RAPPORT 2006/2007. Activités. Résultats Perspectives

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1 RAPPORT 2006/2007 Activités Résultats Perspectives

2 UELQUES mois après le départ pour les grandes vacances du fondateur de notre mouvement que j ai eu la chance de côtoyer pendant les huit années de mon mandat de président, je voudrais adresser à l abbé Pierre, à travers ce rapport 2006/2007 d Emmaüs International, mes remerciements. Nos remerciements. Un merci non seulement pour nous avoir laissés exister à ses côtés, mais aussi pour nous avoir donné la chance unique de comprendre le sens profond de la vie, des relations humaines, du respect et de l amour qui doit nous animer pour chaque personne que la vie nous fait rencontrer. Il nous a fait découvrir que l amour est l unique force capable d offrir des solutions à des problèmes importants que la vie met en travers de notre route ; l unique chemin, individuellement ou collectivement, qui peut apporter des solutions aux problèmes majeurs de misère et d injustice qui tenaillent encore l humanité ; l unique source dans laquelle nous pouvons toujours puiser quand, sur le plan personnel, au niveau du groupe ou de l organisation, nous nous sentons perdus ou impuissants. La lecture des pages qui suivent vous semblera peut-être froide comme peut l être ce type de rapports avec leur présentation d activités et de chiffres. Cependant, je souhaiterais que nous fassions l effort pour percevoir, entre les lignes que nous parcourons, le visage, les yeux, les expressions de tous ces compagnons, amis, personnes que nous ne connaissons pas parce qu ils sont loin, dans d autres pays, d autres continents, mais qui sont à l origine de ce tout ce qui est rapporté. Tout ceci, grâce aux membres des communautés Emmaüs du monde entier, aux groupes d amis et tant d autres personnes qui, à travers leur travail, leur ténacité et leur constance de chaque jour, ont su mettre à disposition les moyens nécessaires pour réaliser tant de grandes petites choses qui donnent à chacun de nous force et espérance pour l avenir. Merci à tous ceux qui ont cru, malgré leurs doutes et leurs incertitudes, à la valeur du travail collectif, à la mise en commun des ressources humaines et financières pour faire grandir le mouvement Emmaüs et sa capacité à être efficace tant pour les petits projets que pour les grands. Merci, parce que tout cela nous a donné la force et le courage de continuer dans la joie et la paix, en sachant que cela vaut la peine de consacrer sa propre vie à ces idéaux. Renzo Fior Président d Emmaüs International

3 Christian Boisseaux / La Vie Le 22 janvier 2007, l abbé Pierre, fondateur du Mouvement, partait pour «les grandes vacances» comme il aimait le dire lui-même. Sa disparition a provoqué une grande émotion au sein de tous les groupes Emmaüs et au-delà. Des hommages ont eu lieu partout en France et dans le monde, associant compagnons, bénévoles, amis, élus, salariés, personnalités de tous horizons et anonymes. Différents événements se sont succédés en quelques jours : d abord, à la chapelle du Val de Grâce, le recueillement des proches, compagnons, amis et représentants du Mouvement, personnalités politiques ou autres, anonymes ; ensuite, une soirée d hommage au Palais Omnisport de Paris Bercy à laquelle ont assisté 3000 personnes ; puis, la cérémonie religieuse en la cathédrale Notre Dame de Paris en présence, notamment, de 1500 compagnons et de plusieurs milliers d anonymes. Enfi n, son enterrement dans la plus stricte intimité, à Esteville, en Normandie. En avril 2006 s est tenu à Santiago (Chili) le conseil d administration d Emmaüs International. Les conseillers venus d Afrique, d Amérique, d Asie et d Europe ont, dans la lignée du conseil d administration d avril 2005, confi rmé et précisé les actions politiques et citoyennes prioritaires pour le mouvement Emmaüs jusqu en Le conseil d administration a validé le projet Nokoué au Bénin pour le thème de l accès à l eau. Concernant la lutte contre l esclavage contemporain, le conseil a décidé de lancer une campagne de mobilisation incitant l Etat français à ratifi er la Convention de l ONU sur le droit des travailleurs migrants. Enfi n, au sujet de la fi nance éthique, le conseil a décidé la création du Fonds mondial Ethique Emmaüs (cf. p. 12). Par ailleurs, l accent a été mis sur le réaménagement du programme annuel de solidarité international en vue d une meilleure mobilisation des groupes. Outre les questions statutaires et de cotisations, un débat a porté sur les alliances nécessaires avec d autres organisations, sur la participation à des campagnes internationales d interpellation, sur l importance d expériences pilotes dans plusieurs groupes Emmaüs du monde, ainsi que sur la diffusion de bonnes pratiques dans l ensemble du Mouvement Emmaüs visant à atteindre un changement politique et de société. Le Conseil Mondial «Formation et nouvelles générations» a eu lieu en novembre 2006 à Neuilly-sur-Marne (France). Cette rencontre a abouti à une réfl exion et à des propositions concernant le renforcement de la place des jeunes dans le Mouvement, la valorisation de l information et le développement des formations, la mise en valeur des actions innovantes des groupes et la redéfinition des mandats des conseillers «Formation et nouvelles générations». Le Conseil Mondial «Action politique et solidarité internationale» s est tenu en février 2007 à Paris. Les participants ont notamment demandé une évaluation des programmes politiques d Emmaüs International avant l Assemblée Mondiale et ont rappelé l importance de la mobilisation des groupes dans ces combats que mène Emmaüs International. En avril 2007, l archipel d Aaland (Finlande) a accueilli le conseil d administration d Emmaüs International. La réunion a débuté par un hommage à l abbé Pierre, disparu quelques semaines auparavant. Les échanges ont porté sur l Assemblée Mondiale (octobre 2007) et les conseillers ont validé les thèmes qui y seront abordés, dont la «convivialité des différences». Concernant le Conseil Mondial «Formation et nouvelles générations», l organisation d un chantier international annuel a été décidée pour une meilleure mobilisation. Pour le Conseil Mondial «Actions Politiques et Solidarité Internationale», les actions mutualisées vont être soumises à évaluation. De plus, un groupe permanent d information et d action sur les conteneurs va également être créé. Les actions politiques prioritaires du Mouvement ont également été examinées et vont être évaluées d ici à l Assemblée Mondiale. Enfin, l importance de la mobilisation de tous les groupes sur les combats prioritaires d Emmaüs International a été rappelée, particulièrement sur le Fonds Ethique Emmaüs. Emmaüs International

4 Toute l année, l ensemble des groupes Emmaüs du monde contribue au fi nancement d actions de solidarité en Afrique, en Amérique latine, en Asie et en Europe. Elles ont pour vocation de renforcer la capacité des groupes à travailler et à développer leurs actions sociales menées localement à l intention des défavorisés. En 2006, le montant total des fonds disponibles pour la solidarité était de euros. Il a permis de fi nancer le suivi des actions politiques, les fonds régionaux de solidarité, le budget spécial de suivi et d évaluation de projets, le fonds d urgence du comité exécutif et l envoi de conteneurs. Les 22 compagnons, principalement des jeunes délinquants et des sortants de prison en réinsertion, mènent des activités agricoles (maraîchage, fruits, légumes, maïs, manioc ) et d élevage (volailles, lapins, porcs ). Ces activités, ainsi que le bric-à-brac de Cotonou, financent en partie les actions menées parallèlement par Emmaüs Pahou : microcrédit, formation, aides diverses aux populations défavorisées euros Benebnooma - Burkina Faso Equipement du centre d accueil Abbé Pierre : euros SEMUS - Burkina Faso Centre multimédia avec secrétariat intégré à Yako : euros Pag la Yiri - Burkina Faso Banque de céréales à Zoaga : euros ESO - Burkina Faso Contribution à l achat d une camionnette : euros Emmaüs Tohouè - Bénin Mise en place partielle d une mini huilerie de palme à Kokoro : euros Emmaüs Sarepta - Bénin Complexe agricole : euros CAJED - République Démocratique du Congo Acquisition d un système de communication autonome intégré : euros

5 Le soutien financier d Emmaüs International a permis l achat de 3 locaux pour agrandir l unité de production de cette association, qui dispose désormais d une salle de vente, d un atelier informatique et d un atelier de réparation de machines à coudre industrielles euros. Emmaüs Igualdade - Brésil Achat d un camion : euros Emmaüs Teresina - Brésil Construction d un hangar : euros Emmaüs Nuevo Paris/Montevideo - Uruguay Travaux de mise en conformité : euros Comme décidé lors du Conseil Mondial «Action politique et solidarité internationale» de 2006, tous les groupes du Bangladesh, d Inde, d Indonésie et du Liban ont participé à une grande étude sur l eau. L objectif est de recenser tous les problèmes liés à l eau dans ces pays qui peuvent être d origines diverses. En effet, l accès à l eau propre et de qualité n est pas une réalité pour tous les habitants de ces pays. Il faut également prendre en compte les conséquences de catastrophes naturelles sur la disponibilité en eau pour l irrigation. Enfi n, une des menaces est celle de la privatisation de l eau en tant que ressource. En Indonésie notamment, les pouvoirs publics et sociétés privées tendent à considérer l eau comme un bien de consommation et non comme un droit fondamental et indispensable à la vie de tous euros Thanapara Swallows - Bangladesh VCDS - Inde Etude sur les trafics humains : euros Yayasan Penghibur - Indonésie Chantier de reforestation «Save our nature, save our future» : euros

6 Le projet «Missing Person s Families Support Center» aborde le problème du trafi c d être humains et offre à des femmes victimes de ces trafi cs la possibilité de se réinsérer dans la société et de retrouver une vie normale après avoir connu la prostitution. Ce programme original en trois étapes permet de suivre les bénéficiaires sur le long terme. Elles sont d abord accueillies dans un centre où l aide de première nécessité (médicale, psychologique ) leur est apportée. Puis, ces femmes partent pour un centre de réhabilitation avant d êtres suivies. Le processus de réintégration dure entre 2 et 3 ans. Ce projet offre à ces femmes la possibilité de redémarrer et de réapprendre les gestes de la vie quotidienne sans la supervision permanente des travailleurs sociaux : s occuper des enfants, gérer les tâches ménagères Grâce aux fonds alloués par Emmaüs International, le nombre de bénéficiaires est plus important et les conditions de vie se sont améliorées euros Emmaüs Aaland - Finlande Financement du programme «Girl Power» (sensibilisation à l esclavage contemporain) au Bélarus : euros Forum International de Solidarité - Bosnie-Herzégovine Prévention et protection des trafics d êtres humains : euros Les actions de mutualisation mettent en commun les efforts de groupes Emmaüs actifs sur des initiatives de solidarité ciblées, pour plus d efficacité et d équité. En 2006, la Mutuelle Santé Afrique (mutuelle destinée aux membres des groupes Emmaüs africains et leurs familles) a vu son nombre d adhérents augmenter et passer à 455 adhérents (dont 56% d adultes). Les cotisations ont augmenté de 1000 euros et le total des remboursements s élève à euros. Pour leur part, la Mutuelle Education Amérique, à l intention des enfants défavorisés en Amérique latine, a bénéficié d un fonds collectif d un montant de euros. Depuis des années, les conteneurs représentent une action de solidarité essentielle dans le mouvement Emmaüs. En apportant des marchandises indispensables au travail de nombreux groupes Emmaüs (vêtements, meubles, équipements divers ), les conteneurs renforcent directement (matériel pour ateliers de formation, don de vêtements aux plus démunis ) ou indirectement (commercialisation des marchandises dans un bric-à-brac) les actions menées par les groupes destinataires. Au total en 2006, 99 conteneurs ont été envoyés : 47 en Afrique, 18 en Amérique latine, et 34 en Europe de l Est. Le Fonds International Conteneurs, qui finance l envoi de conteneurs, s est élevé à euros en 2006.

7 Lorsque des situations exceptionnelles l exigent, Emmaüs International lance un appel d urgence à l intention de ses membres, pour des contributions fi nancières et matérielles ponctuelles. Au Liban, l Association d Entraide Professionnelle (AEP) aide par le microcrédit les entrepreneurs exclus du système économique. Ses bénéfi ciaires sévèrement touchés par la guerre de juillet 2006, l AEP a décidé de réaménager les prêts en fonction des dégâts subis par les emprunteurs, pour relancer leur activité. Emmaüs International avait lancé un appel à la solidarité à tous les groupes Emmaüs du monde. Au 1 er juillet 2007, avec la contribution de la Banca Etica, euros ont déjà été récoltés. L AEP estime qu elle a besoin de euros pour que sa situation soit de nouveau stable et équilibrée. Au Bangladesh, en février 2007, suite à une vague de froid, plus de 1500 couvertures ont été distribuées par une dizaine d ONG - dont le groupe Emmaüs Thanapara Swallows - ainsi que le gouvernement local. 80% des Bangladeshis sont agriculteurs ; la majorité d entre eux ne possèdent pas les terres qu ils cultivent et n ont donc pas les moyens de subvenir à leurs besoins. Leurs conditions de vie, rendues momentanément encore plus difficiles, ont donc été améliorées grâce à ces couvertures. Certains groupes d Amérique Latine ont été touchés fin 2005 par des incendies, ralentissant ou stoppant complètement leur activité euros ont été récoltés suite à l appel d urgence lancé par Emmaüs International euros pour Emmaüs Temuco (Chili), euros pour Emmaüs Piura (Pérou) et pour Emmaüs Revivir (Brésil). Les euros restants sont gardés en réserve. Le conseil d administration de 2005 avait décidé le lancement d un grand chantier de reconstruction, en Inde, des maisons de victimes du tsunami de décembre Les trois groupes Emmaüs indiens se sont donc attelés à la tâche. Des conditions météorologiques particulièrement mauvaises ont rendu le travail beaucoup plus difficile que prévu. Les groupes VCDS et FHF, qui construisaient respectivement 50 et 25 maisons, les ont inaugurées en décembre 2006 et en janvier Le groupe de Kudumbam a pris du retard. Le programme de réhabilitation se poursuit à un rythme satisfaisant puisque la construction des centres communautaires a débuté pour VCDS et Kudumbam. La Fondation de France a permis la construction d un Centre de Développement de l Enfant à Killai, dans le secteur de Chidambaram Block. Ce centre constitue un foyer et un abri pour les enfants pauvres ou orphelins. Les programmes de formation ont été bien assimilés par les participants. Dans ces sessions, les femmes sont spécifiquement mises en avant pour leur permettre d être plus indépendantes par rapport à leur famille. Par ailleurs, 332 familles ont bénéfi cié d un fonds de roulement créé pour faciliter l achat de semences par les veuves de la communauté de pêcheurs. Enfin, des travaux d excavation et de dessalement d étangs et de canaux d irrigation ont été effectués, dépassant sur 2006 les objectifs initiaux, grâce auxquels les fermiers ont pu reprendre leurs cultures.

8 Le projet d accès à l eau potable pour les habitants du lac Nokoué au Bénin (cf. p.11), lancé en 2006, a pris une dimension plus concrète lors des différentes réunions qui ont eu lieu au fil des mois. Notamment lors de l Assemblée Générale organisée par les habitants qui a réuni les groupes Emmaüs impliqués en mars Ce fut l occasion de travailler sur les trois axes que couvre le projet. Au niveau technique, la méthode d approvisionnement par forage a été retenue. Concernant la gestion participative et la modification des comportements sanitaires, la sensibilisation de la population a commencé. Enfin, l interpellation politique sur le droit à l eau s est mise en œuvre, notamment à travers la visite de Béninois dans les groupes français impliqués. La Région a également travaillé à la Mutuelle Santé Afrique (cf. p.6). Plusieurs réunions ont eu lieu en 2006 avec les référents des associations africaines impliquées. Ainsi, après évaluation de l action menée en 2005, la prise en charge des soins a été étendue. Plusieurs groupes d Afrique souhaitent bénéficier de la MSA mais pour cela, il est nécessaire d identifier d autres sources de revenus. Un groupe de travail a été mis en place pour réfl échir à la pérennisation de ce projet. L objectif est de s engager avec d autres associations de la société civile qui oeuvrent pour le droit à la santé. Des directives ont été données pour recenser les réalisations associatives en matière de mutuelle de santé, afin de mettre en place un réseau permettant le partage et la mise en commun d expériences d accès à la santé et organiser des campagnes de plaidoyer. Enfin, la région Afrique a participé à différentes rencontres : conseils mondiaux, conseils d administration, chantier de travail en Indonésie, réunion de lancement du projet Nokoué à Alfortville Remarque : la région Afrique dispose de nouveaux statuts, en adéquation avec ceux d Emmaüs International, approuvés lors du conseil d administration Créée en 2005, la Commission Formation qui a proposé plusieurs cursus aux compagnons de la Région (Pérou, Brésil ) est encore en période de consolidation. L objectif est de répondre aux besoins de formation des groupes de la Région sur des thèmes divers, en rapport avec la réalité et en cherchant à améliorer les pratiques et la pertinence sociopolitiques de ces dernières. Les thèmes abordés sont par exemple les principes du mouvement Emmaüs, ainsi que son organisation et son fonctionnement, l analyse sociopolitique et économique de la Région et du Mouvement, la réalité de l auto-gestion, du travail en équipe et de l organisation même du travail. La Commission accueillant une nouvelle compagne, le plan de travail va être revu, dans le but d améliorer la participation sociale, la citoyenneté et la démocratie au sein des groupes. Au niveau des actions politiques, la Région a décidé de s engager dans une initiative d Emmaüs Colombie pour la lutte contre l esclavage contemporain, notamment concernant les jeunes filles vulnérables (cf. p.11) Remarque : l Assemblée Régionale de juin 2007, en Colombie, a été marquée par l approbation de nouveaux statuts plus détaillés et plus compatibles avec ceux d Emmaüs International.

9 En septembre 2006, la région Asie a créé son propre secrétariat afin d être plus efficace dans son travail, qu il s agisse de la coordination, des échanges entre groupes Emmaüs ou du travail politique. La structure régionale, qui a aussi recruté un secrétaire, est ainsi mieux organisée et donc plus forte. En mars 2007, la région Asie et le groupe Emmaüs Yayasan Penghibur ont organisé en Indonésie le chantier «Save our nature, save our future». Ce rassemblement comptait une cinquantaine de participants, des étudiants indonésiens de l université de Duta Wacana - co-organisatrice du chantier -, et des représentants de groupes Emmaüs du monde entier. L objectif de ces deux semaines était double : replanter des arbres et réfléchir à des thèmes environnementaux (déforestation, bonne gestion de l eau, agriculture biologique ) ainsi qu aux actions prioritaires d Emmaüs International que sont la lutte contre l esclavage contemporain, la finance éthique et le droit à l eau pour tous. La Région a notamment étudié l esclavage contemporain et a rédigé un rapport intitulé «Le trafi c d êtres humains en Asie du Sud» donnant des informations générales sur ce sujet. Le rapport définit ce que recouvre le «trafic d êtres humains», et quelles en sont les caractéristiques. Il se concentre aussi sur les impacts sociaux, économiques et sanitaires des trafics, et présente les actions qui sont entreprises pour empêcher ce phénomène. Sont également examinés dans ce rapport, les modèles de trafi cs et les circonstances qui favorisent ces trafics. D autre part, des sessions de formation sous la forme de jeux de rôle ont été organisées dans plusieurs villages où travaillent des groupes Emmaüs sur les dangers des trafics d êtres humains, de l exploitation sexuelle et par le travail. Par ailleurs, la Région a formé les populations sur la question de la gestion de l eau, notamment en Indonésie, ainsi qu au Bangladesh où l eau est contaminée à l arsenic. Un axe plus politique, sur lequel la Région a travaillé avec d autres partenaires de la société civile, a été la problématique du droit d accès à l eau et de sa marchandisation, en Inde par exemple, où l eau tend à être privatisée et surexploitée par des multinationales (cf. p.5). La Région Asie a évidemment été particulièrement attentive aux suites de la «guerre du Liban» de juillet 2006, et a notamment dédié une partie de son budget au fonds d urgence pour la reconstruction du pays (cf. p.7). Parallèlement, les groupes Emmaüs indiens ont poursuivi leurs travaux de reconstruction post-tsunami (cf. p.7). Enfin, la Région édite désormais quatre lettres d information par an. Remarque : la région Asie dispose de nouveaux statuts, en adéquation avec ceux d Emmaüs International, approuvés lors du conseil d administration 2007.

10 Concernant le travail sur les axes politiques, un groupe de travail sur le thème des migrations et de l accueil des étrangers à Emmaüs a été créé. Son objectif consiste, notamment, à réfléchir aux alliances à mettre en œuvre pour porter cette question au plan européen. Pour son plan d action 2006, Emmaüs Europe a recueilli les besoins des associations locales en Bosnie, Pologne, Roumanie et Ukraine, afin de les soutenir dans le développement de leurs activités économiques et sociales sur place. Dans un souci de mutualisation et d échanges, des collectifs comprenant des acteurs de terrain de l Est de l Europe et des partenaires de l Ouest ont été créés pour organiser la solidarité et coordonner l action menée conjointement. En 2006 s est mise en place une coordination européenne au niveau des chantiers de jeunes, avec une information et une communication communes pour les différents chantiers d été organisés en Comme cela se fait déjà depuis de longues années, des jeunes volontaires de différentes nationalités se sont donc retrouvés pour partager le quotidien de compagnons d Emmaüs pendant quelques semaines. Cette rencontre est très enrichissante pour toutes les parties qui, en travaillant ensemble, partagent leurs expériences. En 2007, la Bosnie, la France et l Italie ont accueilli ces participants. Le travail sur la lutte contre l esclavage contemporain s est poursuivi à travers les actions soutenues en Bosnie et en Lituanie (soutien à des centres d accueil de victimes de trafi c d êtres humains) et par le programme de prévention «Girl Power» (cf. p.6 et 12). Enfin, la création d un parcours européen pour la formation des responsables et la définition d un cadre pour favoriser les échanges entre compagnons de différents groupes Emmaüs ont été discutées lors du conseil régional de novembre 2006.

11 En 2006, Emmaüs International a initié un ambitieux projet d accès à l eau potable pour personnes vivant sur les rives du lac Nokoué, au Bénin. Au fil des mois, l engagement des groupes, organisations et représentants Emmaüs de tous les continents a grandi. Avec la volonté de rejoindre et soutenir la mobilisation portée par les habitants du lac Nokoué euxmêmes avec les membres d Emmaüs au Bénin. Aujourd hui, le mouvement Emmaüs transforme en actes les fondements et les objectifs de son engagement pour le droit à l eau. En effet, dans le cadre des travaux d accès à l eau sur le premier site expérimental du lac seront développés : - la prise en charge directe par la population de la gestion et du service de cette ressource naturelle sous la forme d une association des usagers de l eau sur le lac Nokoué ; - l implication des autorités publiques du Bénin pour appuyer l action dans la durée à travers un protocole d accord signé entre l Etat, les autorités locales et Emmaüs ; - la sensibilisation large et l interpellation sur la question de l eau comme bien public non privatisable hors du Bénin, en s appuyant sur les témoignages des habitants du lac accueillis dans les groupes Emmaüs partenaires de l action. Parallèlement, toujours dans son engagement pour l eau comme droit fondamental, Emmaüs International est également impliqué dans le Contrat Mondial de l Eau. L axe central de l engagement d Emmaüs International dans ce domaine est resté la campagne en faveur de la ratification de la Convention des Nations Unies pour les droits des travailleurs migrants lancée en juin 2006 avec, à titre pilote, une mobilisation très développée en France. Ailleurs, des initiatives parallèles ont également été conduites. Ainsi, toujours en Europe, en Finlande, la tenue du conseil d administration 2007 d Emmaüs International a offert l occasion de saisir le parlement de la Région autonome de Aaland puis le gouvernement du pays de cette demande de ratification. En Asie, en Inde, les groupes Emmaüs se sont engagés dans le collectif des ONG militant pour la ratification de cet outil international de protection des migrants. En France, près de 80 organisations Emmaüs ont participé à l interpellation des candidats à la présidence de la République, à des initiatives locales de soutien à la Convention et au recueil de signatures lancé pour la pétition «Migrant, pas esclave!» liée à cette campagne (www. migrantpasesclave.org). La dynamique engagée dépasse largement Emmaüs, car c est un collectif de 8 associations (Association des Travailleurs Maghrébins en France, Service Œcuménique d Entraide - CIMADE, Centre de Recherche et d Information pour le Développement - CRID, Emmaüs International, Forum des Organisations de Solidarité Internationale issues des Migrations - FORIM, Groupe d Information et de Soutien des Immigrés - GISTI, Ligue des Droits de l Homme, Mouvement contre le Racisme et pour l Amitié entre les Peuples - MRAP) qui portent conjointement cette revendication, affirmée par ailleurs dans une lettre ouverte au Président de la République Française et aux parlementaires français.

12 EMMAÜS INTERNATIONAL A cet engagement pour la ratification de la Convention des Nations Unies pour les droits des travailleurs migrants se sont ajoutées, sur le premier semestre 2007, des initiatives régionales de lutte contre les formes contemporaines d esclavage. En Europe, dans la droite ligne des engagements des Journées Européennes de Florence (rencontre organisée par Emmaüs International et Emmaüs Europe en octobre 2005), plusieurs programmes se sont concrétisés. Ainsi, la Région a soutenu financièrement deux centres d accueil de femmes victimes de trafics, l un à Vilnius (Lituanie) et l autre à Sarajevo (Bosnie-Herzégovine). Elle a encouragé un programme de sensibilisation visant à protéger des femmes vulnérables des dangers des trafics, à travers un travail original sur la conscience et la confiance. Des sessions d information et d échanges entre groupes Emmaüs européens ont également été organisées. Sur la même thématique, en Amérique, plus précisément en Colombie, la Région Emmaüs Amérique a publié une déclaration pour soutenir les groupes Emmaüs colombiens dans leur travail et pour qu Emmaüs International devienne membre du «Comité inter-institutionnel contre la Traite des Personnes». EN RÉSUMÉ En participant au FEE, vous financez des projets de groupes Emmaüs et d organisations oeuvrant pour une économie solidaire, sociale et citoyenne, ainsi que d autres associations militantes internationales, aux faibles moyens, engagées dans les mêmes combats qu Emmaüs International. Vous pouvez alimenter le FEE du montant de votre choix par virement bancaire ou par d autres moyens de paiement. Votre argent reste bloqué pour une durée définie (minimum de 2 ans) POUR TOUTES INFORMATIONS ET POUR CONTRIBUER AU FONDS ETHIQUE EMMAÜS, Contactez-nous: Comité exécutif d Emmaüs International Renzo Fior : emmaus.villafranca@tin.it Frédérique Weixler : fweixler@free.fr Secrétariat International d Emmaüs latifa.spitz@emmaus-international.org jacqueline.hocquet@emmaus-international.org Tél. : +33 (0) Emmaüs International, en collaboration avec Banca Etica, vous invite à participer au développement de projets et de nouvelles entreprises solidaires partout dans le monde. Soyez les premiers à souscrire au Fonds mondial Ethique Emmaüs! FONDS ETHIQUE EMMAÜS : Investissez dans un monde solidaire! et militantes, aux faibles moyens, engagées dans les mêmes combats qu Emmaüs International. Par ailleurs, le conseil d administration 2007 d Emmaüs International a donné son accord de principe pour la participation à l accompagnement d un réseau qui travaille à la constitution d une structure bancaire éthique internationale. Enfin, parallèlement, en collaboration avec le CADTM (Comité pour l annulation de la dette du Tiers Monde) Emmaüs International a participé à la publication d un manuel («Menons l enquête sur la dette»), pour inciter les organisations de la société civile à s associer à des campagnes d audit de la dette des pays pauvres. Contribution au débat Union Européenne - Continents du Sud sur la participation et la consultation de la société civile. Grâce à un lien établi avec l Union Européenne - Direction Générale du Développement par l Association Emmaüs (Paris), Emmaüs International, Emmaüs Europe et l Association Emmaüs sont parties prenantes des discussions menées par la Commission Européenne avec les associations et organisations syndicales internationales sur les thèmes de la consultation et de la participation de la société civile du Nord comme du Sud, dans le cadre des accords de partenariat et de co-développement établis entre l Union Européenne et les autres entités politiques continentales, en particulier africaines. Forum Social Mondial Plusieurs conseillers d Emmaüs Afrique ont participé au Forum Social Mondial à Nairobi (Kenya) en janvier 2007, notamment à plusieurs ateliers consacrés aux droits fondamentaux, parmi lesquels l eau. Ensemble, agir, dénoncer avec EMMAÜS INTERNATIONAL Dans le cadre de son action sur la finance éthique, Emmaüs International a lancé, en avril 2007, en partenariat avec la Banca Etica (Italie), un outil financier éthique. Ce Fonds mondial Ethique Emmaüs (FEE), alimenté par toutes les associations Emmaüs de 4 continents, permet de renforcer le développement de projets d économie solidaire à travers le monde. Le FEE sert de garantie à des prêts accordés par la Banca Etica (en accord avec Emmaüs International) à d autres organisations et aux groupes Emmaüs du monde entier. Ces prêts sont destinés à la création ou au soutien d entreprises et d activités d économie solidaire, sociale et citoyenne. De plus, avec les intérêts de l argent déposé dans le FEE, Emmaüs International soutient financièrement d autres organisations associatives

13 Emmaüs Afrique va concentrer ses efforts sur le travail commun sur la communication et l analyse de la solidarité. Elle poursuivra également ses actions sur le droit à l eau (projet Nokoué) et la santé. La réflexion de la Région Amérique va une nouvelle fois s orienter sur la problématique de la formation - la Commission Formation prendra davantage d importance - et de la communication. Tout en soutenant des activités en rapport avec les actions prioritaires du Mouvement. Quatre ans après Ouagadougou, la 11 ème Assemblée Mondiale (Sarajevo, Bosnie-Herzégovine, 8-13 octobre 2007) revêt un caractère particulier, au moment de poursuivre l œuvre de l abbé Pierre, fondateur du mouvement Emmaüs. Sous le thème «ensemble, continuons!», plusieurs centaines de participants discutent de l avenir du Mouvement et de ses combats. La période a marqué le réaménagement de la solidarité au sein d Emmaüs International. Désormais, les groupes du Mouvement doivent proposer des actions validées en amont par leur Région au Conseil Mondial «Actions politiques et solidarité internationale», qui sélectionne les actions à soumettre au conseil d administration. Le conseil d administration choisit les actions à soutenir. Dès lors, Emmaüs International lance une campagne de communication avec des supports communs, destinés à mobiliser les groupes autour de ces actions de solidarité et leur financement, notamment lors de la vente annuelle qui, pour la première fois, en juin 2007, s est déroulée simultanément dans tous les groupes Emmaüs du monde. La Région Amérique va donc poursuivre le travail initié par la réorganisation de sa Commission Communication, visant à une communication répondant mieux aux nécessités que suscite la dynamique de la Région. Un poste de référent régional Communication a été créé et chaque organisation nationale aura également son référent communication. D autres projets : une réflexion sur des supports de communication externe et interne, un site internet L Asie réfl échit à la mise en œuvre d une Mutuelle Santé Asie, basée sur le modèle de l Afrique. Le projet pilote «Ecole mondiale contre la misère», qui vise à mobiliser des personnes issues de l élite industrielle, intellectuelle ou politique européenne, devrait se développer. La région définira la suite de ses actions de sensibilisation sur les thèmes prioritaires cités ci-dessus. Enfi n, la Région poursuivra l ouverture du Mouvement à de nouveaux groupes et va décider de sa procédure d étude des demandes d affiliation. Emmaüs Europe mettra les initiatives collectives à l honneur en organisant plusieurs rencontres institutionnelles ainsi que des groupes de travail sur la coordination des actions intraeuropéennes. D autre part, les résultats de l enquête menée auprès des groupes Emmaüs sur leur vision et leurs attentes vis-à-vis des échanges intra-européens (en termes de solidarité, partage d expérience et communication) seront révélés. Enfin, entre autres choses, la Région poursuivra ses actions de lutte contre l esclavage contemporain et développera son engagement pour la défense des travailleurs migrants. Ce nouveau processus, qui se poursuivra en 2007/2008, permet donc de connaître en amont les ressources disponibles pour ajuster la répartition des budgets alloués aux actions de solidarité.

14 Le mode de financement particulier d Emmaüs International, qui repose essentiellement sur les cotisations de ses associations membres, fait qu il est toujours difficile de parvenir à une situation équilibrée. Cependant, confirmant la tendance constatée depuis 2003, le résultat 2006 est de nouveau positif. [Ce résultat exceptionnel s explique par les subventions d investissement reçues pour l achat d un terrain et d un immeuble à Chorrillos (banlieue de Lima, Pérou). Cet achat a été financé par la solidarité internationale d Emmaüs, et notamment par des dons de la communauté Traperos de Emaús San Agustin, la Fondation Abbé Pierre ainsi que la communauté de Scherwiller (France).] Par rapport à la prévision budgétaire, une économie de euros a été réalisée en Frais de personnel 48,4 % 1,500,000 Frais généraux 12,7 % 1,475,000 1,450,000 1,425,000 1,457, ,442, ,464, Amortissements 3,7 % Accueil et réunions 15,6 % 1,400,000 1,375,000 1,350,000 Communication 3,6 % Soutien aux organisations régionales 16 % Frais de personnel Frais généraux Communication Voyages/ réunions Soutiens aux organisations régionales Amortissements Provisions

15 Pour 2006, on note un déficit budgétaire ( euros). Ce déficit s explique par le réaménagement de la solidarité au sein d Emmaüs International. Avec le changement de méthode comptable, les dépenses sont désormais affectées au fonctionnement et non plus à la solidarité. 1,500,000 1,475,000 1,450,000 1,425,000 1,400,000 1,375,000 1,444, ,441, ,440, Contributions et subventions 5,4 % Abonnements Lettre d'informations 1,3 % Apports pour frais de solidarités 8,2 % Reprises 2,2 % Cotisations 82,9 % 1,350, Cotisations Divers produits et contributions Abonnements Lettres d'informations Reversements solidarités Subvention Emmaüs France Reprises En 2006, les ressources de solidarité ont chuté par rapport à Cette baisse s explique par le fait que 2005 fut une année exceptionnelle en termes de ressources de solidarité à cause de l appel aux dons pour le tsunami. Point positif, les ressources issues des ventes de solidarité ont augmenté de 6,7%. Ventes de solidarité 24,8 % Autres engagements politiques 7,6 % Solidarité Appel Liban & Incendie Amérique 9,4 % Dons sans affectation 1% Subventions pour tsunami 47,5 % Dépenses pour appel Liban & Incendie Amérique 9,1 % Engagements solidarité 7,2 % Projets solidarité CS 02/ ,3 % Dons sans affectation 1 % Versement 8% au fonctionnement 5,9 % Charges directes de la solidarité 4,3 % Subventions d'exploitation Solidarité Terrain San Augustin 9,7 % Dépenses pour tsunami 48,2 %

16 Servir premier le plus souffrant, quel qu il soit, sans aucune forme de discrimination Travailler avec et pour les pauvres, en luttant contre les causes de la misère Récupération et recyclage, agriculture, alphabétisation, défense des Droits de l Homme, formation, logement, protection de l environnement, santé 310 associations membres dans 36 pays (Afrique, Amérique, Asie, Europe) Etats-Unis Norvège Danemark Pays-Bas Royaume-Uni Belgique France Espagne Portugal Suisse Finlande Suède Pologne Allemagne Bosnie- Herzégovine Roumanie Italie Liban Inde Bangladesh Colombie Pérou Bolivie Brésil Côte d'ivoire Burkina Faso Bénin Cameroun République Démocratique du Congo Burundi Madagascar Indonésie Chili Uruguay Argentine Afrique du Sud Pays où Emmaüs International a a des groupes membres 4 régions Un Conseil d administration, composé de 25 membres Un Comité exécutif composé de 6 membres Le Secrétariat International constitué de 15 personnes, basé à Alfortville, France (délégué général : Alain Fontaine) Emmaüs International 183 bis rue Vaillant Couturier Alfortville - France Tél. +33 (0) fax +33 (0) contact@emmaus-international.org Création & impression : MARNAT Crédits photos : Emmaüs International - Jorge Ambiado - Carole Carmen Faure / - Sébastien Godefroy - Sébastien Gracco de Lay - Hugues Léglise Bataille