Le 7 octobre 2013 LR/RT/SD PJ : 1

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1 CIRCULAIRE n 3212 PREVENIR LES CHUTES DEPUIS LES TELESIEGES Le 7 octobre 2013 LR/RT/SD PJ : 1 Ce qu il faut retenir : La présente circulaire a pour objectif de vous aider à préparer la prochaine saison au regard des actions engagées par le Ministère des Transports et par Domaines Skiables de France, suite aux chutes depuis des télésièges survenues au cours de la saison d hiver 2012/2013. Dans les prochaines semaines, un ensemble d outils d information des usagers, concernant les bons comportements sur les télésièges, sera mis à votre disposition. Il y aura notamment une série de films courts d animation, qu il vous appartiendra de relayer à votre niveau, sur vos écrans, sur ceux de vos partenaires en station, sur le web, etc., ainsi que plusieurs supports dérivés. Il convient de vous y préparer et de préparer vos partenaires. Merci de bien vouloir renseigner dès aujourd hui le document annexé à la circulaire afin de : nous indiquer combien de supports vous êtes susceptibles de commander, pour nous aider à estimer les volumes ; nous renseigner sur les actions que vous avez conduites, afin de permettre à Domaines Skiables de France de communiquer vers l administration ou de répondre à la presse, en cas de besoin. Nous vous invitons également à vous reporter aux outils mis à votre disposition l hiver dernier : bonnes pratiques de la profession et éléments de langage. Robert Tardieu Chargé de Mission remontées mécaniques et QSE REMONTEES MECANIQUES 1

2 I. Le séminaire du 12 juin 2013 Le séminaire annoncé par Frédéric Cuvillier, Secrétaire d Etat aux Transports, à la suite des accidents de chutes depuis des télésièges durant la saison 2012/2013 s est tenu le 12 juin Il a rassemblé plus de 100 personnes, notamment des constructeurs, des exploitants, des représentants de salariés et des fonctionnaires de l Etat. Les échanges, qu il s agisse des présentations ou des débats, organisés sous forme de table ronde, ont été très riches et nous vous invitons à prendre connaissance des documents présentés durant ce séminaire, disponibles sur le site Internet du STRMTG, dans la rubrique «ACTUALITE». Il en ressort que le STRMTG recense une vingtaine de chutes de hauteur depuis des télésièges chaque année, qui surviennent pour les deux tiers sur des télésièges fixes et pour un tiers sur des télésièges débrayables, pour un nombre de passages similaire. Si elles peuvent aussi concerner des adultes, les chutes concernent plus souvent des enfants, avec un pic de survenance situé autour de 8 ans. Les chutes de hauteur surviennent majoritairement suite à un mauvais embarquement, et trouvent le plus souvent leur origine dans un comportement inadapté de l usager. Aucun dispositif constructif ne permet aujourd hui de traiter complètement le risque de chute depuis un télésiège, sans s appuyer sur le comportement attendu de l usager. Avec ce niveau d accidentologie, les remontées mécaniques se placent au même niveau de sécurité que les autres moyens de transports publics, et la France, à un niveau comparable à celui des autres pays de l arc alpin. Le point le plus novateur de la journée était la présentation, par le cabinet Ligeron, d une étude que lui avait confiée l Etat plus d un an auparavant, sur la perception de la sécurité par les usagers. Cette étude, qui prenait en compte l ensemble des remontées mécaniques et non uniquement les télésièges, montre en général que le client ne ressent pas de notion de risque sur remontées mécaniques. Lorsqu elle est présente, ce sont des parents qui l expriment à l égard de leurs enfants. En revanche, un stress est ressenti pendant les phases actives sur télésièges : à l embarquement, sans lien avec sa sécurité ; au débarquement, avec une crainte du comportement des autres usagers et une peur de ne pas débarquer. L utilisateur des remontées mécaniques se positionne plus en client qu en usager et il attend à ce titre une assistance forte de la part de l agent d exploitation. Par ailleurs : le risque encouru n est pas toujours identifié par l usager (et donc sous-évalué) ; la signalisation n est ni regardée ni recherchée (jugée peu visible et peu utile) ; le comportement attendu au regard des enfants de moins de 1,25 m est mal connu et suscite des interrogations sur la responsabilité de l accompagnant. II. La démarche engagée par le Ministère des Transports Le STRMTG agit dans plusieurs directions : information et sensibilisation des usagers ; REMONTEES MECANIQUES 2

3 poursuite des expérimentations matérielles (prévention des chutes par dispositif additionnel sur les sièges + systèmes d aide à l exploitation) ; incitation des exploitants et moniteurs de ski à travailler ensemble pour la sécurité des usagers et tout particulièrement pour la prise en compte des groupes d enfants ; amélioration des déclarations d accidents faites par les exploitants pour faciliter l analyse et en tirer de meilleurs enseignements ; renforcement des exigences réglementaires sur le management de la sécurité. III. Un film d animation créé par les professionnels à l initiative de Domaines Skiables de France De toutes les pistes de réflexion, la plus prometteuse pour prévenir les chutes de hauteur depuis les télésièges est sans doute la sensibilisation et l information de l usager. Le Ministère des Transports entend s adosser à la campagne de prévention sur les pistes déployée par le Ministère de la Jeunesse et des Sports, que vous connaissez («Faites attention au skieur en aval», «Maîtrisez votre vitesse», villages prévention, etc.). Pour aller plus loin et mieux toucher la cible principale visée par cette action de prévention (les enfants âgés de 8 à 13 ans), Domaines Skiables de France a voulu créer plusieurs petits films d animation, alliant pédagogie et humour, illustrant les bons comportements. Ces films et les supports dérivés seront disponibles selon le calendrier suivant. Films d animation : 5 clips courts (entre 30 et 45 s chacun). Bande(s) dessinée(s) : format «pocket» à distribuer en caisse Disponibles en décembre BD, incitant à découvrir le film via QR code, sera disponible dès novembre Plusieurs autres BD, expliquant les comportements sécuritaires sur télésiège, seront disponibles pour l hiver 2014/2015. Insertion pour plan des pistes ou autre support «print» existant Disponibles pour l hiver 2014/2015 Stickers Décembre 2013 Bâches pour pylônes de télésièges Décembre 2013 Manchon pour gardes corps de sièges Décembre 2013 Il vous reviendra de diffuser les films par tous moyens à votre convenance (site internet, page Facebook, application Smartphone, écrans en caisse ou au départ des installations,,) et de commander les autres supports selon vos besoins. Vos partenaires en station, notamment les offices de tourisme, les écoles et les clubs de ski, doivent être mis à contribution pour diffuser les films, ou les supports qu ils maîtrisent. Vous devez les y préparer. REMONTEES MECANIQUES 3

4 Afin de choisir les prestataires chargés de fabriquer les supports en question, nous avons besoin d estimer le nombre que vous êtes susceptibles de commander : à cet effet, merci de bien vouloir remplir le document joint en annexe. Domaines Skiables de France sélectionnera pour chaque fourniture, un prestataire auprès de qui vous pourrez passer directement vos commandes. Plusieurs partenaires ont été sollicités pour participer au financement de cette initiative : les constructeurs de remontées mécaniques, le Syndicat National des Moniteurs de Ski Français, le Ministère des Transports, l Association Nationale des Maires de Stations de Montagne, des courtiers et des assureurs. La section Haute-Savoie de Domaines Skiables de France a également apporté son soutien. Ces financements permettront de payer la conception de la campagne, laissant uniquement le coût marginal de production des supports (impressions par exemple) à la charge des exploitants. Le document joint en annexe nous renseignera aussi sur les actions que vous avez engagées à votre niveau et nous permettra de disposer d éléments statistiques pour répondre à la presse ou à l administration (aucun renseignement «individuel» ne sera communiqué par Domaines Skiables de France). Il est donc important de le renseigner le plus précisément possible et de nous le retourner dans les meilleurs délais. Votre mobilisation sera déterminante pour les suites, notamment réglementaires, qui seront données à cette problématique. REMONTEES MECANIQUES 4

5 Annexe à la circulaire n 3212 «Prévenir les chutes depuis les télésièges» Merci de bien vouloir renseigner le document et de le retourner à Domaines Skiables de France. Le 7 Octobre 2013 Nom de l exploitation :... N Adh :... M. (Mme)... Fonction :... Date : Signature : 1/ Intentions de commande des outils d information des usagers concernant les bons comportements sur les télésièges : Quels supports et quelles quantités êtes-vous susceptibles de commander? Type Prix approximatif pour info (dépendra des quantités commandées) Quantité envisagée Observations/suggestions Sticker Bande dessinée (format Pocket à distribuer en caisse avec le forfait) 0,10 à 0,30 Bâche pour pylône de télésiège 250 Manchon pour gardecorps de siège REMONTEES MECANIQUES 1

6 2/ Actions mises en œuvre : Merci de cocher les actions ou mesures que vous mettez en œuvre pour prévenir les accidents sur remontées mécaniques, notamment sur les télésièges. Type Comment / Pourquoi Je mets en œuvre cette mesure Information des professionnels du ski (écoles de ski, clubs, ) Réunion Courriers Observations Collaboration avec les écoles de ski et les clubs Information des usagers (hors règlement de police et panneaux de signalisation) Faciliter la gestion des groupes à l embarquement des TS Relayer les messages de sécurité et les bonnes pratiques Support papier ou plan des pistes Films Messages sur radios locales Agents dédiés Ateliers prévention Type Comment / Pourquoi Je mets en œuvre cette mesure Observations Participation du personnel à l amélioration de la l exploitation Formation des conducteurs à la prévention des accidents Fiches de suggestion Générale (accidentologie, règlement) Comportement (posture active) Utilisation de la marche arrière sur télésiège pour ramener en gare une personne mal embarquée REMONTTES MECANIQUES 2

7 Actions/mesures spécifiques aux télésièges Type Comment / Pourquoi Je mets en œuvre cette mesure Aménagement des aires d embarquement Matériel à disposition du personnel en gare aval pour récupérer une personne mal embarquée Avec tapis glissant ou gabarit pour maintenir une hauteur d embarquement fixe Avec matérialisation des couloirs d embarquement Avec matérialisation de la ligne d embarquement Avec aménagement d une file «enfants» adaptée Echelle, bâche pompier ou dispositif équivalent Observations Nombre d appareils concernés Système d alerte pour rappeler à l ordre des clients qui n auraient pas baissé le garde-corps Système d aide à l exploitation à l embarquement Porte voix, sifflet Système automatique (message lumineux) Détection de position de garde-corps par exemple Dispositifs additionnels sur les sièges Pour empêcher le sousmarinage pour verrouiller le garde-corps REMONTTES MECANIQUES 3