Comprendre les enjeux de l Accès aux Services Energétiques pour le Développement Humain. Les acteurs centraux au cœur du changement

Transcription

1 Comprendre les enjeux de l Accès aux Services Energétiques pour le Développement Humain Les acteurs centraux au cœur du changement Détails sur les contenus des sessions : Thème 1 : «Compréhension des concepts de base» 2 Thème 2 : «Vision nationale» 3 Thème 3 : «Cadre institutionnel et énergétique 4 Cas et Exercices 5 Institut international d Ingénierie de l Eau et de l Environnement (2iE) Programme Régional Energie Pauvreté (PREP)

2 Thème 1 : «Compréhension des concepts de base» Session 1 : Définir les concepts clés Cette session doit permettre d aborder quelques concepts clés qui sous-tendent les questions d énergie, d économie du développement et d accès aux services énergétiques. Pour ce faire, un glossaire introductif sera mis à la disposition des participants et sera discuté et quelques notions de bases seront abordées par le facilitateur de la session. Cette session permettra également de décrire et de détailler les notions de chaîne et d échelle énergétiques. Concepts clés : Energie, Economie du développement, Accès aux Services Energétiques, Pauvreté absolue et relative, Développement durable, Chaîne et échelle énergétiques, Offre et Demande Session 2 : Emergence de la question de l ASE Cette session vise à montrer le processus politique qui, au niveau international, a fait émerger la notion d accès aux services énergétique. Pour ce faire, la session retracera autour de quelques grands évènements l évolution des politiques de développement depuis la mise en place des Politiques d ajustements structurels. Cette session permettra de souligner la complexité des éléments qui influencent et déterminent les grandes orientations des politiques de développement. Concepts clés : Politiques d ajustements structurels, Document stratégique de réduction de la pauvreté, Objectifs du Millénaire pour le Développement, Initiative en faveur des pays très endettés, Fonds Monétaire International, Banque Mondiale, crise monétaire et lutte contre la pauvreté Session 3: Présenter le lien entre l énergie et la pauvreté dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le Développement Les Objectifs du Millénaire pour le Développement sont le cadre général des politiques de développement depuis le Sommet du Millénaire de l an Ces Objectifs au nombre de huit doivent permettre aux pays en voie de développement de sortir les populations les plus fragiles et exposées de l extrême pauvreté. La question de l accès à l énergie est centrale pour permettre que les OMD soient atteints d ici à Cette session se donne pour objectif de présenter les OMD et de souligner la manière dont l accès ou le manque d accès à l énergie influe sur la situation économique et sociale des plus pauvres et sur l atteinte de ces Objectifs par les pays en voie de développement Une grille de lecture permettra d analyser les impacts de l accès à l énergie sur les OMD (voir le Livre Blanc régional, Annexes 2 et 3, pages 60-62) Concepts clés : Objectifs du Millénaire pour le Développement, Cibles, Indicateurs, Lien entre la pauvreté et l accès aux services énergétiques, Services énergétiques et condition des femmes, population, mode de vie et urbanisation 2

3 Thème 2 : «Vision nationale» Session 4 : Les Objectifs du Livre Blanc Régional à la lumière du cadre national Le Livre Blanc Régional (LBR) est un document fondamental dès lors que l on parle d accès aux services énergétiques et qu il est indispensable de présenter en termes d objectifs politiques, de perspectives et de financement. Cette session a pour but, dans un premier temps, d aborder l état des lieux et les enjeux de la situation spécifique de l énergie en Afrique de l Ouest pour ensuite présenter le plan d action et le programme d investissement proposé par le LBR. Cette deuxième étape permettra de présenter les changements induits par le Livre Blanc Régional et la manière dont le cadre national s intègre dans la logique CEDEAO/UEMOA afin d introduire la session suivante sur la vision au Burkina Faso. Enfin, cette session sera l occasion de procéder à une analyse critique des objectifs du Livre Blanc Régional : Sont-ils réalistes? Les Etats sont-ils prêts à de tels changements? Comment préparer les Etats à de tels changements? Concepts clés : Profil énergétique de la région, Ressources, Consommations, Accès, Initiatives et politiques actuelles pour répondre à la problématique de l accès, Approche multisectorielle, Enjeux qualitatifs et quantitatifs, Investissement d accès et coût de l énergie, Populations rurales et périurbaines Session 5 : La Vision 2020 : De l Accès aux Services Energétiques modernes Cette session doit permettre de présenter la Vision 2020 du Burkina Faso en termes d accès aux services énergétiques. Après un rapide état des lieux, la session présentera les fondements de la Vision 2020 avant de décrire les secteurs majeurs de l application (électrification et force motrice, éducation, santé, eau, irrigation et énergie domestique) de cette Vision. Ensuite, nous aborderons la question centrale des effets de synergies et des effets exogènes entre les différents secteurs pour montrer la nécessité de passer par une approche multisectorielle. Concepts clés : Vision 2020, Effets de synergies, Effets exogènes, Externalités positives, Secteur d application, Stratégies sectorielles, Approche multisectorielle Session 6 : Présentation synthétique des options techniques et économiques et des synergies et externalités Le PREP est dans l incapacité pour le moment de déterminer plus avant le contenu de cette session. 3

4 Thème 3 : «Cadre institutionnel et énergétique» Session 7 : Le profil énergétique du Burkina Faso Cette session vise à présenter le profil énergétique du pays. Ce profil doit être compris comme une présentation générale de la situation du pays vis-à-vis de la production et de la consommation d énergie actuelle et à venir. Cette session reprend également la question de l accès de certains secteurs (santé, éducation, agriculture, etc.) aux services énergétiques ainsi que les stratégies pour promouvoir cet accès. En outre, les filières de l électricité et des énergies renouvelables, ainsi que le secteur des combustibles domestiques seront abordés et permettront de dresser autant que faire se peut un profil énergétique du pays. Concepts clés : Accès aux services énergétiques dans les secteurs de l eau, de la santé, de l agriculture, Approche multisectorielle, Ressource et consommation énergétique, Filière énergétique Session 8 : Les aspects institutionnels (environnement juridique et fiscal de l Accès aux services énergétiques) et l architecture de fonctionnement du secteur de l énergie dans le pays Le PREP est dans l incapacité pour le moment de déterminer plus avant le contenu de cette session. Cependant, nous proposons d associer Michel Labrousse pour déterminer le contenu en détail. 4

5 Cas et exercices Cas 1 : Accès aux services énergétique par une facilité crédit Cas 2 : Délégation de responsabilité et équations financières et tarifaire d une coopérative Cas 3 : Pilote institutionnel de Tangaï Exercice 1 : Construction du profil énergétique du pays Exercice 2 : Déduction des besoins énergétiques d un département sectoriel en fonction du DSRP ou de la Stratégie nationale du Ministère (Préparation et présentation des cas et des exercices : à déterminer) 5