COMMUNICATION AVEC NOS PARTENAIRES, COMMUNIQUER ET ÉCHANGER SUR LE PAYS NIVERNAIS MORVAN

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1 COMMUNICATION AVEC NOS PARTENAIRES, COMMUNIQUER ET ÉCHANGER SUR LE PAYS NIVERNAIS MORVAN Référence à l Axe de la Charte du Pays : Nos principes d actions : innovation, communication, évaluation Fédérer les gens d ici, attirer les autres, nous devons révéler le meilleur de nous, assurer information et publicité autour des actions lancées et de valoriser les progrès réalisés. Une communication claire, l apprentissage et l utilisation de moyens modernes et accessibles pour chacun, permettront de défendre et de promouvoir notre identité, nos talents. Savoir rendre compte de nos succès, de nos tentatives de nos efforts, être à l écoute est une façon d avancer ensemble et de porter collectivement nos aspirations, nos idées, nos projets MOTIVATION DE L ACTION Contexte de l action et descriptif général : 1 Les besoins du Pays Nivernais Morvan : Le Pays Nivernais Morvan est à la rencontre de trois espaces, sources d inspiration, de légitimité et qui doivent sans cesse mieux relier leurs initiatives : L espace départemental ou régional, qui permet de concevoir des grandes orientations, proposer des stratégies, des financements L espace pays (ou du parc du morvan), qui permet de mutualiser des moyens et de coordonner l action publique L espace de proximité, de la vie quotidienne, souvent cantonal, parfois communal, qui déclenche les idées, concrétise les projets, relie les ambitions et les stratégies avec la réalité vécue. Il ne peut exister de pays efficace sans une liaison entre ces périmètres et leurs acteurs. Il ne peut exister de pays pertinent sans une compréhension et un échange entre acteurs de la vie institutionnelle, élus et habitants. C est un enjeu majeur pour le pays et ses habitants. 2 Les politiques de l Etat, du Conseil Régional, du Conseil Général : L Etat, le Conseil Régional et le Conseil Général diffusent une communication sur le développement des territoires, en particulier avec l extranet des territoires. 3 La proposition du Pays Nivernais Morvan : Travailler ensemble : Dans chaque communauté de Communes, il existe une véritable organisation de proximité : un centre social, un ou plusieurs offices de tourisme, parfois un comité de territoire, un bassin pédagogique structurent le paysage de l action publique. La présence d un agent de développement et/ou d un secrétaire général de Communauté de Communes, et d un directeur de centre social dans tous les cantons contribue à apporter une véritable expertise. Elle ne saurait être isolée. Cette structuration permet au Pays Nivernais Morvan de s appuyer sur des territoires organisés, coordonnés, qui expriment des stratégies de proximité. Définies avec la population, elles sont mises en évidence par des projets de territoires et des contrats signés avec le Conseil Général de la Nièvre. Il est dans l intérêt du Pays Nivernais Morvan d accompagner les territoires vers plus d ambition, d excellence. Ainsi, les moyens doivent d abord être réfléchis pour aider les initiatives qui éclosent sur ces territoires. En contrepartie, ces territoires doivent inscrire leur réflexion et leur projet dans une ouverture et une cohérence avec les autres territoires du Pays Nivernais Morvan. C est dans cette interface positive et stimulante que se trouve la valeur ajoutée du Pays Nivernais 13 mai

2 Morvan. Echanger ensemble : La construction d un pays qui fédère les initiatives, agit en réseau à l interface de partenaires nécessite d échanger souvent entre professionnels, élus, partenaires : agents de développement, chambres consulaires, centres sociaux, organismes de formation, élus et techniciens du Parc du Morvan, Maires, membres du conseil de développement. Contrairement à une logique de guichet, ou une administration traditionnelle, le pays, territoire de projet, construit avec ses partenaires un travail en réseau basé sur sa capacité à organiser les échanges, la bonne information. L objectif est donc de mieux communiquer ensemble, et donc de se doter d outils appropriés pour répondre concrètement aux objectifs suivants : améliorer le service aux entreprises, l accueil des porteurs de projet, échanger sur nos savoirs faire, mieux maîtriser les aides publiques, mieux connaître nos complémentarités, nos actions L équipe du Pays Nivernais Morvan est chargée d animer la mise en œuvre du contrat de pays. Elle agit en étroite concertation avec les agents de développement, avec qui elle forme un réseau organisé, et avec de nombreux partenaires, comme par exemple le Parc du Morvan, le Conseil Général et Régional, l Etat et ses services (Sous préfectures, Inspection Primaire ), les chambres consulaires, la mission locale du Pays Nivernais Morvan, les organismes de formation, l agence de développement touristique, la mission numérique du Pays Nivernais Morvan, le centre culturel de pays, la fédération des centres sociaux, le réseau des relais accueil, la Maison de la Solidarité, le réseau de santé du Pays Nivernais Morvan Il faut donc soutenir le financement de l ingénierie du pays nivernais Morvan, de missions thématiques, pour faire vivre un réseau de partenaires et optimiser le travail en commun. Communiquer ensemble : La communication avec les habitants du Pays Nivernais Morvan passe d abord par une identification de ce qu est le pays et de ce qu il n est pas. A ce sujet, elle déclinera les quatre vocations du pays Nivernais Morvan : la mobilisation de financements nouveaux, la mise en œuvre de projets répondant à ce nouveau territoire, la mise en réseau des projets pour qu ils soient mieux reconnus, l accompagne des porteurs de projet, de l idée à l action. Les habitants ont également besoin de comprendre la cohérence qui relie l ensemble des partenaires, et la nécessité de bien travailler à tous les échelons : communes, intercommunalités, comités de territoires, pays, partenaires départementaux. Résultats attendus et impacts de l action : Entre les partenaires du Pays Nivernais Morvan : Une plus grande solidarité et efficacité entre tous les partenaires. Que les collectivités, territoires se sentent véritablement associés et acteurs d un réseau, réel comme virtuel. L approfondissement d un travail collaboratif, à partir d une structure légère mais fédératrice. Une meilleure compréhension des actions de développement par les habitants du Pays Nivernais Morvan. Avec les habitants des territoires : L objectif est double : Mieux communiquer sur la valeur ajoutée du Pays Nivernais Morvan Mieux communiquer ensemble sur la manière dont les territoires, les partenaires et le Pays Nivernais Morvan travaillent en réseau à la mise en œuvre des actions dans un souci de cohérence. Contribution de l action à la mise en œuvre de la stratégie de développement local (au regard de la charte) et régional (au regard notamment des priorités d intervention) 13 mai

3 La communication permet de relier les territoires et les habitants, en favorisant une meilleure compréhension des missions de chacun. Elle doit donc s envisager dans la concertation et la cohérence. Plus values Plus grande cohérence dans la stratégie de communication. Caractère intercommunal de l action Action fédérative sur le pays. Celle ci permet aux partenaires des intercommunalités, du pays, et du département de travailler et mieux communiquer ensemble. Caractère durable de l action La communication se renouvelle régulièrement pour s inscrire dans la durée. Articulation Pays et Communautés de Communes Les agents de développement sont chargés de : L accueil et l accompagnement des porteurs de projet pour des projets de dimension locale, l animation de projets proposés dans le cadre du Pays Nivernais Morvan sur les territoires de proximité. L équipe du Pays Nivernais Morvan est chargée de : L accueil et l accompagnement des porteurs de projet pour des projets de dimension plus large, la conception, l accompagnement de projets proposés dans le cadre du Pays Nivernais Morvan dans sa partie méthodologique (17 thèmes), l animation relais des fonds FEADER et fonds européens en général. TYPES D ACTIONS ELIGIBLES et premières déclinaisons opérationnelles possibles (opérations) Intitulé : Mettre en réseau les acteurs des territoires du Pays Nivernais Morvan : création d un bureau collectif virtuel (utilisation de l extranet du Conseil Régional et de l Etat)) 4. Organisation de réunions collectives : La mise en place d un réseau vivant ne peut être réduit à un outil technique. Des réunions d échanges et de travail collectif seront régulièrement organisées pour procéder à harmoniser nos relations de travail, les projets collectifs, le fonctionnement du réseau. 5. Création d un extranet du Pays Nivernais Morvan : Mise en place d un extranet du Pays Nivernais Morvan à partir de l extranet régional. Il permettra à tous les partenaires du Pays Nivernais Morvan de partager les informations sur de nombreux sujets. A titre d exemple, suivi des entreprises, accueil de porteurs de projet, échange de services (culture, tourisme, logement, emploi ), offre et demande de logement, sujets d actualités, aides publiques, appels à projet, forums de discussion Un partenariat sera envisagé avec l extranet du Conseil Général. 6. Publication d une lettre interne : réflexion et mise en œuvre, si nécessaire, d une lettre d information interne sur les actualités, issue de l extranet, et régulièrement diffusée aux partenaires (élus des 121 communes, intercommunalités, partenaires locaux, départementaux et régionaux). 13 mai

4 Intitulé : Une équipe & un réseau d agents de développement sur le Pays Nivernais Morvan Ingénierie animation du Pays Nivernais Morvan : poursuite de l aide du Conseil Général au financement du poste de chef de projet, par la mise disposition du Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan et d une aide au fonctionnement. Poursuite de l aide du Conseil régional à l ingénierie opérationnelle de deux postes de chef de projet et d un poste d assistante de direction. L équipe d animation est mise à disposition du conseil de développement et des associations partenaires du Pays selon les besoins qu ils expriment. 3. Ingénierie et animation thématique : financement de postes d animation thématique dans les domaines suivants : éducation populaire, santé, mobilité, mission numérique, relais accueil, emploi formation 4. Fonctionnement du réseau des agents de développement et des partenaires : Organisation du réseau des agents de développement, en étroit partenariat avec le Conseil Général de la Nièvre, le Conseil Régional de Bourgogne et l Etat pour le réseau des animateurs de pays. Intitulé : Communiquer et échanger avec les habitants du Pays Nivernais Morvan : le journal de pays, un site portail de Pays 3. Journal du pays en lien avec le Journal du Centre : partager l information d une écriture lisible par tous nécessite une collaboration professionnelle. En parallèle plusieurs articles thématiques seront réalisés gratuitement par le Journal du Centre à raison de 4 à 6 articles par an. Ce test pourra ou non être reconduit. Il sera également prévu un guide des aides pour les porteurs de projet. Appui à la création d extranet ou de sites locaux : La mission numérique aidera les territoires qui le souhaitent à se doter d outils permettant de relayer cette méthode de discussion, d échanges, entre des acteurs de proximité (communauté de communes par exemple). Cette méthode sera cohérente avec l organisation de l extranet. 3. Appui à la création d un site de pays : utilisé comme un outil de communication il sera surtout un outil d échange avec les partenaires et les habitants du Pays. Un lien avec les réseaux sociaux sera engagé. MAITRES D OUVRAGE POTENTIELS Action 1 : Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan, Mission Numérique, en partenariat très étroit avec les membres du groupe de travail Action 2 : Communautés de Communes, comités de territoires, associations de proximité. Action 3 : Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan, en partenariat étroit avec les membres du groupe de travail. Action 1 : Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan (avec mise à disposition pour le Conseil de Développement). Action 2 : Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan (avec mise à disposition pour le Conseil de Développement), Action 3 : Structures mandatées par le pays sur le sujet concerné (voir fiches thématiques) Action 4 : Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan, en relation avec le Conseil Général de la Nièvre, l Etat, la région Bourgogne. Action 1 : Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan, 3. Action 2 et 3 : Syndicat Mixte du Pays Nivernais Morvan, Mission numérique du Pays Nivernais Morvan (voir fiche action s y rapportant) 13 mai

5 CRITERES SPECIFIQUES ET CONDITIONS PARTICULIERES DE MISE EN ŒUVRE 3 Justificatifs portant sur l implication intercommunale Relations directes entre intercommunalités et pays L ingénierie s entend sur la relation entre pays et intercommunalité La publication du journal s inscrit dans une relation avec la communication des intercommunalités. Autres disposition particulières : Justificatifs portant sur l éco conditionnalité L utilisation de l extranet fera diminuer les dépenses de papier. Types de crédits (territoriaux/sectoriel) Voir fiche TIC 3 1 : Conseil Général (fonds propres) 2 à 4 : Conseil Régional : Crédits territoriaux. Etat : FNADT, sur animation thématique sur les priorités de l Etat : services au public et à la personne, énergies renouvelables, emploi formation, santé, NTIC, filières économiques... Conseil Général : FDP FEADER 3.1 : Communication : Conseil régional : crédits territoriaux Conseil Général : FD Pays 3.2 : voir fiche TIC 3.3 : Site portail de pays : Conseil Régional : crédits territoriaux en complément du programme «Bourgogne Numérique» Conseil Général : FD Pays Taux d intervention (définition d une fourchette) Voir fiche TIC Lettre interne : budget communication Ingénierie d animation : Chef de projet mis à disposition par le conseil général, enveloppe de par an du conseil général deux postes (dont un ½ temps sur le conseil de développement) de chargés de développement et un poste d assistante, enveloppe de la région Bourgogne (70 % maximum, plafonné à de subventions par an) animation thématique : FNADT, FDP 3.1 Journal de pays et guide des aides : Conseil Régional : 50 %, plafonné à d aides par an. Conseil Général : 30 %, plafonné à d aides par an. 3.3 Création d un site portail de pays Conseil Régional (pour ce qui relève des crédits territoriaux) : 50 % plafonné à d aides Conseil Général : 30 % plafonné à d aides. DISPOSITIFS D EVALUATION Bureau collectif virtuel Nombre de partenaires impliqués dans l extranet : Nombre de connexions par mois : Diversité des thématiques abordées : Nombre de sujets initiés par les intercommunalités : Evaluation qualitative du fonctionnement du réseau : Nombre de réunions de travail et assiduité au réseau : Equipe d animation : Amélioration du réseau, efficacité du travail d animation Communication avec les habitants : Amélioration qualitative apportée au journal : 13 mai