5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
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- Rémy Labelle
- il y a 8 ans
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2 2. MONTANT DE LA MESURE En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 149,16 par mare engagée vous sera versée annuellement pendant la durée de l engagement. dans la limite d un plafond défini en fonction de la nature du demandeur. Ce montant reste à confirmer par arrêté préfectoral régional à l automne Pour les exploitants individuels engagés dans des mesures de maintien (mesure système herbagère et pastorale individuelle et mesures système polyculture élevage maintien) et des engagements unitaires localisés: plafond de 7600 /exploitation/an. Transparence appliquée aux GAEC dans la limite de 3 plafonds (soit ). 3. CONDITIONS SPECIFIQUES D ELIGIBILITE A LA MESURE Les conditions d éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non respect entraîne le remboursement de l ensemble des annuités versées. 3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l exploitation En plus des conditions d éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d information sur les MAEC et l agriculture biologique , vous devez respecter la condition spécifique suivante à la mesure «RA_OIS2_PE02» : Éligibilité du demandeur : Personne physique ou morale exerçant une activité agricole Cette mesure est contractualisable par les exploitations engagées dans une démarche d agriculture biologique. 3.2 Conditions relatives aux éléments engagés Seuls les plans d eau et mares présents sur les terres agricoles sans finalité piscicole et sans colmatage plastique peuvent faire l objet d un financement par une mesure contenant cette opération. A contrario, la restauration de mares et plans d'eau à finalité piscicole n'est pas éligible. Aucune taille minimale des mares ou du plan d eau éligible n'a été fixée par contre la taille maximale est fixée à 50 ares. Eligibilité des surfaces : seules sont éligibles les mares et/ou plans d'eau inclus dans la zone d intervention prioritaire ZIP2 «Natura2000» (secteur plaine) du PAEC Oisans. 4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d aide au regard des capacités financières. Il n'y a pas de critères de sélection particuliers pour cette mesure. 5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS L ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après). Les documents relatifs à votre demande d engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les
3 quatre années suivantes. Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure «RA_OIS2_PE02» sont décrites dans le tableau ci-dessous. ATTENTION : si l une de ces obligations n est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l ensemble des 5 ans de l engagement (anomalie définitive). Dans ce cas, les demandes de reversements de l aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l importance de l obligation (principale ou secondaire) et selon l étendue de l anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d information sur les MAEC et l agriculture biologique pour plus d informations sur le fonctionnement du régime de sanctions. Obligations du cahier des charges Contrôles sur place Sanctions à respecter en contrepartie du paiement de l aide Faire établir un plan de gestionpropre à la mare engagée au plus tard le 1 er juillet de l année du dépôt de la demande d engagement, incluant un diagnostic de l'état initial et élaboré par une structure agréée par l opérateur ; Si les travaux sont réalisés par l agriculteur : Tenue d un cahier d enregistrement de l ensemble des interventions sur la mare a minima sur les points suivants : type d'intervention, localisation, date et outils NB : si vous faites réaliser les travaux par un tiers, conservez les factures qui vous seront demandées en cas de contrôle sur place ; veillez à ce que les points minimum décrits ci-dessus soient indiqués sur les factures ou remplissez vous même le cahier Modalités de contrôle Sur place Sur place : documentaire Pièces à fournir Plan de gestion des mares établi par une structure agréée Présence du cahier d'enregistrement des interventions et effectivité des enregistrements Caractère de l anomalie Importance de l anomalie Gravité Etendue de l anomalie Définitive Principale Totale Réversible aux premier et deuxième constats. Définitif au troisième constat. Secondaire (si le défaut d enregistrement ne permet pas de vérifier une des autres obligations, cette dernière sera considérée en anomalie) Totale Mise en œuvre du plan de gestion (type d'intervention, périodicité et outils) avec une intervention annuelle pendant les 5 ans d'engagement Sur place Plan de gestion + Cahier d'enregistrem ent des interventions Factures si prestation Réversible Principale Totale Respect de la période d autorisation Sur place Cahier Réversible Secondaire A seuil
4 d intervention du 1er septembre au 1er mars sauf cas particulier prévu au plan de gestion ; d'enregistrem ent des interventions Factures si prestation Absence de colmatage plastique ; Visuel Néant Réversible Principale Totale Absence d utilisation de fertilisation et de procédés chimiques même en cas de lutte contre les nuisibles dans un rayon de 5 mètres autour de la mare (dans les limites des droits d usage du contractant) Sur place : documentaire et visuel Visuel : absence de traces de produits phytosanitaires (selon la date du contrôle) Documentaire : sur la base du cahier d enregistrement des interventions Réversible Principale Totale *Si le défaut d'enregistrement ne permet pas de vérifier une des autres obligations de la mesure, cette dernière sera considérée en anomalie. ATTENTION : La tenue du cahier d enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu au remboursement total de l aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles. Précisions relatives au cahier des charges de la mesure : Durant les 5 ans d engagement, l exploitant doit satisfaire les points suivants pour la parcelle concernée : Faire établir, par une structure agréée (animateur Natura 2000 du Parc National des Ecrins ), un plan de gestion des mares et des plans d eau, incluant un diagnostic initial des mares et des plans d eau engagés. : Ce plan de gestion planifiera la restauration si elle est nécessaire et prévoira à minima les modalités d entretien suivantes : - Respect de la période d autorisation d intervention du 1er septembre au 1er mars sauf cas particulier prévu au plan de gestion ; - les modalités éventuelles de débroussaillement préalable (lorsque cela est nécessaire pour la restauration de la mare) ; - les modalités éventuelles de curage et les modalités d épandage des produits extraits ; - les dates d intervention (en dehors des périodes gênantes pour les oiseaux et les batraciens, de préférence en septembre-octobre) ; - les modalités éventuelles de mise en place d une végétation aquatique indigène ; - la nécessité de créer ou d agrandir une pente douce (moins de 45 ). Si cette obligation est retenue, les travaux devront être réalisés au cours de la première année de l engagement ; - la possibilité ou l interdiction de végétaliser les berges (végétalisation naturelle à
5 privilégier, sinon liste des espèces autorisées) ; - les modalités d entretien de la végétation aquatique et ripicole, à des dates et suivant une périodicité à définir (réalisation possible par tiers sur 3 ans) ; - les méthodes de lutte manuelle et/ou mécanique de lutte contre la prolifération de la végétation allochtone envahissante (Jussie, Myriophylle du Brésil, sur la base de la liste des espèces allochtones, publiée par le Ministère en charge de l'ecologie dans le cadre des décrets d'application de la loi "développement des territoires ruraux" de février 2005.) : liste des espèces envahissantes visées, description des méthodes d élimination (destruction chimique interdite. En marais, le faucardage des mares et/ou plans d eau pour l élimination des végétaux allochtones envahissants sera interdit), dates et outils à utiliser ; - dans le cas de surfaces pâturées jouxtant la mare, les conditions d accès aux animaux : interdiction d abreuvement direct sur l ensemble du périmètre de la mare ou du plan d eau (mise en défens totale) ou mise en défens partielle avec accès limité au bétail (dans ce cas, préciser la largeur de l accès autorisé). Pour une mise en défens totale ou partielle : pose de clôtures à au moins 1,5 m du bord de la mare ou du plan d eau. - Enregistrement des interventions sur chacun des éléments engagés. Ce cahier d enregistrement des pratiques servira de base documentaire pour les contrôles sur place. Le contenu de ce cahier sera précisé dans un document de mise en œuvre de l opération. A minima, l enregistrement devra porter, pour chacune des parcelles engagées, sur les points suivants : Identification de l élément engagé (n de l îlot, parcelle ou partie de parcelle ou groupe de parcelles, telle que localisé sur le registre parcellaire graphique (RPG) de la déclaration de surfaces) ; Interventions : dates, type, matériel et localisation. Règles spécifiques à la mesure : Le plan de gestion sera adapté à chaque mare que vous souhaitez engager. Il sera établi par une structure agréée par l opérateur (animateur Natura 2000 du Parc National des Ecrins)), sur la base d un diagnostic de l état initial des mares engagées et définira les modalités techniques des interventions à réaliser sur 5 ans. Il comprendra a minima les points détaillés dans le présent cahier des charges ; mais la présente notice ne vaut pas plan de gestion.
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