ETUDE-DIAGNOSTIC OFFRE/BESOIN DE MOBILITE EN FAVEUR DES PUBLICS EN INSERTION Atelier Territorial Diagnostic Baugeois. Avril 2014

Transcription

1 ETUDE-DIAGNOSTIC OFFRE/BESOIN DE MOBILITE EN FAVEUR DES PUBLICS EN INSERTION Atelier Territorial Diagnostic Baugeois Avril 2014

2 Ordre du jour de la séance But Enrichir, mettre en débat (valider ou invalider) les perceptions croisées d acteurs et du vécu d habitant-es Déroulement Présentation des éléments de contexte et de données clefs démarche quantitative Présentation des points de vues Acteurs, Usageres; consultantes démarche qualitative Mise en débat Les 3 enjeux prioritaires/participant-es

3 Cadre de la mission Objectifs Mise au jour de l offre et des besoins Préconisations de forme et de fond Questionnements L offre actuelle : structuration, couverture thématique et territoriale, Les points de convergence et/ou les écarts offre/besoins Quelle synergie, cohérence et coordination entre acteurs? Déroulement Phase diagnostic/enjeux stratégiques: étude documentaire et analyse données «objectives» clefs, 32 acteurs interviewés, 37 entretiens, Enquête usager-es : qualitatif = entretiens individuels puis 5 groupes 5 Ateliers territoriaux/acteurs Phase prospective Synthèse des matériaux mobilisés en phase Diagnostic 3 Ateliers thématiques /départementaux Travaux internes Groupement puis Département Restitution aux acteurs Acteurs du PDI Acteurs et habitant-es sollicités dans la démarche

4 Des acteurs et des habitant-es sollicités Service Insertion CG ; Service Action Jeunes/CG ; CAF ; MSA, Service transport du CG, service des routes du CG, CCI, ADEFA, Chargé-es de Développement et Conseiller-es Emploi-Formation du CG ; Pays Anjou Bleu, Pays Segréen, ENVOL, Les Mission Locales, les PLIE, Les services Transports des agglomérations (AOTU) Solidarauto, AMS/Angers ; AFODIL ; Impacts, AISP, Centre social Les Coteaux du Layon Pour les habitant-es : 45 entretiens individuels menés par les associations locales et 5 groupes d échange menés sur les territoires Angevin, du Baugeois, du Choletais- Mauges, du Saumurois et du Segréen.

5 Mobilité et Insertion, de quoi parle-t-on? Mobilité Déplacement physique L offre : ensemble des services tout public et dédiés Une norme sociale : il faut savoir et pouvoir se déplacer facilement et rapidement (attente forte employeurs) Inflexion vers des modes soutenables : place de la voiture (usage individuel) questionnée, concept de partage (covoiturage ; autopartage ) les modes doux, la multi modalité Personnes en insertion Personnes durablement exclues du marché de l emploi ordinaire et nécessitant un accompagnement socioprofessionnel pour y accéder Jeunes sortis du système scolaire, sans emploi : ans Adultes, allocataires du RSA ou en situation précaire

6 Mobilité et Insertion, de quoi parle-t-on? Mobilité des personnes en insertion, des freins spécifiques Inégalités face à la mobilité : les lieux d habitation : + souvent éloignés des centres, de l offre de services, d emploi et de transport les ressources financières, La nature des emplois proposés : mobiles, saisonniers, horaires décalés ou éclatés Des compétences et capacités parfois lacunaires Attention : pas de déterminisme ni de stéréotypes! Freins psychologiques : «oser sortir de chez soi», utiliser des services non connus Freins cognitifs : savoir lire cartes, plans, utiliser une borne de distribution de titres Freins socioculturels : «la voiture, c est pas pour moi»

7 Lexique AOT : Autorité organisatrice des transports AOTU : Autorité organisatrice des transports urbains CPIE : Centre permanent d initiatives pour l environnement CG : Conseil Général ALM : Angers Loire Métropole LAD : Lignes en déclenchement à la demande MDE : Maison de l emploi ML : Mission locale MSB : Maitrise des Savoirs de Base PDE : Plan de déplacements Entreprise PDIE : Plan de déplacements inter entreprises PEM : Pôle d échange multimodal PM : Point mobilité SCOT : Schéma de cohérence territoriale TAD : Transport à la demande TC : Transports en commun TPC : Transport public du choletais Le provoiturage est un service de location de voiture porté par la MDE Saumuroise. Le service est animé par des relais locaux dans chacun des cantons de l agglomération de Saumur La conduite accompagnée solidaire est un dispositif développé par la MDE de Saumur en lien avec AFODIL. Elle permet, lors des heures d apprentissage de conduite de jeunes, de transporter des personnes qui n ont pas de mode de transport pour divers rendez-vous

8 Maine et Loire Éléments de contexte

9 Territoire, économie Territoire mixte, importance du rural : 60% de la population Baugeois, Segréen des besoins spécifiques à un habitat dispersé, des pôles d attractivité(administrations, activités économiques, sociales, de loisirs ) de moindre densité et au maillage assez lâche, compensé pour partie par des services déconcentrés (antennes et relais ) 3 agglomérations principales aux profils distincts avec une offre et des niveaux de service plus importants. Une économie spécifique Forte représentation des services et commerces et de l administration publique (part des emplois) Industrie et agriculture, plus présentes qu en moyenne nationale mais des secteurs en recul sur l emploi Un maillage d activité assez dense et diversifié sur l Agglomération Angevine, le Choletais-Mauges, moins sur le Saumurois puis lâche sur le Baugeois et le Segréen Les métiers les plus recherchés par les employeurs, des conditions de travail nécessitant une mobilité : agriculture, métiers mobiles d aide à la personne ou des métiers à horaires décalés comme la restauration

10 L activité économique

11 Niveaux d équipement en commerces

12 Niveaux d équipement en service

13 Hommes et femmes de Maine et Loire Une population plus jeune : 52,9 % pop a de 20 ans, versus 51,1 Région et 49,2 France métropolitaine Un niveau de qualification des 15 ans et +, plus bas qu en région : les bas niveaux regroupent 37,7 %, versus 35,4% en Région et 35,7% France métro Niveau de vie un peu inférieur au niveau régional : en 2010, Médiane du revenu fiscal des ménages : < Région Taux de pauvreté-précarité moins élevé qu en moyenne nationale: en 2011(à 60%) 12,1 < France Métro 14,3, mais > Région 11,6 et des disparités territoriales : pauvreté-précarité plus forte dans les 3 agglomérations et le rural de l est du département: Saumurois, Loire-Longué, canton de Noyant et de Baugé, ainsi que la communauté de communes du Haut-Anjou Un taux de chômage moins élevé qu au niveau national = 9,7 % versus 10,5 France métropolitaine au 3 trimestre Demandeurs Emploi (A,B,C) en janvier 2014 : 6,2% annuelle(source Pôle Emploi) De janvier 2013 à janvier 2014 : de 13,8% des bénéficiaires RSA au sein des DE catégorie A soit 23, 5% des cat A. (source Pôle Emploi)

14 La population

15 Disparités sociales

16 Bénéficiaires du RSA

17 Services administratifs

18 Ménage et voiture

19 Infrastructure «Avec une desserte efficace, on peut maintenir ou développer de l emploi» Le schéma routier centré sur: articulation aux grandes Villes proches (Rennes, Poitiers ) et desserte des pôles de centralité du territoire 3 autoroutes, ~ 5000 km de voies routières départementales Très peu de voies cyclables utilitaires départementales (deux tronçons avec des surlargeurs cyclables». Pas de box à vélo hors Angers Loire Métropole Près de 400 km de voies vertes départementales (Loire à Vélo) 4 Pôles d Echange Multimodaux (PEM) en agglomération (1/Angers, 1/Cholet, 2/Saumur) et des PEM en réflexion autour des haltes ferroviaires de Tiercé, Etriché et Les Rosiers Réflexion en cours sur la création d aires multimodales (covoiturage et arrêt anjou-bus «express» ou «armature» ) Covoiturage 50 sites informels de covoiturage sur les départementales Covoiturage 49 : Un schéma en développement 29 aires de covoiturage aménagées par le CG, 3 nouvelles aires/an. Une incitation des communes à développer leur propres aires (supermarchés ) Une plateforme en ligne : 9000 inscrit-es pour environ 1700 trajets dont 90% sont réguliers. Déplacements et Entreprises 65 entreprises accompagnées sur la Co-mobilité (programme les Co-Mobiles de la CCI) mais 10 Plans de Déplacements Entreprise une frilosité des entreprises sur le sujet? Plusieurs acteurs et des habitant-es soulignent une frilosité des entreprises pour le covoiturage, crainte sur la fiabilité/présence

20 Aires de covoiturage + de 50 sites de stationnements aménagés et répertoriés à terme sur le site Internet.

21 Transports en commun Offre Le TER et les cars régionaux Le Département avec Anjou Bus/35 lignes voyages /an, un TAD(transport à la demande), des LAD (Ligne en déclenchement à la demande) Les services urbains (bus, tram, TAD) des 3 agglomérations Angers, Cholet, Saumur Des initiatives locales (transport gratuit de Montreuil Bellay etc ) Constats : schéma en étoile, vers la ville centre L AOT départementale a adapté son offre : lignes express, lignes armatures Une volonté de cohérence territoriale (intermodalité) avec une articulation recherchée entre les différentes offres (Départements- Agglomérations-SNCF) Des initiatives de diversification de l offre avec les TAD (Départemental, des intercommunalités d Angers, Saumur et Beaufort.) et LAD Politiques tarifaires sociales globalement en œuvre (excepté Agglo de Cholet)

22 Transport Anjou Bus Réseau Anjou Bus

23 Lignes à la demande

24 Transport à la demande

25 Mobilité Une mobilisation continue depuis plusieurs années Études, enquêtes, diagnostics réalisés ces 5 dernières années sur Segréen, Agglo angevine, Baugeois-Authion, Saumurois, en cours sur Choletais Initiatives, expérimentations sur plusieurs territoires Les acteurs institutionnels (Département, Région, Agglomérations, CAF, MSA, ) et de terrain intéressés par ces questions La Mobilité dans le trio de tête des freins à l insertion pour la quasitotalité des acteurs interviewés Nombre d actions/services dédiées à la mobilité des publics en difficultés Point mobilité : location sociale de 2 roues Garage social (entretien-réparation-vente) Location sociale de voitures Autoécole sociale, préparation au code Accompagnement (freins socioculturels et psycho-cognitifs) Aides financières Transports solidaires plutôt dédiés au 3 age initialement Plateformes Mobilité, tous publics Des disparités territoriales dans l offre

26 Points mobilité

27 L accès à la voiture

28 Transport solidaire

29 Le Baugeois

30 Territoire et activité Territoire rural et multipolaire, SCOT : «6 pôles d équilibre cœurs de bassin de vie local» Pas de «Ville centre» Territoire peu dense (2X moins/ département), mais avec des disparités importantes entre les territoires proches d Angers et l extrémité du Département Communautés de Communes de Beaufort en Anjou et de Loir-et-Sarthe, 95 et 76 habitants /km Communauté de Communes du Canton de Noyant: 20 habitants / km². Un territoire dépendant de 2 arrondissements, polarisé à l Ouest par l agglomération angevine et au Sud-est par l agglomération saumuroise mais également en relation constante avec La Flèche et Sablé sur Sarthe Une offre de services intra muros, moins importante que sur les autres territoires même si compensée en partie par des antennes, des relais Pas de Pôle Emploi, en projet sur Beaufort Près de 1000 exploitations agricoles en 2010 Un tissu économique essentiellement constitué de petites entreprises (35 entreprises de + de 50 salariée-es) Quelques industries néanmoins, et représentation du BTP mais aussi commerce de gros, artisanat et commerces, tourisme Un territoire où le recours à la voiture reste nécessaire pour nombre d habitant-es car nombre de communes non desservies

31 Activité économique

32 Equipements santé

33 Offre d insertion professionnelle

34 Offre d insertion sociale

35 Hommes et femmes du Baugeois Une démographie dynamique, un phénomène accentué sur deux intercommunalités de Beaufort en Anjou et de Loir-et-Sarthe Un vieillissement de la population plus marqué que la moyenne départementale particulièrement sur les CC de Baugé, Loire Longué et surtout de Noyant Données 2010 et 2011/ INSEE Un niveau de vie médian presque toujours plus bas qu en moyenne départementale ( en 49) offre toutefois des écarts importants entre la CC canton de Noyant très en-dessous (13622) et la CC du Loir un peu au-dessus (17 396) La proportion d allocataires du RSA connait elle aussi des disparités importantes: pour un moyenne départementale de 2,9% : la CC de Noyant totalise 3,8% et les CC de Baugé et Longué respectivement, 3,4 et 3,3% versus 1,6 pour la CC de Beaufort en Anjou Le % des bénéficiaires de la CMUC en moyenne départementale à 5,7% va ici de 2,6% sur la CC Beaufort à 6% sur la CC de Loire Longué, 7,8% sur la CC de Noyant. La proportion des jeunes non diplômés est supérieure à la moyenne départementale (12%) sur 5 CC : Beaufort: 13%; Baugé 14,2; Loire Longué 14,7; Portes de l Anjou (15,1%) Canton de Noyant (15,3%) Les ans non insérés versus 13,9% pour le Département. Tjrs des écarts: 14,3 pour la CC du Loir et 30,7% pour la CC de Noyant. Les taux de chômage sont supérieurs à la moyenne départementale (F=8,5 et H=8,8) pour 4 CC : Beaufort ; Baugé et particulièrement pour les CC de Noyant (H=11,1%) et Loire Longué (F=11,9%), inférieurs pour les CC Loir (8,2 et 7,5) et Portes de l Anjou (7,9 et 8%).

36 Bénéficiaires RSA

37 Offre de déplacements Une infrastructure routière peu dense, un «encadrement» autoroutier ; des voies principales reliant les pôles secondaires pas toujours adaptées aux 2 roues (camions, flux ) Transport en commun 4 haltes ferroviaires (gares sans personnel) en limites du Baugeois: Tiercé, Etriché, Morannes, Les Rosiers/Loire 1 ligne de cars SNCF Région : Ligne 26: Le Mans Saumur, arrêt à Baugé et Longué 6 lignes Anjou bus : 2, 2 bis, 3, 16, 36 et 15 3 bassins de TAD, CG 49 et CC de Beaufort en Anjou 1LAD / tronçons sur certains horaires Covoiturage des aires spontanées sur Durtal, Seiches, Beaufort, Longué Aires sur des Centres commerciaux, Longué, Baugé 3 PEM à l étude en bordure du territoire: aux haltes ferroviaires de Tiercé ; «Les Rosiers» ; Etriché Des aires multimodales Bus express + Covoiturage en réflexion sur Beaufort, Brain, Seiches

38 Trains, gares et car SNCF

39 TAD Anjou Bus

40 Uniquement en rabattement vers la gare des Rosiers TAD Anjou Bus

41 Les services dédiés à la mobilité des personnes en insertion Perception des acteurs, des habitant-es et du groupement

42 Transport en commun dont ANJOU BUS Points forts La carte solidarité, un vrai + pour les uasger-es qui en bénéficient Le TAD, bien perçu par les acteurs pour sa souplesse d utilisation et son accessibilité financière et (après présentation)qui semble intéresser vivement les usager-es Points d effort Offre de TC déclarée insuffisante, non adaptée aux démarches ponctuelles (fréquence) ni aux travail à temps partiel ou aux horaires atypiques Une offre qui ne dessert pas les différents pôles d équilibre au même niveau que des pôles centraux (- d habitants) La fréquence : un point noir à la quasi unanimité «un le matin, un pour rentrer le soir, c est pas assez» Un grand nombre de communes non desservies Manque de lignes entre des communes d une même Com Com (Durtal par ex) Un 1/3 des usager-es sollicités ne connaissaient pas la carte Solidarité. Lorsqu on la connait : en : la démarche trimestrielle. Les LAD ne sont pas connues du tout, les cars régionaux pas évoqués Le TAD est très mal connu des usager-es Intermodalité difficile, «bus pas articulé aux gares»

43 TC: notre perception L offre Anjou Bus De nombreuses communes peu ou pas desservies Réseau en étoile qui manque de transversales ou circulaires Des fréquences très lâches, pour plusieurs bourgs Des horaires adaptés au travail salarié «ryhtmes et horaires ordinaires» à temps plein Une volonté de cohérence territoriale (intermodalité) mais non perçue par certains acteurs (cf page précédente) Peu de multimodalité mais évolutions++ avec l action du Pays (Tiércé et Etriché) et une réflexion en cours du CG Des initiatives pertinentes mais limitées au plan territorial et peu ou mal connues des acteurs et à fortiori du public : les LAD et les TAD (CG 49, CC Beaufort) Des services banalisés peu valorisés : la ligne routière SNCF Des politiques tarifaires adaptées mais des cibles parfois restreintes (RSA socle) et pas toujours connues

44 ACCÈS À LA VOITURE, PERMIS, GARAGE, PROVOITURAGE «le rural, c est une offre de services et de transport moindre, ajouté à une grande précarité, ils rendent vraiment la mobilité très difficile» Eléments quali Points forts o Pour une partie du territoire : les services de la MDE et mission locale de Saumur, les services de la mission locale d Angers (à relativiser car sièges éloignés donc certaines actions aussi) Points d effort o Territoire très rural : Impacte les besoins des habitants en terme de déplacements motorisés o Connaissance faible (7 pers ne connaissent pas l offre de garage solidaire/9 questionnaires) o Méconnaissance quasi générale des services de location (provoiturage) o Après information : Service de réparation jugé «bien trop loin» o Pour les usager-es : mauvaise prise en compte des besoins de déplacements «quand on dit qu on a une voiture, on considère qu on est mobile mais notre voiture peut être en mauvais état, tomber en panne du jour au lendemain, on n a plus rien» Notre perception o o o o Certaines offres de services (garage social, provoiturage, accès au permis) très peu connues Une bonne déconcentration des services de location/provoiturage et de conduite accompagnée. Une offre très éloignée des autres services d auto-école sociale et de garage Accès aux services liés à la voiture important dans ce territoire rural peu desservi en TC

45 LES 2 ROUES, LES POINTS MOBILITÉ Eléments quali Points forts Les points mobilité : Une réponse à des besoins en proximité Un atout en rural peu maillé par les TC La praticité et le coût modeste sont soulignés en +. L activité de conseil du Pays sur les voies cyclables utilitaires ou touristiques Points d effort Notre perception Connus par la ½ des usager-es interrogé-es. «pourquoi cette information ne se trouve pas dans les mairies?» Lorsqu ils sont connus mais non testés, la diversité des conditions d accès et de fonctionnement induit toutefois des confusions «Il faut justifier d un contrat de travail pour y avoir droit». Un recours à l offre assez fluctuant : météo? Les deux roues : - Confort, sécurité : accidentologie potentielle sur des routes non adaptées, des notions pas intégrées par tous les acteurs - Un travail du Pays qui semble peu connu??? Les Points Mobilité : - Un maillage territorial lâche mais de nouveaux projets - Une offre hétérogène : conditions et modalités d accès, nature et coût du service - Lisibilité, accès des publics : des critères d accès à préciser : «ressources peu élevées», «situation d insertion»

46 Points forts AIDES FINANCIERES De nombreuses aides mais non connues par tous-tes Eléments quali Points d effort Des aides qui tendent à se réduire pour certaines et des dispositifs en stand by (APRE?...) Manque d information sur les aides financières, les conditions et les modalités d accès. Des professionnel-les ne disposent pas de toutes les informations, plus de la moitié des usager-es rencontrés ne connaissent pas les champs potentiellement couverts par les aides. Notre perception La connaissance des financeurs et des champs couverts est parfois lacunaire pour les acteurs Des critères d accès pas toujours explicites pour les usager-es Des critères parfois segmentant (RSA, - de 26 ) et parfois très lâches donc potentiellement discriminant (car interprétables) Des évolutions en cours d année qui nuisent à l information des professionnel-les (ex: maintien ou non de l APRE actuellement et qui la délivre?) Des aides très locales parfois (quandd distribuées par un CCAS par exemple) et difficilement repérables

47 Eléments TRANSPORTS quali SOLIDAIRES ET COVOITURAGE Points forts Des transports solidaires sur 2 Bassins (Beaufort et la CC Durtal) : un + pour les acteurs qui connaissent. La conduite accompagnée solidaire de la MDE/arrondissement Covoiturage, système connu par la majorité des usager-es et utilisé par certains, apprécié pour le coût, l adaptation possible aux horaires, la prise en compte près du domicile Points d effort Notre perception Transports solidaires : méconnaissance importante des usager-es mais après présentation, coût trop important pour les personnes «solidaires pour qui?» Conduite accompagnée solidaire, pas connue des usager-es interviewés et confusion pour certains acteurs covoiturage 49 : malgré une bonne sensibilisation au système mais la ½ du groupe ne connait pas cette offre Un dispositif durable «conduite accompagnée solidaire» : coût, aspect social et environnemental, offre en proximité mais victime de son succès et réseau de bénévoles. Le co-voiturage, des points d appui à un développement possible (aires spontanées, pratique d usager-es ) Pour les transports solidaires avec réseau de bénévoles, le coût reste trop important pour les personnes en précarité et les fonctionnements hétérogènes ne facilitent pas la lisibilité

48 Freins psychologiques, cognitifs, socioculturels DECOUVERTE/APPRENTISSAGE «en rural, parfois la mobilité ne va pas de soi surtout pour des personnes sans emploi de longue date, qui n ont plus d objectif pour les faire sortir de leur commune» Eléments quali Points forts Des usager-es intéressés par l acquisition de compétences tous modes Le bénéfice de la plateforme MobilInfo, une référence pour les acteurs Points d effort Notre perception Les usager-s rencontrés ne connaissent pas les opportunités de formation sur ce champ Les acteurs ont une vision globale mais parfois lacunaire de l offre MDE/Partenaires pour les habitant-es de l arrondissement : une offre d ateliers diversifiée, «construction d un itinéraire»; «utilisation des TC».mais une offre éloignée du Baugeois Des actions collectives qui prennent en compte ces questions globalement mais sont peu explicites et formalisées Un intérêt exprimé par les usager-es pour des services d accompagnement mais qui arrive loin derrière la demande d information et de services de TC

49 Points forts INFORMATION, UN PROBLÈME CENTRAL Eléments quali Une information adaptée pro et habitant-es reconnue par les acteurs concernés mais limitée à l arrondissement de Saumur : Mobil Info Information conséquente Destinéo et leguide mobilité 49 appréciés mais pas connu de tous les acteurs Points d effort Notre perception Des informations sur l offre locale (ex : PM, TAD) pas connues de tous les acteurs clefs Guide mobilité 49 méconnu des usager-s, pas connu de tous les acteurs Informations insuffisantes sur les services Information non accessible pour les personnes sans internet et pas toujours facile à trouver sur internet Information non lisible : parfois trop technique, parfois très lacunaire, difficilement compréhensible par le grand public! Des informations absentes des lieux stratégiques «on pourrait mettre à disposition toutes les informations dans les mairies» L intérêt de la plateforme, info lisible et globale, bien structurée et attractive, mais limitée à l arrondissement Information multiforme, des supports multiples, parfois des messagers complexes (techniques) ou imprécis ou illisibles Pas de lieu physique d information tous moyens, tous publics Itinéraires pas toujours visibles aux arrêts de bus Itinéraires non affichés dans les bus Absence de signalétique vers et sur certains sites de services au public Un bel effort de synthèse sur une échelle plus large : le Guide Mobilité 49, trop peu valorisé

50 Eléments quali AMENAGEMENTS ET INFRASTUCTURES Points forts Points d effort Notre perception La mission de conseil du Pays auprès des communes et intercommunalité sur le développement de voies cyclables (utilitaires et vertes) et de PEM. Le développement du covoiturage La proximité des futurs PEM De Tiercé, Etriché, Les Rosiers Malgré l importance des distances, des usager-es utilisent le vélo dans des conditions de confort et de sécurité aléatoires car parfois seul mode de transport disponible Nombreux usagers regrettent une info insuffisante sur le covoiturage 49 Un usager insiste sur l absence de borne pour voiture électrique dans tout le département Intérêt du schéma de covoiturage voulu par le département, approche globale, aires de covoiturage en développement Intérêt de la réflexion PEM ou aires multimodales, actuellement trop peu pris en compte alors que besoin ++ compte tenu de la ruralité du territoire Aménagements et équipements insuffisants pour les 2 roues vélo ou moteur, alors que la pratique est développée

51 Eléments quali ACCES AUX SERVICES Points forts Points d effort Notre perception Des services qui maintiennent une présence sur le territoire malgré l éloignement des sièges (MDE Saumur, ML Saumur et ML Angers) Pôle Emploi en projet d installation (mais à Beaufort, en marge du territoire et non au cœur) Toutefois, une offre en proximité qui tend à se réduire dans certains cas «ici c est compliqué, pour certaines choses il faut aller à Baugé, mais pour d autres à Saumur, parfois à Angers, c est pas facile» L accès aux aides financières est complexe pour les usager-es L accès aux services liés à la voiture : auto-école, achat, entretien, paraît difficile (services éloignés, manque de connaissance, freins financiers) Les usager-es avec des problèmes de santé, sans voiture : effort d information sur les offres TAD, conduite accompagnée solidaire, transport solidaire Le maillage des services en points mobilités, une base ok mais hétérogénéité de l offre et communication lacunaire = lisibilité difficile Idem ci-dessus pour les transports solidaires Des conditions d accès aux services parfois à préciser: les critères imprécis. (faibles ressources /personnes en insertion/ démarches de

52 GOUVERNANCE (Mutualisation, coordination, cohérence ) Points forts L expérience de partenariats ok il y a quelques années sur le champ de la mobilité (Pays, MSA, CG ), des expérimentations dans plusieurs domaines Un «territoire écartelé entre plusieurs pôles externes et internes» Points d effort «un collectif peu porté et le relais des attentes des habitants plus difficile qu ailleurs» Un territoire multipolaire sans pôle central mais polarisé par Angers et Saumur (2 arrondissements) une gouvernance complexifiée Notre perception Des problèmes de cohérence sur l offre de services de même catégorie avec des portages très différents Une coordination d interventions qui semble peu à l œuvre??? Ex sur le 2 roues : des travaux qui pourraient réunir le Pays, l acteur Vélo-Ecole et les PM.

53 Les priorités des usager-es Deux priorités très débattues et qui fédèrent la majorité des participant-es / groupe Améliorer l information, surtout concernant les aides mais aussi sur le TAD et les LAD, le garage social, le covoiturage, les points mobilité Améliorer l offre de bus (fréquence, et liaisons de proximité ) Faciliter l accès aux aides : un élément qui reste important Informer sur les transports solidaires : pour intégrer le réseau de conduteurs-trices (1 usager)

54 Synthèse Un territoire avec des poches de précarité importantes, une offre de service limitée et une offre de transport collectif moyenne Les bus et 3 bassins de TAD mais des besoins insuffisamment couverts Nombre de communes non desservies par les TC, TAD compris L information : Largement déficitaire pour le grand public, à fortiori pour les personnes en insertion dans la clarté des messages et la diffusion sur l offre grand public et les services dédiés Une offre de service dédiés assez développée mais peu lisible Le deux roues motorisés ou non restent peu sécure sur certains axes et pas vraiment adaptés aux longs trajets Les freins financiers des personnes en insertion, blocage pour accès au permis-voiture, mais aussi aux services de type «transports solidaires» La voiture reste un moyen nécessaire à ce jour

55 GOUVERNANCE Expression des participant-es Une richesse des acteurs Des initiatives si un partenariat fort et dans la durée Des expérimentations : pas assez d'évaluation, pas assez d'anticipation pour pérenniser les actions ou projets Echanges-débat Savoir capitaliser ce que l on fait ensemble Pas facile de maintenir les liens, des acteurs de territoires parfois différents Des bonnes initiatives ont existé avec un bon noyau d acteurs La MDE aide à fédéré sur l arrondissement

56 ACCES AUX SERVICES Expression des participant-es Points d'effort Baugé fait partie du territoire de Saumur pour l'accès aux services or Saumur reste à 40 km et ne fait pas partie du bassin de vie des Baugeois Eloignement du Siège mais il existe des relais sur chaque territoire La MDE va disparaitre d'ici quelques mois donc ne plus tenir compte de ces services Il existe des relais emplois locaux avec accessibilité internet gratuite Les partenaires ont beaucoup travaillé sur le maillage des services sur le Baugeois donc pas d'accord pour dire que le maillage est lâche Pas d'accord sur l'offre de service, depuis 10 ans l'offre s'est considérablement développée La Fleche = la grande ville à proximité de Baugé Echanges-débat Le maillage du territoire par les services, Saumur et Angers sont loin, des services exigent des déplacements sur les deux villes mais il existe un bon maillage par le biais d antennes et de relais (Missions locales, certains services). Pour autant des habitant-es font parfois de très longs trajets (durée et distance) pour faire une démarche ou participer à un atelier. La déconcentration d activité de type atelier, pas simple car problème de nombre de participant-es quand une action est financée sur cette base.

57 AIDES FINANCIERES Expression des participant-es Mauvaise connaissance des différents types d'aide mobilité Très mauvaise communication sur les aides auprès des professionnels en lien direct avec les usagers Echanges-débat Des professionnel-les qui n ont pas toutes les infos sur les aides Des publics en précarité qui ne peuvent bénéficier de nombreuses aides (ex RSA Activité, ASS ) idem pour l accès à des tarifs sociaux Des aides et des tarifs parfois aux statuts, parfois aux ressources, pas toujours cohérentes entre elles et avec les conditions de vie des personnes.

58 ACCES A LA VOITURE Expression des participant-es Ne pas oublier la voiture sans permis Besoin d'un service de garage social sur Baugé Provoiturage sur tous les chefs lieux de canton de l'arrondissement : actualiser le carte

59 INFORMATION Expression des participant-es Mobi'Info = un vrai + pour les professionnels du territoire et les usagers Pour transmettre les informations faire le lien avec le Point Info Famille L'information dans les mairies est faite puisqu'il y a deux envois/an + réunion annuelle des secrétaires de mairie Echanges-débat Plusieurs services transmettent leurs infos dans les mairies mais celles-ci ne sont pas toujours présentées La mairie, citée comme l espace le plus proche des usager-es, mais comment faire en sorte que les mairies relaient ces informations? Chaque professionnel-le assurant un accueil devrait avoir toute l information en main

60 DEUX ROUES Expression des participant-es Une réelle détérioration des routes pour les deux roues Les voies cyclo existantes restent inadaptées et dangereuses Certaines routes ne permettent pas d'aménager des pistes cyclables car elles sont trop étroites Les points mobilité sont bien repérés par les usagers. Ils sont très faciles d'accès et les tarifs sont attractifs Echanges-débat Un effort à faire pour le confort et la sécurité des deux roues.

61 TRANSPORT EN COMMUN Expression des participant-es Attention aux lieux pour demander sa carte solidarité car parfois eux-même pas accessibles Durée de validité trop courte pour la carte solidarité TAD à développer sur tout le territoire Manque d'informations (cartes) sur les petites communes telles que Daumeray Carte solidarité est une très bonne initiative, plutôt bien connue et tarif attractif TAD de Beaufort = 2 sociétés de taxis financées par la communauté de communes. Peuvent se déplacer uniquement sur la comm comm pour un tarif de 6 euros A/R; C est un peu compliqué car limité au territoire Echanges-débat Le TAD Anjou Bus devrait se développer, surtout sur les communautés de communes ou il n y a pas ou très peu d offre en TC, c est une réponse pour le profil rural du territoire. La carte Solidarité /Anjou bus est très bien perçue, intéressant de pouvoir la faire dans des lieux partout bien accessibles

62 TRANSPORT SOLIDAIRE COVOITURAGE Expression des participant-es Il existe de la conduite accompagnée solidaire sur la Communauté de communes du Loir Conduite accompagnée solidaire est bien connue et pratique mais victime de son succès car la demande est forte 1 mallette covoiturage données dans les mairies

63 AUTRE Expression des participant-es Dans le public ne pas oublier au de-là des BRSA, les personnes en ASS et les DE BOE (TH)

64 Enjeux: positionnement Infrastructure : 1 Information : 12 Accès TC : 11 Gouvernance : 11 Aides financières : 6 Freins psycho : 3 Accès services : 8 Accès voiture : 1 2 roues : 0 Covoiturage/ Transports solidaires: 3

65 La suite 3 Ateliers départementaux pour développer des réponses en termes d amélioration, d organisation, d actions, de pratiques Sujets non connus à ce jour MERCI!