Le volet marchandises du Schéma Régional des Infrastructures et des Transports (SRIT) Journée ORT du 26/09/2013

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1 Le volet marchandises du Schéma Régional des Infrastructures et des Transports (SRIT) Journée ORT du 26/09/2013 1

2 1. La démarche de révision du SRIT 2. Les enseignements du diagnostic fret/logistique 3. Les grandes orientations du SRIT dans le domaine du fret et de la logistique 4. Les leviers d action pour le fret et la logistique 2

3 1. La démarche de révision du SRIT 3

4 4 La démarche La révision du SRIT, engagée par la délibération du 17/02/2012, vise à fonder une nouvelle étape de la politique régionale en matière de transports, avec une mise en perspective à horizon 2030 Le périmètre du SRIT concernera en premier lieu les services de transports régionaux, compétence institutionnelle, mais également les questions d'accessibilité externe du territoire, de logistique et des politiques d'infrastructures induites par ces stratégies de transports Le SRIT est le volet «transports» du SRADDT Objectifs du volet «marchandises» du SRIT : définir des grandes orientations en matière de fret et favoriser le report modal Après le SRIT, première phase stratégique et réglementaire à l horizon 2030, une seconde phase plus opérationnelle et volontariste répondra en anticipation aux futures évolutions législatives («Schéma Régional d Intermodalité» du projet de loi de décentralisation)

5 Le calendrier Septembre 2012 / juin 2013 : phase de diagnostic (5 Comités d orientation avec les élus et 4 ateliers techniques avec les partenaires) Février / mai 2013 : stratégie générale (objectifs généraux, défis et principaux leviers, scénarios de transports régionaux et modélisation stratégique de ces scénarios) Juin 2013 : approbation de la stratégie générale du SRIT intégrée au SRADDT en assemblée plénière Prochaines étapes : - phase de concertation des partenaires - évaluation environnementale - présentation au vote des élus du projet de SRIT annexé au SRADDT - mise à disposition du public et saisine des PPA - approbation du SRIT-SRADDT par l assemblée régionale 5

6 Les questions qui se posent pour le volet transport de marchandises/logistique Le fret relève-t-il d une obligation réglementaire dans le cadre du SRIT? Quelle approche pour le volet fret? Quels objectifs pour le fret en Provence-Alpes-Côte d Azur? Rendre mieux lisible une filière d activité Disposer d une approche fret à l échelle régionale Ouvrir le débat sur la politique régionale fret Se doter d un support pour structurer les acteurs 6

7 La coordination avec le SRADDT Le SRIT, volet transports du SRADDT, s inscrit dans la démarche du SRADDT afin de répondre aux quatre paris retenus: Le pari de l égalité et des solidarités territoriales Une région qui amplifie et accélère la transition écologique et énergétique Une région qui innove pour créer, produire et développer de l emploi : le pari d un nouveau modèle économique Une région qui construit des relations de longue portée : le pari de l ouverture au monde 7

8 2. Les enseignements du diagnostic en matière de fret et logistique (Extraits du diagnostic réalisé avec le concours de SYSTRA) 8

9 Répartition des flux en tonnes : les flux intérieurs prépondérants Les flux intérieurs représentent la moitié (49 %) du tonnage transporté Flux d'échange : 33% Flux de transit : 18% Source: données 2009 ORT/SITRAM Traitement Jonction pour l Etude «Analyse prospective des flux en PACA - Effets de la crise éco et scénarios de dvt logistique en PACA» Février

10 Répartition des flux en tonnes : le mode routier majoritaire Le transport maritime assure la part majoritaire des échanges internationaux Total : 278 millions de tonnes de fret en ,9% 15,4% 18,7% Dont 30 MT/an traités par les raffineries (transport pipeline) Route : 93% Maritime : 58% Route : 92% 10

11 Répartition des flux en tonnes. Kilomètre (flux intérieurs et d échange national) : parts modales du fer et du fluvial non négligeables pour les flux d échanges Flux intérieurs Flux d échange depuis les autres régions Flux d échange vers les autres régions Tonnes.km * MT.km MT.km MT.km % Part modale 20 % 40 % 40 % Un fret routier dominant les flux intérieurs : 96% des t.km Une place du fer/fluvial supérieure à 20% pour les flux d échange: Le fret fer= 18% des tonnes.km Le fret fluvial = 5% des tonnes.km *Ces résultats correspondent à la moyenne des résultats contenus dans les bases de données SITRAM 2010 pour le routier et fluvial et SITRAM 2006 pour le fer. Pas de traitement sur les flux internationaux Part modale par tonne.kmde fret national en lien avec PACA Fluvial % Fer % Routier % Source: Bases de données SITRAM 2006 et 2010

12 Répartition des flux en tonnes : des situations contrastées selon les départements L'essentiel des flux est concentré sur le littoral urbanisé et notamment à l Ouest 11% de la population PACA Tonnage de fret routier national entrant et sortant en PACA par département en 2010 Var; ; 21% 21% de la population PACA Vaucluse; ; 17% Alpes Maritimes ; ; 12% 22% de la population PACA Bouches du Rhône; ; 43% Alpes de Haute Provence; ; 3% Hautes Alpes; ; 4% 40% de la population PACA source: base SITRAM % de la population PACA 3% de la population PACA 12

13 PACA : une place logistique internationale o PACA bénéficie d un parc logistique important mais déséquilibré o De façon générale ces 10 dernières années : de lourds investissements logistiques à l Ouest de l Etang de Berre, avec la présence de grands acteurs de la distribution et de prestataires d envergure internationale o Un enjeu fort de rééquilibrage logistique Est-Ouest (en faveur de l Est) 13

14 Impacts économiques et sur l emploi Le fret et la logistique, un levier pour l économie régionale PACA, une valeur ajoutée significative, un vecteur de création d emplois : établissements emplois et créations d emplois depuis 2000 Soit 8% des emplois régionaux 5,6% de la VAB régionale en ,2% du PIB national, pour 8% du tonnage national Mais des difficultés liées aux qualifications et à la valorisation de ces emplois 14

15 Impacts environnementaux et énergétiques Avec près de 6 MteqCO2, le transport de marchandises est le 5 e poste d émission du Bilan Carbone Territoire PACA (sur un total de 84 Mteq.Co2 recensés sur le territoire régional) 1 train = 50 camions (Fret SNCF) Emissions Une barge de = GES 2,6 associées fois moins au de fret CO2 rejeté que le routier (VNF) (pour 1 tonne par km) Cargo 5 kg éq. CO 2 Train (France) 10 kg éq. CO 2 Barge 43 kg éq. CO 2 Tracteur routier Camion 106 kg éq. CO kg éq. CO 2 Source : Ademe, Plan Climat PACA Contenu carbone des modes de transport (pour 1 t sur km) Avion (longue distance) Avion (courte distance) kg éq. CO 2 15

16 Constats Une position géostratégique stratégique de la région : 2 corridors terrestres historiques : sillon rhodanien et littoral méditerranéen (mais la région reste en dehors des grands corridors européens) Une géographie favorable : multimodalité (terre, mer, fer, fleuve), GPMM, Rhône Mais des répercussions diverses : poids économique de la logistique, transit routier Des éléments en défaveur du report modal de la route vers des modes alternatifs : Une plus grande attractivité du transport routier (coûts) et une plus grande adaptabilité aux évolutions de la conjoncture économique (charges fixes plus faibles) Saturation du réseau ferroviaire et attribution de sillons pour le fret qui ne correspondent pas toujours aux besoins du fret 16

17 Constats Déséquilibre de l offre et de la demande logistique à l échelle de PACA : Dépendance des territoires de l Est vis-à-vis de l Ouest Absence de stratégie foncière globale Une région qui consomme plus qu elle ne produit (déséquilibre entre flux entrants et sortants) Logistique urbaine : Les espaces logistiques existants sont aujourd hui plus juxtaposés que coordonnés La logistique urbaine encore subie dans les agglomérations malgré des initiatives récentes pour organiser le «dernier km» Malgré une structuration et une mise en réseau récente, un jeu d acteurs complexe et non coordonné : Pas de stratégie lisible portée par la puissance publique Besoin de coordination des initiatives (privées et publiques) 17

18 3. Les grandes orientations du SRIT dans le domaine du fret et la logistique 18

19 Les orientations du SRIT Orientation n 1 : Conforter l offre et les performances des transports régionaux Orientation n 2 : Développer l intermodalité et la coordination des transports Orientation n 3 : Faire évoluer les comportements routiers Orientation n 4 : Modérer la demande de mobilité (mécanisée) et d échanges logistiques Orientation n 5 : Mettre les transports au service du développement économique et des territoires Orientation n 6 : Développer une organisation logistique efficace et durable 19

20 Les objectifs pour le fret et la logistique 1. Promouvoir les modes massifiés de transports de marchandises 2. Accompagner le développement des grands ports régionaux et de la filière logistique 3. Promouvoir une organisation logistique de distribution coordonnée au niveau régional et concertée avec les acteurs 4. Inciter et accompagner les politiques locales de transports vertueuses (logistique urbaine...) 5. Inciter à une régulation des flux de transit de marchandises (A8) et à la réduction des nuisances routières (bruit, pollution, sécurité, requalification urbaine...) 6. Inciter à l'émergence de politiques d'aménagement habitat, activités et services - économes en transports (y compris publics) et flux logistiques 7. Poursuivre l'amélioration de la connaissance de la mobilité et des échanges logistiques Page 20

21 4. Les leviers d action pour le fret et la logistique Page 21

22 1- LE PARI DE L EGALITE ET DES SOLIDARITES TERRITORIALES Orientations Objectifs Leviers Renforcer la structure du territoire régional Articuler transport, habitat, activités et services Mettre en relation les territoires Anticiper et coordonner la localisation des personnes, des emplois et des générateurs de flux de déplacements et de logistique de distribution à travers une planification de l habitat et de l aménagement économique Fret / Logistique : Etudes prospectives et aide au développement des connaissances et données (création d'un observatoire des trafics de marchandises, connaissances des flux et marchandises transportées par mode Equilibrage et Origine des - flux Destination) de logistique de distribution et de déchets à l échelle du territoire régional 22

23 2- UNE REGION QUI AMPLIFIE ET ACCELERE LA TRANSITION ECOLOGIQUE & ENERGETIQUE (1/2) Orientations Objectifs Leviers Accompagner le développement du GPMM et de la filière logistique : développement des infrastructures de l'hinterland du GPMM en particulier par les modes de transport massifié (ferroviaire, fluvial) en tenant compte des contraintes d'infrastructure impactant les performances du fret long parcours (levée capacitaire) L aménagement durable du territoire régional : changer de modèle Développer une organisation logistique efficace et durable Accompagner le développement et l outillage des ports fluviaux Arles, Pontet, Avignon Courtine, Bollène et Tarascon Promouvoir une organisation logistique de distribution coordonnée au niveau régional et concertée avec les acteurs (logisticiens, commissionnaires de transport, transporteurs tous modes) Elaborer un schéma régional de la logistique : report modal, stratégie foncière et de localisation des zones logistiques, rénovation/adaptation de l'existant Prendre en compte la logistique urbaine dans le cadre des PDU et articulation avec d'autres documents d'urbanisme et 23

24 2- UNE REGION QUI AMPLIFIE ET ACCELERE LA TRANSITION ECOLOGIQUE & ENERGETIQUE (2/2) Orientations Objectifs Leviers Promouvoir les modes massifiés de L aménagement durable du territoire régional : changer de modèle Réduire les impacts environnement aux et améliorer le cadre de vie des habitants transports de marchandises (basculement des flux routiers massifiables éligibles au report modal, soutien aux Installations Terminales Embranchées - ITE et embranchements fluviaux) et accompagner l émergence d Opérateurs Ferroviaires de Proximité Réduire les impacts et nuisances liées aux transports (bruit, qualité de l air et de l eau, sécurité, ) et contribuer au retrait des flux de transit routier en zones urbaines denses Limiter les flux de transit de marchandises dans l espace régional (A8 en particulier) Promouvoir la logistique urbaine durable et les gains possibles en matière de sécurité, partage de la voirie, congestion, bruit et 24 pollution

25 3- UNE REGION QUI INNOVE POUR CREER, PRODUIRE ET DEVELOPPER DE L EMPLOI : LE PARI D UN NOUVEAU MODELE ECONOMIQUE Orientations Objectifs Leviers Ancrer l activité et Mieux tirer parti des grands équipements les grands projets (ports et aéroports) et des grands établissements ( Eurocopter, Iter, Hôpitaux, DCN ) comme locomotive du développement économique et de l emploi Valoriser nos ressources nos compétences et nos spécificités Développer l attractivité et favoriser le développement du territoire Aider à la structuration de la filière logistique, appui à l'innovation technique, organisationnelle ou environnementale, soutien stratégique Soutenir les structures de formation et de développement des connaissances, les associations, etc. Soutenir les acteurs de la filière : Cluster PACA Logistique (PRIDES), Pôle Mer PACA et Grande Plaisance, Observatoire Régional des 25

26 4- UNE REGION QUI CONSTRUIT DES RELATIONS DE LONGUE PORTEE : LE PARI DE L OUVERTURE AU MONDE Orientations Objectifs Leviers RTE-T et programmes européens thématiques S affirmer dans l environneme nt international et méditerranée n Conforter les points d appui de la stratégie internationale Développer les moyens d accès au territoire Politique maritime Soutenir la filière et le développement des infrastructures de transports massifiés (autoroute ferroviaire notamment Marseille Bettembourg, développement du transport combiné) Consolider l arc méditerranéen ferroviaire notamment avec la ligne nouvelle PCA Favoriser une stratégie de rééquilibrage des trafics maritimes en faveur des ports du range sud (baisse du trafic de transit en mer Méditerranée et augmentation des parts de marché des ports de la Méditerranée notamment sur les trafics venant d'asie) Soutenir le développement du GPMM et des autres ports régionaux dans une logique de complémentarité Soutenir les politiques d'échanges maritime au sein de l'espace méditerranéen et positionner les ports de la région (opportunités sur les autoroutes de la mer) Poursuivre le soutien aux développements et aménagements des équipements portuaires (notamment via le CPER) : terminal conteneur 4XL et 3XL Développer les infrastructures de l hinterland du GPMM en particulier par les modes de transports massifiés (ferroviaire, fluvial) : suivi du projet stratégique du GPMM et besoins en matière de pré/post acheminement (exemple : projet en cours de terminal de transport combiné de Mourepiane en 2015) 26

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