeur de la COMCO Marco Fetz, directeur logistique adjoint de l office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL) Astrid Blechschmidt, Chef de travel & logistics t-systems Suisse Modération Professeur Dr. Hans Rudolf Trüeb, Partner Walder Wyss Ltd. Le modèle Open Source et les acquisitions publiques 16:00 Erich Hofer, président du groupe de travail OSS (logiciel Open Source) de la Conférence suisse sur l informatique CSI Où et comment l administration publique fait-elle appel à des logiciels open source? Comment ces solutions Open Source sont-elles acquises, et à quoi est-il important de prêter attention? Comment les postes publics peuvent-ils développer ensemble des logiciels et pourquoi le modèle Open Source s y prête-t-il particulièrement bien? Cette présentation a pour but de faire découvrir des applications Open Source réussies dans le domaine public et de montrer comment les utiliser de manière sûre et fiable, et comment les développer de façon plus approfondie. Conduite de projets TIC importants 16:20 Peter Fischer, délégué de l unité de pilotage informatique de la Confédération Dans l administration publique, des centaines de projets TIC sont menés chaque année. La plus grande partie d entre eux parvient à obtenir les résultats souhaités en termes de temps et de budget, mais il y a aussi des échecs, comme nous l avons pu entendre fréquemment dans les derniers temps. Mais on peut également apprendre de ces échecs. Quelles sont leurs causes, et par conséquent, quels sont les facteurs décisifs menant au succès? Quelles mesures permettent à l administration fédérale d améliorer la conduite de projets TIC? Que peut-on en apprendre? 7

8 Sessions thématiques Session thématique 1 14:00 15:30 Introduction aux appels d offres publics de TIC La session thématique numéro 1, «Introduction aux appels d offres publics de TIC», propose d approfondir le thème des achats informatiques. Pour commencer, Stéphanie Rey de l OFCL expliquera quelles sont les conditions-cadres nationales et internationales des acquisitions publiques. Ensuite, Hanspeter Baumgartner de l OFCL proposera un résumé des aspects actuels et des meilleures pratiques de préparation et de conduite d appels d offres informatiques. Thomas Fischer du canton de Berne illustrera ensuite les exigences d organisation relatives aux acquisitions publiques et montrera des exemples de solutions pratiques. Enfin, David Krebs, de la PMU informatique mimacom AG parlera de changements de perspectives et expliquera comment les appels d offres de TIC peuvent être considérées et travaillées par les offreurs. Modération Grégoire Hernan, directeur adjoint à la Conférence suisse sur l informatique (CSI) Conditions-cadres pour les acquisitions publiques Stéphanie Rey, juriste auprès du centre de compétences des acquisitions de la Confédération (KBB) de l OFCL La Confédération et les cantons appliquent les traités internationaux de manière séparée les uns des autres dans le domaine des acquisitions. Le résultat, c est qu il y a aujourd hui une fragmentation juridique importante dans les achats publics. Les traités internationaux posent des conditionscadres strictes pour la réalisation d acquisition : les donneurs d ordre internationaux sont obligés de passer des appels d offres publics une fois qu un certain seuil est atteint afin de faire marcher la concurrence pour une gestion plus judicieuse de l argent public. Ils doivent réaliser cette procédure de manière transparente et traiter tous les offreurs de la même manière. Le type de procédure est lui aussi fixé par la loi : une fois le seuil passé, il faut appliquer un processus de sélection ouvert et, en cas d exception, une procédure directe. En dessous du seuil fixé, le droit des acquisitions de la Confédération prévoit une procédure d appel comptant au moins trois offreurs, tout comme une procédure directe. Malgré les prescriptions internationales strictes, la législation de la Confédération a introduit début 2010 une ordonnance modifiée pour inclure des instruments au droit des acquisitions qui puissent permettre de rendre les achats de la Confédération plus modernes et flexibles. 8

9 Meilleures pratiques pour l élaboration de documents d achat Hanspeter Baumgartner, directeur adjoint du département d acquisition bureautique et informatique à l OFCL La présentation offre une vue globale sur les points actuels à considérer dans la phase préalable à un appel d offres de l OMC lors de l élaboration des documents relatifs à l appel d offres, afin que la procédure puisse se développer de manière réussir. Des thèmes centraux pour la réussite de l appel d offres tels que les études de marché, les interventions antérieures, les matrices d évaluation, les descriptions de services, les critères d évaluation, la taxonomie des prix, etc. seront traités. On parlera également du choix de procédures, des risques qu il comporte et de la manière dont il est possible de les prévoir et de les combattre. Catch-22: acquisitions de TIC dans un climat de tension en contradiction avec le droit des acquisitions Thomas M. Fischer, directeur du département de sécurité et d organisation de l office pour l informatique et l organisation du canton de Berne (KAIO) La présentation apportera des éclaircissements sur des questions concrètes relatives aux pratiques d acquisitions de TIC de l administration du canton de Berne et montre en contexte des directives souvent contradictoires, ainsi que des solutions possibles : Comment dois-je traiter les offres comprenant des erreurs? Comment dois-je traiter les fournisseurs de services TIC appartenant à l État? Comment puis-je organiser une acquisition conforme au contrat-cadre avec plusieurs adjudicateurs? Comment séparer les acquisitions répétées ou similaires les unes des autres dans le cadre l estimation de la valeur d un contrat? Comment puis-je gérer les motifs d exception pour les acquisitions directes dépassant le seuil fixé de manière responsable? Comment puis-je réaliser des achats fonctionnels dans le cadre d un environnement TIC existant? Opinion au sujet des appels d offres informatiques de la part d une PME des TIC David Krebs, PDG et membre du comité directeur de mimacom AG Les offres déposées pour les appels d offres informatiques selon les procédures de l OMC sont prises au sérieux par les offreurs. Cette présentation a pour but de montrer les considérations et les défis que suppose la réponse à un appel d offres public pour un offreur en informatique. L entreprise mimacom AG a des années d expérience dans les candidatures à des projets TIC et à la conduite de ce type de projet pour l administration et peut donc expliquer quels éléments sont utiles dans les documents de réponse à un appel d offres, et quels éléments sont moins intéressants pour conduire des projets informatiques avec succès 9

10 Session thématique 2 14:00 15:30 Variantes d achat agiles La session thématique numéro 2, «variantes d achats agiles», traitera du thème des questions et des blocus dans le cadre d acquisitions publiques de projets informatiques agiles. Pour que des idées de solutions puissent être évoquées dans le cadre d un dialogue entre partenaires, la présentation d introduction de Daniel Wild, directeur du service juridique des CFF, sera suivie par un «Café du Monde». Assis à plusieurs tables, les participants pourront débattre de manière interdisciplinaire de divers thèmes et questions avec les experts présents: Marco Fetz (OFCL), Daniel Wild (CFF), Dr Jürg Schneider (Walder Wyss AG), Marc Leutenegger (Ximiq), Reto Maduz (swissict) et Stephan Sutter (swissict). Les bénéficiaires de services, les responsables d acquisitions et les offreurs auront l occasion d expliquer leurs conditionscadres et de développer de nouveaux moyens de résoudre les défis posés. Les propositions de solutions élaborées seront présentées durant l assemblée plénière de la session thématique et débattues. Experts Marco Fetz, directeur logistique adjoint de l Office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL) Marc Leutenegger, chef d entreprise de Ximiq AG Dr. Jürg Schneider, avocat de Walder Wyss AG Stephan Sutter, chef de filiale de Berne et membre du comité directif de TIM AG Daniel Wild, directeur du service juridique à la CFF Reto Maduz, vice-président de swissq Consulting AG 10

11 Appels d offres publics pour des projets logiciels agiles Daniel Wild, directeur du service juridique aux CFF Les appels d offres publics sont normalement considérés comme rigides et non flexibles. Lors de l exemple du cas d un projet important aux CFF, il a été montré qu il était possible, malgré les allégations, de passer des contrats agiles sur le marché pour les projets agiles de logiciels correspondants. On mentionnera tout particulièrement le choix des fournisseurs, ainsi que la construction du contrat et son organisation. Par défaut, la présentation versera sur les premières connaissances d application du projet, sur les opinions au sujet des avantages et inconvénients, ainsi que sur les limites de tels appels d offres. 11

12 Session thématique 3 14:00 15:30 Organisations diverses d achats publics La session thématique numéro 3, «Organisations diverses d achats publics», montrera d autres spécialités des achats publics en plus des évaluations agiles (voir session 2). En 4 courtes conférences, la première partie de la session permettra de débattre au sujet de différentes approches, alors que la seconde partie laissera la place aux questions-réponses des participants. En tant que premier exposant, le Dr Christian Laux (Laux Laywers) donnera l exemple de la Suède, où les administrations ont conclu des contrats-cadres avec des offreurs de logiciels Open Source. M. Laux parlera principalement des aspects qui sont intéressants pour l achat de logiciels Open Source en Suisse. Bruno Gygi (OFCL) expliquera par la suite les possibilités de base ouvertes par le principe des contrats-cadres, ainsi que leurs limites. Enfin, Jürg Sager (OFIT) montrera comment il est possible d appliquer les contrats-cadres dans les activités de location de personnel et ce que cela pourrait changer à l avenir pour l Office fédéral pour l informatique et les télécommunications. La conclusion sera réalisée par Cédric Moullet (swisstopo), qui parlera du développement du portail géographique fédéral financé par crowdfunding. Modération: Professeur Dr. Thomas Myrach, professeur à l institut pour l informatique de gestion de l Université de Berne Exemple suédois d un contrat-cadre: Acquisition d Open Source - et application possible à la Suisse Dr. Christian Laux, avocat et propriétaire de Laux Lawyers La Suède innove dans l acquisition de solutions logicielles. Un contrat-cadre est entré en vigueur l année dernière au sujet de l achat de logiciels Open Source ; il stipule que le gouvernement suédois (central) et les administrations régionales peuvent faire l acquisition de logiciels Open Source. La solution suédoise fonctionnerait-elle en Suisse? Cette présentation met en avant les éléments-clés du modèle suédois et répond tout particulièrement aux questions concernant la garantie et la responsabilité des logiciels Open Source à acquérir. 12

13 Introduction de contrats-cadres en Suisse Bruno Gygi, directeur du centre de compétences des acquisitions de l office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL) Des contrats-cadres sont également établis par les entités adjudicatrices de Suisse. Qu est-ce qui différencie un contratcadre des autres contrats? Y a-t-il différentes manifestations de contrats-cadres? Dans quels cas est-il judicieux d introduire un contrat-cadre et dans quels cas cela a-t-il moins d intérêt? La présentation donne une vue d ensemble sur les réponses à ces différentes questions. Les conditions-cadres juridiques pour la conclusion de contrats-cadres sont-elles identiques en Suisse et dans l UE? Contrats-cadres pour la location de personnel et de services TIC de l Office fédéral de l informatique et des télécommunications Jürg Sager, directeur des achats de services de l Office fédéral de l informatique et des télécommunications L Office fédéral de l informatique et des télécommunications s appuie de plus en plus souvent sur des contrats-cadres pour la location de services et de prestations TIC et a de ce fait lancé un débat. Quels sujets de réflexion ont été lancés de ce fait, et quelles solutions se profilent? Quelles conclusions ont été tirées de cette action, et quel est le potentiel d optimisation que voit l Office fédéral? Une courte prise de position, axée sur la pratique. Développement du logiciel du portail géographique national financé par le crowdfunding Cédric Moullet, directeur de l infrastructure des données géographiques fédérales auprès du bureau fédéral de topographie Swisstopo Le portail géographique de la Confédération fonctionne depuis ses débuts avec un logiciel Open Source. La bibliothèque des programmes compte entre autres des fichiers ouverts pour présenter les cartographies. Pour permettre une vue 3D à l avenir et permettre à la bibliothèque de se renouveler globalement, une autre implantation de fichiers était nécessaire. Swisstopo a financé une partie de ce travail de développement, mais a aussi fait en sorte que d autres postes publics autour du globe participent aux coûts de développement. Avec un chiffre global de USD, il a enfin été possible de faire une demande à la communauté Open Source afin qu ils programment la troisième version des nouveaux fichiers. La présentation traitera des aspects relatifs au droit des achats et expliquera quels sont les avantages et quels sont les challenges posés par ce développement de logiciel financé par le crowdfunding. 13

14 Conférenciers Marco Fetz Marco Fetz est le directeur logistique adjoint auprès de l office fédéral pour la construction et la logistique (OFCL). Durant les dix dernières années, il a occupé des fonctions stratégiques et opératives pour des achats publics. Il était responsable de la révision de l ordonnance fédérale au sujet des achats publics, dans laquelle ont été introduite pour la première fois des normes pour mener au «dialogue». Il est avocat et a une formation supplémentaire en économie (MBA HSG). Reto Maduz Reto Maduz est vice-président pour la conduite du domaine du conseil pour swissq et est responsable du Business Units testing and requirements engineering. Avant sa prise de fonction en tant que vice-président de swissq, il était directeur de Business Unit chez Zühlke et développeur de logiciels, manager de qualité et chef de projet dans différents groupes internationaux. En 2009, il a cofondé le groupe spécialisé de swissict «lean, agile & scrum», qui est devenu l une des communautés agiles les plus importantes de Suisse. Reto Maduz a étudié l électronique, spécialité technique informatique à l HSR et l a complété par une formation universitaire de troisième cycle en management des services au PHW, en tant que travailleur spécialisé en ingénierie économique. Prof. Dr. Frédéric Jenny Le docteur Frédéric Jenny est professeur en économie politique à l école de commerce parisienne ESSEC, juriste de la Cour de Cassation en France (la plus haute juridiction française) et président de l autorité pour la concurrence politique et le droit des trusts de l OCDE (Competition law and Policy Committee). Frédéric Jenny a étudié en France et aux États-Unis, a un doctorat de l Université de Paris en sciences de l économie et un Ph.D. de l Université de Harvard en microéconomie. Il compte un grand nombre de publications sur les structures de l économie, le droit de la concurrence et le développement économique. Hanspeter Thür Hanspeter Thür, né en 1949, a étudié la jurisprudence à l Université de Bâle et est avocat dans le canton d Argovie. Il a travaillé en tant que greffier avant de pouvoir ouvrir son cabinet en Argovie. Hanspeter Thür était conseiller national pour le parti écologique de 1987 à 1999, et depuis 2001, il est chargé de la protection des données de la Confédération. Depuis 2006, il est aussi commissaire public avec une pension de 60 %. 14

15 Frank Stüssi Depuis 2012, Frank Stüssi est vice-directeur du secrétariat de la commission à la concurrence et il y est responsable des recherches concernant les entraves à la concurrence dans le domaine des acquisitions et de la construction, en relation entres autres avec les soumissions. Il travaille pour cette commission depuis Stüssi a étudié la micro-économie à l Université de Berne, ainsi que la psychologie sociale. Il a également suivi une formation complémentaire en écologie générale à l IKAÖ. Il a mené l évaluation du droit des trusts et a réalisé une partie des modifications à cette loi. Michel Huissoud Depuis 2000, Michel Huissoud est membre de la direction du contrôle financier de la Confédération et, depuis le 1er juin 2013, son directeur adjoint. Il a étudié le droit fiscal à l Université de Genève et a travaillé dans le service des impôts de la ville de Genève. Il est actif depuis 25 ans dans le domaine de la finance. Michel Huissoud est expert en révision agrée par les autorités de révision, et il dispose également de certifications de révision interne et de révision de TIC. Il a enseigné durant de nombreuses années à l Université de Genève et de Lausanne et à «l institut de lutte contre la criminalité économique» de Neuchâtel. Professionnellement, il s intéresse particulièrement aux évaluations et aux examens économiques, aux audits de projets et de gestion, à la lutte contre la corruption et à la gestion des connaissances. Astrid Blechschmidt Astrid Blechschmidt est directrice des ventes de t-systems Schweiz AG. Auparavant, elle a été conseillère, chef de projet et plus tard directrice de département chez MaiBornWolf, ainsi que développeur de logiciels et conseillère en TIC à Munich. En tant que chef de projet, et plus tard comme membre du comité directif de l entreprise, elle a été active de 1996 à 2011 auprès d Irs Consult AG. Astrid Blechschmidt a étudié l économie d entreprise à la haute école spécialisée de Munich et diplômée en gestion d entreprises. Prof. Dr. Hans Rudolf Trüeb Le professeur Dr Hans Rudolf Trüeb est un partenaire du cabinet d avocats Walder Wyss Ltd. Il conseille des entreprises nationales et internationales ainsi que des organismes publics concernant leurs questions relatives au droit de la technologie, des télécommunications et de l énergie, et dans le domaine du droit de la concurrence et des achats. C est le co-directeur du groupe spécialisé en droit de la technologie et des télécommunications du groupe d avocats Zürcher et il publie régulièrement à ce sujet. De plus, Hans Rudolf Trüeb est professeur titulaire à l université de Zurich en droit économique suisse et international ainsi qu en droit administratif. Hans-Rudolf Trüeb a étudié à l université de Zurich (lic. jur. 1987; Dr. jur. 1989) et à Berkeley, Californie (Usa) (1991). En 1997 et 1998, il a réalisé un échange avec l université UC Berkeley, où il a réalisé sa thèse en droit du commerce international. 15

16 Grégoire Hernan Grégoire Hernan travaille en tant que coordinateur et informaticien de gestion auprès de la Conférence Suisse sur l informatique (CSI). Il est directeur adjoint à l Office technique de la CSI et est partenaire de négociation et de coordination de la Confédération, des cantons, des villes, des communes et de la principauté du Liechtenstein dans le domaine des TIC. Il s occupe de l accompagnement de groupes de travail de la CSI (bureautique, contrôle de gestion, Open source et autres conférences), de la conduite des négociations et de la conclusion de contratscadres avec des fournisseurs importants en matériel, logiciels et services dans le domaine de l informatique. Actuellement, il mène des projets dans le domaine de plateformes web, de benchmarks et il prendra en main la révision des conditions générales de la CSI cette année même. Stéphanie Rey Stéphanie Rey travaille auprès du centre de compétences des acquisitions de la Confédération (KBB) de l OFCL, qui conseille et soutient les unités administratives de la Confédération pour les questions d achats et droits des contrats. De plus, elle s engage aussi pour la formation et la formation continue des acheteurs. Elle a étudié à l université de Fribourg et a travaillé durant deux ans et demi en tant que juriste administrative auprès des archives fédérales suisses, après la prolongation du brevet d avocat du canton de Berne. Thomas M. Fischer Thomas M. Fischer est avocat et directeur du département de sécurité et d organisation de l office d information et d organisation du canton de Berne. Il est responsable, en tant que membre de la direction, des domaines du droit, de la sécurité, des achats, des projets et de la formation. Il mène le projet d optimisation des achats de l administration du canton et enseigne le droit des achats et sa méthodologie à l haute école spécialisée de Berne. David Krebs David Krebs est membre de la direction de l entreprise de Berne softwareschmiede mi-macom AG, où il est responsable des opérations. En tant que tel, il dispose d une expérience considérable concernant les achats publics et a répondu ou accompagné de nombreuses offres. Il s agissait d offres de construction, de services ou de locations de personnel dans le domaine du développement logiciel, dans le cadre d appels d offres de l OMC ou d invitations. 16

17 Daniel Wild Daniel Wild est directeur des services juridiques des TIC auprès des CFF depuis Ses principaux thèmes de travail à ce poste sont l outsourcing, les partenariats stratégiques (contratscadres) et les projets TIC stratégiques. Daniel Wild a terminé ses études en sciences juridiques en 2002 à l Université de Berme et était également développeur web et développeur d applications extranet. Marc Leutenegger Depuis début 2013, Marc Leutenegger est le président de Ximiq AG. Il y apporte ses expériences en tant que fournisseur mais également en tant que conseiller dans la cadre des achats. Dans son parcours figurent une formation d informaticien, des études de technique des systèmes à l haute école spécialisée de la Suisse du Nord-Ouest et sa formation actuelle en management des systèmes d information. Par la suite, Marc Leutenegger a ensuite travaillé durant dix ans à divers postes centrés sur l architecture, le développement logiciel et le génie des exigences. Dr. Jürg Schneider Dr Jürg Schneider est consultant chez Walder Wyss et est spécialisé dans le domaine des technologies de l information, de la protection des données et de l outsourcing. Il conseille régulièrement des entreprises au sujet de projets complexes de licence, de développement, d intégration de systèmes et d outsourcing global. Il compte également une expérience vaste et longue concernant la protection des données, la sécurité de l information et le commerce en ligne, et tout particulièrement les situations transfrontalières et internationales. Jürg Schneider publie et expose régulièrement au sujet de thèmes liés aux TIC et est membre de diverses organisations thématiques. Il a étudié à l Université de Neuchâtel (lic. iur. 1992, Dr. iur. 1999). Il était assistant à l Université de Neuchâtel et a travaillé en tant que stagiaire au service juridique du canton de Neuchâtel et dans un bureau d avocats. Stephan Sutter Stephan Sutter est chef de filiale de Berne et membre du comité directif de Tim AG. Il travaille depuis plus environ 10 ans en tant qu architecte des TIC et depuis 6 ans dans le conseil en management des TIC auprès de banques et de sociétés d assurances. Il a auparavant travaillé 18 ans dans l industrie (multimédia, télécoms, mécatronique) en tant que développeur de logiciel, chef de projet et responsables des TIC. Aujourd hui, Stephan Sutter est l architecte senior et principal pour la filiale de Berne de Tim AG. Ses domaines de spécialité sont les affaires, l alignement des TIC, les stratégies de TIC, la gouvernance des TIC, la sécurité de TIC, la gestion de contenu des entreprises, les méthodes agiles et la gestion de l architecture d entreprise. Il est électroingénieur HTL dans l industrie électronique et a une maîtrise en management des sciences télématiques. 17

18 Prof. Dr. Thomas Myrach Le professeur Dr Thomas Myrach a étudié la gestion d entreprise avec la spécialité informatique économique à l Université de Kiel et de Berne. Après une chaire à l Université technique d Aix- La-Chapelle, il est devenu en 2002 professeur titulaire de l institut informatique de gestion de l Université de Berne, où il dirige le département de gestion de l information. Durant ces dernières années, son activité s est centrée fortement sur la vision du commerce en ligne et sur les potentiels de changement ouverts par les technologies de réseau comme Internet. Il a toujours été très intéressé par les défis de l ère numérique pour la gestion d information et de données. Il est l auteur de deux monographies et d une série de publications techniques et a aussi édité des regroupements de travaux. Dr. Christian Laux Dr Christian Laux est actif en tant qu avocat dans le domaine des affaires juridiques relatives aux TIC. Dr Laux a plusieurs années d expérience dans le domaine des questions juridiques liées aux TIC, et également en tant qu avocat conseiller de façon interne. Son expérience se centre sur des thèmes de grand intérêt pour les relations techniques. Il conseille au sujet de toutes les questions de droit ayant trait à la technique (projets d outsourcing, informatique dans le nuage, processus de conformité, logiciels open source, archivage électronique, protection des données). Dr Laux a étudié les sciences juridiques à Zurich, Paris et à l Université de Stanford (Ca/USA) et est passé des bases d interprétation des contrats aux contenus protégés par le droit d auteur. Bruno Gygi Bruno Gygi est le directeur du centre de compétences des acquisitions de la Confédération (KBB) de l OFCL, qui conseille et soutient les unités administratives de la Confédération pour les questions d achats et droits des contrats. Il y accompagne des projets législatifs et est engagé dans la formation initiale et continue des acheteurs. Auparavant, il a travaillé dix ans dans un cabinet d avocats, dans une grande entreprise de conseil et à la cour administrative du canton de Zurich. Il a étudié à l Université de Saint-Gall et est avocat. Jürg Sager Jürg Säger, directeur logistique diplômé fédéral, est le directeur des services d acquisitions de l Office fédéral de l informatique et des télécommunications. De 1993 à 2000, il était a travaillé auprès des CFF en tant que spécialiste technique pour les acquisitions de wagons de marchandise. Ensuite, il a dirigé des projets de la Poste suisse et d expresspost AG, dans le domaine du génie commercial. Depuis 2006, il est responsable des achats de services à l Office fédéral de l informatique et des télécommunications. 18

19 Cédric Moullet Cédric Moullet est le directeur de l infrastructure des données géographique fédérale auprès de l Office fédéral pour la topographie Swisstopo. Elle sert de base pour la préparation de services basés sur les données géographiques, les applications web et les portails géographiques de Swisstopo et d autres entités fédérales sur Internet. Antérieurement, Cédric Moullet était chef d entreprise, chef de design de produit et chef de projet. Il a étudié à l EPFL Géomatique. Erich Hofer Depuis 2008, Erich Hofer est le directeur des TIC à l Office de la construction, le transport et l énergie du canton de Berne. Auparavant, il avait dirigé durant 8 ans le département des solutions du centre d informations sur les technologies auprès de SRG SSR idées suisses. Erich Hofer a réalisé sa formation en tant que cadre-informaticien de gestion à l Institut suisse pour l économie d entreprise.et a ensuite obtenu le master de management des TIC de l International Business School de Thalwil. Aujourd hui, il dirige également le groupe de travail des logiciels open source de la Conférence suisse sur l informatique CSI. Peter Fischer Peter Fischer est délégué du Parlement pour la gestion informatique de la Confédération. Il y est responsable de l élaboration d introduction de TIC à moyen et long terme dans l administration fédérale et de la conduite des services standards relatifs aux TIC de l ensemble de l administration fédérale. Il répond de la gestion stratégique de Melani, le poste stratégique de signalement et d analyse de la sécurité de l information et de l organisation des partenariats publics et privés pour la protection des infrastructures d information critique en Suisse. Il coordonne également la mise en place de la stratégie en Cyberadministration de la Confédération et des cantons. Auparavant, il était directeur adjoint de l office national pour la communication et était responsable de la régulation du marché des télécommunications. Il s est aussi chargé de l élaboration et de la coordination de la mise en place de la stratégie parlementaire pour une société d information suisse. En plus de son activité professionnelle, il a été professeur de 1999 à 2007 à l université de Fribourg. Peter Fischer est avocat. Dr. Matthias Stürmer Dr Matthias Stürmer est, depuis août 2013, maître assistant de l institut de l informatique de gestion de l université de Berne, où il travaille à la construction de la durabilité des compétences numériques. Il a travaillé auparavant durant 3 ans pour Ernst & Young Suisse comme conseiller et manager en se spécialisant dans les logiciels Open Source, les données gouvernementales ouvertes (Open Data) et la gouvernance des médias sociaux. Il a étudié l informatique et la gestion à l Université de Berne et a terminé son doctorat en 2009 à la chaire pour le management stratégique et l innovation de l ETH de Zurich. Matthias Stürmer est membre du comité de direction de swiss Open System User Group /ch/open, directeur du groupe parlementaire pour la durabilité numérique et co-fondateur et membre du comité de direction de l association Open Government Data (opendata.ch). Il dirige également le groupe de travail «Office Interoperability» de l alliance Open Source Business OSB, et il fait partie du parlement de la ville de Berne depuis

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