ÉDUCATION, FORMATION, ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET RECHERCHE

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2 ÉDUCATION, FORMATION, ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET RECHERCHE Consciente du lien indissociable entre éducation et développement, et au nom des valeurs de solidarité et de partage qui l animent, la Francophonie entend, en partenariat avec les autres acteurs de la scène internationale, contribuer à la réalisation de l éducation pour tous en 2015, inscrivant ainsi résolument son action dans la perspective des Objectifs du millénaire pour le développement. Disposant d une expérience reconnue, de structures, de réseaux et d une capacité à mettre en contact les établissements du Sud et du Nord, elle s attache à développer une approche intégrée en déployant ses interventions tant dans le domaine de l éducation de base, de la formation professionnelle et technique, de l enseignement du et en français que dans celui de l enseignement supérieur et de la recherche afin de favoriser l insertion sociale et l emploi. 59

3 CONTRIBUER À L ATTEINTE DES OBJECTIFS DE L ÉDUCATION POUR TOUS OIF Malgré les efforts prodigués au plan national et le déploiement important de l aide internationale, les systèmes éducatifs et formatifs de nombreux pays francophones, en particulier au Sud, restent en deçà des attentes et des besoins. C est dans ce contexte que la Francophonie s attache à aider ses États membres à concevoir et à appliquer des politiques éducatives efficaces et respectueuses du principe de parité entre les sexes, à accroître les capacités des acteurs de l éducation, à améliorer et à moderniser les supports pédagogiques. La Francophonie se doit également de promouvoir la didactique de la langue française, non seulement comme langue de communication internationale, mais aussi comme langue d enseignement, 32 de ses États et gouvernements membres ayant choisi le français comme langue officielle. 60

4 ACCOMPAGNER LA DÉFINITION DES POLITIQUES NATIONALES D ÉDUCATION ET DE FORMATION 75 millions d enfants dans le monde n étaient toujours pas scolarisés en L Afrique subsaharienne et l Asie du Sud et de l Ouest comptent à elles seules plus de 70 % des enfants non scolarisés. Environ 57 % d entre eux sont des filles. Source : Institut de la statistique de l Unesco Parmi les défis à relever pour atteindre les objectifs de l éducation pour tous en 2015 figurent la faible efficacité des systèmes d éducation, l insuffisance des ressources, la difficulté d accès et de maintien des filles dans le système scolaire, autant de problèmes que l OIF s attache à prendre en compte dans ses interventions. Le renforcement des systèmes éducatifs L atteinte des objectifs de l éducation pour tous passe par l adoption de politiques éducatives plus efficaces. Cela suppose, dans un premier temps, d établir un diagnostic précis de l état des systèmes éducatifs dans les pays concernés afin, dans un second temps, d engager les réformes appropriées. C est dans ce contexte que l OIF a choisi d accompagner les pays du Sud qui le souhaitent en menant des évaluations diagnostics et en formant les acteurs concernés. Elle travaille, dans ce secteur, en étroite collaboration avec la Conférence des ministres de l Éducation des pays ayant le français en partage (Confémen), qui s est dotée d un Programme d analyse des systèmes éducatifs (Pasec), mais aussi avec les professionnels de l éducation, les représentants des syndicats et des parents d élèves ainsi qu avec les organisations de la société civile. En , dans le cadre du soutien qu apporte l OIF au Pasec, on mentionnera : la restitution de 3 évaluations diagnostics au Bénin, au Cameroun, à Madagascar, et d une évaluation thématique en Guinée, ainsi que le lancement de 5 nouvelles évaluations au Burkina Faso, au Congo, au Gabon, à Maurice et au Sénégal ; la formation à l analyse de données d enquête sur l éducation de 31 cadres des ministères de l Éducation de 9 pays d Afrique centrale et de l océan Indien lors d un atelier organisé à Douala ; la formation aux techniques de collecte et d exploitation des données d enquête sur l éducation de 73 cadres des ministères de l Éducation de 24 pays d Afrique, de l océan Indien et de l Asie du Sud-Est lors d un atelier tenu à Abidjan. Le rapport d activité 2007 de la Confémen est disponible à l adresse CONTRIBUER À LA LUTTE CONTRE L ANALPHABÉTISME Pour contribuer à lutter contre l analphabétisme, l OIF apporte son soutien au Conseil régional pour l éducation et l alphabétisation en Afrique, qui regroupe 15 pays francophones d Afrique subsaharienne. C est dans ce cadre qu elle a subventionné la tenue de deux conférences ministérielles à Ouagadougou, en novembre 2006, et à Lomé, en mai L OIF intervient également en faveur des enfants non scolarisés ou déscolarisés en privilégiant le renforcement des capacités des formateurs ayant en charge leur réintégration. La réunion à Dakar, en juin 2008, d un panel représentatif de responsables étatiques, représentants d organisations internationales, membres de la société civile, éducateurs ou chercheurs, a conduit à l adoption d un plan d action destiné à mutualiser et renforcer leurs moyens d intervention. Parallèlement, l OIF s attache, essentiellement à travers des formations, à aider les pays d Afrique subsaharienne et de l océan Indien à mobiliser les financements nécessaires pour atteindre les objectifs de l éducation pour tous. En , 3 ateliers régionaux ont permis de former aux techniques et procédures de mobilisation des financements des planificateurs et gestionnaires de l éducation, dont 32 étaient originaires d Afrique de l Ouest, 27 d Afrique centrale et 20 de l océan Indien. OIF 61

5 LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET TECHNIQUE Consciente de la nécessité d améliorer l adaptation des systèmes d éducation et de formation à l insertion sociale et à l emploi, l OIF a engagé un programme d appui aux politiques nationales de formation professionnelle et technique, largement inspiré des recommandations issues des Assises organisées à Bamako en Soucieuse de toujours mieux prendre en compte les besoins des acteurs économiques et de répondre aux attentes des jeunes, l OIF a fait procéder en 2007 à une évaluation externe de ce programme qui a permis, depuis sa création, la constitution de réseaux régionaux d acteurs de la formation professionnelle et technique, pérennisés par la signature d accords-cadres dans les pays de chaque zone. Le dernier en date, qui concerne les pays de l Asie du Sud-Est, a été signé en mars C est également dans le cadre de ce programme qu ont été élaborés et publiés différents documents de référence. On retiendra notamment les 4 Cahiers de l ingénierie de la formation professionnelle et technique, traduits en anglais et en espagnol, destinés à constituer une référence commune à de nombreux dispositifs de formation professionnelle et technique dans les pays du Sud. Sont également en cours d achèvement 4 documents d accompagnement des pays : guides de mise en œuvre de l approche par compétence, de gestion des centres, de financement et de dispositifs nationaux de formation pour les déscolarisés. Enfin, la période a été marquée par la mise en place, dans les pays d Europe centrale et orientale, de classes bilingues en hôtellerie et tourisme, et par la constitution, entre les pays de l océan Indien, d une offre régionale de formation en ligne. L accès des filles à l éducation L OIF a fait de la lutte contre les discriminations fondées sur le genre un objectif transversal à l ensemble de ses programmes, singulièrement dans le domaine de l éducation où la situation économique et le poids des traditions contribuent à entraver l accès des filles à l éducation. C est dans cet esprit qu elle soutient, au niveau régional, les activités du Centre international pour l éducation des filles et des femmes en Afrique (Cieffa), basé à Ouagadougou, et qu elle appuie, au niveau national, ses pays membres désireux de remédier à cette discrimination. Cet appui se traduit essentiellement par des actions de formation destinées à favoriser la prise en compte du genre dans l élaboration des plans nationaux d éducation, ainsi que dans les pratiques d enseignement. À cet égard, une expérience originale a été engagée au Sénégal pour la mise en place de modules de formation en genre à l intention de formateurs de formateurs. La méthode élaborée à cette occasion a été éditée par l OIF sous la forme d un manuel de l enseignant-e. En 2007, l OIF a soutenu l organisation de formations sur l intégration du genre : dans les plans nationaux, lors d un atelier organisé au Burkina Faso avec le concours d experts de 7 pays Burkina Faso, République centrafricaine, Communauté française de Belgique, Madagascar, Sénégal, Tunisie, Union des Comores ; dans les systèmes éducatifs formels et non formels, lors de deux symposiums régionaux, organisés respectivement au Gabon et à Maurice, au profit de 45 cadres ministériels et représentants de la société civile originaires d Afrique subsaharienne et de l océan Indien. Ces symposiums avaient pour objectif l appropriation, par les 13 pays participants, des orientations méthodologiques relatives à l approche genre ; dans les systèmes d alphabétisation, lors d une session organisée au Togo au profit de 30 formateurs ; dans les pratiques et outils pédagogiques, lors d un séminaire organisé dans l Union des Comores au profit d une cinquantaine de maîtres chargés de l encadrement des enseignants. 75 participants, issus de 25 pays, se sont retrouvés à Ouagadougou en novembre 2007 pour dresser un état des lieux de l enseignement technique et de la formation professionnelle en Afrique, identifier les bonnes pratiques et envisager des pistes d action communes entre les principaux acteurs. 62

6 Franck Sansé / OIF système éducatif. L OIF agit dans ce secteur en partenariat avec la Confémen, l Association francophone internationale des directeurs d établissements scolaires (Afides) et l Université Senghor. Un accord de coopération avec la Banque mondiale permet en outre le soutien de projets de formation à distance des gestionnaires de l éducation. En 2007, l OIF a notamment pris en charge la formation de chefs d établissements scolaires au Cameroun, au Congo, au Gabon, au Tchad et en République centrafricaine. Sur les 137 millions de jeunes (15 à 24 ans) analphabètes dans le monde, 61 % sont des filles. Source : ISU. MIEUX RÉPONDRE AUX EXIGENCES D UN ENSEIGNEMENT DE QUALITÉ L efficacité des politiques d éducation et de formation ne passe pas seulement par l adoption de plans et la mise en place de structures performantes, elle est aussi largement dépendante de la qualité de la formation des personnels d éducation et des outils mis à leur disposition. La formation et le perfectionnement des personnels d éducation Afin de perfectionner la formation des personnels d éducation et d améliorer l encadrement pédagogique, l OIF a mis en place en 2002 un groupe multilatéral d experts en sciences de l éducation qui intervient dans 22 pays. Sont ainsi organisés, au plan régional, des sessions spécialisées et des séminaires de formation aux pratiques de classe, à l encadrement et à l évaluation, au profit de cadres techniques des ministères de l Éducation, de formateurs d enseignants, d inspecteurs et de conseillers pédagogiques. Ces derniers assurent à leur tour des formations au plan national. Cela permet à l OIF de constituer, dans chacun des pays concernés, des viviers de personnes ressources susceptibles d appuyer la conception, la planification et le pilotage des politiques nationales de formation et d encadrement des enseignants. En , 53 acteurs de l éducation, issus de 9 pays d Afrique de l Ouest, d Afrique orientale et de l océan Indien, ont été formés à l analyse des pratiques enseignantes, à l encadrement des maîtres et à l évaluation lors de 3 séminaires régionaux. L amélioration de la qualité de l enseignement passe également par la formation des gestionnaires du L enseignement du français dans un contexte multilingue Former pour changer l école, cet ouvrage collectif, publié par l OIF en 2007, est le produit de plusieurs années de réflexion sur la formation pédagogique et l encadrement des maîtres dans les pays francophones d Afrique. Il s adresse plus particulièrement aux formateurs d enseignants, inspecteurs des écoles et conseillers pédagogiques. Dans des pays où le français est langue officielle sans pour autant être langue maternelle, il est enseigné comme langue seconde dès l école primaire. Dans ce contexte multilingue, l OIF s attache à développer l enseignement du français dans le respect de la langue maternelle des enfants qu il s agisse de langues africaines, créoles, ou de l arabe dans la mesure où il a été démontré que la maîtrise préalable de la langue maternelle favorise non seulement la réussite scolaire mais aussi un apprentissage plus aisé de la langue française. L OIF s emploie, dans cet esprit, à renforcer les capacités pédagogiques des linguistes, des pédagogues, des formateurs, des maîtres et des directeurs d écoles dans le cadre de plans d action régionaux. 63

7 En 2007, 3 plans d action ont été élaborés au terme de séminaires tenus, successivement, en Tunisie pour le monde arabophone, en Dominique pour la Caraïbe et en République démocratique du Congo pour l Afrique subsaharienne. En 2008, 60 experts de 20 pays ont été sensibilisés à la problématique de la didactique convergente lors de 4 ateliers pour l élaboration de méthodes, de guides et de manuels d apprentissage, organisés à Kinshasa, Bamako, Tunis et Castries. En marge des deux derniers ateliers, 40 membres des réseaux créolophones et arabophones ont été formés à l utilisation de l Internet pédagogique et à la création de blogues. Le développement d outils didactiques appropriés En , Les livres font souvent cruellement défaut 11 manuels scolaires, soit dans les écoles des pays du Sud. Face à ce exemplaires, ont problème majeur, l OIF a choisi de favoriser été édités avec le soutien de l OIF au Congo, au la production régionale de manuels scolaires, Mali, au Niger et au Nigeria. en prenant en compte l ensemble de la chaîne En outre, 6 ateliers éditoriale. Tout en maintenant son appui aux ont permis à plus de 100 professionnels impliqués pays ne disposant pas de structures éditoriales, dans l édition nationale de il s agit par là, également, de contribuer à la manuels scolaires de réduction des coûts et donc de démocratiser renforcer leurs compétences l accès aux livres. Quatre disciplines fondamentales sont plus particulièrement concernées par cette politique : le français, les mathématiques, l histoire, l éducation à la citoyenneté. L OIF s attache, par ailleurs, à l élaboration d outils didactiques convergents grammaires d apprentissage, lexiques spécialisés, guides du maître afin d appuyer l enseignement du français en contexte multilingue. En , l OIF a soutenu la production de 5 ouvrages d appui pédagogique publiés dans la collection Langues et développement, l élaboration de grammaires d apprentissage dans 5 langues transfrontalières d Afrique subsaharienne (mandingue, fulfulde, songhay, wolof et lingala) et de guides du maître en contexte arabophone, créolophone et d africaphonie. METTRE LES TECHNOLOGIES DE L INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION AU SERVICE DE L ÉDUCATION ET DE LA FORMATION En complément de ses actions d appui aux formations présentielles, l OIF a souhaité mettre à profit les technologies de l information et de la communication (TIC) pour toucher un public le plus vaste possible. C est ainsi que, suite aux recommandations du Sommet de Bucarest, qui portait sur l éducation et les TIC, deux projets pilotes ont été initiés en 2007 : l Initiative francophone pour la formation à distance des maîtres et la création de Maisons des savoirs. En 2007, l OIF a soutenu la réédition de La Belle Histoire de Leuk le lièvre, de Léopold Sédar Senghor et d Abdoulaye Sadji, éditée pour la première fois par Hachette en 1953, sous forme d un livredisque agrémenté d un guide pédagogique. Le symposium international Les TIC au service de l éducation, placé sous le haut patronage du Président Zine El Abidine Ben Ali de la République tunisienne, a été ouvert par Mohamed Ghannouchi, Premier ministre de la Tunisie, et le Secrétaire général. Ce symposium, inscrit dans la continuité du Sommet de Bucarest, a réuni les 26 et 27 juin 2008 à Tunis plus de 400 participants. La Déclaration adoptée à l issue des travaux sera portée au Sommet de Québec. 64

8 L Initiative francophone pour la formation à distance des maîtres L Afrique a besoin de recruter plus de 2 millions d enseignants d ici à L OIF et l Agence universitaire de la Francophonie (AUF) ont initié conjointement la mise en œuvre d un dispositif pilote de formation à distance des enseignants du primaire destiné à améliorer et à parfaire leurs compétences didactiques en langue française, et plus largement leurs compétences professionnelles. Il a été arrêté que ce dispositif bénéficierait aux instituteurs du Bénin, du Burundi, d Haïti et de Madagascar, avant d être éventuellement élargi à d autres pays. Depuis le Sommet de Bucarest, les efforts ont essentiellement porté sur la conception et la concrétisation des modalités d organisation et de fonctionnement du projet, à savoir : la désignation des comités nationaux de pilotage ; la signature de conventions-cadres définissant les rôles et devoirs de chacun ainsi que les contenus et méthodes, à la lumière des attentes et des ressources nationales et locales ; l identification des régions visées et des bénéficiaires dans chacun des pays concernés ; la création d un site Internet offrant des ressources pédagogiques libres de droits, les référentiels des maîtres, des formations à distance. À la suite des différentes missions de terrain effectuées par les experts du comité technique, un comité national de pilotage a été désigné au Bénin et en Haïti, les conventions-cadres ont été signées, enfin les bénéficiaires ont été identifiés en Haïti, au Bénin et au Burundi. En outre, dans ces deux derniers pays, la localisation géographique des bénéficiaires a été arrêtée : il s agit de la circonscription d Abomey au Bénin, de Bujumbura et de Kayanza au Burundi. Les Maisons des savoirs Ce projet pilote, mis en œuvre conjointement par l OIF et l Association internationale des maires francophones (AIMF), a pour objectif la création, dans les grandes villes, de pôles de développement local offrant un accès facile et peu coûteux aux connaissances et au savoir, grâce aux TIC. Ces espaces de rencontre proposent tout à la fois des activités éducatives et de divertissement dans une démarche de progrès social, économique et culturel. Depuis le Sommet de Bucarest, le projet a fait l objet de nombreuses consultations internes et externes entre l OIF et l AIMF. Après avoir lancé un appel à projet auprès de 50 villes membres de l AIMF, l OIF et l AIMF ont décidé de réaliser, dans une phase pilote, 4 Maisons des savoirs à Chisinau, Huê, Kinshasa et Ouagadougou. Des missions de faisabilité, préparées par un comité de pilotage auquel ont été associées l AUF et TV5, ont été menées en mai et juin Les travaux d aménagement des locaux devraient démarrer en septembre APPRENDRE ET ENSEIGNER AVEC TV5MONDE Dans le cadre de sa mission en faveur du rayonnement de la langue française, TV5 a développé sur son site Internet, avec le soutien de l OIF et de l AUF, un vaste dispositif d outils pédagogiques pour le français langue étrangère ou langue seconde, autour de ses programmes ou de contenus en ligne. Ce dispositif est décliné depuis mai 2007 en 2 portails distincts : outil interactif conçu pour les élèves, les étudiants et les adultes. à l intention des enseignants et formateurs de français langue étrangère. Plusieurs dizaines de milliers d enseignants de français du monde entier et plusieurs millions d apprenants utilisent aujourd hui ce dispositif. Les établissements scolaires des pays francophones, les instituts culturels, les Alliances françaises sont par ailleurs de plus en plus nombreux à l inscrire dans leurs programmes. DÉVELOPPER L ENSEIGNEMENT DU FRANÇAIS LANGUE ÉTRANGÈRE Dans les pays membres de l OIF où le français n a pas le statut de langue officielle, l OIF s attache à développer un enseignement de qualité du et en français. Elle intervient sous des formes multiples afin de mieux répondre à la diversité des situations linguistiques et favorise, à cet égard, le développement d une coopération régionale active. 65

9 En , le Créfap a notamment assuré un stage de formation de formateurs au Laos sur l élaboration de référentiels de formation. Au niveau régional, une session sur la méthodologie et les outils du projet Valofrase a été organisée à l intention de 25 participants Elle s appuie à cet effet sur 3 centres francophones régionaux qui couvrent respectivement l Asie-Pacifique, l Europe centrale et orientale, et l océan Indien. Soucieuse, par ailleurs, de répondre à la demande de français des pays anglophones et lusophones d Afrique, qu ils soient membres ou non de la Francophonie, l OIF a mis en place le Réseau des centres de français langue étrangère d Afrique (Recflea). Les centres régionaux francophones Le Centre régional francophone d Asie-Pacifique (Créfap) a été créé en 1993 à Hô Chi Minh-Ville, au Vietnam. Au fil des années, il a progressivement élargi ses missions d enseignement du et en français à des fonctions d information, d échange d expériences et d expertises mais aussi de conseil, de concertation et de réflexion. L ensemble des activités menées s adresse aussi bien aux cadres de l éducation qu aux enseignantschercheurs en matière d enseignement du et en français ou de formation professionnelle et technique. Installé à Sofia, en Bulgarie, le Centre régional francophone d Europe centrale et orientale (Créfeco) se veut un lieu de rencontre et de concertation entre tous les acteurs de la formation de formateurs dans le domaine de l enseignement du français et en français, en même temps qu un pôle de rayonnement de la francophonie et de perfectionnement de haut niveau. Le cadre européen commun de référence, l enseignement en français de matières non littéraires, le français sur objectifs spécifiques font l objet de sessions de formation à destination d experts nationaux dont les acquis sont ensuite mutualisés dans les pays, notamment en matière de formation de formateurs de l enseignement bilingue. VALORISER LE FRANÇAIS EN ASIE DU SUD-EST L Asie du Sud-Est constitue l un des avant-postes où il est essentiel que la Francophonie puisse conserver son enracinement et continuer à se développer dans un contexte de concurrence croissante avec l anglais. Afin de rendre sa vitalité et son attractivité à l enseignement du et en français, un projet de valorisation du français en Asie du Sud-Est (Valofrase) a vu le jour en 2006, à la suite de la signature d un mémorandum conclu pour une durée de trois ans. Ce projet de coopération associe les trois pays plus particulièrement concernés Cambodge, Laos, Vietnam avec le soutien de l OIF, de l AUF ainsi que de la France, du Canada-Québec et de la Communauté française de Belgique. Les actions de coopération s ordonnent selon 3 axes : la stabilisation de l enseignement bilingue, la relance du français en tant que première langue vivante et son développement en tant que deuxième langue, ainsi que le renforcement du français dans les établissements supérieurs ; l appui à la formation initiale et continue des enseignants de français et en français et le renforcement des dispositifs régionaux de recherche et de formation des formateurs ; la régionalisation de filières universitaires francophones à travers la mise en place de procédures d évaluation, d habilitation et d accréditation des diplômes. Les ministères chargés de l Éducation des 3 pays francophones concernés se réunissent régulièrement dans le cadre des instances de pilotage de Valofrase pour mettre en œuvre les plans nationaux qu ils ont élaborés. Le 3 e Comité régional de coordination s est réuni à Vientiane en mai 2008, à mi-parcours de l application de l accord fondateur du projet. Face à l intérêt suscité par ce programme, il a envisagé les conditions de sa poursuite au-delà de En 2007, le Créfeco a notamment organisé 2 formations régionales à l intention d experts des systèmes éducatifs de 5 pays d Europe centrale et orientale : la première sur l évaluation de l écrit et de l oral ; la seconde sur l enseignement des sciences humaines en français et l interdisciplinarité. En 2008, le centre a renforcé et diversifié ses actions et ses partenaires. Aux formations de formateurs de haut niveau se sont ajoutées la création d un centre de documentation spécialisé et des actions en synergie avec les associations de professeurs pour la promotion de la francophonie. Élèves de l École normale de Paksé (programme Valofrase). OIF 66

10 SOUTENIR L ENSEIGNEMENT DU FRANÇAIS DANS LE MONDE professeurs répartis au sein de 172 associations dans plus de 130 pays : tels sont les chiffres clés de la Fédération internationale des professeurs de français (FIPF). L OIF, soucieuse de renforcer l action de la fédération dans le monde, et par là même de développer l enseignement du français au-delà de l espace francophone, lui apporte notamment un soutien financier pour : la parution des suppléments Francophonies du Sud de sa revue Le français dans le monde, ainsi que pour les abonnements à cette revue de certaines associations ; la redynamisation et la gestion de son site portail ; la tenue de son congrès mondial qui se déroule tous les quatre ans (Québec, juillet 2008), mais aussi pour les différentes rencontres régionales : congrès de sa Commission africaine (Lusaka, septembre 2007) et premier congrès de sa Commission arabe (Le Caire, décembre 2007). Le Réseau des centres de français langue étrangère d Afrique Le Réseau des centres de français langue étrangère d Afrique (Recflea) est né en 2006 de la volonté des directeurs de 3 centres d enseignement de français langue étrangère, situés dans le golfe du Bénin, d unir leurs forces pour répondre à la forte demande de français des pays anglophones et lusophones de la sous-région. Le Centre international de recherche et d études de langues-village du Bénin du Togo, le Centre béninois des langues étrangères et le Village français du Nigeria, rejoints par le Réseau des centres régionaux d enseignement du français du Ghana, ont signé une convention de partenariat prévoyant la mise en commun des ressources, l élaboration des outils nécessaires à la création d un réseau performant, le développement et la diversification de l offre de français. En 2008, le réseau a tenu un premier colloque international qui a rassemblé, à Lomé, 180 responsables de centres d enseignement du français, de professeurs, d étudiants et de représentants de 16 pays africains sur le thème Langue française, diversité culturelle et intégration régionale. L action concertée des centres a, en outre, permis la formation de 90 professeurs de français anglophones et le renforcement des compétences, en matière d enseignement du français des relations internationales, de 36 formateurs. TÉMOIGNAGE PROFESSEUR SAMUEL OLABABANJI AJE DIRECTEUR DU VILLAGE FRANÇAIS DU NIGERIA ET PRÉSIDENT EN EXERCICE DU RECFLEA a été une période charnière dans l histoire du Recflea. Un certain nombre d actions, soutenues par l OIF, ont en effet permis à notre réseau de s afficher au niveau international : organisation à Lomé de notre première rencontre scientifique internationale, coopération avec le Centre de linguistique appliquée de Besançon, protocole d accord avec l Association des directeurs de centres universitaires d études françaises pour étudiants étrangers, participation à des rencontres internationales scientifiques, telles que le congrès panafricain de la Fédération internationale des professeurs de français de Lusaka en Zambie ou le colloque de Sèvres en France consacré au cadre européen commun de référence. À cet égard, nous avons travaillé sur ce cadre de référence afin de parvenir, à court terme, à une labellisation du réseau, nécessaire à la structuration et à l affichage de notre offre de formation dans un contexte fortement concurrentiel. Bien sûr, de nombreux stages de formation en France et dans la région ont également été organisés pour nos professeurs. Le réseau prévoit, courant 2008, la mise en place effective d un mastère régional français langue étrangère. Des demandes de formation de diplomates nous sont en effet parvenues d Afrique du Sud, mais aussi de pays lusophones. La labellisation du réseau ne saura se faire en l absence d une charte de qualité digne de ce nom, raison pour laquelle nous envisageons un renforcement des infrastructures, ce qui permettra aux centres d utiliser les TIC dans leurs différents domaines de spécialité. Je proclame haut et fort : vive le Recflea, vive la langue française, vive l intégration régionale! 67

11 CRÉER UN ESPACE UNIVERSITAIRE EN LANGUE FRANÇAISE Boubacar Touré Mandémory / OIF La Francophonie, désireuse de favoriser l intégration des jeunes dans leur pays d origine et la lutte contre l exode des cerveaux, propose, principalement au travers de l Université Senghor d Alexandrie et de l Agence universitaire de la Francophonie (AUF), une offre variée de formations de haut niveau en français. Par ailleurs, cette dernière met à disposition des jeunes universitaires des outils permettant de créer des conditions optimales de recherche. Enfin, outre son action en faveur de la gouvernance universitaire visant à renforcer les capacités administratives, institutionnelles et académiques des universités du Sud, l AUF a mis en place plusieurs programmes destinés à consolider les acquis scientifiques et académiques des universités les plus défavorisées de son réseau, riche à ce jour de 693 établissements membres. 68

12 SE FORMER EN FRANÇAIS : UNE OFFRE VARIÉE DE FORMATIONS Depuis sa création, l AUF s attache à offrir aux étudiants de l espace francophone mais aussi de pays non membres de la Francophonie des formations de qualité en français, tant dans le cadre de formations ouvertes et à distance qu au sein de filières et d instituts. Par ailleurs, pour permettre aux étudiants d aller se former à l étranger, l AUF a mis en place un important dispositif de bourses de mobilité. L Université Senghor d Alexandrie, pour sa part, est spécifiquement vouée à la formation des cadres africains. Les formations ouvertes et à distance L AUF s est associée avec des universités du Nord, mais aussi du Sud, pour proposer des cours en ligne accessibles à partir de ses 41 campus numériques francophones. Ces formations sont sanctionnées par un diplôme d État de valeur académique équivalente à celle d un diplôme traditionnel. En , l AUF a reçu candidatures pour des formations ouvertes à distance en provenance de 61 pays. 80,8 % des candidatures émanaient d Afrique subsaharienne et de l océan Indien. 67,9 % des candidats avaient moins de 35 ans, 61% étaient des jeunes professionnels travaillant depuis moins de cinq ans, et 20,2 % étaient des candidates. Répartition des étudiants inscrits par thématique ( ) En , 815 étudiants d universités du Sud, principalement en Afrique, ont suivi l une des 52 formations ouvertes et à distance proposées par l AUF. Les 41 campus numériques de l AUF sont également mis à profit pour soutenir les étudiants parvenus en fin de cycle supérieur scientifique ou technique qui souhaitent créer leur entreprise. À cet effet, l AUF met à leur disposition des espaces pour la réalisation de projets économiques utilisant les technologies de l information et de la communication. Ce soutien peut également s accompagner d une aide financière. LES CAMPUS NUMÉRIQUES FRANCOPHONES Implanté dans un établissement membre de l AUF, un campus numérique francophone est équipé, selon sa taille et sa superficie, de 40 à 150 ordinateurs connectés à l Internet. Les fonctions assurées couvrent la formation et l ingénierie pédagogique, l administration réseau et système, la documentation et la production des contenus. Chaque campus est géré par un conseil d orientation associant l AUF, l université concernée, le monde économique et les coopérations bilatérales. En 2007, les 41 campus numériques installés dans 35 pays ont accueilli étudiants, enseignants et chercheurs, et journées de formations intensives et permanentes y ont été organisées Droit et économie Sciences de la vie Technologies de l information et de la communication, enseignement et formation Sciences de l ingénieur Technologies de l information et de la communication et services Sciences fondamentales Les filières et les formations professionnalisantes Afin de permettre aux étudiants de se former, en français, dans des disciplines en adéquation avec les besoins du marché du travail, l AUF soutient, dans ses établissements membres du Sud, 92 filières universitaires francophones réparties dans 18 pays. Ces filières consistent en un cursus de formation supérieure où les étudiants suivent, en plus de la formation proposée par l université de leur pays, un enseignement du français et des cours scientifiques en français. 69

13 À ces filières s ajoutent 5 instituts internationaux francophones qui offrent des formations d excellence, de niveau 3 e cycle, dans des domaines innovants, en prise directe avec les besoins régionaux. C est ainsi que l Institut de Vientiane est dédié à la médecine tropicale, celui d Hanoi à l informatique, celui de Port-au-Prince à la gestion, celui de Sofia à la gestion et l administration, et celui de Réduit à l entrepreneuriat. En , l AUF a permis à étudiants de suivre une formation universitaire sanctionnée par un diplôme reconnu par une ou plusieurs universités membres. AU CŒUR DE LA CARAÏBE, UN INSTITUT DE GESTION À VOCATION INTERNATIONALE L Institut de la Francophonie pour la gestion dans la Caraïbe, au service du développement des pays de cette région, offre une formation en management des entreprises dans 3 domaines. Prioritairement ouvert aux étudiants francophones originaires de la Caraïbe, il accueille également des ressortissants d autres pays de la Francophonie. La promotion se compose de 51 étudiants, originaires du Bénin, de Cuba, d Haïti, du Mali, du Niger et de Tunisie. Au terme de cette formation, les étudiants obtiennent un mastère, équivalent français du MBA, qui leur est délivré conjointement par les 3 universités membres du consortium : l Université Antilles-Guyane pour la France, l Université d État et l Université Quisqueya pour Haïti. La formation des cadres africains L Université Senghor d Alexandrie, opérateur direct de la Francophonie au même titre que l AUF, est un établissement universitaire francophone international de 3 e cycle à finalité professionnelle, au service du développement africain. Elle a pour vocation de former et de perfectionner des cadres de haut niveau. Bien que prioritairement tournée vers les pays africains, l Université Senghor est également ouverte à tous les auditeurs francophones intéressés par les enjeux du développement, qui se voient délivrer, à l issue de deux années d études, un mastère en développement dans les domaines de l administrationgestion, de l environnement, du patrimoine culturel ou de la santé. Parallèlement, l Université Senghor a développé un programme de formation continue, notamment des formations courtes, de une à neuf semaines, organisées soit à Alexandrie, à destination d un large public originaire d Afrique francophone, soit dans un pays africain en réponse à une demande locale ou à un besoin régional. En 2007, l Université Senghor a dispensé 42 semaines de formation continue, dans différents domaines de spécialité, au bénéfice de 650 cadres africains. Au premier semestre 2008, 24 semaines de formation continue ont été programmées au bénéfice de 250 participants. L AUF soutient également des formations régionales professionnalisantes ou doctorales dans des domaines directement liés au développement durable. On citera notamment l École doctorale régionale en infectiologie de Franceville, au Gabon, qui a pour objectif de former des spécialistes africains en maladies tropicales infectieuses. Elle offre à des médecins, vétérinaires, biologistes et biochimistes, diplômés de la région, une formation spécialisée de niveau mastère donnant accès, pour les meilleurs d entre eux, à la préparation d une thèse de doctorat. Il faut également mentionner 3 centres régionaux d enseignement spécialisé dans les domaines de la protection de l environnement et de l amélioration des systèmes agraires sahéliens, de l équipement rural et hydraulique, des forêts et du bois, respectivement localisés au Niger, au Burkina Faso et au Cameroun. En mai 2007, 113 étudiants ont obtenu leur mastère en développement au titre de la dixième promotion de l Université Senghor. La onzième promotion compte 149 étudiants. Université Senghor 70

14 La mobilité des étudiants, des enseignants et des chercheurs La mobilité est un des éléments déterminants de la politique menée par l AUF dans la mesure où En , bourses elle permet de développer le niveau scientifique, de mobilité ont de renforcer le corps professoral, d accompagner été octroyées, les potentiels scientifiques francophones dont 525 à du Sud et de promouvoir la coopération des femmes internationale. Sont prioritairement favorisées les mobilités intra-régionales entre établissements du Sud, et ensuite les mobilités Sud-Nord. LES BOURSES EUGEN IONESCU L AUF et la Roumanie ont signé, en juillet 2007, une convention pour la mise en œuvre du programme des bourses Eugen Ionescu, qui permet d accueillir dans les établissements universitaires roumains, lors de chaque rentrée universitaire, 70 doctorants et post-doctorants étrangers. La première promotion, sélectionnée en novembre 2007, était constituée de boursiers originaires de 10 pays, notamment de la Côte d Ivoire (26 %), du Cameroun (22 %) et de la Moldavie (22 %). Types de mobilités intra-régionales ( ) DONNER TOUTES SES CHANCES À L EXCELLENCE : LE SOUTIEN À LA RECHERCHE Le soutien à la recherche est au cœur des missions de l AUF. Afin de donner toutes ses chances à l excellence, elle s emploie à favoriser la mise en réseau des chercheurs mais aussi la coopération multilatérale inter-universitaire en ce domaine. L appui aux réseaux de chercheurs Les échanges de savoirs et de compétences, dans le respect des cultures et des identités, sont indispensables au renforcement de la coopération entre universités, tant à l échelle régionale En , qu interrégionale. C est pourquoi l AUF s est 79 projets de engagée à soutenir la mise en réseau de la recherche ont été communauté universitaire, et en particulier soutenus ainsi que 26 manifestations celle des chercheurs. Près de chercheurs, scientifiques représentant une vingtaine de domaines, sont ainsi inscrits au répertoire des chercheurs francophones. Chaque année, ces réseaux organisent des journées scientifiques et favorisent la publication d articles. Par exemple, les 290 chercheurs que compte le réseau transdisciplinaire Res@TICE assurent une animation scientifique dans le domaine des technologies de l information et de la communication pour l enseignement = 1115 Bourses de mastère / maîtrise Bourses de doctorat Stages professionnels Perfectionnement à la formation Perfectionnement à la recherche Bourses de post-doctorat Missions d appui à l enseignement Bourses de contribution à des manifestations scientifiques Types de mobilités internationales ( ) Bourses de doctorat Bourses de post-doctorat = 331 La promotion de l excellence scientifique En vue d encourager les équipes du Sud à poursuivre des recherches scientifiques ayant un impact sur le développement, l AUF subventionne des projets de coopération scientifique inter-universitaires et des pôles d excellence régionaux. Conduits par au moins 3 universités de pays différents, les projets de coopération inter-universitaires peuvent recevoir jusqu à euros sur deux ans. Les subventions accordées aux pôles d excellence régionaux peuvent, quant à elles, atteindre euros sur trois ans. Pour la période , l AUF a choisi de soutenir 50 projets de coopération inter-universitaires et 10 pôles d excellence régionaux, dont 2 en Afrique de l Ouest et en Afrique centrale. 71

15 Haïti Port-au-Prince LES LIEUX D ENSEIGNEMENT DU ET EN FRANÇAIS DE LA FRANCOPHONIE Centres régionaux francophones Réseau des centres de français langue étrangère d Afrique Instituts internationaux francophones Université Senghor Par ailleurs, l AUF permet chaque année à quelque 350 experts universitaires du Sud de participer à des manifestations scientifiques. Ces appuis sont une autre manière de favoriser la coopération et la solidarité entre les établissements universitaires, et de promouvoir l expression scientifique francophone sur la scène internationale. UN PÔLE D EXCELLENCE AU BRÉSIL Les pôles d excellence régionaux soutenus par l AUF transcendent largement l espace institutionnel de la Francophonie, comme en témoigne le soutien apporté à un projet piloté par l Université fédérale de Rio de Janeiro au Brésil, en association avec les universités de São Paulo, de Buenos Aires, de Montréal ainsi que l Université du Québec à Montréal et l Université Laval à Québec. Ce pôle d excellence a choisi de se consacrer au phénomène de la violence dans les favelas brésiliennes et, de manière plus générale, à la question de la gestion publique des mouvements sociaux découlant des inégalités foncières à travers un projet intitulé Métropoles, inégalités et planification démocratique. Le philosophe Sébastien Charles de l Université de Sherbrooke, la microbiologiste Caroline Duchaine de l Université Laval, l ingénieur en télédétection Abderrazak Bannari de l Université d Ottawa et le géographe René Joly Assako Assako de l Université de Yaoundé sont les lauréats de la troisième édition du Prix de la Francophonie pour jeunes chercheurs, qui couronne tous les deux ans le mérite et la valeur de jeunes chercheurs dans les catégories Sciences et médecine et Sciences humaines et sociales. AUF RENFORCER LES UNIVERSITÉS DU SUD : UNE EXIGENCE DE SOLIDARITÉ Outre ses actions pour renforcer les échanges des personnes et des savoirs entre les différents établissements pour promouvoir l excellence scientifique des universitaires et des chercheurs, l AUF, au nom de la solidarité, a choisi d accompagner les réformes institutionnelles engagées par les universités du Sud pour moderniser leurs structures et favoriser leur développement. 72

16 Bulgarie Sofia Égypte Alexandrie Bénin Cotonou Togo Lomé Nigeria Lagos Laos Vientiane Hanoi Vietnam Hô Chi Minh-Ville Madagascar Antananarivo Maurice Réduit Cet accompagnement, mené depuis 2004 en partenariat avec l Institut de la Banque mondiale et le ministère français des Affaires étrangères, s articule autour de l organisation de conférences internationales et de séminaires de formation sur les réformes de l enseignement supérieur, ouverts aux recteurs et présidents d universités. Ces actions visent à mettre en avant les initiatives réussies, en particulier au sein des établissements africains, dans une démarche de partage d expériences et d expertises. L AUF organise également des colloques scientifiques à distance réunissant les universitaires et chercheurs du Sud avec les autres acteurs du développement : représentants de la société civile, responsables politiques et économiques En , 5 séminaires à vocation régionale ont été soutenus par l AUF sur : l harmonisation des cursus en Haïti et dans la Caraïbe, à Port-au-Prince ; l innovation, à Cotonou ; les dispositifs d évaluation interne, à Pointe-à-Pitre ; la formation à la gouvernance institutionnelle, à Saint-Domingue ; et l application du processus de Bologne et la mise en œuvre du cursus licence, mastère, doctorat en Europe centrale et orientale, à Chisinau. Par ailleurs, 6 colloques ont été organisés par visioconférence sur la micro-finance, l innovation agricole, la gestion démocratique des biens collectifs et le déplacement des personnes. L appui de l AUF aux établissements universitaires se manifeste également par le soutien à des réseaux institutionnels et aux conférences régionales de recteurs. Regroupements par champs disciplinaires d établissements d enseignement supérieur utilisant le français comme langue d enseignement et de travail, les réseaux institutionnels contribuent à améliorer la formation et à alimenter la communauté universitaire francophone en information spécialisée. Pour leur part, les conférences régionales de recteurs ont un rôle majeur à jouer, au plan politique et stratégique, dans la définition des besoins, des potentialités et des orientations prioritaires dans la région de leur implantation. En , 14 réseaux institutionnels et un réseau d administrateurs bénéficiaient du soutien de l AUF, qui a par ailleurs continué à apporter son soutien aux conférences régionales des recteurs d universités francophones d Afrique et de l océan Indien, d Asie du Sud-Est, de la Caraïbe et d Europe centrale et orientale. 73

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