Présentation à la Commission aménagement du territoire de l ADF Evolution des technologies mobiles et couverture radio des territoires

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1 Présentation à la Commission aménagement du territoire de l ADF Evolution des technologies mobiles et couverture radio des territoires 9 septembre 2015 Direction des Investissements et du Développement Local Département Transition Numérique

2 Contexte et objectifs La Caisse des Dépôts, en partenariat avec l Assemblée des Départements de France, a lancé en septembre 2014 une étude sur les technologies mobiles et la couverture radio des territoire Avec la participation dans les comités de pilotage de l ARCEP, du CGET et de la Mission THD Dans un contexte où le numérique représente un véritable enjeu national et territorial, le très haut débit mobile se déploie (4G-LTE) mais la fracture numérique perdure. Les collectivités ont joué et jouent un rôle de réduction de la fracture numérique, tant sur les RIP1G, avec la couverture radio en zone blanche du haut débit, que sur les RIP2G, avec des solutions alternatives d accès Internet par voie radio ou satellite. L objectif est d apporter aux collectivités : Des clés de compréhension dans un environnement complexe et évoluant très vite sur les enjeux technologiques et stratégiques des technologies radio et mobiles Des recommandations sur leur action dans la perspective des actions qu elles ont déjà entreprises (RIP, déploiement de points hauts, développement de réseaux radio WiFi/Wimax ) ou qu elles prévoient d entreprendre (déploiement de la fibre optique, montée en débit ) 2

3 Méthodologie Un étude basée sur le savoir-faire du cabinet IDATE et sur le retour du terrain Entretiens : 5 Délégataires de RIP, 3 collectivités territoriales, 2 opérateurs privés, 1 gestionnaire de points hauts, 4 équipementiers, 5 institutionnels (ARCEP, ANFr, Mission Toledano, CGET, Mission THD). Une méthodologie en trois phases Etat des lieux des réseaux radio, satellites et mobiles pour l accès à Internet Synthèse de la situation de la couverture, des technologies, et de la situation des réseaux Analyse des évolutions des besoins et des technologies radio Evolution des besoins et des technologies, avenir des réseaux radio déjà déployés, perspectives sur le spectre Analyse du rapport Lamy (utilisation future de la bande UHF) et du rapport Toledano (gestion dynamique du spectre) Enjeux et rôle des collectivités Evolution de la composante radio des RIP, solutions radio de couverture des zones blanches Internet, articulation entre technologies filaires, radio et mobiles 3

4 Livrables Livrables prévus Etude détaillée Fiches pédagogiques sur l existant, les évolutions et un guide de recommandations Nous avons décidé de regrouper en un livre blanc les fiches pédagogiques sur l existant et les évolutions et de ne communiquer sur les recommandations qu après concrétisation des propositions gouvernementales Suite aux propositions du Premier ministre (Comité interministériel aux ruralités du 13/03/2015) et à leurs déclinaisons dans la loi Macron, notamment sur le guichet de couverture «à la demande» (800 sites dès 2016) Initiatives ARCEP : nouvel observatoire, nouveaux protocoles de mesures, etc. 4

5 Présentation du livre blanc 5

6 Structure du livre blanc 1. Les technologies radio 1.1 Réseaux mobiles * La réalité des débits offerts * La migration vers la 4G * L importance des fréquences * Le rôle des points hauts * La partie fixe : le backhauling * Les progrès attendus du LTE-Advanced * Les petites cellules * Les perspectives de la 5G 1.2 Réseaux terrestres sans fil fixes et nomades * Les réseaux LPWA orientés Machine to Machine * Les réseaux WiFi * Les réseaux WiMax 1.3 Réseaux radio satellitaires 2. Les réseaux radio et la couverture des territoires 2.1 Obligations de couverture associées aux licences mobiles * Etat de la couverture mobile et mesures de QdS * Les programmas de réduction des zones blanches * Les expérimentations en 800 MHz ou 3,5 GHz 2.2 Réseaux d initiative publique avec une composante radio 2.3 Quelques expériences internationales 2.4 Synthèse des moyens d action des collectivités 1.4 Réseaux radio vs. réseaux filaires 6

7 Réseaux radio vs réseaux filaires Fortes différences des réseaux filaires et radio Filaires : débit réservé pour l utilisateur et indépendant de la distance pour la fibre, débits supérieurs, qualité de service stable, couverture constante et peu perturbée. Radio : déploiement rapide, coûts de déploiement plus faibles. Complémentarité de réseaux Besoin de backhaul des réseaux radio (ex. FTTH pour microcellules) Utilisation de la radio et le satellite pour l habitat dispersé ou zones à très faible densité dans projets THD fixe Débit disponible Qualité de service Stable Couverture Exploitation Comparaison des contraintes des réseaux filaire et mobile Réseaux fixes Le débit disponible pour l'utilisateur est réservé pour un usager (sauf pour les réseaux câblés et fibre PON), sauf contrainte sur la collecte Couverture établie par le tracé du réseau Pas de contrainte sur le segment boucle locale Source : IDATE Réseaux mobiles Le débit fourni par une station de base est partagé Peut varier en fonction de la charge de la station de base, du nombre d utilisateurs simultanés et des usages Couverture variable selon les conditions : indoor / outdoor, perturbations électromagnétiques, sensibilité aux obstacles naturels, énergie, puissance, etc Des phénomènes de saturation de trafic peuvent impacter une station de base en fonction du nombre d utilisateurs simultanés et des usages 7

8 Obligations de couverture des licences mobiles Obligations de déploiement 3G et 4G (800 MHz et 2.6 GHz) Obligations de déploiement sur la bande des 700 MHz 8

9 Couverture mobile en France et qualité de service Couverture «voix» de la population et du territoire Elargissement à la couverture des zones prioritaires et des transports par type (TGV, train, métro, autoroutes) Elargissement à la couverture internet et mesure du débit Couvertures 2G (fin 2013), 3G et 4G (fin 2014) à l extérieur des bâtiments Qualité de service selon les zones géographiques Disponibilité des services sur les lignes TGV 9

10 Programmes de réduction des zones blanches Zone couverte «voix» : taux de réussite d au moins 95% des appels maintenus une minute à l extérieur, en position statique. Zone noire si couverte par au moins 3 opérateurs, Zone blanche si pas de couverture. Programme de réduction des zones blanches 2G de 2003 : Convention Etat, ADF, AMF, ARCEP, opérateurs Zone blanche (du programme) : au moins 50% des appels passés dans le centre bourg (rayon 500 m) sont réussis. Identification de 3000 communes en zone blanche, évoluant à 3364 par la suite. Chaque opérateur 2G devait couvrir 1/3 des communes identifiées. Obligation de couverture par partage d infrastructures entre opérateurs mobiles : 1/3 par mutualisation de points hauts (partage passif) et 2/3 par itinérance (partage actif). Coûts : 57% par la puissance publique, 43% par les opérateurs mobiles. Rapport Camani-Verdier octobre 2014 : programme réalisé à 97%, restant 89 centre-bourgs, couverture de personnes sur 8% du territoire métropolitain. 10

11 Moyens d action des collectivités 26 SDTAN prévoient le recours à des technologies radio La montée en débit radio nécessite de renforcer le backhaul Le satellite est adapté à l habitat très isolé Pistes : 4G fixe Aides à la parabole accordées (juin 2014) Possibilités d intervention des collectivités Source : Eutelsat 11

12 Prochaines étapes Un travail commun utile et essentiel ADF & CDC Présentation du livre blanc aux acteurs / collectivités / presse? A prévoir dès Octobre? Un questionnement politique sur le futur rôle des Collectivités Zones blanches mobiles Rôle à venir des collectivités Investisseur? Subventionneur? Facilitateur? Influenceur? 12

13 Annexes 13

14 La réalité des débits des réseaux mobiles Les débits communiqués sont souvent des débits maximum Pour un seul utilisateur simultané et à faible distance de la station de base Mais dans la réalité les débits sont partagés entre les utilisateurs simultanés autour d une même station de base («relais») et diminuent avec la distance à la station de base Génération Technologie Débit descendant Commentaires max. (Mbps) 2G GSM 0,0096 GPRS 0,144 EDGE 0,384 1,6 Mbps avec EDGE Evolution 3G HSDPA 2 HSPA 14,4 HSPA+ 84 Jusqu à 672 Mbps avec Release 11 LTE Release LTE- Advanced Release Avec 100 MHz duplex Débits disponibles maximum pour les différentes technologies mobiles Retour au Sommaire du Livre blanc 14

15 L importance des fréquences Attribution des fréquences aux opérateurs Bandes de fréquences selon l utilisation Fréquences allouées aux réseaux mobiles suite à des enchères : Couverture large avec des fréquences basses, capacité importante avec des fréquences hautes 2G : 900 MHz et 1800 MHz 3G : 2,1 GHz et refarming du 900 MHz 4G : 800 MHz (1 er dividende numérique) et 2,6 GHz Réglementation européenne : neutralité technologique des licences Portée moyenne en fonction de la bande de fréquence Portée moyenne (km) Besoin de grandes antennes Fréquences très bien adaptées pour applications mobiles (couverture) Fréquences bien adaptées pour la fourniture de capacité Rayon de cellule très petit Utilisation de 1800 MHz pour la 4G (Bouygues Tel.) km A terme, utilisation des différentes fréquences pour le LTE km 5-15 km Enchères pour la bande 700 MHz (second dividende numérique) à fin km Portée large, adaptée à la couverture des territoires et la pénétration à l intérieurs des bâtiments Source : IDATE 400MHz 900 MHz 1800 MHz 2.6 GHz 2.1 GHz 3.5 GHz 5 GHz Fréquence Retour au Sommaire du Livre blanc 15

16 La migration vers la 4G La migration vers la 4G est essentielle pour l amélioration des débits offerts dans l accès à l Internet et l équipement des territoires Débits médians 3G et 4G Amélioration significative des débits dans le passage vers la 4G, aussi bien pour le débit montant que descendant La 4G est nécessaire pour répondre à la consommation croissante de trafic de données mobiles Source : ARCEP, Juin 2014 Evolution du trafic de données mobiles en France ( ) (e) Trafic de données mobiles (To) % CAGR 136.2% 78.1% 70.2% 63.3% 37.9% abonnés mobiles Consommation moyenne par abonné mobile Source : IDATE basé sur des données ARCEP Retour au Sommaire du Livre blanc 16

17 Le rôle des points hauts et du backhaul L installation de nouveaux points hauts est devenue difficile pour les opérateurs mobiles Environ 60% des points hauts sont des pylônes et 40% des toits-terrasses Répartition des points hauts en France Type de point haut Nombre Pourcentage Toits - Terrasses % Opérateurs mobiles % Autres 500 1% Orange % SFR % Opérateurs d'infrastructures % TDF % Loués par les opérateurs % FPS % Divers (églises, château d'eau ) % Autres 100 0% Total Source : Les Echos, 2013 Le backhaul (liens de transmission entre les BS et le cœur du réseau) Sa capacité doit augmenter pour supporter la montée en débit des stations de base Technologies fibre optique ou faisceaux hertziens haute capacité, le cuivre (E1/T1) ne fournissant de débit suffisant Débit descendant théorique max Capacité de backhaul requise (par secteur) GSM 9.6 kbps 1,3 Mbps 1 GPRS/EDGE 171/384 kbps 6,1 Mbps 4 HSDPA 14 Mbps 21 Mbps 14 LTE-A 300 Mbps Plus de 300 Mbps ++ Nombre de T1/E1 Retour au Sommaire du Livre blanc 17

18 Evolutions: LTE-Advanced, petites cellules, 5G Progrès attendus du LTE-Advanced Agrégation de porteuses : doublement des débits Intégration de la voix sur LTE (VoLTE) : ne nécessite plus la 2G pour la voix ou les SMS, permettant l amélioration de la qualité de service et la réduction du coût pour les opérateurs. Augmentation des antennes (MIMO) : amélioration du débit Petites cellules pour plus de capacité Bandes de fréquence hautes à faible portée, avec licence (2,6 ou 3,5 GHz ) ou sans licence (5 GHz ) Besoin d un meilleur interfonctionnement entre cellules macro et petites cellules, limitant les interférences Perspectives de la 5G (à plus long terme) Déploiement : horizon 2020 et au-delà (1ers déploiements lors des JO 2018) Plus de flexibilité pour s adapter à tous les besoins: services de sécurité publique, nouvelles bandes de fréquences (plus basses et plus hautes), spectre licencié et non licencié, scénarios de partage ou non, réseaux maillés Retour au Sommaire du Livre blanc 18

19 Réseaux terrestres sans fils et nomades (1) Réseaux LPWA pour l internet des objets Réseaux basse consommation et large portée (LPWA = Low Power Wide Area) destinés à un trafic M2M (machine to machine) notamment pour les objets connectés Différentes technologies (RFID, Bluetooth, Zigbee, WiFi, etc.) et bandes de fréquence (notamment sans licence, ex. 868 MHz) En France : Sigfox (technologie développée en France, déploiement sur plusieurs pays), M2ocity (Orange et Veolia Eau), LoRa (IBM, Cisco) utilisé par Bouygues Telecom, Mobile IoT Initiative (grands opérateurs mobiles, dont Orange) Réseaux WiFi Bandes de fréquences sans licences (2,4 et 5 GHz), larges canalisations (min. 20 MHz). Génération de WiFi Utilisation dans le domicile (intégré au routeur), dans les lieux publics (hotspots) et dans des réseaux d accès Internet public, essentiellement pour les zones rurales Date de sortie Bande de Canalisation fréquence Débit théoriques maximum MIMO a GHz 20 MHz 54 Mbps Pas de support b GHz 22 MHz 11 Mbps Pas de support g GHz 22 MHz 54 Mbps Pas de support n et 5 GHz 20 MHz, 40 MHz ac GHz 20, 40, 80 ou 160 MHz Jusqu à 600 Mbps (en 4x4 MIMO avec une canalisation de 40 MHz) Jusqu à 6.77 Gbps (en 8 x 8 MIMO avec une canalisation de 160 MHz) Jusqu à 4 x 4 Jusqu à 8 x 8 Portée (en extérieur) ~110 m (5 GHz) ~130 m ~130 m ~240 m Retour au Sommaire du Livre blanc 19

20 Réseaux terrestres sans fils et nomades (2) Réseaux WiMax Evolutions possibles Bande de fréquences licencié: 3,5 GHz Licences régionales en France en 2005 : utilisation pour la couverture de zones blanches ADSL Faible déploiement, toutefois certains réseaux Wimax restent encore. Déployé à grand échelle sur d autres marchés internationaux, à usage mobile ou fixe Utilisation du LTE en accès fixe radio pour des services double play (téléphonie et accès internet fixe) Expériences internationales : Home fusion (Verizon, USA), Zu Hause (Vodafone, Allemagne) Utilisation du LTE dans des bandes de fréquences sans licence, en substitut du WiFi (demande de quelques opérateurs et équipementiers) Demandes d évolution du WiMax vers le TD-LTE (consultation ARCEP 2011) Retour au Sommaire du Livre blanc 20

21 Réseaux radio satellitaires Accès internet par satellite Développement en France du marché du haut-débit par satellite depuis l utilisation de la bande Ka en 2010 Débit actuel : 22 Mbit/s descendant et 6 Mbit/s montant Fonctionnement des solutions d accès à l Internet par satellite Volume des offres 15 Go/mois par abonné en moyenne (illimité pour certains FAI) Baisse des prix des abonnements et des terminaux Offres destinées aux professionnels (ex. Ka-Sat Pro) Environ abonnés en France, vs en Europe (partagé entre Eutelsat et SES) Evolutions attendues pour nouveaux satellites Capacités plus importantes : ~600 Gbit/s par satellite Débits supérieurs : ~200 Mbit/s Utilisation des bandes Q et V, en plus de Ka Source : Ariase Retour au Sommaire du Livre blanc 21

22 RIP avec une composante radio Evolution des RIP avec composante radio 53 RIP à composante radio terrestre (WiMax, WiFi) à échelle à minima intercommunale. Montée en débit WiMax (10 Mbit/s descendants), WiFi / WiFimax Autres pistes de modernisation : LTE sur zones blanches filaires, WiFiMax à 100 Mbit/s (estimation Nomotech pour 2017) Retour au Sommaire du Livre blanc 22

23 Expériences internationales Verizon aux Etats-Unis : offre Home fusion Vodafone en Allemagne : LTE ZuHause Objectif : se débarrasser de son réseau cuivre et ne garder que les réseaux fixes FTTP ou mobiles LTE Objectif : répondre aux obligations des licences LTE en bande 800 MHz Offre d accès Internet fixe par LTE en mars 2012 Débit : 5 à 12 Mbit/s descendant, 2 à 5 Mbit/s montant Routeur supportant 20 connexions WiFi et 4 Ethernet Trois forfaits entre 60 et 120 $/mois Antenne externe facturée 200 $, installation gratuite par Verizon (2 heures prévues) Retours d expérience : Retours mitigés, variables selon les endroits Faible communication. Etats-Unis : offre triple play Expérimentation 3P par Dish et Sprint : TV par satellite, accès Internet par LTE-TDD à 2,5 GHz AT&T suite à fusion avec DirectTV : TV par paytv et mobiles 4G Couverture des zones avec ADSL inférieur à 1 Mbit/s avec débits supérieurs à 3 Mbit/s Estimation 10% des foyers Offre d accès Internet fixe par LTE Débit : 7 à 50 Mbit/s descendant. Volume de 10 à 30 Go/mois Trois forfaits à 25, 35 et 45 /mois ; les 2 derniers avec appels voix (double play) Retours d expérience (mai 2013) : utilisateurs. Consommation moyenne de 15 Go/mois, 90% sur des zones a qualité ADSL limitée L offre moyenne, Zuhause, est la plus populaire : jusqu à 21 Mbit/s, 15 Go/mois, 35 /mois. Antenne externe pour seulement 10 % des abonnés Retour au Sommaire du Livre blanc 23

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