Retours d expérience sur la mise en place de Schémas Directeurs d Aménagement Numérique et l alimentation d un géoportail dédié
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- Claude Michel
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1 Les Rencontres de SIG-la-Lettre Retours d expérience sur la mise en place de Schémas Directeurs d Aménagement Numérique et l alimentation d un géoportail dédié 4 avril 2012
2 Sommaire L aménagement numérique du territoire : éléments de contexte Cadre de réalisation du SDAN Les différentes étapes d un SDAN L intégration des données dans le géoportail 2
3 L aménagement numérique du territoire Le Haut Débit 3
4 Les technologies haut débit Source : Melisa Technologies DSL sur réseau cuivre Technologies radio Technologie satellite Débits descendant montant 20 Mbit/s 1 Mbit/s 2 Mbit/s 512 kbit/s 2 Mbit/s 4
5 La technologie ADSL Source : Melisa Débits de 5 Mbit/s à une dizaine de Mbit/s de 5 Mbit/s à 512 kbit/s inéligibilité ADSL Limites de l ADSL : atténuation du signal ADSL et diminution des débits en fonction de la longueur de la ligne cuivre 5
6 L aménagement numérique du territoire Très haut débit : la solution de la fibre optique 6
7 Evolution vers le très haut débit Source : ARCEP 7 Le déploiement de la fibre optique en remplacement du réseau cuivre permet d accéder à des débits bien supérieurs à ceux actuels, et permettra ainsi de couvrir les besoins à venir en matière de développement des usages.
8 8 Cadre de réalisation du SDAN
9 Pourquoi faire un SDAN? C est un outil de projection sur le long terme : Introduit par la loi relative à la lutte contre la fracture numérique Prend en compte les initiatives publiques et privées Définit une cible de services et des moyens pour l obtenir Définit un cadre pour les interventions à venir sur le territoire C est un outil de concertation : Renforce la concertation entre les partenaires publics, les opérateurs, et plus globalement les acteurs du développement du territoire Intègre les projets et interventions des acteurs du territoire et trace une feuille de route partagée pour le développement numérique du territoire A vocation à être adapté et mis à jour régulièrement C est un pré-requis pour l obtention de financements : L obtention d un financement via le FANT est conditionné par l établissement préalable d un SDAN Le SDAN est une étape préliminaire pour l établissement de dossiers de candidature aux appels à projet de l Etat (dans le cadre du Grand Emprunt) 9
10 Contexte du Département de la Seine-Saint-Denis Existence de plusieurs projets publics sur le territoire 26 communes adhérentes au Sipperec Plusieurs réseaux complémentaire Débitex :DSP sur les 14 communes restantes visant : o Le raccordement optique d une sélection de ZAE et de sites publics o La desserte de lignes résidentielles Projets de collectivités réseaux de villes ; réseaux de vidéosurveillance ; Projets de résorption des zones d ombre ADSL. De plus, réflexions engagées sur l aménagement numérique : audits d infrastructures télécoms en cours Projets complémentaires de services départementaux réseau de supervision des feux de circulation ; réseau de raccordement très haut débit des collèges publics ; pré-équipement des conduites d assainissement pour faciliter le déploiement des réseaux très haut débit Projets des opérateurs privés Dans le cadre de l appel à manifestation d intention d investissements (AMII) Accords entre opérateurs 10
11 Les étapes d un SDAN Entretiens avec les acteurs 11
12 Objectifs : Déterminer les usages actuels et à venir du grand public, des entreprises et des organismes publics (santé, enseignement, culture.) Déterminer les zones de besoin en haut débit : mauvaise couverture, zones à fort potentiel de développement Localiser les infrastructures télécoms existantes et les infrastructures mobilisables pour la réalisation éventuelle d un déploiement de réseau par la collectivité Evaluer les politiques actuelles des acteurs publics pour connaitre leurs ambitions en matière de financement de projets Localiser les projets de déploiement privés et publics à venir, pour un aménagement cohérent du territoire 12
13 Usages et besoins Grand Public Entreprises Organismes publics Données INSEE Entretiens avec acteurs du territoire Fichier SIRENE Entretiens avec les responsables TICE 13 Détermination des besoins actuels Prévisions sur les besoins à venir
14 Réseaux télécoms et infrastructures mobilisables Etat des lieux des offres de service et des projets des opérateurs Opérateurs privés o Couverture actuelle et à venir définition des zones de besoins o Infrastructures existantes sur le territoire possibilités de réutilisation si déploiement envisagé o Projets sur le territoire Opérateurs publics = délégataires de service public o Couverture actuelle et à venir définition des zones de besoins o Projets sur le territoire et modalités pour participation au projet de la collectivité Etat des lieux des infrastructures mobilisables pour le déploiement de réseaux télécoms Gestionnaires de réseaux autres que télécoms connaitre les contraintes de la pose de fibre optique dans ces réseaux o Assainissement o Eclairage public o Autres Gestionnaires de réseaux routiers connaitre les contraintes pour la pose de réseau en domaine public 14
15 Les réseaux télécoms existants Carte des réseaux publics existants sur le territoire de la Seine-Saint-Denis : Débitex et Sipperec Localisation des réseaux publics existants, avec modalité sur une réutilisation éventuelle des infrastructures 15
16 Les projets à venir sur le territoire La localisation des projets des opérateurs privés ainsi que les dates prévisionnelles de début des travaux permettent de cibler les priorités en matière d action publique. 16
17 Les étapes d un SDAN Diagnostic 17
18 Localisation des zones de besoin Les informations fournies par France Télécom ont permis de mettre en évidence les zones où beaucoup de lignes n ont pas accès au Haut Débit (2 Mbit/s) par le réseau cuivre 18
19 Localisation des sites et zones d activité et leur raccordement 19 Le croisement des données «infrastructures télécoms» et «sites publics» permet de localiser les zones de besoin en matière de raccordement
20 Localisation des zones de besoin Grand Public Les données INSEE permettent de localiser les zones de basse densité, qui ne seront pas privilégiés pour un déploiement privé car pas assez rentables 20
21 Les étapes d un SDAN Aide à la décision 21
22 Réalisation d un tracé de réseau FTTH Carte du réseau FTTH réalisé par le logiciel STTAR sur la Seine-Saint-Denis Localisation automatique du Nœud de Raccordement Optique Zones de besoins localisation des sites à raccorder Calcul automatique de la capacité des câbles nécessaires à la desserte Recensement des infrastructures réseaux réutilisables (réseau télécom, infra mobilisables, routes) réalisation d un tracé optimisé au niveau cout et distance 22 Illustration d un tracé de réseau FTTH sur la commune de Livry Gargan
23 Cout de déploiement L analyse du territoire permet d évaluer un cout à la prise par commune et de déterminer les zones où le cout sera élevé, et nécessitera donc une action publique 23
24 24 L intégration des données dans un géoportail
25 Le géoportail de la Seine-St-Denis Configuration de comptes pour l accès à certaines données spécifiques Choix des données à afficher, par thématique Fiche métadonnée sur la table représentée Fiche info sur tronçon sélectionné 25
26 Mise en place d un SIG «Aménagement numérique» Le SDAN comprend un volet SIG Aménagement Numérique qui inclut notamment : les données cartographiées recensées dans le cadre du schéma directeur, les données cartographiées nécessaires à la mise œuvre du schéma directeur et à son suivi, les données qui seront communiquées au fil des années par les operateurs et gestionnaires de réseau concernés par la mise en application de l article L.49 du CPCE Intégration des informations sur les nouvelles constructions de réseau dans le schéma directeur (postérieur à la réalisation du SDTAN, ces données seront à incorporer par les services SIG du Conseil General). 26
27 Normalisation des données Les données recensées dans le cadre d un SDAN proviennent de différentes sources et ont ainsi une structure des données et parfois un format différents. Il est alors nécessaire de mettre en place un modèle conceptuel de données (MCD), idéalement en amont des entretiens du SDAN, qui permettra : De déterminer les informations pertinentes à demander à tous les fournisseurs de données, Ex : infrastructure en aérien ou de génie civil, nombre de fibres optiques présentes, nombre de fourreaux réutilisables, etc. De faciliter l intégration des mises à jour régulières, De faciliter le traitement des requêtes. Exemple de MCD déjà mis en place : la méthodologie Gr@ce de la Région Aquitaine. 27
28 L outil SIG pour l aménagement numérique Le SDAN est un outil de planification : Recensement des réseaux existants et de toutes les initiatives de déploiement, privés ou publics Détermination d axes d action pour les acteurs publics Programmation de ces actions dans le temps. Le suivi des actions du SDAN nécessite l utilisation de l outil SIG : Il permet d être la base de référence pour l état des lieux des services et réseaux actuels au temps t0 Il permet de recueillir au fil de l eau les remontées d informations sur les déploiement de réseaux ; Le process de mise à jour doit être mis en place avec les acteurs privés (opérateurs) et publics (collectivités, Etat) en terme de périodicité, de format et de contenu des données, d identification des interlocuteurs Ainsi le suivi de l évolution de la couverture très haut débit permet de réajuster les axes d actions et les leviers possibles de la collectivité. Le géoportail est le point de convergence de l ensemble des informations. Il permet le suivi du SDAN par la collectivité porteuse du projet. Il est aussi un outil de communication auprès des citoyens et de tous les organismes publics du territoire. 28
29 Merci de votre attention Setics 7 rue Biscornet Paris France Tel : Fax : setics@setics.com Web : 29
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