PLAN DEPARTEMENTAL DE L HABITAT DE SAVOIE

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1 Directin Départementale des Territires de la Savie Cnseil Général de la Savie PLAN DEPARTEMENTAL DE L HABITAT DE SAVOIE Dcument d'rientatins 21 juin

2 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie SOMMAIRE 1 APPROCHE DEPARTEMENTALE : DIAGNOSTIC TERRITORIAL LES GRANDES TENDANCES DÉPARTEMENTALES Une crissance démgraphique Savyarde sutenue, qui s étend en périphérie des agglmératins et des territires urbains Des fnctins territriales de plus en plus marquées Un vieillissement général de la ppulatin savyarde Une attractivité turistique en cncurrence avec les résidences principales Une cnstructin neuve dynamique, suvent très cnsmmatrice de fncier Une attractivité liée à la prximité habitat-transprt-emplis Un parc aidé cncentré dans les espaces tendus UN DÉPARTEMENT DYNAMIQUE AU SEIN DE LA RÉGION CONFRONTÉE A DES ENJEUX FORTS EN MATIÈRE D HABITAT LES ORIENTATIONS DÉPARTEMENTALES APPROCHE TERRITORIALE PAR BASSIN D HABITAT BASSIN D HABITAT DE CHAMBÉRY Cmpsitin du bassin d habitat Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin Éléments clés du diagnstic (PLH de Chambéry Métrple) Enjeux du PLH (*) de Chambéry Métrple Scénari démgraphique et besins en lgements du PLH (*) de Chambéry Métrple Les actins thématiques du PLH (*) de Chambéry Métrple LE BASSIN D HABITAT DE LA COMBE DE SAVOIE Cmpsitin du bassin d habitat Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin de la Cmbe de Savie La Cmmunauté de cmmunes de la Rchette Val Geln Eléments clés du diagnstic PLH (*) de la cc de la Rchette Val Geln Enjeux du PLH (*) de la Rchette Val Geln Scénari démgraphique et besins en lgements du PLH de la Rchette Val Geln Orientatins et bjectifs du PLH de la Rchette Val Geln Le territire de Cœur de Savie

3 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Éléments clés de diagnstic (Plan Départemental de l habitat) Enjeux du territire de Cœur de Savie Scénari démgraphique et besins en lgements du territire de Cœur de Savie Orientatins du territire de Cœur de Savie (issues du Plan Départemental de l Habitat) Influences des territires limitrphes Vlet fncier du bassin de la Cmbe de Savie LE BASSIN D HABITAT DE L AVANT PAYS SAVOYARD Cmpsitin du bassin d habitat Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin Éléments clés du diagnstic (Plan Départemental de l Habitat) Enjeux de l Avant Pays Savyard Scénari démgraphique et besins en lgements de l Avant Pays Savyard Orientatins de l Avant Pays Savyard Influences des territires limitrphes Vlet fncier de l Avant Pays Savyard LE BASSIN D HABITAT AIXOIS Cmpsitin du bassin d habitat Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin aixis La CALB (Agglmératin du Lac du Burget) Eléments clés du diagnstic (PLH de la CALB *) Les enjeux de la CALB (*) Le scénari démgraphique et les besins en lgements de la CALB (*) Les rientatins et bjectifs en lgements de la CALB Vlet fncier de la CALB Le sus bassin de la Chautagne et l Albanais Eléments clés de diagnstic (Plan Départemental de l Habitat) Enjeux du territire de la Chautagne et de l Albanais Scénari démgraphique et besin en lgements du territire de la Chautagne et de l Albanais Orientatins du territire de la Chautagne et de l Albanais Influences des territires limitrphes Vlet fncier du territire de la Chautagne et de l Albanais

4 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Le sus-bassin des Bauges Eléments clés du diagnstic (Plan Départemental de l Habitat) Enjeux du Pays des Bauges Scénari démgraphique et besin en lgements du pays des Bauges Orientatins du Pays des Bauges Influences des territires limitrphes Vlet fncier du Pays des Bauges LE BASSIN D HABITAT D ARLYSÈRE Cmpsitin du bassin d habitat Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin Eléments clés du diagnstic des PLH (*) du territire de l Arlysère Eléments clés du diagnstic de la CORAL (*) Eléments clés de diagnstic de La Haute Cmbe de Savie (PLH * Arlysère) Eléments clés de diagnstic du Beaufrtain (PLH * Arlysère) Enjeux issus des PLH (*) du territire de l Arlysère Besins en lgements issus des PLH (*) du territire de l Arlysère Objectifs pératinnels issus des PLH (*) du territire de l Arlysère Vlet Fncier Le territire du Haut Val d Arly Eléments clés de diagnstic (Plan Départemental de l Habitat) Enjeux du territire du Haut Val d Arly Scénari et besins en lgements du Haut Val d Arly Orientatins et bjectifs du Haut Val d Arly Influences des territires limitrphes Vlet fncier du Haut Val d Arly LE BASSIN D HABITAT DE LA MAURIENNE Cmpsitin du bassin Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin La Cmmunauté de Cmmunes de Cœur de Maurienne Eléments clés de diagnstic (PLH (*) de la Cmmunauté de Cmmunes de Cœur de Maurienne ) Enjeux de la Cmmunauté de Cmmunes de Cœur de Maurienne

5 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Scénari démgraphique et besins en lgements de la Cmmunauté de Cmmunes de Cœur de Maurienne Orientatins et bjectifs de la Cmmunauté de Cmmunes de Cœur de Maurienne Territire de la Maurienne (hrs cmmunauté de cmmunes de Cœur de Maurienne) Eléments clés de diagnstic (Plan Départemental de l Habitat) Enjeux du territire de la Maurienne Scénari démgraphique et besins en lgements du territire de la Maurienne Orientatins du territire de la Maurienne Vlet fncier du bassin de la Maurienne LES BASSINS D HABITAT DE LA TARENTAISE Cmpsitin du bassin d habitat Dcuments d rientatins et de planificatin sur les bassins Eléments clés de diagnstic (étude Habitat de la Tarentaise) Enjeux des bassins d habitat de la Tarentaise Orientatins des bassins d habitat de la Tarentaise MISE EN ŒUVRE DES ORIENTATIONS LES ORIENTATIONS DÉPARTEMENTALES Assurer un dévelppement résidentiel équilibré entre pôles (*) et secteurs ruraux, et entre plaine et mntagne Utiliser préférentiellement le tissu déjà urbanisé et les bâtiments existants Répndre, pur chaque secteur, à l ensemble des besins de parcurs résidentiels (*) Adapter les lgements aux prblématiques du vieillissement Mettre en place une plitique fncière Cncilier Habitat et dévelppement durable ORIENTATIONS SPÉCIFIQUES À CERTAINS TERRITOIRES Organiser le dévelppement de l habitat en mettant en place une plitique habitat Amélirer le parc ancien Mbiliser le parc vacant et/u les résidences secndaires inadaptées Adapter le parc public aux caractéristiques de la demande INFLUENCE DES TERRITOIRES LIMITROPHES EXTÉRIEURS AU DÉPARTEMENT LES TERRITOIRES LIMITROPHES DU BASSIN DE LA COMBE DE SAVOIE Le pays du Grésivaudan - Isère Cmpsitin du territire

6 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Dcuments d rientatins et de planificatin Eléments de diagnstic Enjeux Scénari démgraphique et besins en lgements Objectifs LES TERRITOIRES LIMITROPHES DU BASSIN DE L AVANT PAYS SAVOYARD Secteur de Bugey Ain Cmpsitin du territire Dcuments d rientatins et de planificatin Eléments de diagnstic (issus du Plan Départemental de l Ain) Scénari démgraphique et besins en lgements Orientatins Les territires iséris limitrphes de l Avant Pays Savyard Cmpsitin du territire Dcuments d rientatins et de planificatin Eléments de diagnstic Enjeux Besins en lgements Orientatins LES TERRITOIRES LIMITROPHES DU BASSIN AIXOIS L agglmératin d Annecy et les territires limitrphes de la Savie appartenant au bassin de vie d Annecy Haute Savie Cmpsitin du territire Dcuments d rientatins et de planificatin Eléments de diagnstic de l agglmératin d Annecy (PLH *) Enjeux Scénari démgraphique et besins en lgements Orientatins existantes sur le territire Les territires limitrphes de la Savie appartenant au bassin de vie de l Avant Pays Haute Savie Cmpsitin du territire Dcuments d rientatins et de planificatin

7 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Eléments de diagnstic (Plan Départemental de l Habitat de la Haute Savie) Enjeux en matière d habitat Scénari démgraphique et besins en lgements Orientatins existantes sur le territire LES TERRITOIRES LIMITROPHES DU BASSIN DE L ARLYSÈRE Le SIVOM du Mnt Blanc Cmpsitin du territire Dcuments d rientatins et de planificatin Eléments de diagnstic (Plan Départemental de l Habitat de la Haute Savie) Enjeux Besins en lgements Orientatins existantes sur le territire ANNEXE 1 : LEXIQUE DES ABRÉVIATIONS EMPLOYÉES ET TERMINOLOGIE HABITAT...61 ANNEXE 2 : TABLEAU DES PLAFONDS DE RESSOURCES ET PLAFONDS DE LOYER...63 ANNEXE 3 : CALENDRIER DE RÉALISATION DE L'ÉTUDE PDH...64 ANNEXE 4 : BIBLIOGRAPHIE DES DOCUMENTS CONSULTÉS...65 ANNEXE 5 : COMPOSITION DU COMITÉ DE PILOTAGE...67 ANNEXE 6 : LISTE DES RÉFÉRENTS TERRITORIAUX (TERRITOIRES NON COUVERT PAR UN PLH*))

8 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie - 8

9 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie 1 APPROCHE DEPARTEMENTALE : DIAGNOSTIC TERRITORIAL 1.1 LES GRANDES TENDANCES DÉPARTEMENTALES Une crissance démgraphique Savyarde sutenue, qui s étend en périphérie des agglmératins et des territires urbains Des fnctins territriales de plus en plus marquées Les fnctins territriales du département en 2006 snt parfaitement équilibrées, c'est-à-dire que l n cmpte autant d actifs ccupés que d emplis en Savie. On bserve cependant de frtes disparités à l intérieur du territire : Les grandes agglmératins savyardes et les territires urbains nt une fnctin écnmique suvent majritaire, il y a dnc plus d emplis que d actifs ccupés : Cœur de Maurienne : 128 emplis pur 100 actifs ccupés (sit 128 %) Chambéry Métrple : 117 % CORAL(*) : 101 % Les territires prches des agglmératins et des territires urbains nt suvent un fnctinnement interne prpre mais témignent tus d une fnctin résidentielle majritaire, accrue sur la péride récente par le reprt de ménages travaillant dans les aires urbaines savyardes u des départements limitrphes : Chautagne et Albanais : 50 emplis pur 100 actifs ccupés (sit 50%) Prte de Maurienne : 56 % Avant Pays Savyard : 66 % Bauges : 64 % Cœur de Savie : 73 % Les territires turistiques, ù le dynamisme écnmique a été imprtant sur la péride récente (hrmis le Haut Val d Arly), bénéficient d un fnctinnement interne prpre imprtant et parfis majritaire : APTV (*) : 122 emplis pur 100 actifs ccupés (sit 122 %) Haute Maurienne : 107 % Myenne Maurienne : 92 % Beaufrtain : 92 % Haut Val d Arly : 79 % Un vieillissement général de la ppulatin savyarde En Savie, cmme sur l ensemble du territire français, n bserve une frte augmentatin de la ppulatin vieillissante. En Savie, en 2007, 37% des ménages avait plus de 60 ans, dnt 16% plus de 75 ans. De manière générale, la ppulatin âgée se lcalise plus particulièrement dans les territires urbains et ntamment dans les villes centres telles que Chambéry, Aix les Bains et Albertville. La crissance démgraphique de la Savie est sutenue. La ppulatin savyarde a ainsi augmenté de 1.1%/an entre 1999 et 2006 (INSEE). Sur cette péride, n bserve que la crissance démgraphique s est étendue en périphérie des agglmératins et des territires urbains : Dans les agglmératins savyardes, la crissance démgraphique est marquée dans les cmmunes périurbaines et rurales, Dans les territires prches des agglmératins savyardes et/u des départements limitrphes, la crissance démgraphique est très imprtante, accrue par un phénmène de reprt de ppulatin : Bauges, Prte de Maurienne, Chautagne et Albanais, Avant Pays Savyard, Cœur de Savie. Bauges : +2.53%/an, Prte de Maurienne : +2.52%/an, Chautagne et Albanais : %/an, Avant Pays Savyard : +1.92%/an, Cœur de Savie : +1.88%/an Dans les territires sumis à une frte pressin turistique, la crissance démgraphique est limitée en Haute Maurienne (+0.16%/an) et très limitée dans le Haut Val d Arly (+0.23%/an) alrs qu elle est plus imprtante en Myenne Maurienne (+1.12%/an) et Tarentaise (+1.06%/an). Dans les territires ruraux, n bserve un phénmène imprtant de vieillissement de la ppulatin lcale, plus u mins cntrebalancé par l arrivée d une ppulatin plus jeune et familiale : Bauges et APS (*) : 38% de ménages de plus de 60 ans Prte de Maurienne : 37% Chautagne et Albanais : 36% Cœur de Savie : 35% Dans les territires turistiques, les ménages âgés snt généralement très présents cmme dans le Haut Val d Arly (41% de ménages de plus de 60 ans), dans la Myenne Maurienne (41%) et dans la Haute Maurienne (44%), à l exceptin cependant de la Tarentaise ù 32% de ménages nt plus de 60 ans. La ppulatin vieillissante se cmpse de la ppulatin lcale âgée vivant suvent dans des cmmunes rurales et d une ppulatin extérieure au département venue s installer pur la retraite

10 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Une attractivité turistique en cncurrence avec les résidences principales Une cnstructin neuve dynamique, suvent très cnsmmatrice de fncier 96% 26% 99% 75% 86% 95% 98% 98% 51% 92% 47% 95% 22% 91% 25% XX % : Pids des résidences principales dans la cnstructin En 2006, n cmptait 38% de résidences secndaires en Savie. Elles snt peu présentes dans les agglmératins et territires prches des aires urbaines cmpte tenu de la pressin démgraphique et immbilière. On a ainsi bservé sur la péride récente un phénmène de renuvellement des résidences principales par la cnstructin neuve et également par la transfrmatin des résidences secndaires : CALB (*) -17.2% de résidences secndaires entre 1999 et 2007, Haute Cmbe de Savie -17,2% Cœur de Savie -12.3% APS (*) - 9.5% Rchette Val Geln 8.4% Bauges -7.2% CORAL(*) -3% Chautagne et Albanais -2.8% A cntrari, les résidences secndaires snt très présentes et suvent majritaires dans les territires de mntagne : APTV (*) : 65%, Beaufrtain : 64%, Haut Val d Arly : 63% Myenne Maurienne : 54% Bauges : 35% On bserve également une augmentatin des résidences secndaires dans les secteurs très turistiques, ù l accessin en résidence principale devient, en parallèle, plus difficile (Beaufrtain + 15%, Haut Val d Arly +6%, APTV (*) +5.9%, Maurienne +5.3%) La cnstructin neuve est très dynamique sur l ensemble du Département. On cmpte en effet 14.2 lgements neufs pur 1000 habitants, par an, cntre 7 généralement bservé sur le territire natinal. Dans les agglmératins et les territires prches, ù les cnstructins neuves se fnt essentiellement en directin de la résidence principale (entre 90% et 99% de la cnstructin neuve), le dynamisme de la cnstructin neuve est prche du niveau départemental. On cnstate cependant une diffusin de l activité de cnstructin vers les cmmunes périphériques vire rurales, à l image de la crissance démgraphique. On bserve également des mdèles résidentiels différents et généralement plus cnsmmateurs de fncier dans les cmmunes périphériques et rurales que dans les milieux plus urbains. Dans les agglmératins savyardes et les territires urbains, entre 59% et 69% de la cnstructin neuve cncerne des lgements cllectifs, alrs que le mdèle résidentiel de la maisn individuelle neuve reste majritaire dans les territires visins: Bauges : 63% d individuel pur, 75 % de RP (*) Chautagne et Albanais : 68% d individuel pur, 96% de RP Cœur de Savie : 65% d individuel pur, 98% de RP APS (*) : 72% d individuel pur, 95% de RP Prte de Maurienne : 64% d individuel pur, 92% de RP Dans les territires turistiques, la dynamique de cnstructin neuve est particulièrement imprtante, essentiellement prtée par cnstructin de la résidence secndaires et les résidences de turisme en cllectif : Haut Val d Arly : 79% de cllectif, 74% de RS (*) Haute Maurienne : 82% de cllectif, 75% de RS Beaufrtain : 70% de cllectif, 67% en RS APTV (*) : 73% de cllectif, 51% de RS - 10

11 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Une attractivité liée à la prximité habitat-transprt-emplis Un parc aidé cncentré dans les espaces tendus Dans les agglmératins savyardes de Chambéry et d Aix les Bains, la frte augmentatin des prix sur le marché de l accessin en neuf et en revente depuis le début des années 2000 a induit un reprt des ménages primaccédants (*) vers les territires ruraux prches mins néreux. Dans les territires ruraux cmme les Bauges, la Chautagne, le Cœur de Savie et l Avant Pays Savyard, l augmentatin des prix sur le marché de l accessin a alrs été accentuée par l arrivée de ménages des agglmératins prches, aux revenus suvent plus imprtants que ceux de la ppulatin lcale. Les niveaux de prix, bien qu inférieurs à ceux pratiqués dans les agglmératins, nt rendu plus difficile l accessin à la prpriété à une partie de la ppulatin lcale et ntamment aux prim-accédants (*). Dans les territires sumis à une frte pressin turistique cmme le Haut Val d Arly, les cmmunes supprts de statins de Haute Maurienne et celles de Myenne Maurienne, l augmentatin des prix sur le marché de l accessin a été accentuée par la frte demande en résidence secndaire, et les niveaux de prix excluent la ppulatin lcale prim-accédante (*) et/u sans apprt cnséquent. Alrs que l n bserve depuis 2009 une certaine reprise de la demande dans les agglmératins et dans les territires reliés en terme de transprt en cmmun, la demande s affaiblit dans les territires de «reprt» et ntamment les plus élignés des pôles d emplis. On bserve en effet une prise de cnscience du cût écnmique et envirnnemental des déplacements dmicile-travail qui met à mal l attractivité résidentielle des territires de ''reprt'' : Des ménages qui recherchent à se rapprcher des lieux de travail et/u d une ffre de transprt en cmmun perfrmante Des phénmènes de vacance de lgements lcatifs aidés cllectifs dans les territires ruraux élignés : en Chautagne, dans l Avant Pays Savyard, dans les Bauges Un marché de l accessin mins attractif dans les territires de reprt pur les ménages actifs Sur les territires turistiques, la pressin immbilière et les prix élevés se snt maintenus. Le parc lcatif public savyard représente 16,4% des résidences principales en Savie (résidences principales 2006). Sa répartitin gégraphique suligne une frte cncentratin des lgements dans les agglmératins et les cmmunes les plus urbaines du département, cmme Chambéry, Aix les Bains, Albertville, Ugine, St Jean de Maurienne, Mdane, St Michel de Maurienne, Mntmélian, Chamux sur Geln et La Rchette, Pnt de Beauvisin, Les Echelles, Yenne, St Genix sur Guiers, Mûtiers. Le parc lcatif privé cnventinné est encre faible en Savie malgré les nmbreuses OPAH (*) menées dans le département, ntamment dans les territires turistiques ù il est difficile de mbiliser les prpriétaires bailleurs pur du lgement lcatif permanent. De manière générale, le parc lcatif aidé est insuffisant et/u mal adapté pur répndre aux caractéristiques de l ensemble de la demande : Dans les aires urbaines et territires urbains, le parc public est suvent significatif (21.8% des RP * à Cœur de Maurienne, 21.3% dans la CORAL*, 20% dans Chambéry Métrple), mais ne permet pas de répndre à l ensemble de la demande qui s exprime sur ces territires tendus, ntamment pur les ménages relevant du PLAI (*) et pur les ménages de petite taille. Dans les territires de «reprt», le parc public est plus faible (7.4% des RP * dans les Bauges, 8.2% en Chautagne et Albanais, 9.1% dans l APS *, 11.6% en Prte de Maurienne et 13.8% en Cœur de Savie), mais il subit mins de pressin. Dans les territires ruraux ù l activité de prmtin publique est faible, n bserve des prblématiques d adaptatin du parc public ancien aux caractéristiques de la demande entraînant des phénmènes de vacance : de manière structurelle dans les grands lgements du cantn de Mdane, et plus pnctuellement dans les lgements cllectifs des Bauges et de Chautagne. Dans les territires turistiques, n bserve parfis des difficultés pur répndre à la demande saisnnière et à celle des jeunes ménages déchabitants (*). On cmpte dans ces territires, peu de lgements aidés publics et privés et une insuffisance de petites surfaces : 5.3% des RP (*) dans le Haut Val d Arly 7.6% dans le Beaufrtain, 9.6% en Myenne Maurienne Néanmins, la vlnté de prduire des lgements lcatifs aidés en Savie s inscrit dans les PLH (*) et les plitiques de l habitat des territires savyards, et s affirme de plus en plus dans les territires ruraux. - 11

12 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie 1.2 UN DÉPARTEMENT DYNAMIQUE AU SEIN DE LA RÉGION CONFRONTÉE A DES ENJEUX FORTS EN MATIÈRE D HABITAT De plus en plus de territires cuverts par une plitique de l habitat laissant présager un ralentissement des migratins pendulaires (dmicile-travail) entre les territires de reprt de ppulatin et les znes tendues en matière d'habitat. - 12

13 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie 1.3 LES ORIENTATIONS DÉPARTEMENTALES Cmpte tenu des éléments de diagnstics, il s agit au niveau départemental de : 1. Assurer un dévelppement résidentiel équilibré entre pôles (*) urbains et secteurs ruraux, et entre Plaine et mntagne 2. Utiliser préférentiellement le tissu déjà urbanisé et les bâtiments existants 3. Répndre, pur chaque secteur, à l ensemble des besins des parcurs résidentiels (*) (Lgements, structures d hébergement) 4. Adapter les lgements aux prblématiques du vieillissement 5. Mettre en place une plitique fncière 6. Cncilier Habitat et Dévelppement Durable - 13

14 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie 2 APPROCHE TERRITORIALE PAR BASSIN D HABITAT - 14

15 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie

16 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie

17 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie 2.1 BASSIN D HABITAT DE CHAMBÉRY Cmpsitin du bassin d habitat Le bassin d habitat crrespnd au périmètre des 24 cmmunes de la Cmmunauté d agglmératin de Chambéry Métrple Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin SCOT (*) Métrple Savie appruvé par le Cmité Syndical le 21 juin 2005 PLH (*) de Chambéry métrple appruvé par le Cnseil cmmunautaire le 14 février 2008, pur une durée de six ans Cntrat de Dévelppement Durable Rhône-Alpes Espace Métrple Savie Cntrat territrial de Savie du territire de Chambéry signé le 11 juillet 2006 Le Plan Départemental d Actin en faveur du Lgement des persnnes Défavrisées, appruvé en septembre 2007, et sn Prgramme d'actins appruvé en janvier 2009 Le Schéma Départemental en faveur des persnnes âgées Le Schéma Départemental en faveur des persnnes handicapées Le Schéma Départemental d accueil des gens du vyage, appruvé en 2002, en curs de révisin Éléments clés du diagnstic (PLH de Chambéry Métrple) Evlutin de la ppulatin : +0,7%/an, habitants en 2006 (pp ttale Insee 2006) Ménages de 3 persnnes et + : 35% Ménages de plus de 60 ans : 36% en 2007 DEMOGRAPHIE ECONOMIE 1,8 nuveau lgement pur un empli créé entre 2001 et lgements en 2007, dnt RP (*) Taux de résidences secndaires : 3,8% Taux de vacance : 6,3% 72% de RP (*) en cllectif RP (*) d avant 1975 : 56% (2006 INSEE) Lgements cmmencés : 848 en 2007 et 450 en 2008, Crissance démgraphique frte, mais en léger recul par rapprt à la péride précédente. Cette crissance démgraphique a été plus faible sur la villecentre (+0,5% par an). PROFIL DES MENAGES Un desserrement mdéré des ménages du territire, dû à l arrivée de nmbreuses familles sur le territire, Un vieillissement de la ppulatin lcale. 42% des ménages aux revenus très mdestes Un territire dynamique en terme écnmique mais qui ne lge pas tus ses actifs : phénmène de reprt vers l'avant pays Savyard et la Cmbe de Savie LE PARC DE LOGEMENTS Un dévelppement urbain récent (majritairement après 1948), à dminante d habitat cllectif mais avec de grandes disparités entre les cmmunes. Peu de lgements vacants (vacance de curte durée principalement) et de résidences secndaires. Une majrité de prpriétaires ccupants (52%), 25% de lcataires du parc privé, 23% de lcataires du parc public. LA CONSTRUCTION NEUVE Une cnstructin neuve faible sur la péride récente, qui s est effndrée en LE MARCHE PRIVE DE L ACCESSION EN NEUF Prix myens appartements /m² hab : 3000 (ville centre), 2850 (périphérie secteur curant), 3200 (périphérie secteur recherché) Prix myens maisns T5 en périphérie : en secteur curant, en secteur recherché (Crédit Fncier, déc 2008 Niveau de prix d un lgement cllectif ancien : 2400 /m2 Niveau de prix d un lgement individuel ancien : à (Crédit fncier, dec 2008) Ménages lcataires du parc privé : 25% Lyer d un T4 neuf sur la ville centre : 890 à 1050 (820 en myenne dans le parc existant) Périphérie secteur curant : 760 à 810 (650 en myenne dans le parc existant) (Crédit fncier, dec 2008) Taux de lgements publics : 24% Offre nuvelle financée: 223 en 2008 (lgements familiaux), 295 en 2009 (surce : DDT (*) 73) Un marché attractif pur les prmteurs jusqu'en 2008 (ralentissement depuis l'autmne 2008) Vlume de réservatins en frte baisse (-30%) et certaines pératins snt revendues, LE MARCHE DE LA REVENTE Des prix élevés, en particulier en habitat individuel. Une réductin des écarts avec le neuf jusqu en LE MARCHE LOCATIF PRIVE LE PARC PUBLIC AIDE Perspectives légèrement baissières. Les lyers de marché dans le neuf snt 40 à 50% plus chers que les lgements lcatifs sciaux sur la ville centre. Un parc lcatif aidé imprtant mais qui reste en deçà des besins, et mal réparti sur le territire. La ville centre cncentre en % des lgements aidés alrs qu'elle ne cmpte que 50% des résidences principales 6 cmmunes snt en déficit au regard de la li SRU (*) en LA DEMANDE SOCIALE Demande en attente : au 01/05/10 Une frte demande lcative sciale, avec des délais d attente lngs. Lcataires du parc privé aux revenus inférieurs aux plafnds En 2007, plus de 7000 ménages (14% des ménages de l agglmératin) HLM : 73 % des lcataires du parc privé (60% inférieurs au vivent en dessus du seuil de pauvreté, seule la mitié est lgée dans le parc plafnd PLAI (*)) scial. LE PARC PRIVE Une OPAH (*) sur la thématique des lyers encadrés de 2005 à 2009 LES MENAGES DEFAVORISES persnnes âgées: places en fyer, en 2006 persnnes handicapées: 240 places en structures cllectives 390 lgts décnstruits 690 lgts cnstruits sur l'ensemble de la ville, dnt : 434 Lgements Lcatifs Publics, 191 en AS à la prpriété, 65 lgts lcatifs privés 1975 lgts réhabilités, 770 lgts résidentialisés LES JEUNES Une ffre cnséquente de structures d hébergement : résidences sciales, CHRS(*), maisns relais, CHU (*). Des prjets en curs, sit de créatin de nuvelles places, sit de réhabilitatin/restructuratin de l existant, afin de s adapter à de nuveaux besins. plusieurs FJT (*) Lgements étudiants: une ffre suffisante mais pas tujurs adaptée LES PERSONNES AGEES ET/OU HANDICAPEES Dispsitif d accmpagnement de l adaptatin du parc lcatif scial. Réflexin à mener pur le parc privé existant. Dévelppement de structures dédiées pur persnnes âgées u handicapées dans le cadre des schémas départementaux. RENOVATION URBAINE (prjet ANRU * ville de Chambéry) diversificatin de l'habitat : petit cllectif, perfrmance énergétique, lgts Lcatifs Aidés, accessin sciale et prmtin privée

18 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Enjeux du PLH (*) de Chambéry Métrple Anticiper le dévelppement urbain en apprtant une répnse ptimale aux besins en lgements des habitants actuels et futurs de l agglmératin, tut en préservant durablement l attractivité du territire et la qualité du cadre de vie Participer à la dynamique écnmique en ffrant aux entreprises de bnnes cnditins d habitat pur leurs) salariés, en évitant un accrissement nn maîtrisé des déplacements dmicile-travail, Cnstruire une agglmératin pur tus, permettant à chacun d être lgé dans un lgement décent, quels que sient ses myens et ses cnditins d existence, tut en luttant cntre les ségrégatins sci-spatiales Scénari démgraphique et besins en lgements du PLH (*) de Chambéry Métrple Scénari vlntariste de +1.07%/an, permettant de cncrétiser les frtes ptentialités de crissance démgraphique de l agglmératin, dynamique et attractive, et qui nécessite pur se faire une frte augmentatin de la cnstructin neuve. Pur augmenter la ppulatin de %/an et répndre ainsi aux besins des habitants actuels et futurs, il faut prter le chiffre de la cnstructin neuve à 1250 lgements par an de 2008 à 2013, dnt : 315 lgements lcatifs sciaux (211 PLUS *, 40 PLUS-CD *, 32 PLAI *, 32 PLS *) et 315 lgements en accessin abrdable Cette cnstructin neuve devra prendre en cmpte : Les besins en lgements sciaux dnt l analyse suligne : Le dévelppement de places en structures d hébergement pur persnnes âgées et handicapées, cnfrmément aux schémas départementaux mis en œuvre par le Cnseil Général, La prise en cmpte dans les prjets d habitat des évlutins sciétales et démgraphiques, et en particulier du vieillissement de la ppulatin nécessitant une accessibilité des lgements aux persnnes à mbilité réduite, Le dévelppement des slutins apprtées au phénmène de sédentarisatin des gens du vyage, sus frme de terrains familiaux u d habitat dit «adapté» Les actins thématiques du PLH (*) de Chambéry Métrple 1. Dévelpper une ffre de lgement en adéquatin avec les besins 2. Amélirer la qualité du parc de lgements de l agglmératin 3. Dévelpper la prise en cmpte des impératifs de dévelppement durable dans les prjets de créatin u de requalificatin d habitat 4. Accmpagner le prjet de rénvatin urbaine pur la prmtin résidentielle des habitants des znes urbaines sensibles (améliratin du cadre de vie, mise en place de services et d'équipements, dévelppement des parcurs résidentiels *, mieux vivre...) 5. Mieux prendre en cmpte l usager, permettre une bnne prise en cmpte de tus les ménages dans l accès au lgement 6. Travailler avec les cmmunes pur ptimiser les prjets de renuvellement urbain et d urbanisatin nuvelle Que le prduit plus semble adapté à la majrité de la demande Qu il parait nécessaire de favriser une prductin cmplémentaire d une ffre de type PLAI (*), à hauteur de 10% à 12% de l ffre des rganismes de lgement scial Que l ffre nuvelle dit être rientée majritairement vers les T2 à T4, mais qu il purrait être utile de cmpléter la part des T5 7. Travailler en cncertatin avec les pérateurs 8. Simplifier et harmniser les prcédures de financement du lgement 9. Organiser la mise en œuvre, le suivi et l évaluatin de la plitique lcale de l habitat Les besins en lgements à prix abrdables en accessin à la prpriété dnt l analyse suligne : Que pur répndre au suhait d accéder à la prpriété des familles gagnant 2100 à 3000 par mis, il serait nécessaire de dévelpper une ffre de T3-T4 n excédant pas par lgement, sit envirn 2000 /m² que pur permettre aux familles gagnant 1700 à 2100 par mis, il faudrait que les prix n excèdent pas /lgement, sit mins de /m². Les besins spécifiques et ntamment : La créatin de places en maisns relais pur répndre aux ménages en situatin précaire nécessitant un accmpagnement de lngue durée, La créatin de places de résidences étudiantes accessibles aux étudiants à faibles ressurces,

19 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie 2.2 LE BASSIN D HABITAT DE LA COMBE DE SAVOIE Cmpsitin du bassin d habitat Le bassin d habitat de la Cmbe de Savie se cmpse de : La Cmmunauté de cmmunes de la Rchette Val Geln, La Cmmunauté de cmmunes du Pays de Mntmélian, La Cmmunauté de cmmunes du Geln et du Cisin, La Cmmunauté de cmmunes de la Cmbe de Savie, La cmmune d Aitn Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin de la Cmbe de Savie SCOT (*) métrple Savie appruvé par le Cmité Syndical le 21 juin 2005, cuvrant l ensemble du bassin d habitat de la Cmbe de Savie. Le Schéma Départemental en faveur des persnnes âgées Le Schéma Départemental en faveur des persnnes handicapées Le Schéma Départemental d accueil des gens du vyage, appruvé en 2002, en curs de révisin Prgramme Lcal de l Habitat de la Cmmunauté de Cmmunes de la Rchette Val Geln (en curs d élabratin), Cntrat de Dévelppement Durable Rhône-Alpes Espace Métrple Savie Cntrat territrial de Savie du Cœur de Savie signé le 22 janvier 2007, Le Plan Départemental d Actin en Faveur du Lgement des persnnes Défavrisées, appruvé en septembre 2007, et sn Prgramme d'actins appruvé en janvier 2009 Prgramme Lcal de l Habitat de la Cmmunauté de Cmmunes de la Rchette Val Geln (en curs d élabratin), Cntrat de Dévelppement Durable Rhône-Alpes Espace Métrple Savie Cntrat territrial de Savie du Cœur de Savie signé le 22 janvier 2007, Le Plan Départemental d Actin en Faveur du Lgement des persnnes Défavrisées, appruvé en septembre 2007, et sn Prgramme d'actins appruvé en janvier 2009 Le Schéma Départemental en faveur des persnnes âgées Le Schéma Départemental en faveur des persnnes handicapées Le Schéma Départemental d accueil des gens du vyage, appruvé en 2002, en curs de révisin

20 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie La Cmmunauté de cmmunes de la Rchette Val Geln Eléments clés du diagnstic PLH (*) de la cc de la Rchette Val Geln Enjeux du PLH (*) de la Rchette Val Geln Evlutin de la ppulatin : %/an et + 3,12%/an sur habitants en 2009 Taille myenne des ménages en 2007 : 2,45 ( et 2,52 en 1999) Ménages de 3 persnnes et + : 40% Ménages de plus de 60 ans : 41% Evlutin de l empli salarié sur la CCLRVG (*): + 4,88% entre 1999 et 2002, - 0,62 % entre 2002 et 2004 Taux de RP (*) en individuel : 73,3% Taux de résidences secndaires : 16,8% RP (*) d avant 1975 : 60% (INSEE 2006) DEMOGRAPHIE La prgressin de la ppulatin se renfrce nettement depuis 1999, avec une hausse encre plus sensible depuis Ce dynamisme démgraphique est lié au slde migratire. PROFIL DES MENAGES Le vieillissement de la ppulatin cnjugué au phénmène de desserrement (déchabitatin*, séparatin de ménages) tire la taille des ménages à la baisse. Phénmène de vieillissement amplifié sur la Rchette. En zne rurale, arrivée cnséquente de jeunes ménages accédants ECONOMIE L empli salarié recule, après une péride de frte prgressin. C'est mins l'empli que le caractère résidentiel du territire qui attire les nuveaux arrivants LE PARC DE LOGEMENTS Un parc privé en muvement avec de nmbreux changements d'ccupatin. Mais au final l'impact reste faible, avec un slde favrable aux résidences principales. Le parc est majritairement cmpsé de résidences principales, en individuel. Un tiers des lgements est à cnsidérer cmme anciens LE PARC INADAPTE Lgements vacants de lngue durée en 2003 : 9,9 % Nmbre de lgements vacants est en hausse sensible. Taux de Parc Privé Ptentiellement Indigne (PPPI *) en 2003 : La mitié du parc ptentiellement indigne est habité par des persnnes de + 60 ans 8,4% des RP (*) PPPI (*) : parc de lgements de qualité médicre et très médicre du classement cadastral, crisées avec des dnnées cncernant les revenus des ccupants émanant des fichiers fiscaux. PLH en curs Scénari démgraphique et besins en lgements du PLH de la Rchette Val Geln PLH en curs Orientatins et bjectifs du PLH de la Rchette Val Geln PLH en curs frte augmentatin des mises en chantier à partir de 2005 (envirn 80 par an) Part de l individuel pur : 75,5% sur la péride Cût myen maisn neuve en 2007: 216 K, pur 100 m2 et 416 m2 de terrain. Cût myen pur un lgement de 66 m2 en cllectif : 170 K. 120 K pur un appartement de 66 m K pur une maisn de 100 m2. Ménages lcataires du parc privé : 18% Taux de lgements publics : 12,3% Offre nuvelle : 2 lgements de 2002 à 2006 Offre existante en plus : 380; en PLAI (*) : 0 Demande en attente : 116 ménages en 2007 Lcataires du parc privé aux revenus inférieurs aux plafnds HLM : 67 % des ménages Les aides de l'anah (*) nt prté sur 52 lgements cnventinnés depuis 1993 Ménages de plus de 60 ans : 41% LA CONSTRUCTION NEUVE Une cnstructin neuve dynamique ayant un impact frt ces dernières années sur le dévelppement des cmmunes. De 1997 à 2007, la cnstructin de lgements est à 89% destinée à la résidence principale. LE MARCHE PRIVE DE L ACCESSION EN NEUF Cmme pur le marché fncier et celui des appartements, le prix des maisns reste encre attractif par rapprt aux marchés de la périphérie chambérienne u du Grésivaudan. Ces cnditins favrables devraient cnduire à une pursuite d'un marché dynamique. Une prépndérance de la cnstructin individuelle qui se traduit par une frte cnsmmatin du fncier. LE MARCHE DE LA REVENTE LE MARCHE LOCATIF PRIVE Le parc lcatif privé est faiblement représenté et sa part dans l'ensemble des résidences principales est en recul depuis Le niveau des lyers a frtement augmenté ces dernières années et devient très élevé, suivant ainsi les évlutins des bassins de vie de Grenble et de Chambéry. LE PARC PUBLIC AIDE Un taux de lgements aidés qui reste en deçà des demandes en attente. La Rchette cncentre 91 % de l ffre (alrs que la cmmune «pèse» 46% des RP *). Une prmtin lcative publique à l'arrêt depuis presque 20 ans. Le parc est vieillissant. LA DEMANDE SOCIALE Une demande qui se cmpse de ménages (39 ans d'âge myen) PLU tôt plus jeunes que la myenne départementale, avec mins de demandeurs âgés ( 8% cntre 10% en Savie) Les demandes s rientent suvent vers des lgements T2/T3 car il s agit généralement de familles mnparentales avec enfants, ainsi que de petits ménages. Une demande majritairement lcale (69 % riginaires de la CCLRVG *). LE PARC PRIVE AIDE Il existe une demande de ménages fragilisés émanant du parc lcatif privé (taux d'effrt très élevé, nmbre imprtant de familles mnparentales). LES persnnes AGEES ET/OU HANDICAPEES Une ppulatin vieillissante en augmentatin, particulièrement sur la Rchette. Besins grandissants en maintien à dmicile, pur la tranche d'âge ans. Besins grandissants en hébergement, fyer u en préadaptatin du lgement pur les + de 75 ans

21 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Le territire de Cœur de Savie Evlutin de la ppulatin : +1.88%/an Ménages de 3 persnnes et + : 44% Ménages de plus de 60 ans : 35% Ménages aux revenus < 60% plafnds HLM : 31% Nmbre d emplis pur 100 actifs ccupés en 1999 : 72 Evlutin de l empli salarié privé : + 26% Pids de l agriculture dans l empli ttal en 1999 : 10% Taux de RP en individuel: 69% Evlutin des résidences principales : + 17,4% Taux de vacance : 7.2% Éléments clés de diagnstic (Plan Départemental de l habitat) DEMOGRAPHIE Crissance démgraphique imprtante, prtée par une très bnne accessibilité du territire, ntamment sur le territire rural de la CC du Geln et du Cisin. PROFIL DES MENAGES Un desserrement mdéré des ménages du territire, dû à la présence de nmbreuses familles. Un vieillissement de la ppulatin lcale. Près d 1/3 des ménages aux revenus très mdestes. ECONOMIE Une fnctin résidentielle majritaire favrisée par la situatin du territire au carrefur de grands axes qui mènent aux agglmératins visines (Chambéry, Grenble, Albertville)- mais un fnctinnement interne du territire dans le secteur de Mntmélian. Dépendance du territire aux bassins de vie et pôles de services extérieurs de Savie et de l Isère, générant de nmbreux déplacements. Un dynamisme écnmique imprtant Une écnmie basée sur le secteur industriel et une agriculture persistante. LE PARC DE LOGEMENTS Un vieillissement de la ppulatin lcale. Un mdèle résidentiel dminé par l habitat individuel en prpriété. Une évlutin imprtante des résidences principales sur la péride récente, alimentée par la cnstructin neuve et la transfrmatin de résidences secndaires et de lgements vacants. Un fnctinnement fluide du parc de lgement. LE PARC INADAPTE Parc antérieur à 1975: 52% (2006 INSEE) Une vacance de lngue durée prche de celle du département et en diminutin. Lgements vacants de lngue durée en 2005 : 5,3% des Des prblématiques de cnfrt dans les lgements de centre-burg, ntamment ccupés par une lgements ppulatin rurale âgée Taux de Parc Privé Ptentiellement Indigne (PPPI) en PPPI : parc de lgements de qualité médicre et très médicre du classement cadastral, crisées avec des dnnées 2005 : entre 5.3% (CC Pays de Mntmélian) et 9.6% (CC cncernant les revenus des ccupants émanant des fichiers fiscaux du Geln et du Cisin) Lgement neuf pur 1000 hab :10.7/an Part de l individuel pur : 65% Taux de résidence principale dans la cnstructin : 98% Prix/m² du cllectif neuf : Prix myen d une maisn neuve : K Prix/m² myen des ventes de lgements cllectifs anciens : Prix myen des ventes de maisns anciennes : 230 K. Ménages lcataires du parc privé : 13% Niveau de lyer: 9 /m² en cllectif /mis en individuel. Taux de lgements publics : 13.8% Offre nuvelle (/an) : 20 Demande en attente : % des lcataires du parc privé aux revenus < aux plafnds HLM Lgements cnventinnés ANAH (*) : 34 Aucune OPAH (*) en curs LA CONSTRUCTION NEUVE Une cnstructin neuve exclusivement turnée vers la cnstructin de résidences principales. Une majrité d individuel diffus dans la cnstructin neuve, mais prgressin des segments du cllectif et de l individuel grupé. LE MARCHE PRIVE DE L ACCESSION EN NEUF Une demande recherchant en pririté à cnstruire une maisn individuelle Une activité de la prmtin immbilière mdérée. Un marché du neuf plus accessible dans la Cmbe de Savie que dans les grandes agglmératins savyardes et isérises. LE MARCHE DE LA REVENTE Un marché de la revente dminé par les biens individuels Des niveaux de prix inférieurs à Chambéry mais qui nt frtement augmenté sur la péride récente à l image de l augmentatin générale des prix de marché en Savie. Un phénmène de reprt plus mdéré que sur d autres territires savyards. Un chix résidentiel prpre de ménage travaillant à mi-distance de leur lieu de travail respectif. LE MARCHE LOCATIF PRIVE Un parc lcatif privé relativement limité et peu diversifié. Niveau de lyer inférieur à celui des agglmératins de Chambéry et Albertville. LE PARC PUBLIC AIDE Peu de petits lgements et inexistence de lgements PLAI (*), Un parc public qui se cncentre dans les cmmunes les plus urbaines, et ntamment Mntmélian. LA DEMANDE SOCIALE Une demande qui se cmpse de nmbreuses familles lcales et qui prvient des cmmunes prches de Savie u d Isère Une demande de lgement individuel difficile à satisfaire. LE PARC PRIVE AIDE LES MENAGES DEFAVORISES Enjeux du territire de Cœur de Savie Enjeu de dévelppement d une ffre diversifiée (frmes d habitat, segments de marché) et mieux équilibrée sur le territire pur maintenir une fluidité des parcurs résidentiels (*), Enjeu d adaptatin des lgements aux prblématiques du vieillissement pur accmpagner la ppulatin vieillissante lcale en perte de mbilité, Enjeu d améliratin du parc ancien, pur préserver le bâti existant et lutter cntre la précarité énergétique, Enjeu de dévelppement «rganisé» de l habitat pur réduire les déplacements, pur préserver les paysages et s'affranchir des espaces «à risques» (naturels et technlgiques), et pur maintenir un équilibre des fnctins agricles et urbaines du territire, Scénari démgraphique et besins en lgements du territire de Cœur de Savie Scénari de crissance écnmique et de dévelppement durable qui augmente le rythme de crissance démgraphique à 2.21%/an tut en ayant une attentin particulière au dévelppement rganisé de l urbanisatin dans un suci de réductin des déplacements et de préservatin de la qualité de vie. Pur augmenter la crissance démgraphique à 2.21%/an et répndre aux besins en lgements des habitants actuels et futurs, la prductin nuvelle est estimée à 415 lgements/an en cnstructin neuve u mbilisatin du bâti existant. Ces besins en lgements devrnt prendre en cmpte : Les besins en lgements aidés dnt l analyse suligne : Que les prduits plus et PLAI (*) semblent les plus adaptés à la majrité de la demande, Que l ffre nuvelle dit être rientée majritairement vers les prduits intermédiaires u individuels, pur lesquels la pressin de la demande est plus imprtante, Les besins spécifiques et ntamment : Le dévelppement de places en structures d hébergement pur persnnes âgées et handicapées, cnfrmément aux schémas départementaux mis en œuvre par le Cnseil Général, La prise en cmpte dans les prjets d habitat des évlutins sciétales et démgraphiques, et en particulier du vieillissement de la ppulatin nécessitant une accessibilité des lgements aux persnnes à mbilité réduite, persnnes âgées: places en 2006 persnnes handicapées: 240 places Des lgements très sciaux inexistants 8 places en lgements tempraires réparties dans 2 structures à Mntmélian, 15 places tempraires dans une structure à Planaise, 73 places en lgement transitire dans 2 structures à Mntmélian et une structure à St Pierre d Albigny LES JEUNES Peu de petits lgements abrdables Pas de Fyer Jeunes travailleurs LES persnnes AGEES ET/OU HANDICAPEES 2 structures d accueil pur les persnnes handicapées dans le cantn de Mntmélian et prximité des structures du bassin de Chambéry. Une ppulatin vieillissante en augmentatin Une ppulatin âgée en milieu rural vivant parfis dans des lgements incnfrtables Peu lgements «rdinaires» adaptés aux difficultés qutidiennes, ntamment de mbilité, des persnnes âgées et/u handicapées autnmes

22 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie Orientatins du territire de Cœur de Savie (issues du Plan Départemental de l Habitat) 1. Dévelpper une ffre diversifiée de lgements En dévelppant une ffre lcative aidée parmi les résidences principales (lgements individuels et petits lgements) En favrisant le dévelppement de nuvelles frmes d habitat mins cnsmmatrices d'espace 2. Organiser le dévelppement de l habitat En mettant en place une plitique de l habitat et une plitique fncière En privilégiant la cnstructin dans les dents creuses (*) u en cntinuité du bâti existant En lcalisant priritairement les lgements dans les cmmunes reliées aux transprts en cmmun et équipées, 3. Amélirer le parc ancien En sensibilisant régulièrement les prpriétaires de lgements vacants/résidences secndaires nn ccupées et aux prpriétaires de lgements vétustes En prpsant des aides incitatives à la rénvatin/islatin thermique, 4. Adapter les lgements aux prblématiques du vieillissement En prpsant des aides incitatives aux persnnes âgées/handicapées pur adapter les lgements aux prblématiques de mbilité En expérimentant de nuvelles frmes de lgements permettant les cntacts entre génératins Influences des territires limitrphes Bassin de Chambéry - Vir p 17 Agglmératin d Albertville - Vir p 32 Le pays du Grésivaudan - Vir p Vlet fncier du bassin de la Cmbe de Savie Vir diagnstic du vlet fncier du Plan Départemental de l Habitat

23 Dcument d rientatins - Plan Départemental de l Habitat de la Savie 2.3 LE BASSIN D HABITAT DE L AVANT PAYS SAVOYARD Cmpsitin du bassin d habitat Le bassin d habitat crrespnd au périmètre du syndicat mixte de l Avant Pays Savyard (en charge de l'élabratin du SCOT), qui se cmpse de : La cmmunauté de cmmunes de la Vallée des Entremnts, La cmmunauté de cmmunes du Mnt Beauvir, La cmmunauté de cmmunes du Lac d Aiguebelette, La cmmunauté de cmmunes Val Guiers, La cmmunauté de cmmunes de Yenne, La cmmune des Echelles Dcuments d rientatins et de planificatin sur le bassin SCOT (*) de l Avant Pays Savyard (en curs) Charte du Parc Naturel Réginal de Chartreuse Cntrat de dévelppement Rhône-Alpes de l Avant Pays Savyard Chartreuse cnclu le 11 ctbre 2007 Cntrat territrial de Savie du territire de l Avant Pays Savyard signé le 12 juillet 2007 Le Plan Départemental d Actin en Faveur du lgement des persnnes Défavrisées, appruvé en septembre 2007, et sn Prgramme d'actins appruvé en janvier 2009 Le Schéma Départemental en faveur des persnnes âgées Le Schéma Départemental en faveur des persnnes handicapées Le Schéma Départemental d accueil des gens du vyage, appruvé en 2002, en curs de révisin Éléments clés du diagnstic (Plan Départemental de l Habitat) DEMOGRAPHIE habitants en 2006 Une crissance démgraphique imprtante du territire, ntamment sur les cmmunes rurales Evlutin de la ppulatin : %/an dans le secteur de St Genix sur Guiers, Nvalaise, Pnt de Beauvisin et Yenne. Les cmmunes des Evlutin de la taille des ménages : 2,48 en 1999 et 2,42 en Echelles, de St Maurice de Rtherens et de Billième perdent des habitants Une pressin frte sur l Avant Pays Savyard, qui a cnnu le rôle de «déversir» des agglmératins visines PROFIL DES MENAGES Ménages 3 persnnes et + : 39% Ménages de 60 ans et + : 38% Ménages aux revenus <60% des plafnds HLM : 37% Nmbre d empli pur 100 actifs ccupés en 1999 : 66 Evlutin de l empli salarié privé : 8,6% Pids de l agriculture dans l empli ttal en 1999 : 8.7% Taux de RP (*) en individuel : 73 % Taux d évlutin des résidences secndaires : -9,5% Taux de vacance en 2007 : 7.4% Parc antérieur à 1975 : 58% (2006 INSEE) Lgements vacants de lngue durée en 2005 : 4% Taux de Parc Privé Ptentiellement Indigne (PPPI (*)) en 2005 : entre 8,7% (CC * du Lac d Aiguebelette) et 12,9% (CC Vallée des Entremnts) PPPI (*) : parc de lgements de qualité médicre et très médicre du classement cadastral, Lgement neuf pur 1000 hab : 12,6 Résidence principale dans la cnstructin neuve: 95% Pids de l individuel pur : 72% Niveau de prix d un lgement cllectif neuf en ccupatin libre : entre et /m² Début de gamme pur la cnstructin d une maisn individuelle neuve : entre 180 et 190 K Niveau de prix d un lgement cllectif ancien : /m² Niveau de prix d un lgement individuel ancien : K Ménages lcataires du parc privé : 16% Niveau de lyer: 8,6 /m². Taux de lgements publics : 9,1% Offre nuvelle (/an) : 60 Demande en attente : 321 Lcataires du parc privé aux revenus inférieurs aux plafnds HLM : 85% Lgements cnventinnés ANAH (*) : 118 OPAH (*) de l Avant Pays Savyard et de la cc de Chautagne persnnes âgées: places en 2006 persnnes handicapées: 240 places Le territire a cnnu l arrivée de nmbreuses familles mais aussi un vieillissement de la ppulatin lcale. Un desserrement des ménages relativement mdéré Des revenus légèrement inférieurs à la myenne départementale pur une taille de ménages plus grande. Une certaine supéririté des revenus dans la CC du Lac d Aiguebelette. 37% des ménages aux revenus très mdestes. ECONOMIE Une fnctin résidentielle largement majritaire. Dépendance du territire aux bassins de vie et pôles (*) de services extérieurs de Savie et de l Ain, générant de nmbreux déplacements. Un dynamisme écnmique mdéré. Un secteur agricle fragilisé. LE PARC DE LOGEMENTS Un mdèle résidentiel de l habitat individuel en prpriété. Un renuvellement du parc de lgements par la cnstructin neuve et la transfrmatin de résidences secndaires. Un fnctinnement fluide du parc de lgement. LE PARC INADAPTE Une vacance de lngue durée mins élevée que sur l ensemble de la Savie plus prnncée qu à l échelle départementale. Des prblématiques d'incnfrt imprtantes dans les lgements de la ppulatin lcale, ntamment parmi la ppulatin rurale vieillissante. Une actin d améliratin de l habitat qui fnctinne bien, ntamment pur les prpriétaires ccupants. LA CONSTRUCTION NEUVE Une cnstructin neuve dynamique, essentiellement turnée vers la cnstructin de résidences principales en individuel pur, qui génère une frte cnsmmatin fncière et le mitage du territire. L activité de cnstructin neuve a permis la crissance démgraphique LE MARCHE PRIVE DE L ACCESSION EN NEUF Un marché du neuf dminé par la cnstructin de lgements individuels émanant de particuliers. Une prmtin neuve mdérée. Un marché du neuf aux prix plus accessibles pur les jeunes ménages avec peu d apprt que dans l agglmératin de Chambéry LE MARCHE DE LA REVENTE Un marché de la revente dminé par les biens individuels Des niveaux de prix inférieurs à Chambéry qui nt augmenté sur la péride récente à l image de l augmentatin générale des prix de marché en Savie, mais qui snt restés abrdables pur les ménages aux revenus myens et/u sans apprt cnséquent. Un territire qui devient mins attractif pur les ménages extérieurs au territire LE MARCHE LOCATIF PRIVE Un marché lcatif privé qui mntre des signes de détente. Une demande lcative en lgements individuels difficile à satisfaire. Une demande lcative de petits lgements qui a tendance à se rapprcher des lieux de travail. LE PARC PUBLIC AIDE Peu de petits lgements et inexistence de lgement PLAI (*). Un parc public qui se cncentre dans les cmmunes les plus urbaines du territire. LA DEMANDE SOCIALE Une demande qui se cmpse de nmbreuses familles et de petits ménages (jeunes déchabitant s * u persnnes âgées) lcaux u des cmmunes prches de Savie, d Isère et de l Ain. Des demandes en petit lgement et en lgement individuel difficiles à satisfaire LE PARC PRIVE AIDE Une grande partie du parc privé aidé cnventinnée depuis plus de 9 ans LES MENAGES DEFAVORISES Des lgements très sciaux quasiment inexistants 6 places d urgence, pas de structures d hébergement tempraire u transitire LES JEUNES Peu de petits lgements abrdables LES PERSONNES AGEES ET/OU HANDICAPEES Une ppulatin vieillissante en augmentatin. Une ppulatin âgée en milieu rural vivant parfis dans des lgements incnfrtables Peu de lgements «rdinaires» adaptés aux difficultés qutidiennes, ntamment de mbilité, 2 fyers d hébergement pur les persnnes handicapées dans le secteur des Echelles