STRATEGIE NATIONALE ET PLAN DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES TIC POUR LE BURUNDI ( )

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1 REPUBLIQUE DU BURUNDI MINISTÈRE DES TELECOMMUNICATIONS, DE L INFORMATION, DE LA COMMUNICATION ET DES RELATIONS AVEC LE PARLEMENT SECRETARIAT EXECUTIF DES TECHNOLOGIES DE L INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION (SETIC) STRATEGIE NATIONALE ET PLAN DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES TIC POUR LE BURUNDI ( ) Préparé par L Institut international des technologies de l information (INIIT) ( Décembre 2010

2 Sommaire 1.0 STRUCTURE DU DOCUMENT DE STRATEGIE ET PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES TIC Analyse de la demande: Sommaire des résultats Analyse de l'offre: Sommaire des résultats Analyse des niveaux annuels projetés Regard sur les objectifs de développement définis par la nouvelle politique de développement national des TIC du Burundi Améliorer la capacité nationale de production des niveaux prévus en ressources humaines TIC Impact de l introduction de nouvelles filières TIC dans les institutions formation au Burundi sur l offre ELEMENTS DE LA STRATEGIE NATIONALE ET DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA MAIN D OEUVRE TIC ( ) Introduction Stratégies générales pour combler le déficit de capacité et d aptitude des institutions et structures académiques et de formation DE L INVENTAIRE DES SOURCES ET VOIES DE FORMATION De l Offre De la Demande Types et modes de délivrances des différents programmes TIC d enseignement et de formation pour faire face au niveau projeté de production personnel / expertise TIC PLAN NATIONAL DE FORMATION DES RESSOURCES HUMAINES TIC ( ) PROPOSITION DES DIFFERENTS NIVEAUX DE FORMATION DE L ESTIMATION DES COUTS POUR LE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES TIC DU PAYS ( ) PROPOSITIONS POUR LE RENFORCEMENT DU ROLE DE COORDINATION DE SETIC STRUCTURES ADMINISTRATIVES ORGANISATIONNELLES DES RESSOURCES HUMAINES TI POUR LES Ministères, départements et agences gouvernementales (MDAs) Introduction Postes/ Titre du poste Correspondance entre les structures TI et les Positions/Postes et le Personnel TI Page 2

3 8.4 Détails de la structure administrative des services TI pour SETIC Annexe 1 : Inventaire des institutions de formation de la sous région de l EAC qui peuvent être utilisées pour le développement des ressources humaines TIC du Burundi Annexe 2 : Questionnaires Enquête nationale sur la capacité des ressources humaines en TIC Note technique explicative Page 3

4 1.0 STRUCTURE DU DOCUMENT DE STRATEGIE ET PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES TIC Le document de stratégie nationale et du plan de développement des ressources humaines en TIC est composé de deux parties. La première partie est centrée sur l'étude et la deuxième partie traite des détails de la stratégie et du plan de développement de la de main-d'œuvre TIC. La première partie de l'étude, est consacrée à l'analyse de l état des ressources humaines avec l'objectif de déterminer l'écart entre les besoins actuels et projetés de la demande et l'offre en expertise et compétences dans les différents domaines des TIC. Cette analyse est donc à deux dimensions: la demande et l'offre 1.1 Analyse de la demande: Sommaire des résultats L analyse de la demande a portée essentiellement sur l'inventaire des effectifs existants, les besoins réels actuels ou requis en ressources humaines et compétences TIC dans le pays ainsi que l'évaluation l estimation des besoins (demande) annuels pour ces compétences / expertise pour les cinq prochaines années ( ). L'étude montre qu'à l'heure actuelle, on dénombre 59 employés TIC (différents domaines TIC) dans les organisations des secteurs publics et privés qui ont participé à l'enquête. Le tableau 1 présente la ventilation des chiffres (sociétés informatiques non incluses), avec 19 (soit 32%) du personnel classés comme des informaticiens ou des experts en technologies de l'information. L'étude a enregistré 14 (24% de l'effectif total) pour la catégorie des Systèmes d'information, bases de données et multimédia. Tableau 1: Nombre d employés TIC par domaine d expertise sociétés informatiques non incluses Domaine d expertise No. d employés Pourcentage Sciences informatiques et TI Génie (Informatique, Télécom, Electrique/électronique) Analystes de systèmes et génie logiciel/développement web 8 14 Systèmes d information, bases de données et Page 4

5 multimédia Sécurité de l information et réseaux informatiques Total En considérant les sociétés informatiques, la situation se présente ainsi: Tableau 2 : Nombre de personnel TIC par domaine d expertise Contribution des sociétés informatiques. Domaine d'expertise Sciences informatiques Technologies de l'information (IT) Génie logiciel Développement des logiciels Analyste des systèmes Sécurité Information/Informatique/réseau Systèmes de base de données Systèmes d'information de gestion(sig) Systèmes d'information Systèmes multimédia Génie/développement Web Réseaux informatiques Génie informatique Génie des télécommunications Génie électrique/électronique TOTAL Total No. total de Personnel TIC (Soc. Info non comprises) Total No. total de Personnel (avec les sociétés informatiques) Différence Différence en % % % 79% 100% 60% % 43% % 0% 80% 0% 74% 67% 0% 17% 56% En incluant les sociétés informatiques, le nombre total en personnel TIC passe à 133. La contribution des sociétés informatiques dans la demande en ressources humaines TIC est illustrée par la Fig.1 ci-dessous. A partir des résultats du tableau ci-dessus, on constate que les sociétés informatiques qui sont toutes privées, représentent entre 70 % et 100 % des ressources humaines existantes dans les domaines des Systèmes d Information de Gestion (71 %), Réseaux Informatiques (74%), Génie logiciel (79%), Systèmes multimédia (80%), Développement des logiciels (100%). Page 5

6 L étude montre que les sociétés informatiques représentent une partie très importante de la demande en ressources humaines TIC existantes sur le marché. Cela confirme la situation qui prévaut sur le terrain où les administrations publiques et privées confient la plupart des travaux informatiques aux entreprises externes surtout dans le domaine de l informatique. L'étude montre également que le niveau moyen de la demande (situation actuelle) en personnel TIC dans tous domaines opérationnels est de 190 employés, ce qui donne un écart (déficit) de 403 en termes de personnel nécessaire. La répartition pour les différentes catégories professionnelles de personnel TIC est résumée dans la Fig. 1 cidessous Dans l'ensemble, les conclusions de l'étude en ce qui concerne l'analyse de la demande sur la tendance globale de la demande projetée dans les trois grandes catégories de personnel/expertise TIC sont illustrées dans la figure 2 ci-dessous. Page 6

7 L'étude montre également que le total et le niveau moyen de la demande projetée de la main-d'œuvre TIC dans tous les domaines de compétences présente une augmentation annuelle constante qui évolue à partir de 1624 en 2011 et culmine à 2437 en Les chiffres correspondants pour la moyenne annuelle de la demande projetée de la main-d'œuvre des TIC augmentent de 541 en 2011 et atteignent un pic de 812 en Les détails sont illustrés dans la figure Fig.3 ci-dessous. Page 7

8 La demande cumulée correspondant projetée pour chacune des 3 catégories de compétences/expertise pour les cinq prochaines années ( ) est illustrée dans la figure Fig. 4 ci-dessous. Page 8

9 Les conclusions suivantes peuvent être tirées des résultats de l'analyse de la demande : Les organisations des secteurs public et privé du Burundi ne couvrent pas leurs besoins en termes de personnel / expertise TIC dans tous les domaines TIC qui comprennent les logiciels, le matériel et les systèmes informatiques. Il y a un écart énorme dans le niveau requis (besoins réels) de la demande par rapport à la situation actuelle en termes d employés TIC pour tous domaines de compétence/expertise. La grande majorité des organisations et établissements des secteurs public et privé sont confrontés à un déficit important en employés TIC (demande), en ce sens qu'ils ne sont pas en mesure de répondre à leurs besoins en personnel TIC dans tous les domaines de compétences / expertise 1.2 Analyse de l'offre: Sommaire des résultats L'analyse de l'offre est centrée sur la détermination du niveau actuel des ressources humaines et des compétences en TIC produites par les institutions nationales d enseignement et de formation. Elle couvre également l'évaluation des niveaux annuels projetés de production de ces compétences par ces institutions pour les cinq prochaines années ( ). Dans l'ensemble, l'analyse montre qu au niveau des institutions universitaires qui offrent des programmes TIC intermédiaires et avancés, la plupart ne produisent des diplômés que dans les domaines suivants: Informatique Technologie de l'information (IT) Développement de logiciels Système d'information de gestion (SIG) La figure Fig.5, ci-dessous donne une illustration des conclusions sur les niveaux actuels (situation actuelle) de l'offre en main-d'œuvre des TIC les domaines où des programmes sont actuellement dispensés par les institutions d'enseignement supérieur au Burundi. Les chiffres actuels représentent les données déclarées par les institutions universitaires qui produisent des diplômés dans un domaine donné. Page 9

10 Les conclusions sur le niveau de capacité de production de ressources humaines TIC par rapport aux capacités actuelles des institutions universitaires nationales sont illustrées dans la Fig.5 ci-dessus. Les niveaux de capacité sont basés sur le potentiel que les institutions universitaires existantes pourraient produire dans les limites des capacités et ressources existantes. 1.3 Analyse des niveaux annuels projetés. Pour ce qui est de l'analyse des niveaux annuels projetés en termes de production de ressources humaines TIC ( ), il convient de souligner que les conclusions de l'étude sont basées uniquement sur les quatre domaines des TIC où les programmes sont actuellement dispensés par les six institutions universitaires du pays qui ont participé à l'étude. Il est important de noter que l'étude n'était pas en mesure d'obtenir des chiffres de projection pour les domaines TIC non offerts par les universités existantes. Tableau 3: Projections annuels des besoins en RHTIC Page 10

11 Ingénieur/ licence Total Technologie de l Information (TI) Développeur de logiciels Science informatique SIG Total A la fin de la période sous examen, les résultats sur les projections obtenues sont illustrés dans la Fig. 6 ci-dessous Il est également important de noter que comme aucune des institutions existantes n offrent tous les quatre programmes identifiés, les projections (chiffres réels projetés) pour chacun des champs ne reflètent que les chiffres déclarés par ces institutions qui offrent actuellement ces programmes dans un domaine donné sur base du nombre d inscrits dans les institutions de formation). 1.4 Regard sur les objectifs de développement définis par la nouvelle politique de développement national des TIC du Burundi. En se basant sur les objectifs globaux à réaliser et les axes stratégiques sur lesquels la Politique Nationale de développement des Technologies de l Information et de la Page 11

12 Communication va s orienter et se développer, le Gouvernement du Burundi s est fixé en matière de développement des ressources humaines TIC, d atteindre les objectifs suivants à l horizon Avoir au moins 1500 professionnels formés en TIC en 2015 Former en TIC 50% des fonctionnaires de l Etat avant 2015 La première constatation est les projections de l offre à l horizon 2015 se chiffrent à 2469 selon l étude. Les objectifs de politique qui situent les besoins à 1500 professionnels en 2015 représentent un niveau minimum qu il faut absolument attendre à la fin de la période sous examen. Toutefois, le niveau de l offre à l horizon 2015 va rester encore de loin en dessous de la demande exprimée. 1.5 Améliorer la capacité nationale de production des niveaux prévus en ressources humaines TIC Objectif Déterminer les lacunes dans la capacité des institutions existantes d'enseignement et de formation d offrir différents programmes académiques et de formation visant à produire le niveau projeté de main-d'œuvre : expertise TIC pour répondre à la demande prévue. L'étude montre clairement que les institutions existantes d'enseignement et de formation n'ont pas les ressources et les capacités nécessaires en termes de ressources physiques et humaines de mettre en œuvre des programmes TIC variés pour répondre à la demande actuelle et projetée en compétences et l'expertise. Ce manque de ressources est mis en évidence par le fait qu'aucune des universités publiques et privées existantes n offrent même pas 10% des programmes répertoriés dans l'enquête. Par exemple, des 15 programmes répertoriés dans l'enquête, la majorité des institutions universitaires offrant des programmes TIC ne sont impliqués que dans la production de diplômés dans l un des quatre domaines suivants Informatique Technologie de l'information (IT) Développement de logiciels Système d'information de gestion (SIG) Page 12

13 En d'autres termes, aucune des six universités (une publique et 5 privées - UEA, UGL, UL, ULT, UNGOZI, et UB) qui ont participé à l'étude n est impliquée dans l'offre de programmes TIC listés ci-après, comme cela est indiqué plus haut: Analystes des systèmes Sécurité de l information/informatique/réseaux Systèmes de bases de données Systèmes d information Systèmes multimédia Ingénierie/développement Web Réseaux informatiques Génie informatique Génie des télécommunications Génie électrique/électronique Même pour le peu d'institutions offrant des programmes dans l un des quatre des domaines sur les quinze identifiés dans l'enquête, elles limitent leurs programmes au niveau Ingénieur/License. En d'autres termes aucune des institutions universitaires et de formation qui ont participé à l'étude ne délivre des programmes TIC postuniversitaires- niveau de maîtrise ou doctorat. Le Tableau 7 ci-après donne une ventilation du nombre d'institutions universitaires qui offrent ces programmes et à quel niveau. Tableau 4: Niveaux de diplômes TIC offerts par les Institutions universitaires Domaines Nombre d institutions qui offrent des cursus TIC Niveau Ing/License Ing/License Sciences Informatiques Technologies de l information (TI) Développement de logiciels Système d information de gestion (SIG) Ing/License Ing/License Comme preuve supplémentaire de limitation en capacités et ressources d offrir des divers programmes TIC pour les institutions nationales d'enseignement supérieur, une seule des six institutions offre des programmes en deux domaines sur les quinze répertoriés, tandis que les autres ne donnent qu une seule option sur les quinze. En outre, sur la liste des défis identifiés auxquels sont confrontées toutes les institutions de formation qui ont participé à l'étude figure le manque de ressources pour une formation adéquate du personnel TIC en termes de qualité et de nombre pour satisfaire la demande. Page 13

14 Initiatives et mesures proposées La conclusion qui peut être tirée à partir des résultats ci-dessus est que l'une des stratégies clés qui doivent être adoptées par le gouvernement pour combler le déficit énorme de l'offre de main-d œuvre TIC pour répondre à la demande prévue est de résoudre la contrainte de capacité des institutions existantes pour offrir divers programmes TIC à différents niveaux, y compris: premier, second, et troisième cycle, ainsi que le niveau professionnel. En d'autres termes, les établissements d'enseignement et de formation du Burundi ne seront pas à mesure de produire les ressources humaines TIC projetées au cours des prochaines cinq années sans que le gouvernement et d autres acteurs concernés ne mettent en place un certain nombre de mesures pour faire face à leurs contraintes de capacités et de ressources. Ces contraintes identifiées peuvent donc être traitées par un certain nombre de mesures, y compris : améliorer les capacités des universités nationales dans l élaboration des programmes universitaires et post-universitaires dans les différents domaines principaux des TIC cela va impliquer le renforcement des capacités pour élaborer les programmes et le cursus. amélioration des infrastructures physiques et les équipements de laboratoires à un niveau qui permettra à ces institutions d'offrir des programmes crédibles de formation à différents niveaux de qualification (de premier cycle à troisième cycle) dans des domaines principaux des TIC comme: sciences informatiques, technologies de l information, réseaux, génie logiciel, génie électrique et électronique, génie des télécommunications, etc. amélioration de la disponibilité des ressources d apprentissage et d enseignement, y compris des livres et des ressources documentaires pour appuyer le montage des programmes universitaires et professionnels pertinents mettre à niveau le personnel enseignant par le biais des programmes de renforcement des capacités qui permettront à ceux qui n'ont pas de diplômes de troisième cycle, y compris le doctorat de les acquérir. encourager et promouvoir des arrangements externes de collaboration entre les institutions universitaires nationales et celles des autres pays pour faciliter les programmes d échange d étudiants qui peuvent créer des possibilités de développement du corps enseignant ainsi que des possibilités de formation postdoctorale pour certain nombre d'étudiants du Burundi Un certain nombre de stratégies détaillées à la section 2.0 ci-dessous visent à mettre en œuvre ces mesures identifiées pour répondre aux besoins de renforcement des Page 14

15 capacités des universités nationales et autres établissements de formation en TIC et ainsi pouvoir répondre aux besoins projetés en main-d'œuvre des TIC. 1.6 Impact de l introduction de nouvelles filières TIC dans les institutions formation au Burundi sur l offre. L étude a trouvé que quatre spécialités/disciplines TIC sont actuellement offertes dans les institutions de formation au Burundi alors que les besoins du secteur exigent une gamme beaucoup plus variée d expertises. L objectif de politique est que le Gouvernement devra, dans son plan de développement du secteur des TIC, prendre les mesures nécessaires pour augmenter la quantité et la qualité des programmes TIC offerts dans les universités et instituts du pays. La première hypothèse, qui est relativement moins exigeante, serait de créer les conditions pour que les programmes actuellement offerts, le soit dans toutes les universités et institutions de formation, et ainsi optimiser les ressources existantes par le partage et l échange de professeurs. Dans cette hypothèse, nous présentons ici le profil de l offre actuelle et de l offre qui serait rendu possible par l harmonisation de la quantité et de la qualité des programmes actuellement dispensés dans les institutions qui ont été couvertes par l étude. Tableau 5 : Illustration de l impact de l introduction de nouvelles filières TIC Domaine Nombre Capacité Capacité potentielle d universités Actuelle(2010) (ajustée) Sciences informatiques Technologies de l information Développement de logiciels SIG Total D après ce tableau, sur six institutions de formation universitaires, 3 produisent des diplômés en Sciences Informatiques, 3 ont la filière de Système d Information de gestion, une produit des diplômés en TI et une seule produit des diplômés en Développement des logiciels. Pour les trois institutions qui produisent des diplômés en sciences informatiques, avec une capacité actuelle de 206, l introduction de cette filière dans les trois autres aurait pour effet de doubler la capacité, d où la capacité ajustée de 412. Dans le cas des TI une seule institution produit des diplômés dans le domaine (65 actuellement), l introduction de cette filière dans les cinq autres aurait pour effet de porter la capacité à 390. Page 15

16 Les chiffres correspondants aux capacités ajustées reflètent une situation où toutes les six institutions produiraient des diplômés dans chacun des quatre disciplines identifiées actuellement dispensées par ces institutions. Cette simulation démontre combien l augmentation des disciplines TIC offertes dans les institutions de formation et d enseignement peut contribuer sensiblement à l augmentation du niveau de l offre. La capacité actuelle de 365 qui est de loin inférieure au nombre de 1106 (capacité ajustée), est une indication que les institutions existantes offrent non seulement un petit nombre de programmes, mais aussi sous-exploitent leurs capacités et ressources existantes compte tenu du potentiel existant. En d'autres termes, les institutions universitaires existantes peuvent faire mieux en ce qui concerne l augmentation des programmes TIC offerts et ainsi la capacité de production de ressources humaines TIC dans ces programmes. L autre hypothèse est d introduire de nouvelles filières par le recrutement des formateurs de la sous-région et d ailleurs pour pouvoir permettre de démarrage et le fonctionnement effectif de nouvelles facultés au sein des institutions de formation en TIC. Mais cette option n aura pas d effet significatif sur le nombre de diplômés produits durant la période sous-examen. Pour une nouvelle faculté ayant un cycle de formation de 3-5, les premiers lauréats sortiraient 2015 pour une faculté qui démarrerait en 2012 (cycle de 3 ans) et en 2017 pour un cycle de 5 ans. Page 16

17 Les conclusions suivantes peuvent être tirées des résultats de l'analyse de l'offre: Les institutions nationales d enseignement et de formation en TIC (universités, collèges et centres de formation en TIC) offrent actuellement des programmes dans un nombre très limité de domaines TIC et la grande majorité de celles qui offrent ces programmes se limitent à un seul niveau de qualification : Ingénieur/ License. Le peu d'établissements offrant des programmes TIC produisent en deçà de leurs capacités actuelles, étant donné que de par leurs ressources existantes, ils sont en mesure d'offrir un plus large éventail de programmes à différents niveaux et, partant, accroître leur contribution en production de diplômés dans le pool national de ressources humaines TIC. En se référant aux niveaux de la demande nécessaire (requise) et projetée en personnel TIC, les institutions nationales d enseignement et de formation en TIC n'ont pas actuellement la capacité et les ressources nécessaires pour produire assez de personnel/expertise pour y faire face. Il est nécessaire d établir et mettre en œuvre des stratégies appropriées et des plans de développement des ressources humaines pour combler le déficit de l offre et répondre aux écarts par rapport aux niveaux requis et projetés de personnel/expertise TIC dans les domaines principaux. La création et l introduction de nouvelles facultés dans les différentes universités TIC dans les différentes universités est fortement recommandée, comme c est le cas dans les autres pays de la sous-région comme le montre l Annexe 1. Page 17

18 2.0 ELEMENTS DE LA STRATEGIE NATIONALE ET DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA MAIN D OEUVRE TIC ( ) 2.1 Introduction La stratégie nationale et le plan de développement des ressources humaines TIC pour le Burundi est centrée sur des actions spécifiques et des questions de planification des ressources qui visent à résoudre le problème de la production de la main-d'œuvre TIC appropriée pour répondre aux niveaux actuels et projetés de la demande. En d'autres termes l'accent est mis sur les voies et moyens pour combler l'écart entre la demande et l'offre en compétences TIC selon les conclusions de l'étude. Les détails de la Stratégie et du Plan comprennent répondre aux éléments qui suivent: (i) le développement d'un plan de développement des ressources humaines sur cinq ans et procéder à l estimation des coûts visant à résoudre le déficit identifié dans l offre pour répondre aux niveaux actuels et projetés de la demande en compétences/expertise TIC ; (ii) dégager les lacunes dans la capacité des institutions existantes d'enseignement et de formation pour offrir divers programmes académiques et de formation visant à produire le niveau projeté de la main-d'œuvre/expertise TIC pour répondre à la demande projetée dans ces compétences / expertise ; (iii) et la documentation des différents programmes locaux et internationaux d'enseignement et de formation qui peuvent être fournis par différents moyens et modes (en ligne, campus, formation en cours d emploi, etc.) pour produire le niveau projeté de production de personnel et d'expertise pour combler le fossé entre l'offre et la demande de la main-d œuvre TIC dans le pays ; (iv) proposer des stratégies quant à la façon dont le manque de capacité et d aptitude des institutions existantes d'enseignement et de formation peut être traité ainsi que la manière de mettre en place de nouvelles structures, arrangements institutionnels et mécanismes pour contribuer efficacement à améliorer la capacité et l aptitude nationale de produire les niveaux requis projetés en ressources humaines TIC pour répondre à la demande attendue ; (v) préparer les détails sur l évaluation des coûts et la mobilisation des ressources nécessaires pour produire la main-d'œuvre TIC projetée pour répondre à la demande prévue de compétences/expertise TIC dans différents domaines ; et (vi) élaborer des mécanismes et des procédures pour le renforcement du rôle de coordination de SETIC dans le domaine pour soutenir le développement national des ressources humaines TIC. Page 18

19 2.2 Stratégies générales pour combler le déficit de capacité et d aptitude des institutions et structures académiques et de formation Objectif Proposer des stratégies sur la façon dont le problème de manque de moyens-etcapacité des institutions et structures existantes d'enseignement et de formation peut être réglé. C est aussi travailler sur la manière dont les nouvelles structures, les mécanismes et arrangements institutionnels peuvent être mis en place pour contribuer efficacement à améliorer la capacité et l aptitude nationale de produire les ressources humaines TIC nécessaires selon les projections pour répondre à la demande attendue au cours des cinq prochaines années Initiatives et mesures de politiques de développement des ressources humaines TIC stratégies proposées pour le Pour produire la main-d'œuvre TIC requise selon le plan de développement des effectifs pour la période , il est nécessaire que le gouvernement mette en place et applique des stratégies et initiatives politiques appropriées. Les deux catégories suivantes de ces stratégies et initiatives de politiques ont été proposées pour faciliter le développement de la main-d œuvre TIC nécessaires pour répondre à la demande dans les cinq prochaines années et au-delà. 1. Initiatives de politiques et stratégies de production des ressources humaines TIC projetée : celles-ci visent à faciliter le processus de génération de la main-d œuvre TIC en quantités requises et dans les domaines d'expertise pertinents pour répondre à la demande projetée en personnel TIC dans les divers domaines de compétence fonctionnelle/d emploi 2. Initiatives politiques de stratégies pour la mise en place des normes de développement des ressources humaines TIC, régulation et structures : visant à assurer un environnement facilitateur et d appui pour la promotion des normes requises, la réglementation, les mécanismes, plans ainsi que la mise en Page 19

20 place des structures et organismes appropriés pour faciliter les initiatives et efforts de développement des ressources humaines TIC nécessaires pour le pays. Les détails sur les stratégies pertinentes pour chacune de ces catégories sont présentés ciaprès. Stratégies nationales pour l'amélioration et la mise à jour de la capacité et des moyens de développement des ressources humaines Pour produire en suffisance la main-d'œuvre compétente/expertise projetée dans les différents domaines pour répondre à la demande prévue, il est nécessaire que le gouvernement mette en place des initiatives de politiques qui visent à: Renforcer et étendre la capacité des institutions publiques et privées d enseignement et de formation en TIC pour faciliter le formation des ressources humaines et des ressources humaines TIC dans les domaines de compétence identifiés dans le plan de formation pour les cinq prochaines années. améliorer et étendre les infrastructures d'enseignement et de formation des universités et des institutions nationales pour leur permettre de produire la main-d'œuvre TIC requise pour le pays améliorer et étendre les infrastructures d'enseignement et de formation des universités et des institutions nationales pour leur permettre de contribuer efficacement au développement des ressources humaines et répondre aux besoins en ressources humaines TIC pour l économie. Objectifs et buts Initiatives et mesures recommandées Mise à niveau des capacités des institutions universitaires pour donner les programmes TIC et améliorer leurs moyens Page 20

21 Mise à niveau de la capacité des laboratoires pour les départements informatiques et d ingénierie des institutions universitaires Le gouvernement, à travers le Ministère de l Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, devrait mobiliser les ressources destinées à rééquiper les laboratoires informatiques / TI et d ingénierie en faveur des institutions universitaires publiques et privées. Mise à niveau des compétences et qualifications des professeurs en sciences informatiques, technologie de l'information et ingénierie dans les institutions universitaires du pays Le Gouvernement, œuvrant par le biais du ministère de Actions l'enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, devrait mettre en place un plan national de développement et de mise à niveau en faveur des professeurs n ayant pas de diplôme de troisième cycle ou de qualification professionnelle pour leur permettre de poursuivre les études en vue de les acquérir. Actions Stratégies pour l'expansion de la capacité nationale existante de développement des ressources humaines TIC Objectifs et buts Etendre les capacités et les ressources existantes des institutions universitaires pour offrir un plus large éventail de programmes d'enseignement et de formation en TIC visant un certain nombre de niveaux de qualification Améliorer et renforcer la capacité et les ressources TIC dans les institutions universitaires et faciliter le déploiement et l'utilisation des TIC pour appuyer l'enseignement et l'apprentissage dans les institutions d enseignement supérieur du pays Initiatives et mesures recommandées Augmenter le nombre d institutions universitaires ayant des départements et facultés informatiques/ technologies de l information et ingénierie Établir les départements Informatique /TI et ingénierie dans les institutions universitaires qui n en ont pas. Le gouvernement, à travers le Ministère de l Enseignement Supérieur Actions et de la Recherche Scientifique, devrait faciliter et appuyer les institutions universitaires publiques et privées n ayant pas de départements informatique/ti et génie à les mettre en place Page 21

22 Augmenter le nombre et l éventail des diplômes TIC et des programmes professionnels offerts dans les institutions universitaires d enseignement et de formation du Burundi. Les institutions universitaires d enseignement et de formation devraient être encouragées et appuyées pour pouvoir offrir des diplômes et des programmes professionnels dans différents domaines et niveaux de qualifications Le gouvernement, à travers le Ministère de L'Education Nationale et de la Recherche Scientifique, devrait autoriser et donner des ressources aux institutions universitaires publiques et privées pour améliorer la gamme de programmes TIC offerts pour inclure les niveaux de diplômes et qualifications professionnelles dans des domaines comme: Actions Sciences informatiques Technologie de l'information (TI) Génie et développement logiciel Analystes de systèmes Sécurité de l information et réseaux Systèmes de base de données et systèmes d'information Systèmes Multimédia Génie/ Développement Web Réseaux informatiques Génie informatique Ingénierie Télécom Ingénierie électrique / électronique Le gouvernement à travers le Ministère de l Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, devrait appuyer la création d'un Institut national des développement des ressources humaines TIC qui devrait fournir des programmes TIC appropriés pour les emploi de niveau professionnel, qui visent à produire la ressources humaines TIC de niveau intermédiaire ayant les compétences nécessaires conformes aux normes et programmes de l industrie, basés sur les programmes de certification et de compétence comme : MCSE Windows Server, MCSA, certifications Oracle (OCP, OCA, OAD), MS Exchange, SQL Server, Certifications Cisco (CCNP, CCNA), Certifications COMPTiA certifications (N+, A+), Certifications Linux (Administrateurs de réseaux, Network Administration, Administrateurs systèmes Linux) Développement Web. Page 22

23 Le Gouvernement, agissant par le biais des organisations compétentes des secteurs privé et public, devrait mettre en place et coordonner à travers le SETIC, une initiative visant à promouvoir et encourager le déploiement des programmes de certification professionnelle en TIC au Burundi. Une telle initiative facilitera le développement d'un pool de professionnels TIC certifiés au Burundi Page 23

24 Stratégie visant la mise en œuvre des initiatives et programmes spéciaux de développement des ressources humaines TIC Objectifs et buts Améliorer le développement des ressources humaines TIC projeté du pays à travers des initiatives spécifiques et des programmes de formation de niveau professionnel Initiatives et mesures recommandées Initiatives et plans spécifiques de développement des ressources humaines TIC, de recrutement et de rétention pour les services publics Les initiatives pour améliorer et mettre à niveau le développement des compétences/expertise TIC au sein des services publics Le gouvernement, agissant à travers le Ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Sécurité Sociale et du SETIC, devrait mettre en place une initiative visant à développer et améliorer les compétences de base en informatique et les compétences professionnelles en TIC des fonctionnaires Page 24

25 Actions Le ministère de la Défense Nationale et des Anciens Combattants, en collaboration avec le SETIC, devrait mettre en place un programme de développement des compétences professionnelles en TIC pour le personnel des agences de sécurité. L'initiative devrait viser à renforcer les capacités des ressources humaines du personnel militaire et de sécurité dans le domaine des TIC. Il devait être centré sur l'amélioration des compétences/expertise en TIC au sein des agences militaires et autres. Le gouvernement, agissant à travers le Ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Sécurité Sociale et du SETIC, devrait coordonner les mécanismes et plans de recrutement et de rétention des ressources humaines TIC (y compris l'élaboration et la mise en place d'un programme TIC pour le service public) destiné aux ministères, départements et organisations du secteur public (OSP) pour maximiser la rétention du personnel TIC formé et recruté dans le but de réduire la fréquence de renouvellement du personnel TIC des ministères et des OSP. Page 25

26 Plan national de développement des compétences TIC basées sur les normes de l industrie développement professionnel et de formation des jeunes en TIC Initiatives pour assurer à la jeunesse burundaise l opportunité d acquérir des compétences pertinentes de bases pour les préparer à un emploi TI Le gouvernement du Burundi, à travers le Ministère de la Jeunesse, des sports et de la culture et le Ministère de l enseignement de base et secondaire, de l enseignement des métiers, de la formation professionnelle et de l alphabétisation, et en collaboration avec le SETIC, devrait mettre en place un plan national de formation des jeunes en TIC pour développer et mettre en œuvre un plan de formation destiné à assurer aux jeunes les connaissances TIC requises en faveur de ceux qui quittent l école. Actions Le Gouvernement, à travers le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale et du SETIC, devrait mettre en place un programme de formation en compétences TIC en faveur des jeunes non scolarisés et les chômeurs, dont l objectif est de leur assurer des connaissances informatiques, utilisation de l ordinateur, techniciens informatiques, développement de systèmes et applications multimédia, techniciens de réseaux, les compétences de développement de logiciels, les compétences de développement web, les applications multimédia, les connaissances en informatique de dépannage, des compétences en programmation, parmi tant d autres. Page 26

27 Initiatives spéciales basées sur l industrie pour le développement des ressources humaines TIC Initiatives orientées vers l industrie pour développer des besoins et exigences nationaux en main-d'œuvre TIC dans des domaines spécialisés de compétences/expertise. Le ministère des Télécommunications, de l information, de la communication et des relations avec le Parlement, en collaboration avec le SETIC et d'autres fournisseurs d'infrastructures TIC et ainsi que les institutions de formation, devrait élaborer et mettre en œuvre une initiative d infrastructure TIC pour le développement des compétences/expertise TIC visant à faciliter le développement des ressources humaines hautement qualifiées nécessaires pour soutenir le développement et la maintenance des systèmes et infrastructures de pointe dans le domaine de l information et de la communication. Actions Cette initiative dont la coordination sera assurée par le SETIC, devrait identifier les besoins en personnel clé pour le développement, le déploiement, l installation et la maintenance de l infrastructure et systèmes de communications de TIC pointe (y compris les réseaux backbone nationaux, réseaux à large bande et des systèmes et ainsi que les systèmes et réseaux de télécommunications et de communication de pointe) dans le pays. Page 27

28 Initiatives spéciales de développement des compétences TIC s'adressant aux institutions d'enseignement supérieur Les initiatives visant à intégrer les TIC dans les programmes d enseignement supérieur Le ministère de l Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique en collaboration avec les institutions universitaires et le SETIC, devrait promouvoir une initiative visant à encourager les institutions d enseignement supérieur à intégrer les TIC dans tous les cursus de formation à tous les niveaux. Une telle initiative devrait viser à promouvoir et faciliter l'intégration de l enseignement et de la formation en TIC le cursus de tous les programmes universitaires; encourager et faciliter l'utilisation des TIC pour appuyer tous les aspects d'enseignement et d'apprentissage dans les institutions supérieures d'apprentissage Actions Le ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique en collaboration avec les institutions de formation supérieure, devrait mettre en œuvre une initiative d apprentissage en ligne visant l enseignement et la formation en campus par les institutions d enseignement et de formation du pays Le Ministère de l'enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique devrait exiger à tous les établissements d'enseignement supérieur d établir et mettre en œuvre une initiative de suivi annuel des compétences et ressources humaines. Cette initiative nationale, à effectuer périodiquement, vise à suivre l évolution professionnelle des diplômés TIC des institutions de formation universitaires dans les deux ans qui suivent la fin de leurs études. Une telle initiative permettra de donner une indication sur la mesure dans laquelle les ressources humaines TIC produites par les institutions universitaires du pays sont effectivement employées dans l'économie et ainsi fournir des informations sur la mesure dans laquelle les diplômés TIC sont effectivement engagés dans les emplois et professions liés aux TIC. Page 28

29 Stratégies de mise en place des structures de développement des ressources humaines TIC, des normes, des arrangements et mécanismes institutionnels Objectifs et buts Etablir et rendre opérationnels les structures et les arrangements institutionnels afin de contribuer efficacement à l'amélioration de la capacité et l aptitude du pays de produire les compétences/expertise TIC requises pour répondre à la demande projetée. Initiatives et actions recommandées Structures nationales de développement des ressources humaines TIC et les arrangements institutionnels Initiatives visant à promouvoir et à faciliter le développement des structures et la promotion des normes pour appuyer le développement des ressources humaines TIC au Burundi Le gouvernement, à travers le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale devrait mettre en place une Agence nationale de développement des ressources humaines, y compris le développement des ressources humaines TIC et les activités y relatives dans le pays Le gouvernement, à travers les organisations appropriées des secteurs public et privé, et en coordination avec le SETIC, devrait faciliter la création des Organisations professionnelles et associations des TIC dont le rôle serait de promouvoir le professionnalisme et le maintien des standards élevés et internationaux au sein de la profession des TIC au Burundi. Ces associations devront clairement définir préalablement les exigences de qualification des membres, la structure hiérarchique des membres, le code de conduite et d'éthique professionnelle parmi tant d'autres. Ces associations devraient être reconnues par le gouvernement comme le seul représentant du secteur des TIC / des professionnels TIC au Burundi. Actions Le Ministre de l'enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique en collaboration avec d'autres organismes concernés devraient coordonner la mise en place d'un Organe national Page 29

30 d accréditation et de normalisation de la formation en TIC qui sera responsable de l'élaboration, la mise en œuvre et l'application des normes dans le domaine de la formation en TIC pour le pays. Le Ministère de l Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique en collaboration avec d'autres organismes compétents devraient mettre en place un Programme national de développement des programmes de formation en informatique visant à développer pour le système scolaire du Burundi un programme informatique inspiré des standards internationaux. Une telle initiative appuiera la promotion de l'initiation aux TIC dans le système d'éducation et de formation dans les écoles du Burundi, et faciliter l'introduction de l'initiation aux TIC et l'informatique de base comme matières obligatoires dans le système scolaire et faire de la formation en TIC une partie intégrante du système éducatif au Burundi à partir de l école primaire. Page 30

31 Initiatives incitatives de stratégies et politiques de développement des ressources humaines par le secteur privé Promouvoir et faciliter la participation du secteur privé dans le développement de la main-d œuvre TIC du pays pour répondre à la demande projetée en compétences et expertise dans ce domaine Donner aux organisations du secteur privé la capacité de jouer un rôle actif dans les efforts nationaux visant à répondre aux besoins du pays en main-d œuvre TIC Objectifs et buts Initiatives et actions recommandées Initiative incitatives en ce qui concerne les taxes pour le développement des ressources humaines TIC Mettre en œuvre des initiatives d allégements fiscaux, de réduction d impôts, des exemptions et autres mesures incitatives en faveur des établissements du secteur privé pour les encourager à investir dans les programmes d amélioration des et mise à jour des compétences TIC et de formation sur le tas au travail. Le Gouvernement, à travers le Ministère des Finances, devrait un établir régime spécial d allégements fiscaux, de réduction d impôts, des exemptions et autres mesures incitatives visant à encourager les Actions établissements du secteur privé à parrainer des programmes spécifiques des ressources humaines TIC à travers l adoption et le financement direct des Programmes d'enseignement et de formation TIC dans les institutions universitaires et spécialisées. Le Gouvernement, à travers le Ministère des Finances, devraient accorder aux organisations du secteur privé et des exemptions spéciales d impôts et des allocations pour défrayer les coûts de formation en cours d emploi de leur personnel et autres plans de développement professionnel et de carrière ainsi que les opportunités de formation continue pour améliorer leurs connaissances. Le Gouvernement, à travers le Ministère des Finances, devrait mettre en place un régime fiscal spécial incitatif destiné à faciliter et à encourager les organisations du secteur privé pour donner des stages de formation en milieu de travail et des possibilités de placement pour Page 31

32 diplômés TIC des institutions universitaires du pays. Stratégie visant à promouvoir l'adoption de normes de haute qualité dans les services d enseignement et de formation en TIC Objectifs et buts Mettre en œuvre et appliquer des normes de qualité pour la formation et le développement des compétences en TIC au Burundi Faciliter Introduire des normes internationales et basées sur l industrie pour guider et régir les activités des institutions de formation en TIC dans le pays Intégrer et vulgariser les activités de formation en TIC dans le pays comme contribution au processus d assurance qualité dans les institutions de formation: celles-ci devraient être accréditées par un des organismes nationaux ou internationaux reconnus; offrir une formation qui répond aux normes internationales et les meilleures pratiques; organiser des tests et examens crédibles qui répondent aux normes requises et donnent lieu à l émission de certificats et diplômes qui sont conformes aux normes et références internationales. le développement et la promotion des normes nécessaires, les bonnes pratiques et lignes directrices pour guider l'enseignement et la formation TIC dans le pays; Initiatives et actions recommandées Promouvoir les meilleures pratiques et les normes professionnelles de développement des ressources humaines TIC Les initiatives visant à soutenir le développement de la main-d œuvre TIC du pays par l'élaboration et l'application des normes et exigences de qualité et des lignes directrices Le Ministère de l'enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique en collaboration avec le SETIC et autres organismes Page 32

33 Actions compétents devraient coordonner la mise en œuvre d'une initiative visant à développer les conditions à remplir pour le lancement d une institutions de formation en TIC dans le pays et sur la base desquelles devra se faire l enregistrement de toutes les institutions de formation aux TIC qui remplissent les conditions prévues, et les lignes directrices. Cet exercice devrait constituer la première étape vers l'accréditation des établissements de formation en TIC dans le pays Le ministère de l'enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, en collaboration avec le SETIC et autres organismes compétents, devrait coordonner la mise en œuvre d'une initiative visant à élaborer les conditions à remplir pour le démarrage des institutions de formation en TIC dans le pays et sur base desquelles devrait se faire l'enregistrement de toutes les institutions de formation TIC qui remplissent les conditions ainsi que les lignes directrices établies. Cet exercice devrait constituer la première étape vers l'accréditation des établissements de formation aux TIC dans le pays. Le Ministère de l'enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique en collaboration avec le SETIC et d'autres organismes compétents, devrait mettre en place un mécanisme pour contrôler les opérations et les activités des institutions accréditées de formation en TIC pour faire respecter les normes et les lignes directrices et les meilleures pratiques Le Gouvernement, à travers le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale et en collaboration avec le SETIC et d'autres institutions compétentes et organismes de normalisation, devrait mettre en œuvre une initiative pour la promotion des normes et meilleures pratiques pour le développement des ressources humaines TIC pour soutenir et faciliter le développement de main-d'œuvre des TIC de haute qualité pour le pays et faire en sorte que les professionnels TIC du pays sont de haut niveau. Le gouvernement, à travers le SETIC et d'autres organismes nationaux compétents, devrait mettre en place une initiative visant à élaborer et faire respecter les lignes directrices pour organiser des programmes de formations donnant lieu à une certification TIC au Burundi. Une telle initiative permettra de faciliter et soutenir l'introduction d'autant de programmes de certifications TIC que possible dans le système éducatif du Burundi Page 33

34 Le Gouvernement, à travers les organismes compétents des secteurs privé et public, devrait mettre en place et coordonner à travers SETIC, une initiative visant à promouvoir et encourager la certification des compétences professionnelles TIC et faciliter l'adoption des normes de l industrie au sein des professionnels TIC du Burundi. Une telle initiative: va promouvoir le professionnalisme au sein du personnel et professionnel TIC du Burundi, promouvoir l'adoption des normes internationales pour soutenir le développement de la profession TIC au niveau local; permettre d élaborer des lignes directrices pour la certification des compétences professionnelles TIC dans le pays et de définir les compétences en TIC et expérience requises pour appartenir à la catégorie des Professionnels TIC à des fins d'emploi et de promotion dans le secteur privé et public. 3.0 DE L INVENTAIRE DES SOURCES ET VOIES DE FORMATION Le schéma de planification en ressources humaines TIC présenté ci-dessous donne une illustration de la dynamique des relations entre les entités et les processus qui se rapportent à la demande et l'offre de la main d'œuvre/expertise TIC au Burundi. Le schéma illustre l'interaction entre la demande et l'offre du système national de ressources humaines TIC. OFFRE Pool de demandeurs d emploi TIC Universités et collèges Centres de formation TIC Ecoles Sec, professionnells Formation en cours d emploi et de poomotion professionnelle DEMANDE Changement de carrière Secteur public Pool national de compétences et d expertise TIC Secteur Privé Recrutement et Placement dans l emploi Institut de formation ONG & INT Main d oeuvre TIC entrant [entrée de l expertise] Migration de l expertise TIC [Mouvement sortant] Autres Migration Formation en cours d emploi et de dév professionel Page 34

35 3.1 De l Offre Les principales entités qui produisent la main-d œuvre nationale dans le domaine de compétences et d expertise en TIC comprennent: les universités, les centres de formation en TIC, l'enseignement secondaire et technique, ainsi que les écoles de formation professionnelle. Les plans de formation en cours d emploi, de carrière et de développement professionnel qui existent dans certaines des institutions publiques et privées servent aussi de source de production de compétences/expertise en TIC en ce qu ils contribuent à améliorer les connaissances TIC de leurs employés. Comme illustré ci-dessous, ces entités génératrices d expertise TIC contribuent collectivement à alimenter le pool national de compétences/expertise en TIC. Un inventaire des institutions de formation qui peuvent être utilisées pour la formation des ressources humaines TIC est présenté en Annexe 1. Cet inventaire couvre principalement les institutions qui existent au sein de la sous région de l EAC, auquel il faudrait ajouter les possibilités de recourir aux autres institutions qui existent à travers le monde (Europe, Inde, Asie, Amériques, etc). L'étude montre cependant que ce sont principalement les institutions universitaires qui produisent actuellement la main-d œuvre TIC pour ce pool national. Les Centres de formation en TIC opérant actuellement au Burundi n'ont pas la capacité requise ou ressources pour former une expertise TIC professionnelle à un niveau et standard requis pour faire une contribution significative dans le pool national. Aussi l'étude montre qu'il y a très peu de formation TIC en cours d emploi ou orientée vers le développement de carrière offertes aux employés dans les organisations des secteurs public et privé. En outre, pour les formations en cours d emploi, l Ecole Nationale d Administration peut également être mise à contribution moyennant le développement de programmes spécifiques selon les besoins, le recrutement des formateurs et la mise à disposition des équipements et autres matériels didactiques nécessaires. La réouverture de l ancienne école des télécommunications avec des équipements et des programmes adaptés aux besoins du moment, ainsi que la mise à disposition de formateurs est un chantier qui devrait être mis en musique parmi les priorités à envisager. L implication de ces conclusions est que l'une de possibilités d accélérer la production de compétences/expertise TIC pour le pool national de ressources humaines TIC est d établir et mettre en œuvre des stratégies de développement des ressources humaines et des initiatives de politiques destinées à encourager et à faciliter la création d'institutions de la formation professionnelle et des centres de TIC et ainsi que d'encourager les secteurs public et privé à introduire des programmes de formation en cours d emploi et des plans de développement professionnel et de carrières pour leurs employés. Page 35

36 Une autre source de production de ressources humaines TIC est d encourager le flux entrant main d œuvre/d expertise régionale TIC. Etant donné que l économie du Burundi est relativement peu développée par rapport à celle de ses voisins immédiats de la Communauté Est africaine, ainsi que le faible niveau de déploiement des TIC et des niveaux de rémunération relativement faibles pour le personnel TIC, il y a très peu de mouvements d expertise TIC vers le Burundi. L'étude montre également que la grande majorité du personnel TIC qui constitue le pool national trouve un emploi dans les organisations des secteur public et privé au niveau local. Peu migrent hors du pays, Le nombre de sans emploi est négligeable. Le fait qu'il existe un déficit important entre la demande actuelle (ressources humaines TIC existante) par rapport au niveau requis de la demande (besoins réels) - atteignant jusqu'à un déficit moyen de 282 % en pourcentage par rapport à la demande actuelle pour toutes les compétences en TIC est une indication que le chômage du personnel qualifié en TIC au Burundi est très faible ou quasi inexistant. 3.2 De la Demande En ce qui concerne le profil de la demande, les entités principales qui recrutent le personnel TIC au Burundi sont: les organisations des secteurs public et privé, les institutions de formations et d enseignement, les organisations non gouvernementales locales et étrangères et autres. Le taux de renouvellement relativement faible (une plage de 1-2 ans en moyenne) enregistré par l'étude est une indication que la majeure partie du personnel TIC recruté par ces organisations reste avec les mêmes employeurs et continue à travailler dans le domaine des TIC, avec peu de migration ou de départ pour poursuivre d autres carrières. La conclusion qu'on peut en tirer est que l'écart considérable enregistré par l'étude entre les chiffres de la demande et de l'offre en compétences TIC dans tous les domaines ne peut être attribué ni à une migration massive ou changement de carrière par le personnel des TIC produit par les institutions universitaires nationales, mais plutôt en raison d un faible niveau de production comparé un niveau très élevé de la demande requise pour ce genre d expertise. En d'autres termes, une conclusion importante est que: pour combler le grand écart entre le niveau requis et projeté de la demande d'une part et le faible niveau de l'offre de main-d'œuvre des TIC au Burundi tel que mis en évidence par l étude, d autre part ; il est nécessaire d'élaborer des stratégies visant spécifiquement à stimuler les niveaux de production grâce à l'amélioration, la modernisation et l'expansion de la capacité nationale de développement des ressources humaines. Page 36

37 3.3 Types et modes de délivrances des différents programmes TIC d enseignement et de formation pour faire face au niveau projeté de production personnel / expertise TIC. Objectif Identifier et décrire les différents programmes locaux et internationaux d enseignement et de formation qui peuvent être dispensés par différents moyens et modes (en ligne, campus, formation continue, etc.) pour arriver au niveau requis prévu de production de personnel/'expertise TIC pour combler le fossé entre l'offre et la demande en maind'œuvre TIC dans le pays Contexte Actuellement, la plupart des universités du Burundi n offrent pas de programmes TIC d enseignement professionnel dans le domaine des TIC. Avec l'amélioration des capacités de leurs infrastructures physiques, laboratoires et autres ressources (enseignants, matériel d apprentissage et d enseignement), il leur sera possible d offrir à court et à moyen terme, dans les campus et en ligne, des programmes menant à l'obtention de diplômes et qualifications professionnelles selon les standards de l'industrie dans un certain nombre de domaines liés aux TIC, y compris (mais non limité à): Court terme (1-2ans) Sciences Informatiques [campus et en ligne] Technologie de l'information [campus et en ligne] Analyste de systèmes et conception [campus et en ligne] Base de données et systèmes d'information [campus et en ligne] Réseaux informatiques [campus et en ligne] Génie et Développement [campus et en ligne] Moyen terme (3-5 ans) Développement et génie logiciel [campus et en ligne] Sécurité de l information et des réseaux [campus et en ligne] Systèmes multimédia [campus et en ligne] Animation par ordinateur [campus et en ligne] Sciences de l'information et gestion [campus et en ligne] Gestion et systèmes de connaissances [campus et en ligne] Page 37

38 Génie informatique [campus] Génie des télécommunications [campus] Génie électrique et électronique [campus] En offrant ces programmes, il sera possible pour les institutions d enseignement et de formation bien équipées et améliorées de produire la main-d œuvre en TIC requise selon les projections de pour répondre à la demande prévue en personnel TIC les domaines suivants: Sciences informatiques (Informaticiens, experts/spécialistes en technologie de l information); Génie informatique (Ingénieurs informatiques, experts en informatique, techniciens en informatiques); Systèmes d information (ingénieurs en systèmes d information, spécialistes de systèmes d information, gestionnaires des systèmes d information, administrateurs des systèmes d information, administrateurs de bases de données etc.); Animation par ordinateur (experts en animations par ordinateur, développeurs de systèmes d animation) Génie logiciel (ingénieurs logiciels, développeurs de logiciels, ingénieurs/ développeurs/ programmeurs de systèmes web, analystes/programmeurs, analystes de systèmes); Développement logiciels (développement de logiciels, analystes/programmeurs, analystes de systèmes, analystes systèmes d affaires); Sciences de l information (experts pour bibliothèques électroniques, chercheur en sciences de l information, professionnel de l information); Gestion des enregistrements (archivistes, gestionnaires/administrateurs de systèmes électroniques d enregistrement) Gestion et systèmes de la connaissance (ingénieurs de la connaissance, experts pour les systèmes de la connaissance, développeurs des systèmes de la connaissance) Systèmes de télécommunications (experts en télécommunications, techniciens des télécommunications, administrateurs/gestionnaires des systèmes de télécommunications, techniciens des réseaux de télécommunications, gestionnaires des réseaux de télécommunications); Ingénierie des télécommunications (ingénieurs des télécommunications, ingénieurs des réseaux de télécommunications); Systèmes/réseaux de communications et informatiques (techniciens des réseaux/systèmes informatiques, ingénieurs des systèmes/réseaux informatiques, gestionnaires des systèmes/réseaux informatiques, techniciens Page 38

39 des systèmes réseaux informatiques, ingénieurs des systèmes/réseaux de communication, gestionnaires des systèmes/réseaux de communication); Génie électrique et électronique (ingénieur électricien, ingénieur électronicien, technicien électricien, technicien électronicien); Systèmes de communication (experts en communication, techniciens en communication, administrateurs/gestionnaires des systèmes de communication, techniciens des réseaux de communication, gestionnaires des systèmes de communication); Génie des communications (ingénieurs en communications, ingénieurs en réseaux de communications Les établissements des secteurs public et privé peuvent également servir de plateforme pour la formation en cours d emploi et contribuer à mettre à jour les compétences de leurs employés. Par exemple, les services publics du Burundi peuvent mettre en place des programmes et plans de formation en cours d emploi pour leur personnel TIC ciblant par exemple les administrateurs de leurs réseaux informatiques, les techniciens et ingénieurs, analystes systèmes et les programmeurs, techniciens et personnel d appui parmi d'autres. Les établissements du secteur privé peuvent également faire de même avec leur personnel TIC. Il est maintenant possible pour les organisations des secteurs public et privé d arranger/organiser des formations assistées par ordinateur (CBT) et des programmes TIC de formation professionnelle en ligne que leur personnel peut utiliser pour mettre à jour et améliorer leurs compétences sur le tas, sans avoir besoin de s absenter au travail pour pouvoir suivre des formations en face-à-face à l extérieur. Page 39

40 4. PLAN NATIONAL DE FORMATION DES RESSOURCES HUMAINES TIC ( ) Objectif Développer un plan de développement de la main d œuvre TIC visant à combler le fossé identifié dans la production pour répondre aux besoins actuels et projetés en personnel/expertise TIC Contexte et analyse de la situation Correspondance entre les programmes académiques TIC et les domaines de compétence/expertise TIC Pour assurer une correspondance entre une qualification/expertise TIC donnée (selon l'analyse de l'offre) et les compétences fonctionnelles pertinentes du personnel ou les spécifications du poste-position (selon l'analyse de la demande), il est proposé un plan de correspondance (mapping) dans le Tableau 2 ci-après. Le plan constitue un moyen d'identifier quel profil de compétences/descriptions du poste ou positions que les diplômés d un programme académique TIC donné offert par les institutions universitaires nationales peut être rempli. La matrice sous-jacente du plan identifie quel profil de compétences/descriptions du poste ou positions que les diplômés d un programme académique TIC donné offert par les institutions universitaires nationales peut être recruté. Le plan permet de mettre en relation les types de compétences/personnel TIC requis par les organisations publiques et privées du Burundi avec les programmes que les institutions de formation/enseignement offrent ou devraient offrir pour produire l'expertise nécessaire pour répondre à la demande. Pour ce plan, les sept domaines TIC pour lesquels des programmes d'enseignement peuvent être offerts par les institutions universitaires et organisations professionnelles pour produire les compétences/expertise TIC requises pour répondre à la demande sont identifiés comme suit Informatique Technologie de l'information (TI) Systèmes d'information Développement et génie logiciel Génie informatique Ingénierie électrique / électronique Ingénierie des Télécommunications Page 40

41 Les champs ci-dessus constituent les domaines de base de l'informatique tels qu approuvés par l'ieee / ACM, les deux organes internationaux professionnels et de normalisation qui coordonnent les programmes universitaires et professionnels en informatique dans le monde entier. Les diplômés des programmes offerts dans chacun des domaines ci-dessus peuvent travailler comme personnel TIC dans une variété de postes de travail et domaines d'expertise. Le Tableau présente les types correspondants de positions TIC possibles dans lesquels les diplômés des programmes universitaires de chaque domaine champs peuvent être engagés. Par exemple, des informaticiens diplômés des programmes d'informatique offerts à l'une des universités du Burundi pourraient être engagés en tant que: personnel d appui/gestionnaires en matière de logiciel, développeur/constructeur de systèmes logiciel/information/web/gestion de la connaissance et ainsi de suite. Certains des emplois/postes TIC pourraient être remplis par les nouveaux diplômés d'un domaine particulier, alors que certains peuvent nécessiter quelques années d'expérience postuniversitaire. Dans l'ensemble, le schéma de correspondance illustré dans le tableau 2, constitue un outil utile pour l'exercice de planification de main-d'œuvre des TIC en ce qu'il fournit un cadre permettant de combiner les projections de l'offre de diplômés à produire dans chaque domaine pour répondre aux projections demande de personnel TIC dans les domaines pertinents de compétences/expertise. Selon ce schéma, le développement du plan des ressources humaines TIC nécessaires pour cinq ans est centré sur: l'estimation des niveaux de l'offre projetée en main d'œuvre TIC requise dans chacun des domaines à atteindre et les niveaux projetés de la demande en compétences ou personnel pour les organisations des secteur public et privé. Sur la base des conclusions de l'étude, les projections actuelles et ajustées de l'offre de main d'œuvre des TIC pour chaque domaine pour les cinq prochaines années est présenté dans le Tableau 2 ci-dessous. Les données pour les sciences informatiques, Technologie de l'information, systèmes d'information (basées sur les chiffres pour les systèmes d'information de gestion) et Ingénierie/développement de logiciel sont basées sur celles fournies par les six universités participantes. Comme aucune de ces institutions n offrent des programmes en génie informatique, génie électrique et électronique et génie des télécommunications, les chiffres de l'offre projetée ont été estimés sur base d un plan de moyennes et d'équivalence qui prend en compte les chiffres de l'offre projetée pour les programmes qui sont offerts. La valeur moyenne (m) des chiffres de l offre projetée pour les cinq prochaines années est aussi présentée dans le tableau 2. Page 41

42 Tableau 6: Correspondance des domaines TIC avec les compétences/expertise fonctionnelle - spécifications d'emploi / postes Compétence fonctionnelle / Spécifications du poste/emploi Expertise/domaine du programme Sciences informatiques Technologies de l information [Informaticiens] Systèmes d'information Développement/ génie logiciel [Technologues de l'information] Génie informatique [Expert/spécialiste [Développeurs/ingénie [Ingénieurs s des systèmes ur logiciel] informaticiens] d information] Personnel/expertise en systèmes logiciels / information / connaissances Gestionnaires/services d appui pr logiciels Admin/gestionnaires /personnel d appui pr base de données Admin/gestionnaires /personnel d appui pr systèmes électroniques Admin/gestionnaires /personnel d appui pr système de sécurité Gestionnaires /personnel d appui pr Connaissance / Gestion de l information Constructeurs/développ eurs de systèmes logiciels/information/w eb/connaissances Services d appui pr formation en systèmes logiciels/information /web/connaissance Page 42 Génie électrique/ électronique [Ingénieurs électriciens / électroniciens] Génie des télécom [Ingénieurs Telecom]

43 Tableau 6: Correspondance des domaines TIC avec les compétences/expertise fonctionnelle - spécifications d'emploi / postes Compétence fonctionnelle / Spécifications du poste/emploi Expertise/domaine du programme Sciences informatiques Technologies de l information [Informaticiens] Systèmes d'information Développement/ génie logiciel [Technologues de l'information] Génie informatique [Expert/spécialiste [Développeurs/ingénie [Ingénieurs s des systèmes ur logiciel] informaticiens] d information] Personnel/Expertise Matériel informatique, systèmes et ingénierie de réseaux Ingénieurs/ techniciens de systèmes informatiques Gestionnaires/ingénieur s/techniciens pr systèmes de réseaux informatiques Gestionnaires/ingénieur s/techniciens pr systèmes Internet Gestionnaires/ingénieur s/techniciens pr systèmes Telecom Gestionnaires/ingénieur s/techniciens pr systèmes de Communication Ingénieurs/ techniciens d appui pour systèmes électriques Ingénieurs/ techniciens d appui pour systèmes électroniques Constructeurs/ développeurs de matériel/systèmes réseaux Services d appui pr formation des utilisateurs sur le matériel/systèmes réseaux Page 43 Génie électrique/ électronique [Ingénieurs électriciens / électroniciens] Génie des télécom [Ingénieurs Telecom]

44 Tableau 6: Correspondance des domaines TIC avec les compétences/expertise fonctionnelle - spécifications d'emploi / postes Compétence fonctionnelle / Spécifications du poste/emploi Expertise/domaine du programme Sciences informatiques Technologies de l information [Informaticiens] [Technologues de l'information] Systèmes d'information Développement/ génie logiciel Génie informatique Génie électrique/ électronique [Expert/spécialiste s des systèmes d information] [Développeurs/ingénie ur logiciel] [Ingénieurs informaticiens] [Ingénieurs électriciens / électroniciens] Génie des télécom [Ingénieurs Telecom] Personnel/expertise TIC en Consultance, gestion de projets et développement de politiques Consultants TIC/TI/SI Chargés de projets TI/TIC/ Analystes politiques TI/TIC/ Niveaux projetés de production de compétence/expertise TIC [ajusté (a); valeur médiane (m); actuelle (c)] a c m a c m a c m a c m a c Total Moyenne Page 44 m a c m a c m

45 La Figure 8 ci-dessous donne une illustration du total de la demande et de l offre projetée en main- d'œuvre des TIC pour les cinq prochaines années. Les chiffres de la demande annuelle sont ceux obtenus à partir de l'étude, et les chiffres de l offre sont celle du Tableau 6. Les détails de Fig.8 ci-dessus montrent que: les données de l offre projetée actuelle sont de loin inférieures à celles de la demande projetée ; les données ajustées de l offre sont beaucoup plus élevées par rapport à celle de la demande estimée pour toutes els années. La valeur moyenne de l'offre projetée actuelle et ajustée donne un niveau beaucoup plus réaliste de l offre projetée comme illustré dans les Fig.9 et Fig.10 ci-dessous, en comparaison aux données de la demande et de l offre obtenue au cours de l étude. Page 45

46 Comme les valeurs moyennes de l offre projetée sont les plus proches de la demande totale annuelle projetée, elles seront utilisées comme base de planification de production de la main d œuvre TIC pour répondre à la demande dans les cinq prochaines années. 5. PROPOSITION DES DIFFERENTS NIVEAUX DE FORMATION Les différents niveaux de formations des ressources humaines TIC en termes de niveaux spécifiques pour chaque domaine d expertise sont présentés dans le tableau 5 ci-dessous. Page 2

47 . Page 3

48 Tableau 7: Projections des niveaux de l offre en ressources humaines TIC par domaine d expertise et qualification ( ) Domaine/expertise Court terme [1-2 ans] Page 4 Doctorat Ing/License 0 Maîtrise Cert/ Dip 0 Doctorat Ing/License 136 Maîtrise Cert/Dip 112 Doctorat Ing/License 0 Maîtrise Cert/Dip 0 Doctorat Ing/License 110 Maîtrise Cert/Dip 2015 Doctorat 2013 Maîtrise ANNUAL TOTAL Cert/Dip Sciences informatiques [Informaticiens] Technologies de l information (TI) [Experts/Professionnels des technologies de l information] Systèmes d information(si) [Admin de base de données/spécialistes des systèmes d information] Génie logiciel et développement de logiciel Génie informatique(gi) [Ingénieurs informatiques, ingénieurs de réseaux, ingénieurs matériel informatique)] Génie électrique/ électronique (GEE) [Ingénieurs électriciens/électronicien s] Génie des télécommunications (GT) [Ingénieurs télécom/ communication/réseaux] Ing/License 2011 Moyen terme [3-5 ans] 2014

49 La ventilation des données du plan de développement des ressources humaines TIC en fonction des besoins totaux en compétence/expertise pour les différents niveaux de qualification pour satisfaire la demande des cinq prochaines années ( ) est présentée au tableau 6 et illustrée Fig.10 ci-dessous. Tableau 8: Plan pour la production de ressources humaines TIC par niveau de qualification ( ) Niveau de qualification Nombre total Certificats et Diplômes 3818 Ingénieur/License 5025 Master 1013 Doctorat 125 Certifications professionnels/de l industrie Certifications 1315 (Cisco, Microsoft, Linux, Web, Network+, A+ etc.) Page 5

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51 6. DE L ESTIMATION DES COUTS POUR LE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES TIC DU PAYS ( ) Les détails des estimations relatives à l'évaluation des coûts de production de la maind œuvre nationale en TIC nécessaires selon les projections pour sont présentés ci-après. Les prévisions de dépenses sont faites en fonction du coût de prestation de divers programmes d'enseignement et de formation qui donnent lieu à des niveaux de qualification spécifiques pour la main-d'œuvre des TIC projetée pour répondre à la demande de la période Les estimations de coûts sont donc basés sur les chiffres de production en termes de: combien va coûter la production des compétences/expertise particulières à un niveau de qualification donné. Les prévisions de dépenses pour chaque programme de formation / d'enseignement correspondant à un niveau de qualification donnée sont établies sur la base des données internationales de référence relatives à : la durée moyenne du programme; le coût moyen estimé (frais) par unité de durée du programme; le coût académique total (frais) du programme, et les coûts académiques totaux d administration et de délivrance du programme en tenant compte du coût supplémentaire indirect liés aux ressources d enseignement et d apprentissages, le matériel, les ressources du laboratoire, etc. Le coût total académique total reprend donc les frais académiques et il prend en compte les coûts indirects qui doivent être encourus pour la faciliter l administration et la délivrance des programmes académiques par les institutions compétentes. Les coûts totaux académiques ne comprennent donc pas les dépenses en immobilisations, comme: le coût pour la construction de salles de cours, laboratoires, les homes universitaires et les autres grands travaux de développement des infrastructures nécessaires par les institutions universitaires et de formation. L'hypothèse est que non seulement ces coûts en capital sont difficiles à estimer (car il faudrait avoir des détails sur les spécifications de constructions, structurelles, architecturale et de génie civil, détails des coûts, etc.), mais aussi il sera difficile d'estimer quelle proportion du capital imputer à la production des compétences/expertise TIC étant donné que les institutions universitaires sont conçues pour offrir beaucoup d autres programmes non-tic. Page 7

52 En plus, le coût total académique qui est intégrée dans les estimations intégral de coûts ne comprend pas les dépenses des étudiants et des coûts spécifiques encourus par ces derniers pour des articles comme: l'hébergement, l'alimentation, l'achat de livres et autres matériels éducatifs, etc. Les détails utilisés de l'estimation des coûts sont présentés dans le Tableau 9 ci-dessous. Tableau 9: Estimations des coûts de développement des ressources humaines TIC basées sur les références internationales Niveaux de qualification des ressources humaines TIC Certificats et Diplômes Diplôme universitaire (Ingénieur/Licence) Maîtrise Doctorat Durée moyenne (Années) 1 Coût (frais) moyen estimé par unité de durée Coût académique total (Frais) Coût académique total (tout le cursus) En se basant sur les estimations des coûts par unité par rapport aux standards reconnus, l évaluation du coût de développement des compétences/expertises TIC selon les projections de production des ressources humaines TIC pour la période ( ) est faite avec les hypothèses suivantes : - Le Burundi est dans veut s engager vers la production des ressources humaines et des compétences TIC pour arriver à constituer une masse critique suffisante d expertise dans toutes les spécialités des TIC identifiées par l étude. - Nous avons vu au point 1.6 ci-dessus l impact que peut avoir l introduction de nouvelles filières TIC dans les institutions universitaires en termes de capacité de production de diplômés TIC. - Pour les besoins de l estimation des coûts, la situation de référence est celle qui suppose que toutes les institutions existantes offrent les différentes disciplines des TIC identifiées par l étude. Les détails montrent année par année, les estimations de la totalité des coûts académiques en ce qui concerne les coûts de délivrance de divers programmes d'enseignement et de formation pour produire la main-d'œuvre TIC nécessaires et pour les différents niveaux de qualification afin de répondre à la demande projetée pour ces effectifs pour la période Par exemple, les détails montrent que pour produire un total de main-d'œuvre TIC prévue de 1689 personnes pour l'année 2011 à différents niveaux de compétence, il faudra dans l ordre de USD. Le montant correspondant pour 2012 est: USD pour produire un total de 2029 ressources TIC toutes compétences et qualifications confondues. Pour produire 2151 prévus pour 2013, il faudra dans environ USD. Les chiffres correspondants pour 2014 et 2015 sont: 2638 diplômés à Page 8

53 un coût estimatif de USD dans le cas de l année 2014, et 2791 diplômés TIC pour un coût estimé à environ USD pour l'année Dans l'ensemble, l'estimation est que cela va coûter environ 66, USD pour produire la main d'œuvre totale requise de TIC projetée pour satisfaire la demande projetée dans les diverses spécialités/expertise TIC à différents niveaux de qualification pour la période Ce chiffre ne comprend pas les ressources nécessaires pour faire face aux dépenses du budget en capital pour couvrir le développement des infrastructures principales et les projets de construction visant à améliorer la capacité des institutions universitaires. Page 9

54 Tableau 10: Évaluation des coûts de développement de la main-d'œuvre TIC pour divers niveaux de compétences et de qualifications Court terme Niveaux de qualification de ressources humaines TIC Certificats et diplômes Niveau universitaire (Ingénieur/License) Quantité 2011 Coût estimé (USD) Moyen terme Quantité 2012 Coût estimé (USD) 2013 Coût estimé Quantité (USD) Quantité 2014 Coût estimé (USD) Quantité 2015 Coût estimé (USD) Doctorat TOTAL Maîtrise Certifications professionnelles de l industrie (Cisco, Microsoft, Linux, Web, Network+, A+ etc) TOTAL Page

55 7. PROPOSITIONS POUR LE RENFORCEMENT DU ROLE DE COORDINATION DE SETIC Objectif Développer les mécanismes et les procédures pour renforcer le rôle de coordination du SETIC dans l appui au développement de la capacité des ressources humaines TIC au pays. Initiatives et mesures proposées En ce qui concerne la mise en œuvre spécifique du plan de la stratégie proposée, le SETIC aura en plus de ses activités régulières, à inclure les actions qui suivent. Pour que le SETIC puisse bien jouer le rôle qui lui revient dans la coordination des diverses initiatives visant à répondre aux besoins du pays en main-d œuvre TIC, il est nécessaire que la capacité de SETIC soit renforcée en termes de capacités techniques en expertise. Par exemple, le SETIC devra être doté d'un personnel clé ayant des connaissances et le savoir-faire varié dans les domaines des TIC, y compris: informatique / technologie de l'information, l'ingénierie (génie informatique, génie électrique / électronique, génie des télécommunications) et dans des domaines clé certifications professionnelles de l'industrie La capacité du SETIC devra également être renforcée dans le domaine de la gestion des projets pour être en mesure de contenir les exigences de coordination et la gestion des diverses initiatives gouvernementales orientées vers le développement de la maind œuvre TIC du pays. Les principaux programmes de perfectionnement professionnels du personnel SETIC dans tous les domaines identifiés devront viser le niveau postuniversitaire (en particulier les niveaux de maîtrise et professionnels) Avec un personnel et une capacité requise, le rôle de coordination de SETIC en matière de mise en œuvre des différentes stratégies identifiées (détaillées dans la section 2.0) pour le développement de la main-d œuvre prévue pour satisfaire la demande sera renforcé. Dans l ensemble, le SETIC est appelé à jouer un rôle de premier plan et de coordination dans la préparation et la mise en œuvre des initiatives suivantes : Page 11

56 Mise en place au niveau national des organes et associations de professionnels TIC proposés Coordonner la mise en œuvre du projet national de développement d un programme national de formation en informatique Définir les conditions requises pour l ouverture et le fonctionnement des institutions de formation aux TIC Coordonner l'élaboration de lignes directrices pour l'accréditation des établissements de formation aux TIC Mettre en place les mécanismes pour contrôler les opérations et les activités des institutions accréditées de formation en TIC Mettre en place les normes nationales de formation en TIC et un organisme d'accréditation Elaborer les normes et les meilleures pratiques pour appuyer le développement des ressources humaines TIC de haute qualité Certification des compétences professionnelles des TIC Définir les besoins en personnel clé pour le développement, le déploiement, et la maintenance d un système d information et une infrastructure TIC de pointe pour le Burundi Coordonner la mise en œuvre d un programme national de développement des compétences/expertise professionnelles TIC pour améliorer et mettre à niveau les connaissances professionnelles en TIC pour les fonctionnaires de l Etat Mettre en œuvre une initiative d analyse et de suivi des ressources humaines et compétences nationales. Page 12

57 Plan national de mobilisation des ressources financières pour la main d œuvre TIC Le Tableau 9 ci-dessous donnent les détails du plan de mobilisation des ressources financières nécessaires pour appuyer le développement de la main-d'œuvre TIC prévue pour satisfaire la demande projetée en compétences/expertise TIC pour les cinq prochaines années. Les détails sur les estimations annuelles de ressources financières nécessaires pour produire le nombre requis de la main-d œuvre TIC à divers niveaux de compétences /expertise et de qualification tel que présenté et discuté dans la section précédente constituent la base pour l obtention des détails sur la mobilisation des ressources ci-dessous. Chaque montant donné à mobiliser pour une année donnée, nous avons identifié les sources possibles de mobilisation des ressources financières nécessaires. L'accent est mis sur les ressources nécessaires pour la fourniture et la livraison des programmes TIC d enseignement et de formation nécessaires pour développer la main-d'œuvre des TIC prévues pour divers niveaux de qualification pour répondre à la demande projetée. En d'autres termes, les questions de mobilisation des ressources relatives au développement des capacités institutionnelles et des projets d infrastructures ne sont pas incluses, sauf pour une indication des sources de financement possibles pour les ressources nécessaires pour financer ce genre d'initiatives Quelques-unes des sources de financement identifiées pour la mobilisation des ressources estimées nécessaires pour appuyer le développement de la main-d'œuvre TIC requises pour satisfaire la demande nationale dans le court terme ( ) et le moyen terme ( ) comprennent: les allocations budgétaires pour l enseignement et la formation du gouvernement, frais académiques/scolarité exigées par les institutions d'enseignement et de formation, et le fonds d appui au développement des ressources humaines par les donateurs Page 13

58 Tableau 9: Plan et sources de mobilisation des ressources pour le développement de la main d œuvre TIC projetée. Court Terme Année Type (Objectif) des ressources Ressources requises (USD) Moyen terme Projets de dépenses en capitaux & de dév des infrastructures et de la capacité institutionnelle Provisions pour la formations & le développement de la main d œuvre TIC Projets de dépenses en capitaux & de dév des infrastructures et de la capacité institutionnelle Provisions pour la formations & le développement de la main d œuvre TIC Projets de dépenses en capitaux & de dév des infrastructures et de la capacité institutionnelle Provisions pour la formations & le développement de la main d œuvre TIC Projets de dépenses en capitaux & de dév des infrastructures et de la capacité institutionnelle Provisions pour la formations & le développement de la main d œuvre TIC Projets de dépenses en capitaux & de dév des infrastructures et de la capacité institutionnelle Provisions pour la formations & le développement de la main d œuvre TIC Non estimable Non estimable Non estimable Non estimable Non estimable Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Allocation budgétaire du gouvernement pour l éducation Frais exigés par les institutions d enseignement et de formation Mobilisations des ressources requises et sources possibles de financement Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Frais exigés par les institutions d enseignement et de formation Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Frais exigés par les institutions d enseignement et de formation Frais exigés par les institutions d enseignement et de formation Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Page 14 Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Frais exigés par les institutions d enseignement et de formation Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs Fonds de dév des ressources humaines financé par les donateurs

59 8. STRUCTURES ADMINISTRATIVES ORGANISATIONNELLES DES RESSOURCES HUMAINES TI POUR LES Ministères, départements et agences gouvernementales (MDAs) 8.1 Introduction Il est proposé que chaque ministère, département et agence du gouvernement mette en place une entité administrative des services TI avec un personnel ayant des capacités managériales et professionnelles suffisantes pour coordonner, gérer et l appuyer techniquement dans ses activités et opérations ainsi que ses programmes et initiatives de e-gouvernement en collaboration avec SETIC. Il est attendu que chaque MDA aura son propre personnel/expertise TI dans les grands domaines qui suivent: Personnel TI administratif et de management de niveau supérieur Personnel TI de gestion de niveau supérieur Personnel TI de gestion/administratif de niveau de supervision Personnel et expertise matériel informatique, Systèmes et réseaux Ingénieurs/Techniciens systèmes informatiques Responsables/Ingénieurs/Techniciens Systèmes de réseaux informatiques Responsables/Ingénieurs/Techniciens systèmes Internet Responsables/Ingénieurs/Techniciens systèmes de télécommunications Responsables/Ingénieurs/Techniciens systèmes de communication Ingénieurs/Techniciens d appui Ingénierie électrique/électronique Constructeurs/développeurs de systèmes réseaux/poste de travail Services d appui - Formation des utilisateurs pour systèmes réseaux/poste de travail Personnel et expertise systèmes logiciels/information/connaissance Personnel/expertise logiciels Personnel/expertise systèmes de base de données Personnel/expertise systèmes électroniques Personnel/expertise systèmes de sécurité de l information Personnel/expertise systèmes de gestion de la connaissance/information Développeurs de systèmes logiciels/information/connaissance Services d appui Formation des utilisateurs pour les systèmes logiciels/information/connaissance Page 15

60 Personnel et expertise TIC - Consultance, Gestion des projets et Développement des Politiques Consultants TIC/TI Gestionnaires des projets TIC/TI Analystes des politiques TIC/TI En considérant la taille et de l intensité TI de ses activités et opérations, la structure organisationnelle TI chaque MDA pourrait être une parmi les suivantes: Une section des TI avec un personnel TIC de 5 10 employés Un service des TI avec un personnel 10 à 15 employés Un département des TI avec un personnel TIC de plus de Postes/ Titre du poste Sur base de la classification ci-dessus des familles de personnels/expertise TI à prévoir dans les MDAs, il est proposé les postes suivants sous chaque famille: Cadre supérieurs TI de gestion et de supervision Gestion Niveau supérieur Directeur des Technologies de l Information (Niveau 1) Cette position sera la plus élevée au sein d un ministère ou d une grande organisation du secteur public et c est une position du niveau de décision. Le Directeur des TI est à la tête d un Département des TI d un MDA. Cadre supérieur des TI (Niveau 2) Ce cadre supérieur peut travailler dans un Département des TI ou un Service des TI d un MDA. Il est le deuxième plus gradé au sein d un département des TI. Au sein d un service, c est le membre du personnel le plus haut gradé et Chef de service. Gestion - Supervision Administrative Cadre supérieur des TI (Niveau 3) Ce cadre supérieur des TI peut travailler dans un Département des Services TI, service ou section. C est une position de responsabilité. Dans une section, ce cadre supérieur joue le rôle de Chef de Section le plus haut gradé membre du personnel de la section. Page 16

61 Le personnel TI d exploitation Niveau professionnel/spécialité Chef de Département - Cadre supérieur Chef de Service - Cadre supérieur Chef de section - Cadre supérieur Cadre des TI/Cadre assistant TI Cadre (Niveau 1) (Niveau 2) (Niveau 3) (Niveau 4) Cadre supérieur en Chef (Chef de Département) (Niveau 1) La position de cadre supérieur TI est prévue seulement dans les Départements des services TI des MDA. C est le niveau le plus élevé de cadre professionnel/technique au sein des MDA ayant des départements des services TI. Cadre supérieur des TI (Chef de Service) (Niveau 2) Cette position existe seulement au sein des Départements/Services des MDA. Le Chef de Service TI occupe le niveau technique professionnel le plus élevé au sein d un Service TI. Il est aussi le cadre supérieur le plus gradé dans un Service TI d un MDA. Cadre supérieur des TI (Chef de section) (Niveau 3) Cette position existe seulement au sein des Départements/Services/Section des ministères et organisations publiques. Le Chef de Section occupe le niveau professionnel technique le plus élevé d une Section TI. Il est aussi le cadre professionnel le plus gradé de l organisation au sein d une Section TI. Cadre TI/Cadre Assistant TI (Niveau 4) Les niveaux de cadre TI (Cadre ou cadre Assistant) sont les positions d entrée et peuvent être occupées dans les sections, services et départements TI des MDA Niveaux du personnel services techniques d appui Personnel TI d appui Les positions de personnel TI d appui sont prévues dans les Départements, Services et Sections au sein des MDA. Cette catégorie de personnel travaille comme personnel d appui. Page 17

62 8.3 Correspondance entre les structures TI et les Positions/Postes et le Personnel TI La correspondance entre les structures administratives proposées et les détails sur le personnel requis en termes de positions/catégories des postes Structure administrative Département des TI Personnel TI de gestion Personnel TI technique/ professionnel Directeur de Département [Responsable] Directeur Cadres supérieurs des TI Chefs de Services TI Cadre supérieur TI Cadre TI Cadres assistants des TI Personnel TI d appui Chef de service TI (Responsable) Cadre supérieur des TI Cadres supérieurs des TI Cadre supérieur des TI Cadre des TI Cadre Assistant TI Personnels TI d appui Chef de section des TI [Responsable] Cadre supérieur des TI [Taille : + de 15 personnes] Service des TI [ Taille : entre Personnes] Section des TI [Taille : 5 à 10 Personnes] Cadre TI Cadre Assistant Personnel TI d appui Page 18

63 La composition proposée du personnel TI au sein de chaque structure administrative des MDAs est comme suit: Département des TI Personnel TI de gestion Chef de Département TI : le Responsable [1] Cadres supérieurs des TI [1-2 personnes] Personnel TI professionnel et d appui technique Chef de service [1] Cadres supérieurs TI [1-2 personnes] Cadres supérieurs TI, cadres TI, cadre assistants TI, et personnel TI d appui [10-15 personnes] o Cadres supérieurs /Cadres/Cadres assistants des TI [Experts réseaux/informatiques, experts logiciels / Développeurs, Administrateurs de base de données, Analystes des systèmes, Experts systèmes de sécurité d information, analystes de politiques TI] o Personnel d appui pour systèmes TI [Techniciens réseaux/matériels informatiques, personnel d appui réseaux, programmeurs, développeurs, logiciels/ Base de données, analystes de systèmes de formation, techniciens d appui télécom/électrique/électronique] Service des TI Personnel de gestion Chef de service TI: responsable [1] Cadres supérieurs des TI [1-2 personnes] Personnel professionnel et technique d appui Cadre supérieur des TI [1] Cadres des TI [1-2] Cadres des TI, cadres assistants et personnel TI d appui [5 10] o Cadres/cadres assistants [expertise réseaux/matériels, développeurs/experts logiciels, administrateurs de base de données, analystes de systèmes, expertise en sécurité des systèmes d information, Analystes des politiques TI] o Personnel d appui des systèmes TI [Techniciens réseaux/matériel, personnel d appui réseaux/ programmeurs/logiciels/base de données, analystes systèmes pour la formation/ télécom/electricité/electronique] Page 19

64 Section des TI Personnel de gestion des TI Cadre supérieur TI: Chef de section [1] Personnel professionnel et d appui technique Cadre supérieur TI [1] Cadres, cadres assistants et personnel d appui TI [1-5] o Cadres /cadres assistants [expertise réseaux/matériels, développeurs/experts logiciels, administrateurs de base de données, analystes de systèmes, expertise en sécurité des systèmes d information, Analystes des politiques TI] o Personnel d appui TI [Techniciens réseaux/matériel, personnel d appui réseaux/ programmeurs/logiciels/base de données, analystes systèmes pour la formation/ télécom/electricité/electronique] Titres des postes Le nombre recommandé des professionnels et techniciens d appui aux différentes positions dans chaque structure administrative peut être d une spécialisation particulière avec la correspondance suivante des postes: Position Directeur/ Cadre supérieur/ Cadre/Cadre assistant Titre du poste Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant matériels informatiques Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant informatique Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant réseaux Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Conception des réseaux Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Logiciels Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Développeurs de logiciels Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Administrateur de base de données Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Systèmes de bases de données Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Analystes de systèmes Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Analystes systèmes d affaires Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Sécurité des systèmes d information Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Télécommunications Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Communication Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Electriciens Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Electroniciens Directeur/Cadre supérieur/cadre/cadre assistant Analystes des politiques TI Page 20

65 Personnel d Appui Technicien matériel informatique Technicien réseaux Personnel d appui réseaux Programmeurs Personnel d appui logiciel Personnel d appui bases de données Analyste système Formation Analyste système d affaires Formation Technicien télécom Technicien infrastructure télécom Techniciens infra communications Technicien électricité Technicien équipements électriques Technicien infrastructures électriques Technicien électronicien Technicien équipements électroniques Technicien infrastructures électroniques 8.4 Détails de la structure administrative des services TI pour SETIC SETIC une agence nationale des TIC qui a un rôle particulier de coordonner toutes les initiatives des TIC pour le développement du pays, y compris la mise en œuvre du projet egouvernement qui va impliquer beaucoup de MDA ainsi que les établissements du secteur prive et autres parties prenantes, dont les ONG et les partenaires internationaux de développement. Il a été proposé de créer au sein du SETIC une Direction Nationale d e-gouvernement (NED) pour être la principale agence technique et de coordination ayant la responsabilité de coordonner la mise en œuvre du projet national e-gouvernement. Il est attendu que la NED va abriter le Centre National de Données qui aura en son sein une Division Technique et d appui pour le Développement des systèmes (TSSD) et une Division de Coordination de la mise en ouvre du projet e-gouvernement (EPCD) tel que montré ci-après. SETIC NECG Other Divisions ofother SETICDivisions ofother SETICDivisions of SETIC National EGovernment Directorate (NED) ITSDs TSSD Page 21 ECPD