PLAN REGIONAL POUR DES EXPERIMENTATIONS D ACTIONS EN FAVEUR DES JEUNES DE 16 A 25 ANS «PERDUS DE VUE»

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1 PLAN REGIONAL POUR DES EXPERIMENTATIONS D ACTIONS EN FAVEUR DES JEUNES DE 16 A 25 ANS «PERDUS DE VUE» REGION ALSACE 1

2 CAHIER DES CHARGES FINALITES - Développer des actions d accompagnement des jeunes «perdus de vue» vers une démarche professionnelle sur un parcours se déroulant du repérage du public à l acquisition de son autonomie. - Organiser une coordination partenariale territoriale permettant d inscrire progressivement le parcours des jeunes «perdus de vue» dans une démarche professionnelle. - Mobiliser l ensemble des dispositifs de financement de droit commun pour les jeunes en favorisant leur insertion sociale et professionnelle à travers une prise d autonomie progressive et durable. PUBLIC VISE Jeunes de 16 à 25 ans «perdus de vue» (cf : définition p.3). Ces jeunes cumulent souvent échec scolaire, difficultés sociales et familiales, problèmes de santé, de mobilité et comportementaux. LES OBJECTIFS 1. Repérer et identifier les jeunes en rupture scolaire «perdus de vue» en développant un maillage territorial entre les différents acteurs de terrain ; 2. Favoriser l adhésion des jeunes à une démarche professionnelle : - en développant, si besoin, des stratégies de détournement pour capter le public cible au regard de leurs centres d intérêt et/ou en associant leur entourage familial ou éducatif ; - en leur proposant une inscription en Mission locale afin qu ils bénéficient des offres de service et des dispositifs de droit commun ; - en privilégiant une approche globale de la situation des jeunes (construction d un projet professionnel, prise en charge des difficultés périphériques) ; - en articulant accompagnement individuel et actions de (re)mobilisation si nécessaire. 3. Accompagner les jeunes dans l acquisition de leur autonomie. La prise en charge des publics visés devra s inscrire dans la durée, à travers une coordination des partenaires, afin de maintenir une dynamique de travail et dans une logique de suite de parcours progressive. ORGANISATION Compte-tenu des besoins des territoires, la mise en œuvre de l action pourra se décliner sous différentes formes : plate-forme, association de partenaires, ou toute autre forme permettant d allier les compétences des différents intervenants. Les acteurs de terrain déterminent leur périmètre d intervention (zone urbaine sensible, commune, bassin d emploi, territoire ) et les partenaires du projet (groupement ou dispositif existant, collectif spécifique à l action). Les partenaires du projet proposeront une structuration comportant : - une coordination entre les acteurs ; - un suivi des parcours des jeunes ; - une veille permanente pour garantir la maîtrise de l ensemble des compétences et des dispositifs mobilisables au titre de l action ; - des outils d évaluation. REGION ALSACE 2

3 PARTENARIATS La mise en synergie des compétences des différents acteurs œuvrant dans le champ de l insertion socioprofessionnelle favorise la cohérence des actions, eu égard à la nécessité d une approche globale de la situation des jeunes. Le maillage territorial permet d apporter aux jeunes des réponses rapides, intégrées et efficaces et d assurer une continuité sur la durée du parcours avec une prise en compte des difficultés spécifiques de chaque jeune. La constitution d un partenariat local au sein de l action, avec pour objectifs le repérage du jeune et l accompagnement dans son parcours professionnel avec la prise en compte de ses problématiques périphériques, devra être formalisée avant le démarrage de l action. Partenaires éligibles (liste non exhaustive) : services sociaux, prévention spécialisée ; services médicaux ; secteur socioculturel ; centres socioculturels, MJC, maisons de quartier ; réseaux de l Accueil, Information, Orientation et de l Accompagnement ou de l Insertion : missions locales, information jeunesse, CIO, structures d insertion par l activité économique ; professionnels de l éducation et de la formation (écoles de la 2 ème chance, EPIDE, centres de formation d apprentis, organismes de formation ) ; des acteurs économiques (branches professionnelles, chambres consulaires, entreprises ) ; services de l Etat (DIRECCTE, DRJSCS, CIO, MGI ) et des collectivités locales et territoriales (Communes, Région, Départements ) ; les associations familiales ; les parents des jeunes Le choix des partenaires sera en adéquation avec l approche méthodologique, les ressources humaines disponibles sur périmètre géographique ciblé, la capacité ou la volonté des acteurs à s investir dans le projet. CONTENU PEDAGOGIQUE Les actions de (re)mobilisation proposeront un travail progressif sur : La socialisation et la valorisation de l investissement du jeune en alliant accompagnement individuel et collectif ; la découverte des métiers en privilégiant les rencontres avec les professionnels ; La confrontation des jeunes à l entreprise par des mises en situation concrètes (mobilisation des dispositifs de droit commun) afin de faire évoluer leurs représentations et de favoriser leur intégration dans le monde du travail ; la construction d un projet professionnel personnalisé. Observations complémentaires : Signature d un contrat d engagement dans l action par le jeune Mise en place d un référent unique du jeune en charge de faire le lien entre les différents partenaires au regard de ses problématiques. REGION ALSACE 3

4 FINANCEMENT Les projets viseront le repérage, la mobilisation des jeunes vers une démarche professionnelle et l accompagnement de leur parcours. La plus-value réside dans la collaboration interinstitutionnelle et la mise en cohérence d actions ou de dispositifs existants. C est pourquoi, le financement régional portera sur : - les heures d ingénierie ; - les heures de coordination ; - des prestations assurées par des intervenants extérieurs, non financées dans le cadre du droit commun ou de dotations de fonctionnement ; - des frais annexes, à l appréciation de la Région. Les subventions ne pourront donner lieu ni à des créations de postes, ni à la rémunération d heures pour l accompagnement individuel des jeunes dans le cadre du droit commun. Les dépenses d investissement ne seront pas financées. Les projets peuvent faire l objet de cofinancements ou bénéficier de mise à disposition de matériel ou de locaux, la mutualisation des moyens financiers constituant un atout pour développer des actions plus ambitieuses. SUIVI ET EVALUATION Formalisation du bilan individuel indiquant la progression de chaque stagiaire ainsi que le plan d action et étapes de réalisation du projet professionnel ; Bilan global quantitatif et qualitatif de l action faisant apparaître notamment : o les méthodes pédagogiques utilisées ; o les partenariats mis en place ; o les points forts ; o les difficultés rencontrées ; o les évolutions souhaitables ; o le nombre d abandons et leur nature ; o le taux d absentéisme ; o les perspectives de parcours en ciblant le nombre de projets professionnels validés, les entrées en formation et le nombre d accès à l emploi. Organisation d une évaluation intermédiaire et finale en présence des cofinanceurs de l action STATUT : Les jeunes suivis dans ce cadre ne pourront pas bénéficier d une rémunération ou d une bourse sous quelque forme que ce soit ni de la protection sociale. Le parcours du jeune est jalonné d étapes : - d accompagnements individuels ; - d entrées dans des dispositifs et/ou dans des actions de mobilisation, de formation Son statut varie par conséquent en fonction de l étape dans laquelle il se situe. C est pourquoi, cette action en tant que telle ne confère pas un statut spécifique au jeune et ne donne pas droit à une rétribution financière. En revanche, lorsque dans son parcours, le jeune intègre une action ou un dispositif de droit commun, il peut bénéficier d une indemnité selon les critères du dispositif concerné. Toutefois, afin de sécuriser les parcours des jeunes, un recours à des aides financières peut être envisagé sous certaines conditions (FAJ ). REGION ALSACE 4

5 PROCEDURE Le porteur du projet déposera son dossier en précisant le périmètre d intervention. Durée des projets : Le plan d action régional pour l expérimentation d actions en faveur des jeunes de 16 à 25 ans perdus de vue se déroulera novembre 2012 au 31 décembre La subvention sera versée pour une année maximum. Un bilan quantitatif, qualitatif et financier sera transmis à la Région à la fin du projet ou chaque année. Une nouvelle action pourra être proposée pour reconduire l action (un nouveau projet complet sera alors déposé à la Région). Validation des projets : Le choix des projets se fera dans le cadre d un comité d instruction régional constitué des Conseils Généraux et des cofinanceurs éventuels. Concernant la participation régionale, la validation et le montant de la subvention attribuée seront soumis au vote des élus régionaux lors des commissions permanentes. Une convention de financement précisera au porteur de projet les termes de la contractualisation et de versement de la subvention régionale. Le porteur de projet recevra la subvention, gèrera les dépenses afférentes à l action subventionnée et sera l interlocuteur de la Région. Si les sources de financement sont multiples, le porteur de projet traitera avec chaque cofinanceur selon les modalités que celui-ci a définies. REGION ALSACE 5

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