CHARTE D ORIENTATION & DE DEVELOPPEMENT DU COMMERCE LA CHAPELLE ST MESMIN

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1 ORMES INGRE SARAN ST JEAN DE LA RUELLE FLEURY LES AUBRAIS ORLEANS CHANTEAU SEMOY ST JEAN DE BRAYE COMBLEUX MARIGNY LES USAGES BOIGNY SUR BIONNE CHECY CHARTE D ORIENTATION & DE DEVELOPPEMENT DU COMMERCE LA CHAPELLE ST MESMIN ST PRYVE ST MESMIN ST JEAN LE BLANC ST DENIS EN VAL BOU MARDIE DE L AGGLOMERATION L ORLEANAISE OLIVET ST HILAIRE ST MESMIN ST CYR EN VAL BILAN à fin 2005 après s 2 années de mise en oeuvre CHAMBREDEMÉTIERSDULOIRET 1

2 Orientation 1 Dynamiser la position du centre-ville comme pôle à image régionale Améliorer la lisibilité et la qualité d usage du centre-ville: Les évolutions de la période ou en cours: Rénovation de la rue de Bourgogne (Galeries Lafayette - Préfecture) et de la rue Bannier, et piétonisation. Aménagement de la place du Châtelet et de la place de la République. Travail sur le stationnement (quais de Loire, parking Halles Châtelet) Les objectifs de la Charte à l horizon 2008: Traitement du passage de la rue Jeanne d Arc (liaison Nord/Sud). Traitement de la rue des Halles. Poursuite de la réflexion sur la circulation et le stationnement en fonction du TCSP Est-Ouest. Etudes de stationnements supplémentaires. Amélioration des conditions d accès au cœur de ville, notamment du Sud vers le Nord. 2

3 Orientation 1 Dynamiser la position du centre-ville comme pôle à image régionale Renforcer la qualité de l offre commerciale: Les évolutions de la période ou en cours: Apports de services à la clientèle et promotion vis-à-vis des professionnels. Marchés thématiques (dont marché place du Châtelet). Charte des terrasses de cafés et restaurants. Démarches qualité en cours et début du projet Métiers d Art quartier Bourgogne et quartier Carmes. Les objectifs de la Charte à l horizon 2008: Renforcement de la communication: identité du centre-ville d Orléans. Démarches qualité vers les commerçants. Rapprochement cédants / repreneurs. Création de marchés thématiques. 3

4 Orientation 1 Dynamiser la position du centre-ville comme pôle à image régionale Développer quantitativement le centre ville en terme de surfaces de vente: Les évolutions de la période ou en cours: Projet en cours sur la Rue des Halles. Projet de la Gare incluant un projet d extension du centre commercial Place d Arc. Autorisation accordée pour une extension de 927 m² de la FNAC. Les objectifs de la Charte à l horizon 2008: Un objectif de création de surfaces de vente supplémentaires, autour de m² (Rue des Halles). Apport d offres complémentaires en: - supermarché de proximité - culture loisirs sport - équipement de la maison - restauration (hors volume de m² indiqué). 4

5 Orientation 2 Moderniser les pôles de périphérie, dans le cadre d un développement maîtrisé Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 / les évolutions constatées: Amélioration des conditions d accès à chacun des pôles. Auchan St Jean de la Ruelle: une nouvelle entrée côté Ouest, mais qui reste confidentielle car très peu indiquée. Traitement qualitatif des entrées de l agglomération. La Chapelle / Chistera: recommercialisation du garage. Ouverture d un restaurant chinois. Confortation foncière des pôles. Réorganisation des sites commerciaux. Zone Expo Sud: projet de réorganisation des magasins Decathlon en un seul magasin. Autorisation d implantation d un magasin Maison de la Literie venant «finir» la zone. Complémentarité des pôles: éviter le duplication d enseignes à l identique. Pas d implantation en périphérie d enseignes déjà présentes y compris au centre ville. Développement d une image de pôle d excellence en équipement de la maison sur la zone des Provinces / Aulnaies au Sud de l agglomération. Ouverture de Leclerc Culture. Fermeture de SOLEIL VERT. Autorisation d implantation pour PORCELANOSA, NSH Football, Troyes Direct (CNEC) Béné Podo-orthèse, Les Ateliers du Feu, La Grande Récré (transformé en Jouetland / Bébéland). Autorisation de transfert-extension pour BIOCOOP, CUISINELLA (de Fleury). Autorisation extension de Loisirs Créatif Passion et Croc Faillite. 5

6 Orientation 3 Renforcer les services de proximité proposés aux consommateurs Conforter les pôles de proximité existants, en terme d offre, de qualité et d animation Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 : Démarche type d accompagnement des communes. Travail sur l évolution du foncier commercial. Système de veille des pôles de proximité. Actions sur la transmission reprise des commerces de proximité (villes de moins de habitants). Création d outils nouveaux pour soutenir les professionnels. Actions de communication vis-à-vis des professionnels. Les évolutions constatées de l offre sur les pôles de proximité : Maintien de l offre de proximité en général sur l agglomération (plus de déclin). Quelques réimplantations abouties mais avec une viabilité délicate. Renforcement de l offre de proximité via les supermarchés (règle des moins de m²). Réfection et mise aux normes des marchés de la Ville d Orléans. 6

7 Orientation 3 Renforcer les services de proximité proposés aux consommateurs Eviter la création de nouveaux pôles de proximité et plus largement de nouveaux pôles commerciaux Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 : Création d un nouveau pôle St Jean de la Ruelle Nord-Ouest. Confortation du pôle d Ormes Centre. Confortation du pôle La Chapelle Centre. Confortation de l offre de proximité du faubourg Bannier. Confortation du pôle Fleury Centre. Confortation du pôle Croix Fleury. Développement du pôle Marie Stuart (convention territoriale de l Argonne). Confortation du pôle St Jean de Braye Centre. Confortation du pôle Olivet Centre. Confortation de l offre de la Source dans le cadre du GPV. Constat: pas de perte de commerce dans les pôles de proximité. Projet de création de locaux sur Ormes Centre. 7

8 Bilan des CDEC sur 2005 Vision «brute»: Vision «nette»: 22 dossiers déposés (11 en création / 4 en transfert / 7 en extension). 17 dossiers autorisés en CDEC (7 en extension) 1 dossier autorisé en CNEC 1 dossier antérieur autorisé en CNEC (Castorama 2004 non comptabilisé) Dossier Leroy Merlin en doublon par rapport à l antériorité (2.500 m² déjà autorisé). Demande modificative refusée sur Néo Meubles (Saran) sur 600 m²: la CDEC antérieure reste valable (Biocoop sur 703 m²). Transfert de Tissus Jaurès débouchant sur une réduction de surface de 80 m², sans recommercialisation de la surface initiale. Dossier Gifi + à Fleury retiré (3.700 m²) m² demandés m² accordés dont 110 m² en CNEC m² demandés m² accordés dont 110 m² en CNEC. (soit 16% du volume total envisagé pour la période de la Charte) 8

9 Total évolution de surfaces depuis le début de la démarche. Le constat : 47 autorisations pour un total de m² de surface de vente supplémentaire chambres d hôtels. Taux de consommation de l'objectif de m² CDEC CNEC m² affectables au volume de m² supplémentaires envisagé au total jusqu à mi Total 49% 20% Automobile; 4696; 15% Galeries Marchandes / Généralistes; 4555; 14% Spécialistes et galeries marchandes 49% 17% Boutiques; 3860; 12% GMS; 18930; 59% Généralistes 48% 35% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 9

10 Evolutions hors passages en CDEC: créations et locaux vacants. Enseignes créées sans CDEC entre 2003 et 2005 Secteur commercial Enseigne Surface de vente Date de création Chécy Belles Rives Inter caves 100 mai-04 ZAC des Provinces Aulnaies Les Bébés de Sabine 100 juillet-04 ZAC des Provinces Aulnaies SFR 60 septembre-04 Zone Expo Sud Asian's Store 300 septembre-04 Zone Expo Sud Canap Land 300 TOTAL 860 Locaux vacants avec CDEC active Secteur commercial Enseigne Surface de vente Date de radiation RN20 Fleury les Aubrais Eldorauto 2800 septembre-05 Zone Expo Sud Derrick 400 juin-04 Cap Saran City Zoo 900 juin-05 Orléans - Rue de la République L'Artistic TOTAL 4100 A noter : Soleil Vert a fermé avec une surface de vente de m². Gifi s'est implanté sur cet emplacement avec une surface de vente de m². 10

11 Total évolution de surfaces. Le constat : 63 dossiers traités. 47 autorisations pour un total de m² de surface de vente chambres d hôtels. 20% des surfaces autorisées en CNEC. Répartition spatiale: 9% 3% 21% Créations; 2780 m²; 25% Transfert s; 1473 m²; 13% Centre: 6% Saran Fleury les Aubrais Nord: 45% St Jean de Braye Chécy Est: 8% 27% Orléans St Jean le Blanc Olivet Sud: 29% 24% Ingré St Jean de la Ruelle Extensions ; 6817 m²; 62% Ouest: 12% 2% 6% 6% 2% 11

12 Pôle «Cap Saran» / RN20 Nord: Extension Galerie Marchande (3.500 m²) Extension Kitbati, transformé depuis en Giga Store (hors CDEC) Extension Fly Transferts Ext. Picard & Biocoop Transformation Mondial Moquette en Intersport (hors CDEC) Création Meubles Quelle Pôle Ouest: Extension Leroy Merlin Création Troc de l Ile Extension Champion Ingré après changement d enseigne Stock antérieur en cours de réalisation: ATLAS m² Projets: création Leclerc 2490 m² LIDL? Transfert-extension Intermarché 2500 m²? Orientation 4 Pour mémoire: Local Eldorauto vacant Orée de Forêt (Montaran): Extension Galerie Marchande (194 m²) Extension Brico Jardi Leclerc Projets: création Brico Jardi Leclerc 5200 m² et implantation Gifi Fleury les Aubrais: Extension Lidl Transfert Bernier Création Carsud (Bernier) Transfert Tissus Jaurès Création Bebloom / Kitbati Habitat Chécy: Extension Espace Temps Extension Twinner Extension Netto Extension Vêtimarché Stocks antérieurs non réalisés: GP Décors 999 m² - SODISTORE 203 m² Projet: DALBE 480 m² Orléans: Extension Shopi Extension Champion Sud Transfert Clavithèque Extension FNAC Extension Champion Madeleine Vacant: locaux Bernier Projets: rue des Halles m² Extension gare Lidl Candolle Zone Expo Sud: Restructuration Decathlon Création Etap Hôtel Création Maison de la Literie Vacant: Derrick Projet: Carrelage Sanitaire 195 m² Auchan Olivet: Extension m² en CNEC St Jean de Braye: Extension Atac (CNEC) St Jean le Blanc: Extension Intermarché Zone des Provinces: Création NSH Football, Mobalpa, Porcelanosa Transfert extension Trait d Union Transformation Soleil Vert en Gifi (hors CDEC) Extensions Croc Faillite, Loisirs Créatifs Passion Extensions Castorama, Troyes Direct (CNEC) Transfert Cuisinella (de Fleury) Créations Béné Podo Orthèse, Ateliers du Feu, La Grande Recré Projet: parfumerie esthétique 298 m² 12

13 Evolution de l offre dans l environnement de l agglomération (autorisations CDEC ). Cercottes: Extension Meubles 140 m² Neuville aux Bois: Extension Intermarché 550 m² Pithiviers: Extension Leclerc m² (CNEC) Création Thiriet 295 m² Dadonville: Création par transfert extension Jardinerie D Ascoux (5.991 m² dont extension de m²) Loury: Création Super U m² (CNEC) Châteauneuf sur Loire: Création Baobab m² (01/2006) Darvoy: Extension Intermarché 300 m² Tavers: Création Décorêve 130 m² La Ferté Saint Aubin: Extension Atac 301 m² Sandillon: Création Super U m² (CNEC) 13

14 Limiter la croissance des grandes surfaces généralistes Pas de création de nouvel hypermarché. Pas d extension des hypermarchés existants. Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 : Possibilités de créations ou d extensions de supermarchés rentrant dans la logique de proximité (taille plutôt inférieure à m²), pour un total supplémentaire de l ordre de m². Centre: création d un supermarché de proximité au Sud du cœur de ville. Nord: possibilité d extension des supermarchés de proximité, mais pas de création nouvelle. Est: possibilité d extension des supermarchés de proximité, mais pas de création nouvelle. Sud: confortation possible des supermarchés de proximité par extension. Une création envisageable à moyen terme. Ouest: création d une grosse supérette dans un nouveau pôle Nord Ouest de St Jean de la Ruelle. Possibilité d extension des supermarchés existants. 14

15 Limiter l évolution des grandes surfaces généralistes 12 projets traités (dont 4 en 2005). Le constat : 9 extensions accordées pour un total de m² de surface de vente (dont 601 en 2005). dont 2 extensions accordées en CNEC pour un total de m²: Auchan à Olivet (hyper: m²) Atac à St Jean de Braye (super: +400 m²), dépassant la limite des m² Consommation de 83% de la capacité de croissance théorique fixée dans le cadre de la Charte à fin % de la capacité de croissance théorique fixée dans le cadre de la Charte à fin 2005, hors extension de l hypermarché Auchan Olivet, qui n a pour l instant pas connu de croissance significative du fait de son extension. Hors hyper Consommé Marge Total

16 Evolution des grandes surfaces généralistes depuis le début de la Charte et projets connus: Extension Shopi Orléans (+62 m²) Extension Champion Madeleine (+301 m²) passant de à m² Projet Lidl Ingré < 300 m² + extension Extension Lidl Fleury (+620 m²) passant de 360 à 980 m² Extension Atac St Jean de Braye (+400 m²) autorisée en CNEC passant de à m² Extension Netto Chécy (+300 m²) passant de 300 à 600 m² Changement d enseigne Ingré: Intermarché > Champion puis extension: 300 m² Projet création Leclerc La Chapelle (2.500 m²) Extension Intermarché La Chapelle (+400 m²): refusée Projet création surface alimentaire rue des Halles Extension Champion Orléans (+422 m²) passant de à m² Extension Auchan Olivet (1.500 m²) autorisée en CNEC passant de à m² Extension Intermarché St Jean le Blanc (650 m²) passant de m² à m² Pour info: Création Super U Sandillon autorisée en CNEC pour m². 16

17 Le contexte d évolution des comportements d achats et attentes des consommateurs L analyse : Une baisse de consommation en alimentaire, avec des budgets transférés vers la «communication»: téléphonie mobile, internet, satellite. Une mutation très rapide des comportements d achats, avec une segmentation des achats de plus en plus importante: supermarché + hard discount + hypermarché + commerces + marchés non sédentaires. Une attente très marquée des consommateurs sur l efficacité de l achat: passer moins de temps dans un établissement quitte à en passer plus au total dans le cadre de la segmentation de l achat. En 5 ans, le temps psychologique accepté pour faire ses courses dans un hypermarché est passé de 90 à 45 minutes. Le succès des hard discounters n est pas lié qu au prix, mais aussi à l efficacité de l achat: moins de 20 minutes pour des achats ciblés sans débordement (contrairement au principe de fonctionnement des hypermarchés). Une explosion du taux d insatisfaction sur les prix, passé de 25% à 40% en moyenne suite à l annonce de la nécessité de baisser les prix. Une panne de croissance en 2005 pour les hypermarchés. La démultiplication des tests de nouveaux concepts, la plupart orientés vers le discount, mais sans stratégie claire des groupes de distribution. 17

18 Le contexte d évolution des comportements d achats et attentes des consommateurs (suite) L évolution des dépenses sur Internet : Au 4 ème trimestre 2004, Médiamétrie a recensé près de 24 millions d'internautes en France ; ce qui signifie qu'en trois ans, la part des Français internautes est passée de 31 % à 46 % % Evolution du nombre d'internautes en France 18 36% % 24 46% Internautes Proportion Proportion des habitants des habitants à avoir à avoir déjà déjà effectué effectué un achat un achat en en ligne Part des plus de 11 ans 50 % des foyers internautes sont connectés en haut débit. L e-commerce profite de la progression du haut débit : entre décembre 2002 et décembre 2004, le nombre d'acheteurs en ligne a presque doublé, passant de 5,4 millions à 10,6 millions. Cadeaux, fleurs Jeux, jouets Habillement Mobilier, électroménager Alimentaire Livres, musique, vidéo Villeneuve Versailles Néanmoins, la part d acheteurs réguliers sur internet reste limitée : on peut l estimer à moins de 2 millions. Informatique (matériels et logiciels) Voyages/ tra nsport/ hôtellerie 0% 5% 10% 15% 20% 25% 18

19 Grandes et moyennes surfaces spécialisées (hors généralistes). Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 et les évolutions constatées: Apporter une grande souplesse à l extension, sous réserve de la mise en évidence d un potentiel de consommation suffisamment en croissance. 100% des extensions accordées en % des surfaces nettes accordées en Orienter la création vers les activités les moins bien représentées. Activités identifiées comme les moins bien représentées lors de l étude préalable: alimentaire de proximité, bijouterie fantaisie, dépôt vente habillement, linge de maison, décoration, électroménager, quincaillerie, pressing, cadeaux, photographie, auto école, restauration. Activités autorisées principalement depuis le début de la Charte: bricolage, sport, équipement de la maison au sens large. Eviter la création de commerces en dehors des pôles existants. Pour l instant, aucune création autorisée en dehors des pôles existants. 19

20 Grandes et moyennes surfaces spécialisées (hors généralistes). Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 et les évolutions constatées: Centre: apport d une offre plus importante en livres / disques. Renforcement de l offre en sport. Diversification de l offre en équipement de la maison, dans une logique décoration. Extension de la FNAC de 927 m². Ouverture de Bouchara aux Halles Châtelet. Evolution de l offre de décoration en boutiques. Mutations de l offre en équipement de la personne. Implantation à venir d un magasin de jouets (hors CDEC). Projet de la Rue des Halles en cours, visant notamment les produits culture-loisirs. Nord: confortation de l offre en culture loisirs, notamment sport, jeux / jouets, services automobile + logique de décoration. Extensions Fly, Lidl. Extension galerie marchande Carrefour. Créations par mutation hors CDEC d Intersport et de Giga Store. Créations de deux concessionnaires automobile (dont 1 par transfert). Création Kitbati Habitat et fleuriste. Transfert Tissus Jaurès Est: confortation de l offre en culture loisirs et en équipement de la maison (produits de large proximité) Extensions Espace Temps, Twinner, Netto, Vêtimarché. 20

21 Grandes et moyennes surfaces spécialisées (hors généralistes). Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 et les évolutions constatées: Sud: confortation de l offre en équipement de la maison au sens large, en particulier sur l aménagement («biens durables»), dans une logique de diversification amenant à un pôle d excellence. Créations NSH Football, Mobalpa, Porcelanosa, Béné Podo Orthèse, Ateliers du Feu, La Grande Recré. Transfert extension Trait d Union. Transformation Soleil Vert en Gifi (hors CDEC). Extensions Croc Faillite, Loisirs Créatifs Passion, Castorama (CNEC), Troyes Direct (CNEC), Transfert Cuisinella (de Fleury). Zone Expo Sud: restructuration Decathlon, création Etap Hôtel et Maison de la Literie Ouest: Renforcement de l offre en équipement de la personne, culture loisirs, décoration et électroménager. Extension Leroy Merlin, Champion Ingré après changement d enseigne. Création Troc de l Ile. 21

22 Grandes et moyennes surfaces spécialisées (hors généralistes). 38 dossiers traités (dont 15 en 2005). 27 dossiers accordés (dont 13 en 2005) pour un total de m² de surface de vente Le constat : dont en 2005, mais avec m² en doublon par rapport à l antérieur: dossier Leroy Merlin m² d autorisation en CNEC pour Castorama. Modifications significatives hors CDEC: remplacement de Kitbati par Giga Store (bazar RN20 Saran), de Soleil Vert par Gifi (Provinces), de Mondial Moquette par Intersport (RN20 Saran). Répartition des surfaces supplémentaires accordées en CDEC / CNEC 9% 8% 5% 5% 2% 10% 9% 6% 2% 44% Alimentaire Equipement de la personne Bazar Meubles et assimilés Bricolage et assimilé Autre équipement de la maison Dépôt Vente Culture Loisirs Jeux Jouets Sport 22

23 2005 Total depuis le début de la Charte Déposé Accepté Refusé Déposé Accepté Refusé Remarques Alimentaire transferts (Biocoop plus d'actualité sur 703 m²). Equipement de la personne Dossier Halle aux Chaussures sur Expo Sud (retiré). Extension suite à reprise par Troyes Direct autorisée en CNEC. Extension Vêtimarché à Chécy. Bazar Meubles et assimilés Extension Fly Saran et création Mobalpa Zone des Provinces. Création par transfert Cuisinella à Olivet. Création Quelle Meubles à Saran, Maison de la Literie Zone Expo Sud. Bureautique Dossier Office Dépôt sur Orléans Sud (retiré) Bricolage et assimilé Extension Brico Jardi Leclerc, Leroy Merlin, Kitbati, Castorama (en CNEC). Création PORCELANOSA sur Zone des Provinces. Autre équipement de la maison Transfert Tissus Jaurès (-80). Création les Ateliers du Feu à Olivet. Dépôt Vente Troc de l'ile St Jean de la Ruelle Culture Loisirs Extension Espace Temps Chécy + transfert Clavithèque (surface supplémentaire comptée à 0) Extension Loisirs Créatifs Passion à Olivet. Création fleurs Bebloom à Fleury. Extension Fnac. Jeux Jouets Création la Grande Récré refusée sur Zone des Provinces, puis autorisée en 2005 (avec modification enseigne à priori: Jouetland / Bébéland). Sport Extension Twinner Chécy - Création NSH Football - Restructuration Decathlon Zone Expo Sud Total dossiers retirés pour m² 23

24 Hôtellerie Les objectifs de la Charte à l horizon 2008 : Promouvoir la qualité de services des professionnels de l hôtellerie. Renforcement de l offre privilégiant les catégories 3 et 4 étoiles. L évolution constatée : Autorisation de création d un hôtel «ETAP HOTEL»de 85 chambres (0 étoile) àcôtédu Parc d Exposition. Autorisation de création d un hôtel (60 chambres 2 étoiles) + restaurant + centre d affaires sur la zone d Activité d Ormes. Pas de changement en Projet hôtel 4 étoiles sur le centre-ville Répartition de l'offre hôtelière sur l'agglomération d'orléans: Avant Charte Situation à Nov (avec autorisations) Catégorie: En nb d'ets En nb de chambres En nb d'ets En nb de chambres % % 13 21% % % % 8 13% % % % 29 48% % % % 11 18% % 4 0% 0% 0% 0% Total % % % % 24

25 Orientation 5 Mettre en place une démarche active d aménagement du territoire au niveau commercial Thèmes envisagés dans la Charte : Intégration des orientations de la Charte comme volet commerce du SCOT. Transcription des orientations de la Charte dans les P.L.U.s. Mise en œuvre, ou prise en compte, de prescriptions architecturales et paysagères, fixant un cahier de recommandations environnementales: inscription dans une démarche de développement durable. Comité de suivi. Grille d analyse commune des projets d implantations. Démarche active de promotion commerciale par les communes, avec assistance technique de l agglomération. 25