Investigation de syndromes collectifs inexpliqués dans une agence Pôle Emploi
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- Gustave Alain
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1 Investigation de syndromes collectifs inexpliqués dans une agence Pôle Emploi et actions menées, Nièvre, Avril 2014 Claude TILLIER et Sylvie DEMOUGEOT InVS Cire Bourgogne/Franche-Comté Pôle Emploi Bourgogne Ressources humaines
2 CONTEXTE 2
3 HISTORIQUE DU DEMENAGEMENT 2008 : Fusion ANPE et Assedic qui devient Pôle Emploi 2010 : Début des discussions pour rassembler les personnels anciennement ANPE et Assedic en un seul lieu dans chaque site 21/01/2011 : Notification du projet par la Direction Générale 2013 : deux nouveaux bâtiments construits avec un cahier des charges national en Bourgogne et problèmes sur les deux 2014 et années suivantes : nouvelles constructions prévues sur d autres sites 3
4 PROBLEMES RENCONTRES DANS LE BÂTIMENT 23 mai 2013 : déménagement, travaux non finis 12 septembre 2013 : mode froid disponible (températures intérieures en été jusqu à 40 C) Octobre à décembre 2013 : ventilation forcée pour éliminer les odeurs (bruit et froid) 22 novembre 2013 : pose de stores 05 décembre 2013 : possibilité d agir chacun sur son éclairage 10 février 2014 : fin du bruit de ventilation 20 février 2014 : information sur la possibilité d ouvrir les fenêtres 4
5 Main courante en octobre 2013 HISTORIQUE DE LA SAISINE Mesures dans l air, suite à des troubles de santé dans une agence Pôle Emploi entre le 12 et le 19 novembre 2013 Saisine de la délégation territoriale 58 de l ARS par Pôle Emploi pour interprétation des résultats le 31 janvier 2014 L ARS saisit l InVS qui informe la Direccte Conférence téléphonique pour partager la situation et établir une conduite à tenir commune : nécessité d une étude épidémiologique pour mieux décrire la situation (Pôle Emploi, Direccte, CARSAT, Cire, laboratoire d analyses, médecin du travail) 5
6 L ETUDE EPIDEMIOLOGIQUE 6
7 OBJECTIFS Décrire les problèmes de santé, l environnement et les conditions de travail et leur évolution Rechercher les causes des problèmes de santé rencontrés Déterminer les actions à mener pour remédier aux problèmes de santé rencontrés et en éviter d autres 7
8 Questionnaire en face à face données générales signes cliniques environnement de travail conditions de travail METHODES Deux temps pour les signes cliniques et environnement mai 2013 : juste après le déménagement avril 2014 : au moment de l enquête Analyses de l air novembre 2013 mars
9 RESULTATS 9
10 SIGNES CLINIQUES : en régression mais certains persistants Fréquence des signes cliniques parmi les salariés de l agence présents lors de l emménagement (mai 2013) et au moment de l administration du questionnaire (avril 2014) Autres Nausées Etourdissements, vertiges Emménagement Aujourd'hui Gêne respiratoire Toux Maux de tête Signes irritatifs en % 10
11 ENVIRONNEMENT : Des problèmes évoluant dans le temps Fréquence des gênes liées à l environnement de travail parmi les salariés de l agence présents lors de l emménagement (mai 2013) et au moment de l administration du questionnaire (avril 2014) Poussières Manque d'air Courants d'air Emménagement Aujourd'hui Odeurs désagréables Air sec Eclairage Présence de bruit Variations de Température trop basse Température trop élevée en % 11
12 EVOLUTION PERÇUE DE L ENVIRONNEMENT Au moment du déménagement poussières, manque d air, courants d air, odeurs, bruit, températures basses températures hautes, variations de température éclairage, air sec Un mieux au moment de l enquête problèmes pratiquement réglés pour poussières, manque d air, courants d air, bruit et températures basses problèmes considérés comme non réglés malgré un mieux pour températures hautes, variations de température, éclairage et air sec Problèmes bien pris en compte, mais délais longs 12
13 CONDITIONS DE TRAVAIL PERÇUES Ressenti des conditions de travail, Avril 2014 Oui souvent Oui parfois Non, rarement Non, jamais Trouvez-vous votre travail intéressant? 17/30 8/30 4/30 1/30 Avez-vous trop de travail? 13/29 10/29 3/29 3/29 Avez-vous une possibilité d influer sur vos conditions de travail? Est-ce que vos supérieurs vous aident à résoudre les problèmes? 1/30 5/30 10/30 14/30 5/30 14/30 8/30 3/30 13
14 SOUHAITS D AMELIORATION Problèmes organisationnels (non planifié, harmonisation, stratégie, changements) Problèmes matériels (température, éclairage, volets, applications informatiques) Limiter le nomadisme quotidien (souhait d avoir un bureau attitré en dehors de l accueil) Charges de travail trop importantes Une sensation de manque de reconnaissance et d écoute Une sensation de manque d autonomie 14
15 ORIGINE DES PROBLEMES multifactorielle et évoluant dans le temps 15
16 L ARRIVÉE DANS LES LOCAUX (mai 2013) Environnement odeurs des composés organiques volatils : ressenties par 58 % du personnel en mai pour descendre à 15 % en avril grâce à la ventilation forcée poussières du chantier (ressenti passant de 35 % en mai 2013 à 8 % en avril 2014 conditions de travail dégradées (accueil usagers) Santé conséquences sanitaires spécifiques : nausées, étourdissements, gênes respiratoires qui ont pratiquement disparu ensuite 16
17 LA PERIODE ESTIVALE Environnement ventilation forcée : bruit ressenti par les ¾ du personnel et les courants d air par la moitié mise en œuvre tardive de la climatisation d où températures élevées (40 C) amplifiées par la recommandation de ne pas ouvrir les fenêtres air sec mentionné par 62 % du personnel cohérent avec les 20 % d humidité éclairage trop violent signalé par 62 % du personnel Santé maux de tête et signes irritatifs (oculaires pour lentilles) cohérents avec l éclairage violent et l air sec, peut être amplifiés par la température élevée 17
18 AU MOMENT DE L ENQUÊTE (avril 2014) Environnement problèmes réglés : odeurs (ventilation forcée), bruit et courants d air (régime normal de ventilation), froid (amélioration ventilation), poussières (fin du chantier) problèmes partiellement réglés : sécheresse de l air (taux d humidité encore bas à 30% début avril), éclairage avec une gêne passée de 62 % à 27%, températures hautes en demi saison Santé problèmes réglés : nausées, étourdissements, gênes respiratoires en nette régression problèmes partiellement réglés : signes irritatifs passés de 62 % à 35 %, maux de tête de 58% à 27% 18
19 CONCLUSIONS Que peut-on faire? 19
20 DEMENAGEMENT Pour ce bâtiment : rechercher l origine des COV, les diminuer et supprimer l acétonitrile Pour les futurs bâtiments avant déménagement attendre que les travaux soient entièrement terminés avoir fait nettoyer le chantier, chauffer le bâtiment et ventiler pour évacuer les COV avoir vérifié le taux d humidité, le niveau de bruit, la climatisation, le chauffage, l emplacement des arrivées d air par rapport au personnel assis, la concentration en COV déterminer les procédures pour atteindre ces objectifs 20
21 CONCEPTION Cahier des charges sans doute à modifier pour le futur, améliorations à apporter dans ce bâtiment, avec l appui d une expertise spécialisée revoir le problème du nomadisme (bureaux attitrés en dehors de l accueil) avec le personnel permettre l individualisation de son environnement (température, éclairage, humidité, aération) permettre une maîtrise collective locale accrue du bâtiment (interversion chauffage climatisation) développer les modes de maîtrise des grandes chaleurs autres que la climatisation rechercher les causes de la présence assez élevées de dichlorométhane, acétonitrileet autres COV, pour les abaisser, leur présence étant anormale 21
22 ORGANISATION Capitaliser l expérience acquise en relation avec le personnel des futurs bâtiments pour gérer en commun les bâtiments Étudier pour les interventions des entreprises extérieures des circuits courts permettant une meilleure réactivité et des délais plus courts Faire un bilan des conditions de travail pour rechercher des pistes d amélioration dans un souci d écoute réciproque et d amélioration collective 22
23 Merci de votre attention
24 Investigation de syndromes collectifs inexpliqués dans une agence Pôle Emploi et actions menées, Nièvre, Avril 2014 Claude TILLIER et Sylvie DEMOUGEOT InVS Cire Bourgogne/Franche-Comté Pôle Emploi Bourgogne Ressources humaines
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