Monsieur le Directeur général, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs,

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1 Intervention en ouverture de la conférence CAF Sciences Po sur les défis contemporains et futurs du développement en Amérique latine Mardi 11 octobre 9h Monsieur le Directeur général, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, Je commencerai mon propos par remercier Sciences Po et la Corporation Andine de Développement qui m offrent une tribune exceptionnelle pour présenter la vision de l Agence Française de Développement sur les défis auxquels l Amérique latine devra faire face dans les prochaines années. Pour l Agence, nouvelle venue sur le continent, c est une marque de reconnaissance que nous apprécions à sa juste valeur. Nouvelle venue en Amérique du sud? Ce n est pas tout à fait exact : grâce à notre présence en Guadeloupe, Martinique, Guyane et Haïti, nous y avons une présence historique. Depuis maintenant bientôt 70 ans, l Agence est le «bras armé» de la coopération au développement de la France. Nous avons gagné nos galons en Afrique subsaharienne, en Asie du sud-est et dans l Outre-mer français, avant de voir notre champ d intervention élargi à la Méditerranée, et par vagues successives, depuis 2005, aux pays émergents. Mais si nous intervenons depuis 15 ans en République dominicaine, notre présence dans les poids lourds du continent ne remonte qu à quatre ans pour le Brésil et seulement deux pour la Colombie ou le Mexique - 1 -

2 * Très rapidement, la région s est imposée comme notre «nouvelle frontière». Après les crises économiques et politiques des années 80 et 90, l Amérique latine est entrée depuis 2003 dans un cycle de croissance solide, robuste. A l image des pays émergents d autres régions du monde, elle a fait preuve de résilience face à la crise financière et économique mondiale. Cette stabilité économique a créé les conditions d un recul de la pauvreté, qui a décru de 11% entre 2002 et 2008, et de l enracinement de la démocratie. Plus sûr de lui, mieux intégré, le continent veut et peut aujourd hui peser sur les affaires du monde et affirmer des ambitions internationales. L Amérique latine est en train de réaliser son considérable potentiel. C est une bonne nouvelle pour le continent et pour le monde. Je voudrais brièvement m arrêter sur trois enjeux de développement. * L Amérique latine est très richement dotée en ressources naturelles (forêts, terres arables, hydrocarbures, minerais, ). Leur exploitation excessive, voire leur surexploitation, crée des risques naturels importants et accentue la vulnérabilité de l environnement du continent. Si la plupart des pays ont inscrit des clauses environnementales dans leur constitution, si certains, comme le Nicaragua, se montrent particulièrement innovants sur les questions de paiement pour services environnementaux, les pratiques sur le terrain sont loin d être systématiquement durables

3 Enfin, l exploitation des ressources naturelles, la croissance économique et la modification des comportements entraînent une augmentation des émissions de carbone et font de la lutte contre le changement climatique un enjeu majeur pour le continent, pour le monde. La forêt amazonienne n est pas que brésilienne : elle appartient au patrimoine commun de l humanité. Le second défi est celui des infrastructures, dans lesquelles l Amérique latine n a pas suffisamment investi. Alors que le continent est le plus urbanisé des suds, les villes sont souvent sous-équipées. La mobilité urbaine, le logement et l habitat, la «reconquête urbaine» notamment celle des centres historiques, la gestion des services municipaux, sont autant de sujets sur lesquels la mobilisation des acteurs, publics comme privés, est indispensable. Des municipalités comme Medellin, Mexico ou Curitiba prouvent que les acteurs locaux savent innover pour inventer les villes de demain. Les politiques de transport promouvant les systèmes de bus en site propre ou de métrocâble comme les opérations de requalification urbaine sont des vecteurs efficaces de lutte contre la pauvreté et de réduction des inégalités. Le troisième défi auquel est confronté le continent est celui des profondes inégalités que dix années de dynamisme économique n ont pu résorber : le continent abrite encore aujourd hui 180 millions de pauvres. Ces inégalités constituent un terreau fertile au développement de zones de non-droit. Il s agit là d un défi susceptible de remettre en cause profondément le développement de l Amérique latine. Comme dans beaucoup d autres domaines, les pays latinoaméricains ont su innover. Depuis le lancement au Mexique du programme Progresa, à la fin des années 90, les politiques de transfert conditionnel ont ainsi fleuri sur le continent. Leur impact sur la diminution de l indigence est - 3 -

4 indiscutable. Mais s ils créent un filet de sécurité, ces programmes ne sont pas suffisants pour réduire les écarts de richesse. * Pourquoi l Agence Française de Développement intervient-elle en Amérique latine? Comment peut-elle contribuer à répondre à ces enjeux? L Agence a un double mandat sur la région : promouvoir une croissance durable et inclusive, et soutenir le renforcement des liens entre la France et l Amérique latine. Nous y intervenons sur les thématiques prioritaires suivantes : les politiques urbaines favorisant une urbanisation harmonieuse ; les politiques de lutte contre le changement climatique ; le financement d infrastructures visant une meilleure efficacité énergétique ; la production agro-écologique et la gestion des forêts. Nous avons notamment fait deux innovations techniques pour le financement de plans de lutte contre le changement climatique, comme au Mexique, ou le financement des collectivités locales. A ce jour, nous avons déployé près de deux milliards d euros en faveur du continent, en nous appuyant sur des partenaires historiques de la région comme la Corporation Andine de Développement. Au-delà des montants engagés, l Agence possède de réels atouts pour appuyer les pays à élaborer des réponses aux enjeux dont nous avons parlé : - Des instruments de financement innovants. L Agence a ainsi mis en place dans les Caraïbes, en coordination avec la Banque Mondiale, un fonds régional d assurance contre les catastrophes naturelles ; - 4 -

5 - Sa capacité à mobiliser des réseaux d acteurs français disposés à partager leur expérience en termes de formulation et d application des politiques publiques, par exemple sur les questions de changement climatique ou de planification urbaine ; - Son expertise sur des thèmes spécifiques comme le financement des collectivités locales, la fourniture de services publics ou l eau et l assainissement. Mais l Agence a aussi beaucoup à apprendre de ce qui se passe en Amérique latine. J ai utilisé à de multiples reprises le terme d innovation innovation environnementale, sociale ou urbaine Car pour faire face à ses défis, l Amérique latine sait proposer des solutions originales. Elle constitue un laboratoire d idées qui peut nous inspirer, en tant que bailleur, pour répondre aux enjeux d autres régions du monde. Je vous remercie

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