Les mots des départements de France

Transcription

1 1 8 Les mots des départements de France 8 mai 01 Les 0 mots des départements de France jugés par 1000 Français.

2 1000 répondants à l enquête Les Mots des départements de France répartis en : 8 8

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4 Plus ce mot, cette mission ou cet acteur évoque pour vous quelque chose de positif, plus vous lui donnez une note proche de 10. Moins ce mot, cette mission ou cet acteur évoque pour vous quelque chose de positif, plus vous lui donnez une note proche de 0.

5 Plus vous pensez que votre Département est capable, sur ce mot, cette mission ou cet acteur, plus vous lui donnez une note proche de 10. Moins vous pensez que votre Département est capable, sur ce mot, cette mission ou cet acteur, plus vous lui donnez une note proche de

6 mot 19 mots mots 10 mots

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8 8 MOYENNE TOUS ITEMS (,/,) Le Département 8

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10 8 8 PARTIE 1 - LES DÉFIS DE L INSTITUTION DÉPARTEMENTALE

11 8 Partie 1 - Les défis de l institution départementale L échelon local, un nouveau souffle.1 Les territoires 8 8

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13 8 Partie 1 - Les défis de l institution départementale L échelon local, un nouveau souffle. Les responsables politiques locaux 9 8

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15 8 Partie 1 - Les défis de l institution départementale Des ressources sous pression 10 8

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17 8 Partie 1 - Les défis de l institution départementale Des ressources sous pression.1 Le constat 11 8

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19 8 Partie 1 - Les défis de l institution départementale Des ressources sous pression. Les objectifs 1 8

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21 8 Partie 1 - Les défis de l institution départementale Le spectre de la suppression 1 8

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23 8 Partie 1 - Les défis de l institution départementale Passer à l action 1 8

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25 1 8 PARTIE - LE DÉPARTEMENT AU 8 SERVICE DE SES HABITANTS

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27 8 Partie - Le département au service de ses habitants 1 Rééquilibrer la société

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29 8 Partie - Le département au service de ses habitants 1 Rééquilibrer la société NB - Les dispositifs ont été testés en toutes lettres. Nous ne mettons ici que les sigles pour des raisons de place.

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31 8 Partie - Le département au service de ses habitants Recréer la proximité 18 8

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33 8 Partie - Le département au service de ses habitants Accompagner les plus fragiles. L éducation

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35 8 Partie - Le département au service de ses habitants Accompagner les plus fragiles. L éducation - 0 8

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37 8 Partie - Le département au service de ses habitants Accompagner les plus fragiles. L aide aux publics fragiles 1 8

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39 8 Partie - Le département au service de ses habitants Revitaliser le logement 8

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41 8 Partie - Le département au service de ses habitants Rendre les loisirs accessibles - 1 8

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43 8 Partie - Le département au service de ses habitants Rendre les loisirs accessibles - 8

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45 8 PARTIE - MON DÉPARTEMENT 8

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47 8 Partie - Mon département 1 Mon département est dynamique 1.1 Il agit pour l économie 8

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49 8 Partie - Mon département 1 Mon département est dynamique 1. Il agit pour les transports 8

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51 8 Partie - Mon département Mon département a du caractère.1 Il renforce notre identité 8 8

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53 8 Partie - Mon département Mon département a du caractère. Il protège notre environnement 9 8

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55 8 Partie - Mon département Mon département a du caractère. Il s offre aux visiteurs 0 8

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57 8 Partie - Mon département Mon département, j y tiens 1 8

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59 8 Partie - Mon département Mais mon département me parle-t-il? 8

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62 8 Mapping général - Les mots des départements de France Valoriser l identité Valoriser les territoires La démocratie locale Rééquilibrer la société Accompagner les habitants Mon département La réforme territoriale Les transports La communication 8 La France et l Europe Des ressources sous pression L action économique

63 8 Les enseignements majeurs de l enquête 1. Le triptyque pour convaincre de l'action départementale :. L'objectif de la communication : favoriser à la fois une appréhension plus précise du Département en tant qu'institution utile et garante d unité (accompagnement, équilibrage) et sa valorisation comme territoire de sens porteur d une identité locale qui protège. 8 maîtrise de la dépense publique utilité et efficacité de la dépense publique morale dans le fonctionnement des institutions. La peur d une suppression du Département se nourrit de l attachement à la présence des services publics au plus près des territoires.. Le Département peut regagner du terrain face à la Région en affirmant son triple rôle d aplanissement des inégalités sociales et territoriales : par l'accompagnement au quotidien pour plus de cohésion sociale par l'équilibrage des territoires et de leur dotation en équipements divers, comme par son soutien aux communes en difficulté par son investissement en faveur de la préservation et de la valorisation des richesses locales dans une logique d'ouverture

64 8 Je vous remercie 8 Contact@mediascopie.fr

65 8 8 Mapping stratégique - Les mots des départements de France 8 Accompagner + Équilibrer + Valoriser le territoire garder les services publics locaux gratuité des transports scolaires qualité de vie amélioration de la mobilité améliorer la réactivité de l'administration construction et entretien des collèges solidarité proximité clarifier les compétences entre Départements et Régions commerces ruraux démocratie participative le Conseil régional réforme des collectivités territoriales accès à la santé pour tous améliorer mon quotidien démocratie locale des élus accessibles équipements sportifs tourisme mon département l'avenir de mon département le Département défendre le niveau départemental préservation des paysages patrimoine historique et culturel le site Internet du département le logo du département Mon département pour demain remplacement des conseillers généraux et régionaux par des conseillers territoriaux le Conseil général le conseiller général le magazine du département suppression des départements 8 1 élus départementaux en France décentralisation non remplacement d'un fonctionnaire départemental sur deux partant à la retraite situation financière des départements dépenses publiques des départements

66 (%d (%ddmk LES MOTS DES DÉPARTEMENTS DE FRANCE Commentaire du mapping stratégique OBJECTIF GLOBAL : POSITIONNER LE DÉPARTEMENT COMME TERRITOIRE DE LA PROXIMITÉ La première marche de l'attachement des Français à leur Département, que l'on considère ici autant en tant qu'administration qu'en tant que territoire, est le refus de sa suppression. C'est le point de départ de notre réflexion. Nous avons vu dans l'enquête que les premières perceptions du Département tournaient autour de deux notions-clef : la ruralité et l'échelon administratif (le "bras armé de l'état jacobin"). Tout l'enjeu de ce mapping stratégique est de montrer comment dépasser ces deux perceptions, comment les faire se déplacer vers la vision du Département en tant que territoire(s), conçu dans un sens qualitatif, c'est-à-dire en termes de service rendu à ses habitants (l'utilité) et d'appropriation (l'identité). CLARIFIER LES COMPÉTENCES POUR CRÉDIBILISER LES COLLECTIVITÉS Première difficulté : les items des collectivités territoriales peinent à s'extirper du centre du mapping. La décentralisation est un concept qui n'évoque plus grand chose et les différentes réformes ne convainquent guère, même si la perspective dʼune réforme des collectivités territoriales apparaît inévitable. De surcroît, la situation financière des départements est jugée plutôt délicate, même si lʼon aurait pu s'attendre à un pire placement. La question est donc : comment sortir du "ventre mou" dans lequel est bloqué lʼinstitutionnel? Première réponse, à la base de toutes les autres : clarifier les compétences entre les Départements et les Régions 1. > NB - Il faut dépasser le flou et, pour cela, nous avons préconisé une communication simplifiée, thématisée, qui rappelle les principales missions dans des catégories fixes (éducation, aménagement routier, action sociale, action culturelle et patrimoniale, etc.).

67 LE TRIPTYQUE DE LʼÉCHELON DE PROXIMITÉ : ACCOMPAGNER, ÉQUILIBRER, VALORISER Les missions du département reposent sur un triptyque de "proximité" : accompagner (les habitants), équilibrer (le territoire départemental), valoriser (les atouts et le patrimoine identitaire). Accompagner les habitants : il sʼagit de positionner le Département comme l'échelon naturel qui aide au quotidien, vers qui lʼon peut se tourner, un échelon engagé qui nʼoublie personne. Bref, lʼaction sociale dans le but d'améliorer le quotidien. Équilibrer le territoire : il sʼagit de la répartition et de la gestion des équipements publics sur le département, services publics, équipements sportifs, collèges, mobilité... Le Département est lʼéchelle cohérente entre urbanité et ruralité qui raccourcit la distance et le temps d'accès aux structures publiques. Il est vecteur dʼéquilibre. Valoriser le territoire : nous sommes ici sur des problématiques plus identitaires, sur ce qui fait la richesse du département. Il s'agit de valoriser les atouts, plutôt que dʼimposer une identité par le haut. C'est rendre fier en préservant les atouts des territoires et en favorisant son ouverture sur l'extérieur. Nous sommes dans la protection et la valorisation d'une identité plutôt que dans son imposition.

68 LʼAVENIR DU DÉPARTEMENT : EXIGENCE, PROMESSE, COMMUNICATION En conclusion, tout ceci concourrait à tirer mon département et l'avenir de mon département vers le haut et à crédibiliser plus encore la défense du niveau départemental en en faisant le référent absolu de la valeur de proximité : Trois voies d'action : se positionner comme l'échelon social de confiance (lʼaccompagnement) ; comme le territoire local cohérent de référence (lʼéquilibre) ; comme le protecteur des atouts (la valorisation) Deux items-clef : améliorer mon quotidien, qui doit être une exigence dʼaction et de présence, de proximité ; et qualité de vie, qui doit être la promesse globale englobant les trois voies dʼaction Dernier point, comment faire partager cette vision? Premier élément : démocratie locale et démocratie participative sont légèrement en retrait, de même que la croyance en des élus accessibles. Dans un pays où les gens attendent que l'exemple vienne du haut, c'est la responsabilisation des élus qui apparaît fondamentale : c'est à travers leur discours, leur implication et leur attitude que la démocratie locale et participative est supposée devenir autre chose que de l'incantation... Or, les élus du Département croient peu en la participation : comme nous le verrons, ils placent démocratie participative plus bas que les Français. Créer les conditions de la participation est complexe et miser sur un engagement citoyen prêt à bondir est un pari risqué. Il faut poursuivre les efforts et lʼenvisager à long terme... Deuxième élément, la communication (magazine, logo, site Internet) : elle offre des leviers sur lequel le Département est crédible pour agir. Mais, à /10 environ, ces moyens ne sont pas encore des références... Repenser lʼaction de communication départementale suppose une clarification, comme nous lʼavons vu, mais aussi un focus renouvelé sur les notions dʼutilité, de service et de protection. En effet, les Français ont une vision du service public en tant que service avant tout', et il en va de même sʼagissant des institutions. Cf. notre enquête Les Mots du Service public. ETS Strasbourg, décembre 011.