CONFERENCE SUR L ELABORATION DU PLAN LOCAL D URBANISME

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1 CONFERENCE SUR L ELABORATION DU PLAN LOCAL D URBANISME MERCREDI 6 OCTOBRE 2010 Compte-rendu de la conférence qui s est tenue en public, en salle des fêtes de l Hôtel de Ville, le 6 octobre en présence du Maire et des élus. INTRODUCTION Séance ouverte sous la présidence de Monsieur Jean-Christophe FROMANTIN, Maire de Neuilly-sur-Seine. EXPOSÉ DE M. OLIVIER MONGIN Olivier Mongin, philosophe et directeur de la revue «Esprit», a présenté la thématique de la soirée. L intégralité de son intervention est disponible en ligne sur le site de la ville VIDÉO DE PRÉSENTATION Les habitants de Neuilly ont été interrogés pour qu ils imaginent ce que sera Neuilly demain dans leur vie quotidienne, dans leurs équipements, Imaginons Neuilly PLU 2010/2011 Evolution des modes de vie, quels équipements et services pour demain? Des équipements pour tous. Accessibilité et mobilité des enjeux pour demain. Quels services et espaces de convivialité pour demain? La vidéo est en libre consultation sur le site de la ville

2 PRÉSENTATION DES ENJEUX Les enjeux locaux, liés à l évolution des modes de vie et ses incidences sur les équipements et services, ont été présentés par les élus. - Monsieur Michel DELOISON dans le domaine de l urbanisme, la voirie et de l architecture, évoque les étapes du débat du P.L.U. - Madame Claire de LESQUEN dans le domaine de la vie scolaire, évoque l évolution des effectifs scolaires et les attentes des familles dans le domaine du périscolaire. - Madame Marie Claude LE FLOC H dans le domaine de la culture, évoque le patrimoine, le tourisme, les formes de diffusion culturelles, la culture partagée et l anticipation des besoins culturels de proximité pour une population vieillissante. - Madame Alexandra FOURCADE dans le domaine des affaires sociales et de la santé, évoque le vieillissement de la population, les besoins en équipements et services, l intergénérationnel, l anticipation des besoins induits par les maladies neurodégénératives. - Monsieur Pierre Adrien BABEAU dans le domaine de la jeunesse et des sports évoque les équipements sportifs, les modes de vie, les pratiques sportives, la rationalisation et la mutualisation des moyens. DEBAT AVEC LA SALLE Les principales questions et thématiques suivantes ont été abordées : Prospectives, modes de vie et vivre ensemble : La société a déjà évolué et la ville est en retard sur l évolution des usages et des comportements des personnes. Des attentes très fortes ressortent tous les jours. La Ville, lieu de médiation par excellence (entre les citoyens, intergénérationnelle, ), doit se saisir des outils de communication (dans la ville, dans les commerces, dans les bâtiments, en déplacement). Il est nécessaire de prendre en compte les nouvelles technologies pour : faciliter la mobilité et l accessibilité ; aider à recréer du lien social localement ; faire circuler les informations. D ici à 2013 il y aura plus de gens qui utiliseront Internet par leur téléphone mobile que par leur ordinateur de chez eux. Comment faire évoluer Neuilly dans les 20 ou 30 ans qui arrivent en fonction de tout ce qui va se passer? Neuilly est appréciée par ses habitants, comment faire pour que dans les 30 ou

3 40 années qui viennent, les habitants qui auront évolué, soit par renouvellement soit par vieillissement, continuent d apprécier cette ville? Neuilly est un paradoxe. Il y a un fort sentiment d appartenance à Neuilly. Des centralités extérieures fortes (pôle de transports de La Défense, centralisme côté parisien) induisent un territoire complètement lacéré par des axes automobiles. La position géographique de la Ville est un atout économique mais aussi un handicap en termes de découpage du territoire. Les axes qui coupent la ville ont contribué à l effet village, aux vies de quartiers, très prégnantes dans la ville. Equipements et services : Quelle proximité pour les usagers? Quelles mutualisations possibles? L ouverture de la Ville, les coopérations intercommunales et le Grand Paris, conduisent la Ville à aller dans le sens de l ouverture. Il est nécessaire de développer des équipements adaptés (crèches, garderies, ) pour prendre en compte l évolution du travail des femmes, le handicap, A chaque étape de la vie il y a des besoins spécifiques (jeunes, parents, seniors, handicapés, ) qui doivent faire partie prenante de la manière dont on doit concevoir la ville. Il est nécessaire d anticiper les besoins induits par le vieillissement de la population et l augmentation de l espérance de vie. Le sport fait partie intégrante de l équilibre de la vie de chacun et ceci aussi bien pour les jeunes que les adultes et les personnes plus âgées. On souhaite pratiquer un sport près de chez soi. La ville n a quasiment pas de terrain disponible. Comment développer la pratique du sport avec ces contraintes d espaces? Comment, au niveau du PLU, créer de la réserve foncière pour faire aboutir les projets? Comment inventer des terrains, repenser, réutiliser l espace public ; y créer ces lieux de rencontre, des espaces public partagés. Un certain nombre de sports sont accessibles aux personnes handicapées, il faut en améliorer la communication (label défi du handicap lancé auprès des associations sportives). Le défi est de résoudre le problème du sport sans avoir de disponibilité foncière. Pour les équipements sportifs (tennis) la ville prévoit de conserver dans son PLU une vocation sportive (et pas exclusivement à usage de logement comme l a demandé l Etat). Transports déplacements circulations douces : Quelle place pour les piétons, cyclistes et voitures dans la Ville? Comment étendre et connecter les pistes cyclables aux villes voisines? Un problème majeur est celui des circulations automobiles et des nuisances qu elles produisent pour les habitants. La mode est aux vélos or nombre de transports dépendent de l automobile (les captifs de la voiture pour les transports d objets volumineux, les

4 transports professionnels, la rapidité pour les déplacements intercommunaux transversaux, la protection face aux intempéries, la sécurité des utilisateurs, ). Que faire pour les travailleurs entre 30 et 65 ans qui ont besoin d avoir une automobile et dont les déplacements ne sont pas liés à l agrément? L Ouest Parisien est écarté de tout ce qui est transport en commun de type nordsud. Quelle opportunité pour les Neuilléens et les entreprises d avoir une meilleure accessibilité par les transports en commun? Dans le cadre du débat public que le prolongement du RER E / Éole, la Ville a publié un cahier d acteurs pour appuyer la perspective d une gare Porte Maillot et permettre à cette place d assumer son rôle de hub. Tangentielles, pistes cyclables, axe 164,... sont des dossiers à faire avancer. Un atout est sous utilisé : La Seine (bateaux taxis, ). Stationnement : places de parking existent à Neuilly mais on constate malgré tout une saturation. Des besoins de stationnements réels sont repérables, notamment près des commerces (Monoprix). Une solution est d éliminer les voitures ventouses en développant le stationnement résidentiel payant obligatoire. Projet d ouverture d un nouveau parking avenue de Madrid pour anticiper les pertes de places induites par le projet «Charles de Gaulle». Prévoir des stationnements plus dynamiques, moins statique pour créer du mouvement, en particulier autour des commerces (Cf réalisation rue Ernest Deloison). Commerces : Quel devenir pour les commerces de proximité à l horizon de 10 ou 15 ans? Faut-il créer une grande surface supplémentaire? Quelle évolution pour les grandes surfaces commerciales (aménagements pour les personnes handicapées, agrandissement des surfaces de ventes, création de places de stationnement, ). Il faut globalement favoriser l attractivité des commerces. Prix de l immobilier : Les prix immobiliers très élevés à Neuilly et ses environs chassent les jeunes du territoire. Pour ce motif, d ici à 15 ans, on verra de moins en moins de jeunes ménages. Plus les années vont passer, plus on aura à Neuilly soit des entreprises, soit des gens vraiment très fortunés qui cherchent à s isoler. Les jeunes sont amenés à se tourner vers l extérieur, la banlieue plus lointaine, voire d autres villes en France. Les prix de l immobilier posent des problèmes qui ne sont pas spécifiques à Neuilly et se posent à l échelle du Grand Paris. Il y a une migration

5 des jeunes très forte vers la province dans la mesure où le différentiel de revenu est inférieur au différentiel immobilier. Ce phénomène rend incertaines les recettes, liées à l immobilier d entreprise, espérées autour des gares du Grand Paris puisque la population des ans qui quitte la région est aussi celle qui devrait occuper les m2 de bureaux projetés. Logements : Lorsque la ville crée de nouveaux logements, notamment logements sociaux, ces logements sont prioritairement mis à la disposition des habitants qui veulent rester dans la ville avec une priorité accordée aux familles. La ville prévoit de livrer 200 à 300 nouveaux logements familiaux dans les 3 ou 4 ans à venir. Ce levier est significatif pour répondre aux besoins des familles de Neuilly. Cadre de vie : Quel modèle urbain pour Neuilly demain (Ville jardin, Haussmannienne, quartier d affaires, Immeubles de Grande Hauteur...)? Quelle mixité des fonctions (activités, habitations, commerces, )? La chance d être à côté du Bois de Boulogne. La porosité, le lien avec le Bois de Boulogne sont à travailler. CONCLUSION Monsieur Jean-Christophe FROMANTIN, Maire de Neuilly-sur-Seine, a clos la conférence : «Je n ai pas forcément répondu à tout. L idée des conférences thématiques, n est pas celle des questions/ réponses mais l opportunité pour la Ville de se saisir de vos remarques et d enrichir le débat du PLU au fur et à mesure des réunions de concertation. Aussi, je vous invite à revenir, à débattre pour enrichir notre réflexion et les perspectives de construction de notre PLU.»