Le traité instituant
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- Alizée Gervais
- il y a 5 ans
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1 / /O EDITIONS DE L UNIVERSITE DE BRUXELLES Le traité instituant l Union européenne : un projet, une méthode un agenda FRANCESCO CAPOTORTI, MEINHARD HILF, FRANCIS jacobs, JEAN-PAUL JACQUE Deuxième édition revue et augmentée sous la coordination de M arianne Dony et Jean-Victor Louis PREFACE DE JEAN-PAUL JACQUE ET JEAN-VICTOR LOUIS POSTFACE DE GIORGIO NAPOLITANO IGG INSTITUT D ETUDES EUROPEENNE
2 Table des matières Préface, par Jean-Paul J a c q u é et Jean-Victor Louis (2014)... Discours d Altiero S p in e l l i au Parlement européen le 14 février LE TRA ITE D UNION EUROPEENNE Com m entaire du projet adopté par le Parlem ent européen, par Francesco C a p o t o r t i, M einhard H il e, Francis J a c o b s et Jean-Paul J a c q u é (1985) Avant-propos, par Pierre P f l i m l i n... Préface, par Jean-Victor L o u is... A vertissem ent... I n t r o d u c t i o n... I. Les efforts d unification européenne dans une perspective historique... A. Origines de l idée d unification... B. Traités et projets de constitution de la période com prise entre 1951 et C. Efforts de modification et de développement des traités com m unautaires... II. Les origines et l adoption du projet de traité d U nion... A. Le «crocodile»... B. L élaboration du projet de traité d Union européenne... 1) La définition des orientations relatives à la réforme des tra ité s... 2) L élaboration du contenu de l'avant-projet de traité... 3) La rédaction du projet de traité... III. Caractères généraux du traité
3 326 TABLE DES MATIÈRES D o c u m e n ts c it é s... 4 / C o m m e n ta ir e d u p r o je t d e t r a i t é i n s titu a n t l U n io n e u r o p é e n n e P r é a m b u le prem ière partie. - L U n io n article 1er - C ré a tio n d e l 'U n i o n article 2 - A d h é sio n d e n o u v e a u x m e m b r e s article 2 - C ito y e n n e té d e l 'U n i o n article 4 - D ro its fo n d a m e n ta u x article 5 - L e territo ire d e / 'U n io n article 6 - P e rso n n a lité ju r id iq u e d e l 'U n i o n article 7 - A c q u is c o m m u n a u ta ire article 8 - In stitu tio n s d e l 'U n i o n deuxième partie. - B uts, m éth o d e s d a ctio n et c o m p é te n c e s de l U n io n article 9 -- B u t s article 10 - M é th o d e s d 'a c tio n article 11 - P a ssa g e d e la m é th o d e d e la c o o p éra tio n à c elle d e I 'a c tio n c o m m u n e article 12 - C o m p é te n c e s article 13 - M ise en œ u v re du dro it d e l U n io n troisièm e partie. D isp o sitio n s in stitu tio n n e lle s titre i. - L es in stitu tio n s d e l U n io n article 14 - P a rle m e n t e u r o p é e n article 15 - M e m b re s d u P a r le m e n t article 16 - F o n ctio n s d u P a r le m e n t article 17 - M a jo rité s au P a r le m e n t article 18 - P o u v o ir d 'e n q u ê te et p é titio n s article 19 - R è g le m e n t in té rie u r d u P a r le m e n t article C o n se il d e l 'U n io n article 21 - F o n ctio n s du C o n se il d e l 'U n i o n article P o n d éra tio n d es v o ix a u C o n se il d e l 'U n i o n article 23 - M a jo rité s au C o n se il d e l 'U n i o n article R è g le m e n t in té rie u r d u C o n se il d e l 'U n i o n article C o m m is sio n article C o m p o sitio n d e la C o m m is s io n article R è g le m e n t in té rie u r d e la C o m m is s io n article F o n c tio n s d e la C o m m is sio n article R e sp o n sa b ilité d e la C o m m issio n d e v a n t le P a r le m e n t article C o u r d e j u s t i c e article 31 - C o n se il e u ro p é e n article 32 - F o n c tio n s d u C o n se il e u ro p é e n article 33 - O rg a n es d e / 'U n io n
4 TABLE DES MATIÈRES 327 titre il - L es a c te s d e l U n io n article 34 - D é fin itio n d e la t o i article 35 - A p p lic a tio n d iffé re n c ié e d e la l o i article 36 - A u to r ité lé g is la tiv e article In itia tiv e d e s lo is e t d es a m e n d e m e n ts article Vote d e la l o i article P u b lic a tio n d e la lo i article P o u v o ir r é g le m e n ta ir e article 41 - A u d itio n d es p e rso n n e s c o n c e r n é e s article 42 - D ro it d e / 'U n io n article 43 - C o n trô le j u r id ic tio n n e l article S a n c tio n s quatrième partie. - L es p o litiq u e s d e l U n io n article G é n é r a lité s article E sp a c e ju r id iq u e h o m o g è n e titre i. - P o litiq u e é c o n o m iq u e article M a rc h é in té rie u r et lib re c ir c u la tio n article C o n c u rre n c e article R a p p ro c h e m e n t d e s lé g isla tio n s re la tiv es a u x e n trep rises et d e s lé g isla tio n s fis c a le s article P o litiq u e d e c o n jo n c tu r e article P o litiq u e d e c r é d it article S y stè m e m o n é ta ire e u r o p é e n article P o litiq u e s s e c to r ie lle s article A u tres fo r m e s d e c o o p é r a tio n titre il. - P o litiq u e de la s o c ié té article G é n é r a lité s article P o litiq u e s o c ia le e t p o litiq u e d e la s a n t é article P o litiq u e à l'é g a r d d es c o n s o m m a te u r s article P o litiq u e r é g io n a le article P o litiq u e d e l'e n v ir o n n e m e n t article P o litiq u e d 'é d u c a tio n et d e la r e c h e r c h e article P o litiq u e c u ltu re lle article 62. ~ P o litiq u e d e l'in fo r m a tio n titre ni. - L es re la tio n s in te rn a tio n a le s d e l 'U n i o n article P rin c ip e s et m é th o d e s d 'a c tio n article A c tio n c o m m u n e article C o n d u ite d e l'a c tio n c o m m u n e article C o o p é r a tio n article C o n d u ite d e la c o o p é r a tio n article E la rg isse m e n t d u d o m a in e d e la c o o p é ra tio n e t tra n sfe rt d e la c o o p é ra tio n à l'a c tio n c o m m u n e
5 328 TABLE DES MATIÈRES article D ro it d e lé g a tio n c in q u iè m e p a r t i e. - L es fin an c es d e l U n i o n article 70 - G é n é r a lité s article 71 - R e c e tte s article 72 - D é p e n s e s article 73 - P é réq u a tio n fin a n c iè r e article 74 - P ro g ra m m e s f in a n c ie r s article 75 - B u d g e t article 76 - P ro c éd u re b u d g é ta ire article 77 D o u ziè m e s p r o v is o ir e s article 78 - E xécu tio n d u b u d g e t article 79 - C o n trô le d e s c o m p te s article 8 0 C o m p te d e g e s tio n article 81 D é c h a r g e s ix iè m e p a r t i e D isp o sitio n s fin ales et g é n é r a le s article 82 - E n trée en v ig u e u r article 83 - D é p ô t d es in stru m e n ts d e r a tific a tio n article 8 4 R évisio n d u tr a ité article 85 S iè g e article R é s e r v e s article D u r é e C o n c lu s io n s B ib lio g ra p h ie D e l A c te u n iq u e e u r o p é e n a u t r a i t é d e L is b o n n e : q u e lle s u ite p o u r les a v a n c é e s d u p r o j e t d e t r a i t é?, p a r M a ria n n e D o n y ( ) I n t r o d u c t i o n I. L U n io n e u ro p é e n n e L a c réa tio n de l U n io n La p a rtic ip a tio n à l U n io n A. L a d h é sio n à l U n io n B. L a p o ssib ilité d e sa n c tio n s à l e n c o n tre d e s E ta ts m e m b r e s L a c ito y e n n e té d e l U n io n L es d ro its fo n d a m e n ta u x IL L a ctio n d e l U n io n La d é fin itio n d es b u ts o u o b je c tifs d e l U n io n L es m é th o d e s d a c t i o n L es c o m p é te n c e s d e l U n io n A. Le p rin cip e de l a ttrib u tio n d es c o m p é te n c e s B. L e p rin c ip e d e s u b s id ia r ité C. L a c la ssific a tio n d e s c o m p é te n c e s
6 TAULE DliS MATlÙRliS 329 D. Intégration différenciée III. Les dispositions institutionnelles Le paysage institutionnel de l U nion A. Le Parlem ent européen B. Le Conseil de l U nion C. La Com m ission européenne D. La Cour de ju stice E. Le Conseil européen Les procédures d adoption des actes juridiques de l U n io n A. La procédure législative B. Procédure d adoption des autres ac te s C. Procédure de conclusion des accords internationaux Les finances de l U n io n IV. L ordre juridique de l U n io n Les actes de l U nion Rapport entre le droit de l Union et le droit national L entrée en vigueur et la révision du tra ité Le contrôle juridictionnel V. Les politique de l U nion Espace juridique hom ogène Politique économ ique A. M arché intérieur et libre circulation B. L Union économique et m onétaire C. Les politiques sectorielles Politique de la so ciété Les relations internationales de l U n io n A. L action com m une B. La coopération C o n c l u s i o n P ostface, par Giorgio N a p o l it a n o ( ) Table des m atières
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