RAPPORT D ACTIVITE CHRS

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1 Accueillir Ecouter Accompagner RAPPORT D ACTIVITE 212 CHRS CHRS Association Abri de la Providence 18, rue de Nazareth 49 1 ANGERS Tel Fax lespetitesmaisons@abridelaprovidence.fr

2 SOMMAIRE ORGANIGRAMME DE L ASSOCIATION... Page 3 ORGANIGRAMME DU SERVICE... Page 4 Préambule... Page 5 Activité Page 6 Nombre de personnes accueillies... Page 6 Nombre de journées réalisées... Page 6 Moyenne des séjours... Page 6 Répartition par type de contrat... Page 7 Présence Homme /Femme... Page 7 Tranches d âge... Page 7 Provenance et nationalité... Page 7 Ressources... Page 8 Orientations de sortie... Page 8 Missions nouvelles et axes d évolution... Page 9 CONCLUSION... Page 11 Page - 2 -

3 ASSOCIATION ABRI DE LA PROVIDENCE CONSEIL D ADMINISTRATION Joël JANNETEAU Président Laurence MICHON Assistante de Direction J. François FRIBAULT Directeur Nicolas MICHON Attaché de Direction J-Didier ROUSSEAU Chef de service Pascal BONNET Chef de service Vincent ROUSSEAU Chef de service Pôle Hébergement / logement - CHRS -Pension de famille «le Brin d Espoir» - Action «accueil bas seuil» Pôle migrants -Espace Accueil - pôle régul - HUDA Pôle Veille sociale - Action RJE - Action d insertion -Action Paips - HUDC - Samu Social et 115 Services administratifs et de gestion Page Site internet :

4 ORGANIGRAMME 212 DU SERVICE ASSOCIATION ABRI DE LA PROVIDENCE - CHRS - J-F FRIBAULT Directeur Jean-Didier ROUSSEAU Chef de service - Conseiller technique Didier GIROUDOUX Cuisinier Jean-François PASQUIER Éducateur spécialisé Bertrand COUSSEAU Veilleur de nuit Aurélia BLANCHARD Éducatrice Spécialisée Lionel JAUB Veilleur de nuit Pascal LUKOMSKI Aide médico-psychologique Gérald GABORIAU Veilleur de nuit Wilfried GUINOISEAU Animateur Denis DUGAS Moniteur - éducateur Didier CHAMPIGNY éducateur technique Page - 4 -

5 PREAMBULE Déroulement de l année est la première année complète de fonctionnement dans ses nouveaux locaux et sa nouvelle organisation. Le CHRS a déménagé dans les anciens locaux du SDIS situé au 18 rue de Nazareth en juin 211. L ensemble est composé de deux bâtiments accueillant neuf appartements de type F4 ou F5. Un appartement est réservé pour l accueil des femmes. Les résidants sont répartis soit dans des chambres individuelles ou dans des chambres doubles. L ensemble des chambres sont conventionnées pour percevoir l allocation logement. Le CHRS est ouvert en 24/24. L équipe utilise deux appartements : l un est réservé à la vie quotidienne (repas, cuisine, lingerie, bureau d accueil et bagagerie). Le second est destiné aux entretiens, aux réunions d équipe et à la salle d activités (bibliothèque, ciné club, etc.) L ensemble porte à 49 le nombre de places total dont onze réparties dans des appartements extérieurs sur le parc locatif angevin. Ce sont 5 T1 et T2 pour 5 personnes plus 1 appartement T4 de 6 places. Ce dernier sert à l accueil des personnes en situation de demande d asile (en recours ou en procédure prioritaire) ou statutaire. L effectif global se compose de dix salariés (9.5 etp) dont six travailleurs sociaux, trois veilleurs de nuit et un chef de service. Depuis novembre 211, l équipe de nuit assure la gestion du 115 de minuit à 8h. Les places disponibles en stabilisation et insertion sont transmises au SIAO, mais une orientation SIAO ne signifie pas systématiquement un accueil. Pour 212 nous avons accueilli 41 personnes en stabilisation, 2 en insertion soit 61 accueils. Par ailleurs nous avons étudiés 52 situations qui ont débouchées sur 27 annulations de la demande initiale ; 2 personnes n ont pas donné suite à notre accord pour un accueil et les demandes sont classées sans suite. Enfin 5 ont indiqué avoir trouvé une autre solution. Page - 5 -

6 Activité 212 NOMBRE DE PERSONNES ACCUEILLIES 5 nb de personnes nb de personnes Baisse du nombre total de résidants depuis 28. La totalité des personnes orientées par le 115 et accueillies en «dépannage» jusqu en juin 211 masquait la réalité des besoins et maintenait un chiffre important de personnes différentes. NOMBRE DE JOURNEES REALISEES Le nombre des journées réalisées par les personnes en contrat d urgence est fort, 5935 pour un maximum de 625, soit un taux d occupation de 96%. Le nombre des journées réalisées par les personnes en contrat de stabilisation est de 537 pour un maximum de 73, avec un taux d occupation de 74%. Ce taux assez faible peut s expliquer par le mode d accueil en lien exclusif avec le SIAO insertion (et stabilisation). Lorsque nous recevons une demande via le SIAO, nous contactons le demandeur, en règle générale par le biais du référent social instructeur de la demande, et lui proposons un rendez-vous. (Le référent a parfois du mal à joindre la personne). Si la personne est présente au rendez-vous, elle est accueillie la semaine suivante après la commission d admission (en première partie de la réunion d équipe du mardi après-midi). Certains ne viennent pas et nous proposons une autre date. Suite à la visite, des personnes refusent la proposition ou demandent un délai de réflexion. Tout ceci entraîne du temps d inoccupation des chambres. Le nombre des journées réalisées par les personnes en contrat d insertion est de 3555 pour un maximum de 438 avec un taux d occupation de 81%. (Mêmes explications que pour la stabilisation). Le total des journées réalisées est de 1486 pour 141 personnes accueillies. Le CHRS est ouvert toute l année depuis 27 et en 24/24 depuis juin 211. MOYENNE DES SEJOURS La durée moyenne globale des séjours est de 15 jours (51 jours en 211) avec un minimum de 1 jour et un maximum de 365 jours. La présence sur l année antérieure n est pas additionnée pour ce calcul CU CS CI nb de journées maxi journées Page - 6 -

7 REPARTITION DES 141 PERSONNES PAR TYPE DE CONTRAT. Nous ne pouvons pas faire de comparatif avec les années antérieures. 212 est la 1ere année complète du nouveau fonctionnement type de contrat urgence type de contrat stabilisation type de contrat insertion PRESENCE HOMMES/FEMMES hommes femmes TOTAL ; 14% ; 86% hommes femmes TRANCHES D AGE SELON LES INDICATEURS CHRS Agés de 18 à 25 ans Agés de 26 à 35 ans Agés de 36 à 45 ans Agés de 46 à 55 ans Agés de plus de 55 ans Nombre total de présents dans l'année Hébergement d'urgence U Hébergement de stabilisation S Hébergement d'insertion I Total T PROVENANCE ET NATIONALITE urgence stabilisation insertion F UE 1 hors UE urgence stabilisation insertion hors UE UE F Page - 7 -

8 RESSOURCES ressources SR RSA AAH DIVERS CU CS CI total ressources SR RSA AAH DIVERS CU CS CI total ressources 14; 1% 9; 6% 41; 29% 77; 55% SR RSA AAH Pour 212, 55% des résidants sont sans ressources dont la majorité des demandeurs d asile et des jeunes de moins de 25 ans. 64 personnes sur 141 ont des ressources. DIVERS Orientations de sortie urgence stabilisation insertion nombre de sorties / durée totale d'accueil à 3 mois 3 à 6 mois 6 à 12 mois plus d'1 an urgence % des sorties de l urgence se font en moins de 3 mois avec 12 passages en stabilisation et insertion. Pour les 13 personnes ayant passées plus de 3 mois, 12 sont issues de la demande d asile la 13eme personne est une femme qui attendait une place en stabilisation. Page - 8 -

9 nombre de sorties / durée totale d'accueil moins d'un an 1 à 2 ans plus de 2 ans stabilisation % des sorties soit 28 personnes se font en moins d un an, dont 17 avec une solution d hébergement ou de logement. Pour les 3 personnes entre 1 et 2 ans, 1 est passé en insertion en diffus et faisait une formation, 2 sont partis chez des amis. Celui qui est resté plus de 2 ans a fini une formation, il a trouvé du travail et un logement. nombre de sorties / durée totale d'accueil moins d'un an 1 à 2 ans insertion Sur les 19 sorties, 14 personnes ont une solution d hébergement ou de logement, pour 3, nous sommes sans nouvelles et 2 pour fin de contrat. solutions de sortie 16; 16% 21; 22% 6; 62% avec solution sans solution sans nouvelle Missions nouvelles et axes d évolutions. Missions nouvelles L accompagnement global : La référence éducative concerne principalement la vie au sein de l hébergement. Il s agit d apporter un regard (et une action) auprès du résidant, sur le comportement qu il peut avoir au sein du foyer, que ce soit envers les autres résidants, les éducateurs, ou lui-même. La référence sociale est globalement assimilée à la référence administrative. Il s agit d accompagner le résidant dans les démarches qui peuvent être effectuées, ou du bon déroulement de sa formation/son emploi. Le référent est régulièrement en contact avec des partenaires extérieurs pour appuyer son suivi et orienter au mieux la personne. Bien que chaque résidant possède un seul et unique référent, il est accompagné sur le foyer par l ensemble de l équipe. De ce fait, la transmission des informations au référent reste importante pour un suivi de qualité. L équipe réfléchit aussi à la mise en place d un co-accompagnement pour assurer un suivi en cas de vacance des salariés mais aussi et surtout d offrir un regard croisé sur les situations. Page - 9 -

10 Quel(s) collectif(s)? Un bilan mitigé est soulevé par l équipe concernant les temps de vie collective. Les moments les plus propices restent les temps de repas et le début de soirée. Le reste de la journée étant utilisé pour les démarches personnelles ou l emploi. Par ailleurs, l hébergement étant ouvert toute la journée et les durées de séjours étant plus longues, les résidants investissent leur chambre comme un lieu de vie. Pour favoriser la cohésion du groupe, des pistes de réflexions s orientent vers la mise en place de projets fédérateurs auprès de groupes d usagers plus ou moins restreints. Un ciné-club a débuté ainsi que des ateliers «cuisine» menés sous deux formes différentes, des temps d aide à l apprentissage du français. Par ailleurs un projet de mini potager est réalisé avec les résidants. Appartements extérieurs, quelle évolution? En 212, une nouvelle répartition a été effectuée. 38 personnes sont accueillies au 18 rue de Nazareth, 6 dans un appartement Av Patton et 5 dans des appartements individuels. L objectif est de proposer un accès à un hébergement «logement» autonome tout en bénéficiant de l accompagnement assuré par les travailleurs sociaux du CHRS. Ceux-ci peuvent ainsi s assurer de la capacité de gestion du logement par la personne et de la manière dont elle gère son budget, se nourrie, poursuit ses démarches de soin ou de recherche d emploi. La finalité est de soutenir la personne dans la transition vers le logement autonome. Gestion du 115 la nuit! Depuis novembre 211, l équipe de nuit assure la gestion du 115 de minuit à six heures du matin. Répondre au 115, c est avant tout assurer une écoute attentive, mais aussi être en capacité à évaluer la situation de l appelant et d apporter une réponse. Le fait d être seul, est la première difficulté, car il n est pas possible d échanger sur les situations complexes avec un collègue, le responsable du service etc. La deuxième difficulté est d être amené à intervenir auprès de résidants dans le CHRS et d avoir à gérer un appel du 115. Etre seul c est aussi ne pas avoir de possibilité ou de moyen pour intervenir pour répondre à l appelant. Par ailleurs, il faut souvent passer du temps à l expliquer à l appelant, mais aussi à la police, gendarmerie ou les pompiers lorsqu on est contraint de les solliciter. Toutefois, on peut saluer la réactivité aussi bien du 15, 17 ou 18, particulièrement en période de grand froid. «Répondre» au 115 peut prendre quelques minutes, mais peut aussi prendre 1h3 avec un long travail d investigation, de négociation et de sollicitations diverses. Le nombre d appels mensuels reçus varie entre 45 et 5. On dénombre la moitié d appel polluant. Hors période hivernale, il n y a pratiquement pas de réponse possible à apporter. Même une demande de couverture ne peut être satisfaite Pendant la période hivernale, les solutions complémentaires misent en œuvre permette d apporter des réponses et les partenaires d urgence que sont le 15, le 17 ou le 18 sont très sensibilisés et réactifs dans leur réponse. (Bien sûr à condition d être précis et d étayer la demande). Dans ces conditions, le stress de l appel de nuit est à la fois amplifié par le fait d être seul, par la rigueur des conditions climatiques, et atténué par l aide qu apporte le dispositif mis en place. Page - 1 -

11 Conclusion L accueil en «co-hébergement» dans les appartements du 18 rue de Nazareth permet d améliorer l intimité, même si nous proposons encore des chambres pour deux personnes. Notre travail d accompagnement global doit s étoffer en améliorant le partenariat avec les associations d insertion par l activité économique et la formation ainsi que par toutes activités de mobilisation de la personne. C est l objectif principal pour 213. Début 212, nous avons poursuivi le travail concernant le projet de construction d une résidence sociale avec accompagnement CHRS. Ce travail a repris en 213. Notre travail d accompagnement sur le CHRS peut se découper en 3 grandes catégories ; l accompagnement individuel, la gestion du collectif et le fonctionnement du service. En 213 nous chercherons à identifier et analyser le volume de temps passé sur ces différents champs. Page