Renouvellement patrimonial de la cité cheminote de Saint Germain au Mont d Or 15 NOVEMBRE 2016 FORUM DES PROJETS URBAINS

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1 Renouvellement patrimonial de la cité cheminote de Saint Germain au Mont d Or 15 NOVEMBRE 2016 FORUM DES PROJETS URBAINS

2 Les interlocuteurs Vincent ARMETTA Directeur Patrimoine et Développement - ICF Habitat Sud Est Méditerranée Renaud GEORGE Maire de Saint Germain au Mont d Or Conseiller Délégué de la Métropole de Lyon Christophe MARTEAU Chef de Service Stratégie Territoriale Métropole de Lyon Daniel SCHOEN Architecte Urbaniste Associé - Babylone Page 2

3 EN 2016, LE GROUPE SNCF C EST 5 GRANDS MÉTIERS. SNCF RÉSEAU SNCF VOYAGEURS KÉOLIS SNCF LOGISTICS SNCF IMMOBILIER Page 3

4 SNCF IMMOBILIER EN QUELQUES CHIFFRES 600 COLLABORATEURS (AUXQUELS S AJOUTENT LES SALARIÉS ICF HABITAT) 10,5 M DE M 2 DE BÂTIMENTS INDUSTRIELS ET TERTIAIRES, D ACTIVITÉS SOCIALES HA DE FONCIER, DONT HA URBANISABLES DÈS À PRÉSENT LOGEMENTS SOCIAUX ET LIBRES

5 SNCF IMMOBILIER ASSURE 3 MISSIONS : La gestion et l optimisation immobilière du parc tertiaire, industriel, et ferroviaire ; l aménagement et la valorisation des biens fonciers et immobiliers non utiles au système ferroviaire avec notamment sa filiale Espaces Ferroviaires ; et celle d opérateur du logement et de bailleur social avec sa filiale ICF Habitat, et son patrimoine de logements (dont 90 % de logements sociaux). SNCF Immobilier comprend 7 Directions Immobilières Territoriales qui travaillent avec les acteurs locaux sur l ensemble du territoire national. Page 5

6 ICF HABITAT SUD-EST MEDITERRANEE BAILLEUR SOCIAL, PARTENAIRE DES POLITIQUES LOCALES DE L HABITAT logements 4 régions Bourgogne, Rhône Alpes, PACA et Languedoc. 3 directions territoriales 250 salariés dont 117 personnels d immeubles 114 communes logements personnes logées Page 6

7 SAINT GERMAIN AU MONT D OR habitants (non soumis à la loi SRU) 35 % de logements sociaux 5 bailleurs (ICF, LMH, Sollar, La Poste Habitat, 3F) 1 gare (ancienne gare de triage) Des cheminots qui ont représenté et représentent encore une part importante de la population Page 7

8 SAINT GERMAIN AU MONT D OR Des convictions communales affirmées - Une densification acceptée si raisonnée - Un esprit architectural et social (bâti et jardins) à respecter - Le souhait d une mixité sociale accrue - La volonté d un projet immobilier ET du vivre ensemble - La volonté d être impliqués de bout en bout Page 8

9 La Métropole de Lyon, un projet institutionnel pour répondre aux enjeux de métropolisation Depuis le 1 er janvier 2015, la Métropole réunit les compétences du Département et de la Communauté urbaine sur le territoire du Grand Lyon Elle est rendue possible par la loi de Modernisation de l Action Publique Territoriale et d Affirmation des Métropoles (MAPTAM) promulguée le 27 janvier 2014 C est une innovation institutionnelle qui s inscrit dans une dynamique économique mondiale urbaine : 300 métropoles produisent 50% du PIB mondial (alors qu elles représentent seulement 19% de la population mondiale) Il s agit d une expérimentation unique en France, qui se distingue par sa nature juridique (collectivité à part entière), la rapidité de sa création, et son niveau d intégration (larges compétences) Page 9

10 Les grands enjeux de la réforme pour le territoire Renforcer l attractivité et la cohésion sociale de l agglomération lyonnaise Rendre plus lisible et accessible l action publique pour les citoyens Mieux articuler les politiques publiques au niveau local, améliorer la qualité et l efficience du service aux habitants, usagers, partenaires Dégager de nouvelles marges de manœuvre pour continuer à investir et à se développer Page 10

11 Une collectivité rassemblant des compétences très larges Grand Lyon hab. (4ème département français) 5480 agents hab. (74,9 % pop. Rhône) 4700 agents Nouveau Département du Rhône hab. La Métropole de Lyon hab agents 3,5 Mds de budget Page 11

12 Des compétences très larges pour réussir l articulation entre «l urbain et l humain» La Métropole de Lyon = Grand Lyon Aménagement urbain Habitat, logement Développement durable énergie Planification territoriale Transport, mobilité Développement économique Relations internationales Tourisme Agriculture Propreté Voirie Eau et assainissement Page 12 Département du Rhône Insertion Personnes handicapées Personnes âgées Logement et développement urbain Famille Mobilité Éducation Enfance Culture et sport Aménagement du territoire Tourisme Agriculture Voirie Autres compétences issues des communes Construction, aménagement et entretien des équipements culturels métropolitains Création et gestion des réseaux de chaud et de froid urbain Gestion des réseaux THD Concession de la distribution électrique et de gaz Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations Dispositifs locaux de prévention de la délinquance et d accès au droit Participation à la gouvernance des gares situées sur le territoire métropolitain Création et entretien nécessaires à l usage des véhicules électriques Services d hygiène et de santé

13 SAINT GERMAIN AU MONT D OR ÉTAT ACTUEL 159 logements locatifs sociaux 3 sites 22 immeubles. Dates de construction estimées aux années 1930 à % des logements habités par des cheminots actifs ou à la retraite. Page 13

14 SAINT GERMAIN AU MONT D OR PLAN DE SITUATION Page 14

15 LE PROJET DE SAINT GERMAIN AU MONT D OR En chiffre 62 logements démolis 114 logements construits 80 logements réhabilités 161 places de parking ICF Habitat 98 places de parking 1 espace pour l association «Jardinot» 5030 m² de jardin ouvrier 24 logements en accession à la propriété Montant total de l opération : euros. Page 15

16 LES ACTEURS DU PROJET COMITE DE PILOTAGE Equipes ICF Habitat Services de la Ville de Saint Germain au Mont d Or EQUIPE PROJET Service des associations Etat Grand Lyon Habitants Page 16

17 CONTEXTE DU PROJET Attentes des habitants Un projet qui résulte d une approche globale et qui définit des objectifs d amélioration : à l échelle d un territoire cohérent, en impliquant tous les acteurs, dans une acception élargie du champ de la gestion, de manière opérationnelle, à court et moyen terme (1 à 3 ans). Un projet structuré pour garantir les conditions de sa réussite : La mise en place d un dispositif structuré de conduite et de pilotage : Une implication forte des directions : elles valident et soutiennent. Des interlocuteurs opérationnels identifiés et mandatés : ils élaborent et portent les projets. Une méthodologie rigoureuse, y compris dans la phase de mise en œuvre Enjeux de gestion Orientations patrimoniales Contexte du projet Projet Urbain Evolutions de l environnement Occupation et fonctionnement social Page 17

18 LE DIAGNOSTIC L'aménagement du quartier, ses transports et équipements publics Les ressources sociales du quartier La gestion urbaine de proximité de la résidence La qualité du service de proximité du bailleur Les caractéristiques du bâti et la qualité des équipements Le loyer et les charges des logements L'occupation sociale et les attentes des habitants Page 18

19 LA STRATÉGIE RETENUE Evolution du mode de stationnement et retraitement des espaces associatifs Création d une offre d accession Réappropriation des espaces extérieurs et de la circulation piétonne Maintien et renforcement des jardins ouvriers et des espaces paysagers Démolition et renouvellement du parc obsolète Réhabilitation thermique des immeubles existants Evolution de la mixité sociale du site Page 19

20 METHODOLOGIE : UNE DEMARCHE CONCERTEE EN COURS Lancement Comité de pilotage Diagnostics analyse du site et mobilisation des acteurs Comité de pilotage Plan d actions Comité de pilotage Protocole d accord urbain: Ville Métropole Etat ICF Habitat - Comité de pilotage: ICF Habitat/Mairie/ Etat/Grand Lyon - Regroupement et sensibilisation des partenaires du projet - Chef de projet (ICF Habitat) et équipe projet - Comité de pilotage - Impliquer les acteurs - Diagnostics résidentiel - Enquête locataires - Réunion Concertation - Restitution aux locataires - Chef de projet et équipe projet - Comité de pilotage - Déclinaison d orientations - Partage avec les habitants - Bilan et ajustement (6 mois 1 ans) Page 20

21 LE CALENDRIER Autorisations administratives : Dépôt de PC en décembre phases de démolition reconstruction : Phase 1 : Septembre 2017 Phase 2 : Octobre 2019 Phase 3 : Octobre Les travaux de réhabilitation démarreront en 2022 suivi par les travaux de résidentialisation globale du site pour une livraison définitive courant Page 21

22 Architecture Urbanisme Paysage Patrimoine Illustration Chantiers Babylone Avenue / AAGROUP C est aujourd hui 4 agences et plus de 50 personnes au service des projets autant publics que privés du grand sud-est de la France Page 22

23 LES SPECIFICITES DU PROJET LES JARDINS OUVRIERS UN ESPRIT JARDIN OUVRIER PRÉSERVÉ UN TRAVAIL EN LIEN AVEC L ASSOCIATION JARDINOT LA MÉTROPOLE, L ARCHITECTE ET LA VILLE Page 23

24 LES SPECIFICITES DU PROJET LES JARDINS OUVRIERS Page 24

25 LES SPECIFICITES DU PROJET CHEMINEMENT ET TRAVERSES D ILOTS Page 25

26 LES SPECIFICITES DU PROJET CHEMINEMENT ET TRAVERSES D ILOTS Page 26

27 LES SPECIFICITES DU PROJET L OUVERTURE DU SITE Page 27

28 LES SPECIFICITES DU PROJET LA MIXITÉ SOCIALE Page 28

29 Page 29 Merci