Budget 2011 : Maintenir les budgets participatifs et les efforts en matière de rénovation du patrimoine malgré le contexte dificile.
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- Lucien Faubert
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1 DOSSIER DE PRESSE 27 MAI 2011 Les orientations budgétaires 2011 de Logiparc Le nouveau dispositif des budgets participatifs des locataires Accompagner Loger Gérer Satisfaire Entretenir et réhabiliter Aménager et Construire Innover Garantir Concerter
2 DOSSIER DE PRESSE - 27 MAI 2011 #1 Budget 2011 : Maintenir les budgets participatifs et les efforts en matière de rénovation du patrimoine malgré le contexte dificile. La situation de Logiparc s est compliquée depuis 3 ans avec la baisse de 57 % du soutien inancier de l État. Sans compter le prélèvement injuste et inédit sur les bailleurs sociaux qui a été inscrit dans la loi de inance et qui représente une ponction de environ cette année pour Logiparc! Dans ce contexte dificile, Logiparc fait une priorité dans son budget 2011 de maintenir l effort de rénovation du patrimoine, y compris à travers les budgets participatifs qui depuis 10 ans permettent la réalisation de travaux décidés par les locataires. Les orientations budgétaires de Logiparc sont claires : protéger les ménages modestes, déjà frappés par la réduction de leur pouvoir d achat. rénover le patrimoine pour mieux maîtriser les charges de chauffage et d eau chaude, au moment où les prix de l énergie explosent. adapter les logements aux besoins de la population âgée, pour permettre le maintien à domicile dans les meilleures conditions. maintenir la possibilité que nous offrons depuis 10 ans aux locataires de participer à l amélioration de leur cadre de vie en pérennisant le dispositif des budgets participatifs avec une enveloppe quasi identique aux années précédentes. En outre, Logiparc poursuit la construction de nouveaux logements à haute performance environnementale, pour répondre aux besoins de la population et jouer pleinement son rôle de service public du logement.
3 DOSSIER DE PRESSE - 27 MAI 2011 #2 1. LE BUDGET GLOBAL 2011 Logiparc poursuit les objectifs de son Plan stratégique de patrimoine engagé en 2009 pour 10 ans. Concrètement, avec son budget 2011, l office affiche des priorités en matière de rénovation et réhabilitation thermique de l habitat et d offre de logements toujours plus respectueux de l environnement et du bien-être des résidents. Face à la crise économique qui fragilise énormément les ménages, l habitat social se doit d apporter une réponse aux personnes pour qui l avenir est incertain : une meilleure qualité de vie en offrant des logements plus économes en énergie et par ce biais garantir un pouvoir d achat plus conséquent. Mais ce challenge est de plus en plus dificile à relever. Baisse de 57 % des crédits d État On assiste en Poitou-Charentes à une baisse de près de 57 % des crédits d État en 3 ans. L effet contribution et plus particulièrement les nouveaux prélèvements instaurés par la loi de inance 2011 feront que les organismes donneront deux fois plus au budget de l État qu ils ne recevront. Des désengagements qui, ces trois dernières années, ont été compensés par les collectivités locales et par les fonds propres des organismes HLM. Les ofices, comme Logiparc, ce sont même placés en adversaires de la crise, en venant à la rescousse du secteur privé (acquisition en VEFA de logements auprès de promoteurs constructeurs en panne de clients et d investisseurs) et en défenseur de l emploi dans le bâtiment avec un niveau de construction élevé. Les chiffres 2010 de Logiparc parlent d eux-mêmes : 193 nouveaux logements ont été livrés et 394 font l objet de travaux de réhabilitation énergétique. Des priorités pour une meilleure qualité de l habitat et des logements plus économes Poussé par les volontés des politiques locales, notamment le Programme Local de l Habitat (PLH) de Grand Poitiers qui prévoit de inancer 330 logements locatifs sociaux, et le plan du Conseil Régional pour la rénovation thermique et la construction de logements BBC et passifs, Logiparc souhaite poursuivre ses efforts avec son budget 2011 : La première priorité sera de soutenir l amélioration du parc existant par des actions de sécurisation, d accessibilité, d adaptation des logements et d entretien renforcé. Un engagement fort traduit notamment par une augmentation du budget «gros entretien» (5,1 M ). Les parties communes seront également concernées avec l installation de systèmes d interphonie, le remplacement de boîtes aux lettres et la mise en conformité des ascenseurs. La seconde priorité sera de poursuivre le plan de rénovation urbaine : 139 logements devraient être livrés cette année (Piquetterie et Bel-Air) et des études vont démarrer pour 125 logements (Pierre-Loti et Montgorges).
4 DOSSIER DE PRESSE - 27 MAI 2011 #3 CHIFFRES CLÉS logements gérés 109 logements neufs à livrer en 2011 Section investissement : Section fonctionnement : Achat de fournitures (Eau, Gaz, Électricité) : Entretien des immeubles locatifs : Impôts non récupérables : Charges de personnel : Autre priorité : poursuivre le programme de réhabilitation thermique. Objectif : réduire les charges des locataires. Une opération conséquente va notamment être menée sur les logements de Modèle Eloi pour un montant de 7 M. Et enin, dernière priorité, développer une offre nouvelle d habitations répondant aux normes de haute qualité environnementale. En 2011, Logiparc devrait livrer 109 logements inscrits dans cette démarche Pour répondre à l ensemble de ces engagements, Logiparc va engager une hausse raisonnée des loyers de 1,1 %, équivalant à l indice de référence des loyers (IRL) du 3e trimestre 2010 (hausse en partie compensée par l APL), et aura recours à ses fonds propres à hauteur de 1,39 M. Zoom : La rénovation du patrimoine, 2010 en chiffres 10.6 millions d euros mobilisés pour la rénovation en millions d euros pour la maintenance et le gros entretien : cela concerne les opérations de sécurisation, d accessibilité, et d adaptation 1.1 million d euros pour la réhabilitation thermique (364 logements concernés). En fonction des diagnostics réalisés, les scénarios retenus peuvent prévoir une amélioration de l isolation des combles, l installation de VMC hygroréglable, l installation de radiateurs à chaleur douce ou de panneaux solaires pour l eau chaude sanitaire... Le chantier de la plus grande envergure concerne la Résidence Marigny (162 logements)
5 DOSSIER DE PRESSE - 27 MAI 2011 #4 CHIFFRES CLÉS : DEPUIS 10 ANS LES BUDGETS PARTICIPATIFS REPRÉSENTENT 4.6 millions d euros de budget cumulé Soit euros de budget annuel 13% du budget global des travaux 30 interventions par an Les travaux dans le cadre des budgets participatifs concernent des interventions dont le coût n excède pas , et représentent dans la plupart des cas une amélioration du cadre de vie et des espaces collectifs (ex : amélioration de l éclairage, installation d interphonie, réfection des équipements sanitaire, aménagement d aires de stationnement...) 2. LES BUDGETS PARTICIPATIFS : LES LOCATAIRES DÉCIDENT Ce dispositif, mis en place en 2002 est basé sur l écoute et la concertation, permet à chaque locataire qui le désire de proposer et de débattre avec ses voisins sur les travaux d amélioration de son cadre de vie 2011 : Une nouvelle organisation pour mieux prendre en compte les attentes des locataires Comment sont bâtis les budgets participatifs : Le budget participatif représente une partie de l ordre de 10 à 13 % du budget global des travaux à réaliser chaque année sur le patrimoine. C est le Conseil d Administration qui vote ce budget global. Cependant, dans les faits, les administrateurs en délèguent une partie, le budget participatif (10 à 13 % soit environ euros/par an en moyenne), aux conseils de concertation composés de représentants des associations de locataires et de Logiparc. En premier lieu, les services de LOGIPARC déinissent les travaux qu ils jugent indispensables sur le plan technique. Ceux-ci sont inscrits au budget sans être soumis à la discussion et nécessitent parfois une intervention immédiate. Il en est de même pour les travaux très coûteux qui s intègrent dans une programmation pluriannuelle. Pour les autres travaux, les souhaits exprimés par les locataires ainsi que les propositions des techniciens de Logiparc sont soumis, eux, à discussion. Une visite sur le terrain est organisée dans chaque secteur avec les locataires, le conseil de secteur et les représentants de Logiparc pour établir un ordre de priorité pour les travaux souhaités par les locataires. L arbitrage entre les demandes des différents secteurs est effectué par le conseil global de concertation. Portail automatique Rue Grignon de Montfort Réaménagement des accès aux logements Rue Michel Foucault + poteaux anti-stationnement
6 DOSSIER DE PRESSE - 27 MAI 2011 #5 Le nouveau planning des actions : Avril/mai Enquête auprès des locataires en vue d identiier leurs souhaits en matière de travaux et d amélioration de leur cadre de vie Les propositions des locataires peuvent être adressées par courriers, ou par mail (budgetparticipatif@logiparc.fr) ou déposées dans les antennes de proximité ou au siège de Logiparc Juin Visite sur le terrain avec les habitants, les conseils de secteur et les acteurs locaux pour examiner la pertinence des travaux demandés, et établir une 1ere liste des travaux demandés. (voir planning des réunions par secteur ci-joint) Juillet/septembre Classement des travaux par les services techniques de LOGIPARC 3 catégories envisageables Travaux urgents nécessitant une intervention immédiate Proposition de travaux inscrite au Budget participatif. Travaux qui s inscrivent dans un plan de rénovation pluriannuel (PSP) et qui nécessitent une validation du Conseil d administration Chiffrage des travaux inscrits au budget participatif par les services techniques de LOGIPARC Octobre Diffusion aux locataires d un document, avec les propositions chiffrées des demandes de travaux inscrits au budget participatif Réunion publique dans chaque secteur Compte rendu des visites sur les secteurs du mois de juin Présentation des propositions de travaux chiffrées Détermination des priorités Point sur les travaux de l année en cours Novembre Arbitrage du Conseil global : réunion générale regroupant les membres de tous les conseils de secteur pour déterminer au inal, en respectant les priorités votées dans chaque secteur, les propositions de travaux retenues dans le cadre du budget participatif Les dates des visites de secteurs : La Direction du Patrimoine est chargée de faire une liste des lieux à visiter (en fonction des résultats de l enquête sur les travaux demandés dans le cadre du budget participatif pour 2012). Les réunions des conseils de secteurs débutent à 17h00, à l antenne du quartier concernée* La visite sur le terrain avec les locataires à 18h00, (devant l antenne)* BEL-AIR 27 rue Emile Roux Lundi 6 juin *NB : la réunion du secteur Centre-ville - Poitiers Sud aura lieu à 17h00 au Local. Puis la visite sur le terrain débutera après 18h00 avec comme point de départ le Forum Rivaud (lieu de RdV donné aux locataires). COURONNERIES 53 avenue de l Europe Mardi 7 juin BEAULIEU (Gib + Pâtis) 31 place des Templiers Mardi 14 juin CENTRE-VILLE - POITIERS SUD Le LOCAL 16 rue St-Pierre Le Puellier Lundi 20 juin TROIS CITES Centre commercial de la Vallée Monnaie Lundi 4 juillet SAINT-ELOI 5 place Fabre d Eglantine Mardi 5 juillet
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