L AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT ET LA MÉDITERRANÉE. Promouvoir un développement durable et partagé

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1 L AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT ET LA MÉDITERRANÉE Promouvoir un développement durable et partagé

2 L AFD ET LA MÉDITERRANÉE Le groupe Agence Française de Développement (AFD) est autorisé à intervenir par le gouvernement français dans les pays suivants : Algérie, Maroc, Tunisie, Territoires Autonomes Palestiniens ( TAP), Egypte, Jordanie, Liban, Syrie, Turquie. Au cours de la période , les financements de l AFD dans la région ont dépassé 2 milliards d euros. LE SENS DE NOS INTERVENTIONS L AFD, institution publique de développement, est un acteur majeur du dispositif français de coopération internationale. Elle finance des projets économiques et sociaux portés par les pouvoirs publics locaux, les entreprises publiques ou le secteur privé. Ces projets concernent le développement humain (éducation, santé, formation professionnelle), les infrastructures et le développement urbain, l environnement et les ressources naturelles, le développement rural, l industrie, les systèmes financiers et la micro-finance.. Les interventions de l Agence concourrent à l atteinte des objectifs du millénaire, à la croisée de la nécessité de la croissance économique, de la réduction de la pauvreté et de la préservation de l environnement. Le développement durable oriente la stratégie de l AFD. Elle développe des partenariats financiers et intellectuels avec d autres bailleurs de fonds et contribue à l élaboration des politiques publiques. Les instruments d intervention de l AFD et de Proparco L AFD a développé une gamme de produits de financement adaptés aux situations des pays qu elle soutient : dans la région les subventions concernent particulièrement les Territoires Autonomes Palestiniens, mais peuvent aussi s appliquer à certaines prestations intellectuelles (études, assistance technique), les prêts : depuis 2004,l AFD a mis en place une grille de produits financiers qui décline à partir des taux des marchés, une concessionnalité adaptée à la nature des projets financés et qui donne la possibilité aux emprunteurs souverains et non souverains de choisir entre un taux fixe par tranche ou un taux révisable, les garanties : l Agence peut octroyer sa garantie pour des opérations visant à favoriser la mobilisation des ressources locales, le fonds de garantie Ariz (assurance du risque des investissements) couvre partiellement le risque économique attaché aux prêts ou aux apports en fonds propres en faveur d entreprises locales des pays étrangers. Proparco, filiale de l AFD,est spécialisée dans la promotion et le financement du secteur privé.le soutien aux entreprises constitue le cœur de ses stratégies d intervention. Proparco opère sous la forme de prise de participation minoritaire, de prêts à moyen ou long terme, y compris de prêts subordonnés et de garanties d emprunts obligataires ou interbancaires en monnaie locale. Proparco propose également des mandats d arrangement et des prestations d ingénierie financière. Ses interventions en Méditerranée représentent aujourd hui 115 prêts pour 327 millions d euros.

3 PROJET POST SÉISME ALGÉRIE Financement de 50 M, suite au séisme de Boumerdès du 21mai 2003, en faveur du Ministère algérien de l habitat, afin de participer au programme de reconstruction d infrastructures et d aménagement de services de base, conformes aux normes sismiques. Le projet porte sur l aménagement des sites pour la construction de nouveaux logements sociaux, la reconstruction d infrastructures urbaines (voiries, réseaux divers) endommagées par le séisme, le refinancement des travaux de réhabilitation des immeubles collectifs. Projet post séisme Boumerdès Algérie En Algérie, l Agence contribue à la modernisation des modes d intervention des services publics tout en mettant l accent sur l amélioration des conditions de vie des populations (habitat, secteur de l eau, transports publics). Elle appuie aussi la politique du gouvernement en matière d éducation de base. Maroc Au Maroc, les principaux axes d intervention sont : la préservation de l environnement par une gestion durable de la ressource en eau (gestion de l eau potable, assainissement), la cohésion sociale par la densification des infrastructures rurales et urbaines (résorption de l habitat insalubre, aménagement des quartiers, électrification rurale), la mise à niveau des entreprises dans la perspective de l accord d association signé avec l Union européenne (formation professionnelle). Tunisie En Tunisie, les financements s articulent autour des actions suivantes : le renforcement de la compétitivité des entreprises (mise à niveau, formation professionnelle), l amélioration des conditions de vie des populations (assainissement et équipement des quartiers), le renforcement du rôle des collectivités et des acteurs locaux, la promotion du développement durable. Turquie En Turquie, le groupe AFD soutient l investissement productif et le développement durable. Il intervient : en faveur du secteur financier à destination des PME, en cherchant à promouvoir les concepts de responsabilité sociale et environnementale, en faveur des collectivités locales pour le financement de leurs équipements économiques et sociaux. La Turquie présente pour Proparco des opportunités d intervention importantes, en fonds propres comme en prêt, en intermédiation bancaire comme au travers d interventions directes au profit d entreprises. Jordanie En Jordanie, l Agence prépare ses interventions dans les domaines suivants : développement régional et municipal, gestion des ressources en eau, environnement et économies d énergie. Liban Les secteurs de concentration retenus au Liban concernent l eau et l assainissement, la réhabilitation urbaine et le soutien apporté au développement du secteur privé. Au titre d actions transversales, l éducation de base fait l objet d un appui de l Agence. Egypte et Syrie L AFD est autorisée à intervenir en Egypte et en Syrie depuis Elle étudie avec ses partenaires le champ de ses activités tant en faveur des autorités et institutions publiques que du secteur privé

4 UN PARTENARIAT EURO-MEDITERRANEEN Le processus de Barcelone, engagé il y a dix ans par l Union européenne, structure les relations de l Europe avec les pays des rives méridionale et orientale de la Méditerranée. Une zone de libre-échange euroméditerranéenne se met progressivement en place. La mise à niveau des économies a pour effet de concourir à une croissance durable, à l amélioration de la productivité et à la création d emplois locaux. En cohérence avec les enjeux de politique internationale que la France privilégie dans la région -paix et stabilité, préservation et développement de l influence française, problématique des migrations- l AFD organise ses interventions liées au processus de Barcelone autour de trois axes : le soutien à l ouverture économique et au développement des entreprises, la réduction des inégalités et des déséquilibres régionaux en favorisant la création d emplois et la formation professionnelle. Le soutien à l ouverture économique s inscrit dans le processus d arrimage de la région à l Europe. Il se concrétise par des actions visant à appuyer la modernisation du tissu économique des pays concernés pour leur permettre de faire face à la concurrence internationale. Environ 15 % des engagements y sont consacrés et s appuient sur le financement des entreprises et de programmes publics visant à renforcer la compétitivité des économies. La modernisation des infrastructures et des services de base dans le cadre de l amélioration des conditions de vie des populations est également prioritaire. Elle concerne le milieu rural : routes, eau potable, électricité, soins de santé primaire. Elle concerne également le milieu urbain : viabilisation des quartiers défavorisés, modernisation de réseaux d assainissement, résorption de l habitat insalubre, transports collectifs urbains, réhabilitation du patrimoine historique. PROJET EAU ET ASSAINISSEMENT AU MAROC Financement de 20 M en novembre 2004 en faveur de l Office National de l Eau Potable (ONEP) pour un programme de réhabilitation et d extension des réseaux d eau et d assainissement de centres semi-urbains. Projet Pasmed Oued Selouane - Maroc (avant le projet) Les objectifs du projet portent sur l amélioration durable des conditions de vie des populations, via un meilleur accès aux services d eau potable et d assainissement et l amélioration de la qualité des ressources en eau, via un meilleur taux de collecte et de traitement des eaux usées. Les composantes du projet : travaux d alimentation en eau potable par branchements individuels pour une population de habitants ; travaux d assainissement de centres appartenant soit au bassin hydraulique du Sebou, soit à la zone d Al Hoceima ; mesures d accompagnement : conseil et suivi de l exécution des travaux, formations à l hygiène de l eau, suivi-évaluation, audits comptables et opérationnels. Ce programme s inscrit dans le cadre d un partenariat à long terme entre l AFD et l ONEP pour lequel six prêts pour un total de 92 M ont été signés depuis 1992.

5 PROJET PATRIMOINE AU LIBAN Financement de 12 M en faveur de la République Libanaise pour la valorisation du patrimoine culturel et le développement urbain des centres historiques des capitales régionales du Liban que sont Baalbeck, Byblos, Saïda, Tripoli et Tyr. Les objectifs du projet sont : la rénovation de bâtiments du patrimoine culturel et d espaces publics pour des usages communautaires et touristiques, l établissement des conditions d une meilleure préservation et d une meilleure exploitation des sites, des investissements et la création d emplois dans les secteurs touristiques et culturels. L intervention de l AFD dans le projet porte sur : un ensemble d opérations d aménagement d espaces publics, de voirie et d ouvrages routiers au cœur des deux villes de Tripoli et de Tyr ; l appui institutionnel aux cinq municipalités (assistance en matière de gestion de projet et au développement de pratiques de maintenance) et la mise en œuvre d un système d information géographique. Territoires Autonomes Palestiniens Depuis 1998, l Agence s efforce de maintenir un équilibre entre la poursuite de projets d infrastructures lourdes et des interventions de proximité à fort impact en termes de création d emplois et de soutien au secteur privé local. Plus de personnes, soit 20 % de la population, bénéficient de ces réalisations menées avec constance malgré les difficultés de l environnement. Epandage des eaux usées de Gaza (avant le projet) PROJET EAU POTABLE DANS LES TERRITOIRES AUTONOMES PALESTINIENS Financement de 10,5 M en mars 2004 pour l adduction en eau du sud de la Cisjordanie. Le responsable de la mise en œuvre du projet est la Palestinian Water Authority, agence dépendant directement de l Autorité palestinienne. La finalité du projet est l amélioration de l accès à l eau potable dans la région d Hébron. Il s agit de réaliser les travaux de construction d une ligne d adduction de 21 km, à partir d un réservoir régional existant de m 3 à Halhul au nord d Hébron jusqu à Yatta ( habitants) en passant par Dura ( habitants), où sera construit un réservoir de M 3. Le programme d adduction de l ensemble est cofinancé par la Banque mondiale et l USAID.

6 LES PRIORITES DE L AFD EN MEDITERRANEE La finalité de l action de l Agence est de promouvoir une croissance économique stable et créatrice d emplois. Elle s inscrit dans le cadre du processus de Barcelone défini par les gouvernements européens et des pays au sud et à l est de la Méditerranée. Formation professionnelle/travaux publics - Tunisie Les interventions de l AFD en Méditerranée se concentrent sur trois axes prioritaires : l arrimage économique au marché européen, le développement urbain et la question de l eau. L intervention en faveur des villes porte sur l amélioration des infrastructures et des conditions de vie en milieu urbain, le transport urbain et l appui à la modernisation des mécanismes de financement des collectivités publiques. La problématique de l eau représente environ 45 % des financements. Elle est présente sous de multiples aspects : eau potable, assainissement et irrigation, conservation de la ressource et gestion de la demande. La gestion à long terme des ressources en eau est un enjeu majeur pour tous ces pays et suppose dès à présent des arbitrages sur les usages concurrents de l eau. AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT 5 rue Roland Barthes Paris cedex 12 France Tél. : Fax : CONTACTS AU DÉPARTEMENT MÉDITERRANÉE - MOYEN-ORIENT Jean-Pierre BARBIER Directeur du département Jean-Hubert MOULIGNAT Directeur adjoint Coordonnateur régional Jordanie - Egypte Françoise CHALIER Coordonnatrice régionale Balkans Turquie Bruno CLAVREUL Coordonnateur régional Algérie - Tunisie Aude DELESCLUSE - Coordonnatrice régionale Maroc Rima LE COGUIC Coordonnatrice régionale Liban - TAP Vincent CAUPIN - Economiste INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES AUPRÈS DES AGENCES LOCALES ALGÉRIE MAROC AFD COM - DANIÈLE REVEL - Crédits photos : AFD - mars 2006 TUNISIE TURQUIE TERRITOIRES AUTONOMES PALESTINIENS LIBAN JORDANIE :

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