ZONE DE PROTECTION DU PATRIMOINE ARCHITECTURAL URBAIN ET PAYSAGER QUARTIER CRÊT DE ROCH RAPPORT DE PRÉSENTATION SOMMAIRE

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1 VILLE DE SAINT-ÉTIENNE (42) SERVICE URBANISME MINISTÈRE DE LA CULTURE - DRAC ZONE DE PROTECTION DU PATRIMOINE ARCHITECTURAL URBAIN ET PAYSAGER QUARTIER CRÊT DE ROCH RAPPORT DE PRÉSENTATION Joëlle Bourgin, Architecte-Urbaniste Philippe Allart, Architecte du Patrimoine Janvier 2004 SOMMAIRE

2 INTRODUCTION p.1 A. LE DIAGNOSTIC I - CADRE HISTORIQUE p.4 à 8 II - UN QUARTIER PRES ET LOIN DE LA VILLE p.10 II.1 - Peu de vues sur la ville depuis l espace public p.11 II.2 - Peu de connexions avec le plan Dalgabio p.12 II.3 - Peu de relations visuelles avec la ville II.4 - Une organisation collinaire spécifique p.13 II.5 - Des barrières peu perméables p.14 III - UNE FAUSSE IMPRESSION DE DENSITE p.14bis IV - UN PAYSAGE SPECIFIQUE IV.1 - Une constitution progressive p.14ter IV.2 - Une topographie contrastée IV.3 - Des cheminements variés B. LES ENJEUX I - ENJEUX LIES AU PAYSAGE INTERNE Relier le quartier au centre-ville p.15 I.1 - Créer des accroches p.15 I.2 - Gavir la colline p.16 I.3 - Donner une configuration aux voies p I.4 - Renforcer les accroches p.20 I.5 - Valoriser les parcours p.20 I.6 - Créer de nouvelles articulations p.20 I.7 - Transformer les alignements p.20

3 II - ENJEUX LIES AU PAYSAGE EXTERNE II.1 - Superposition végétal/bâti p.21 II.2 Silhouettes bâties p.21 III - VALORISER L ARCHITECTURE p IV - LE CIMETIERE DU CRET DE ROCH p.24 C. LES PROPOSITIONS PORTE NORD : Place Carnot p.26 PORTE SUD : sur la place Fourneyron p.27 AU NORD OUEST p AU SUD OUEST p.30 AU NORD OUEST p AU NORD EST : la Promenade du Cimetière p

4 INTRODUCTION L'habitat sur le bas des pentes du Crêt de Roch est attesté à compter du XIVè siècle. La colline bénéficie d'une image forte dans l esprit des stéphanois par l'importance qui a été la sienne au XIXè siècle dans le développement de la population ouvrière. Avant tout fief des passementiers, la population d'artisans du fer et d'ouvriers des mines y était elle aussi largement représentée. Un mode de vie de quartier présidait aux relations de voisinage ouvrier. Le Crêt de Roch est doté d'une situation stratégique : - il se trouve en position géographique centrale dans la ville à proximité des pôles administratifs, mais en même temps isolée en raison de son escarpement - son élévation naturelle limite l'expansion du centre-ville au nord-est - l'implantation du cimetière a accéléré l'urbanisation du quartier : la vie et l'habitat vont dès lors se développer autour de cet équipement public. Dans le contexte politique actuel, le Crêt de Roch est l'un des quartiers porteurs d'enjeux de valorisation pour la Ville de Saint-Etienne : > Du fait de la position centrale de la colline dans la topographie de la ville ; et de la proximité du quartier avec les centres de décision ; > Il est un témoin important de l'essor industriel de la ville : l'occupation artisanale et ouvrière a généré un habitat et un urbanisme particuliers à préserver au titre du patrimoine tant social qu'architectural ; > Dans le développement d une politique de l habitat, outre la proximité avec le centre-ville, il possède des potentiels forts (orientation, vues dégagées, jardin pour chaque parcelle, luminosité des logements, large éventail de possibilités d organisation intérieure ).

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6 SAINT-ETIENNE-LA VILLE ET LE SITE Le Cret de Roc : Un quartier collinaire SAINT-ETIENNE ET SA STRUCTURE PATRIMONIALE Le Cret de Roc : Un quartier a proximité du centre ville, en relation avec le Plan Dalgabio 2

7 A. LE DIAGNOSTIC

8 I - CADRE HISTORIQUE Au XVè et XVIè siècle L a colline porte le nom de Crest de Neysieu et le conservera jusqu'au XVIIIè siècle. L'aspect en est encore sauvage et rocailleux. Seules les pentes accueillent quelques noyaux de peuplement. Le site est connu par le Hameau de la Croix sur le versant sud ; on y accède par l'actuelle rue Passerat. Il est devenu au XIXè le Faubourg de la Croix et a donné naissance à la place Painlevé. Le Furan qui irrigue le pied de la colline permet le développement d'une vie autour de moulins : moulin du Seigneur au sud, et moulin du Grand Gonnet au nord (vers l'actuelle rue du moulin Bréat). L'activité, d'abord agricole, se diversifie peu à peu par l'exploitation de carrières sur des affleurements de grès houiller. On y fabrique des meules mais aussi des moellons de pierre pour la construction de bâtiments (ex. pour le bâtiment de la Charité en 1691). La carrière du Treuil qui produit du minerai de fer à faible teneur est probablement exploitée depuis cette période. Au XVIIè siècle La vie économique du quartier est dominée par l'artisanat du fer (serruriers, armuriers, fabricants de moulins à café), et l'extraction du charbon (au nord-est, quartier du Treuil) ; un seul "rubanier" y est installé. L'activité agricole a perduré, ainsi que la taille de pierre. L'activité de passementerie en revanche n'est pas encore arrivée sur la colline. L'installation en 1622 des bâtiments du monastère de la Visitation Sainte-Marie atteint l'actuelle rue Elise Gervais, et le chemin de la Monta (actuelle rue des Frères Chappes). Place Pain Levé Eglise Sainte Marie Rue des frères Chappes

9 Le rattachement à la Ville Cette période va marquer le démarrage urbain de la colline. A la Révolution, la colline du Crêt de Roch appartient encore à la commune d'outre-furan, limitrophe au nord-est de Saint Etienne. La villecentre cherche à étendre son territoire afin de trouver également de nouvelles recettes fiscales en reculant les limites de l'octroi. Le rattachement va s'opérer en deux temps : en 1806 (moitié Est de la colline) et Nombre d'industries présentes fonctionnent en lien avec le bief des Usines ; le développement du quartier Marengo va attirer les bourgeois distribuant le travail, et le bas de la colline dont l'accès est relativement aisé va permettre l'implantation des premiers immeubles (actuelles rues Braille et Salengro). Dans le même temps, la nouvelle configuration de la ville confiée à P.-A. Dalgabio rend nécessaire pour des raisons d'hygiène, le déplacement du cimetière hors de la zone urbanisée : on l'installe au sommet de la colline, il est ouvert aux familles en Ce nouvel équipement entraîne l'urbanisation du haut du quartier. La rue de l'eternité est ouverte afin de faciliter l accès aux cortèges mortuaires. La grande mutation économique du quartier s'opère simultanément et est stimulée par ce nouvel axe qui rend plus aisés les contacts avec la ville-centre : à partir de 1806, dans les secteurs de la Croix et des Chappes, les passementiers viennent rapidement remplacer les activités liées au fer de quincaille et d'armurerie. Dans les parcelles libres de la rue du Treuil, s'installent des passementiers qui deviennent propriétaires de leur immeuble-atelier. Puis les immeubles de passementiers gagnent la rue Royet. En 1826 le bas de la colline est largement occupé. Rue Salengro Rue Royet Rue de l Eternité

10 La prospérité économique va permettre le financement des prolongations de voies (rue de l'eternité) ou la création de rues perpendiculaires à la pente : rue Saint-Barthélémy et rue Caron. Les campagnes de travaux concerneront également (propagande hygiéniste aidant) l'installation des réseaux d'eau potable ( seulement 3 fontaines pour le quartier) et d'égout à compter des années (rue Passerat, rue Royet). Enfin l'éclairage public sera l'un des autres grands chantiers de la ville. Parallèlement, l'essor économique local draine une large population issue des campagnes environnantes. La colline attire les nouveaux arrivants par sa proximité avec les centres décisionnels. Pour répondre à la demande d'une population croissante, de nouveaux lieux de culte sont construits : église de la Nativité rue Royet en 1859 pour les catholiques et la chapelle évangélique pour les protestants en Parallèlement l'urbanisation de la colline va se concentrer autour des points stratégiques : les parcelles loties se situent à proximité des axes transversaux (traboules ou passages) afin de faciliter les liens nécessaires entre les ateliers de rubaniers et les ateliers de passementiers. Passage Saint Barthelemy Rue Caron Chapelle évangélique Place Pain Levé

11 Dans un contexte économique stéphanois qui s'essouffle dans le dernier tiers du XIXè siècle, puis reprend de la vigueur avec le lancement des activités de fabrication de bicyclettes et d'armurerie, le Crêt de Roch bénéficiera de travaux urbains consécutifs à cet essor constant : la Montée du Crêt de Roch, perpendiculaire à la pente est commencée en 1874 (aller au plus court a toujours été une préoccupation forte pour les habitants) ; l'aménagement de la place Royet est devenue une priorité pour les habitants qui voient défiler plus de 1800 convois funèbres par an. On poursuit également l'installation des réseaux d'adduction d'eau mais aussi des établissements d'enseignement destinés aux enfants de la population ouvrière (école des Frères Chappe, 1858). Pour l'animation du bas du quartier, la fin du siècle (1878) est marquée par le départ de la boucherie de l'attache-aux-boeufs définitivement trop petite. Ce départ provoque une large désaffection des habitués des autres commerces et rend le quartier moins attractif, malgré une continuité d'occupation des locaux par une halle en un premier temps, puis le dépôt des pompes à incendie en un deuxième temps. Au début du XXè siècle, l'essor se poursuit. En 1905 la colline est saturée : les constructions s'installent à l'intérieur des parcelles ou sur les côtés : le tissu parcellaire se resserre et le bâti se transforme rapidement en taudis faute d'entretien. Le bas du Crêt de Roc en 1906 Montée du Crêt de Roc, commencée en 1874

12 Après 1910 Les conflits mondiaux vont rompre le rythme de renouvellement du quartier : aucune opération d'urbanisme significative n'est à recenser. Les crises économiques qui vont toucher la ville de Saint-Etienne auront leur impact sur le Crêt de Roch, qui va renvoyer l'image d'un quartier insalubre et perdre peu à peu ses occupants, jusqu'à justifier une OPAH au début des années 80, sans amorcer un véritable retour à une mixité d'occupation. Par ailleurs, l image du quartier a également été ternie par la construction de bâtiments hors d échelle, qui sont venus plus récemment dénaturer le quartier : hauteur de bâti démesurée ; remplacement de la boucherie par la maison de la Radiologie, et le centre des Impôts au centre d une place qui aurait pu constituer une rotule entre le centre ville et le Crêt de Roch. Vues sur la colline de la rue Salengro

13 PLAN 1767 : Le Crêt de Roc est encore une colline agricole PLAN 1905 : Le Crêt de Roc est en plein développement, lié avec le centre ville par Le Plan Dalgabio

14 II Un quartier près et loin de la ville Une histoire essentiellement industrielle et récente ; un type d'habitat particulier, installé progressivement sur les pentes, relié par des passages et des voies qui convergent vers le cimetière en suivant les courbes de niveaux. Une identité de quartier à valoriser. Aujourd'hui le quartier assume une fonction essentiellement résidentielle qui renforce sa spécificité et sa relative homogénéité. En effet, les équipements structurants installés sur la colline sont peu nombreux et à connotation religieuse : cimetière, église de la Nativité, chapelle évangélique protestante. Les équipements publics drainants se retrouvent en pied de colline, et jouent un rôle d'interface mais ne permettent pas l articulation : les établissements scolaires et le centre des impôts notamment. Le Crêt de Roch (environ 60 m) est la plus basse des collines qui animent le paysage stéphanois. Cependant la topographie donne un fort escarpement qui va l'isoler du reste de la ville. Mais sa proximité géographique avec le centre-ville met le quartier au cœur de nombreux enjeux de développement urbain. La morphologie du quartier porte les traces de cet «isolement dans la proximité» : les rues étroites et confidentielles ne favorisent pas le développement de contacts plus forts et plus fréquents.

15 II.1 - PEU DE VUES SUR LA VILLE DEPUIS L ESPACE PUBLIC Telle qu'elle est organisée, la colline offre de rares points vue sur la ville depuis les espaces publics. Seuls quelques belvédères ouvrent des perspectives plus lointaines. La trame est dense et peu d'espaces sont dégagés.

16 II.2 - PEU DE CONNEXIONS AVEC LE PLAN DALGABIO Les points de connexion avec la trame dessinée par Dalgabio sont peu nombreux, la montée reste l'unique voie qui se prolonge sur la colline. Cet état de fait renforce l impression d'isolement du quartier. II.3 PEU DE RELATIONS VISUELLES AVEC LA VILLE Les espaces publics sont relativement fermés, leurs limites sont opaques et n autorisent que peu de points de vues sur la ville. II.4 - UNE ORGANISATION COLLINAIRE SPECIFIQUE Les vues lointaines ne sont possibles que depuis les espaces privatifs, les rues restent très confidentielles

17 Centre ville Habitations X Rues 13

18 II. 5 - DES BARRIERES PEU PERMEABLES ENTRE LE CENTRE VILLE ET LE CRET DE ROC L ilôt compris entre la rue Rouget de Lisle et la rue Salengro constitue une coupure entre le plan Dalgabio et le tissus ancien du Crêt de Roch

19 III - Une fausse impression de densité III.1 - Des ilôts impénétrables (300m x 50m) Les ilôts sont de grandes dimensions, et fermés par des alignements bâtis opaques, ce qui les rend impénétrables. Il se dégage de l'ensemble une fausse impression de densité : dans la réalité la densité globale est faible.

20 III.2 - Une densité globale faible : Les espaces verts publics sont de grande dimension (l e cimetière), et nombreux sont les intérieurs d'ilôts occupés par des jardins

21 IV - Un paysage spécifique IV.1 - Qui s est constitué de façon progressive De premières installations en pied de colline, puis une conquête des pentes qui s accélère à la suite de l installation du cimetière au sommet de la colline avec les équipements viaires afférents.

22 IV.2 - Une topographie contrastée A généré une occupation de la pente partagée entre bâti et espaces verts : Les perspectives depuis le centre ville ouvrent sur des silhouettes d immeubles et des alignements de front de rue Des alignements bâtis très marqués, estompés par des taches de végétation en alternance Des vues sur les jardins dont le rôle de poumon est lié à la structure collinaire

23 IV.3 - Des cheminements variés mais en grande partie disparus (passages, montées, traboules, ascenseur ) venus répondre à des besoins de commodité dans les échanges au sein du quartier

24 B LES ENJEUX

25 I ENJEUX LIES AU PAYSAGE INTERNE Les enjeux qui apparaissent dans le cadre d'une volonté de protection sont liés à la nécessité de valoriser les spécificités du quartier en favorisant les échanges avec le reste de la ville. Ils s'appuient sur un patrimoine modeste, qu'il soit bâti, urbain, ou paysage industriel, mais chargé d'un pan important de l'identité stéphanoise et de son histoire. L enjeu majeur est de relier le quartier au centre ville I.1 CREER DES ACCROCHES > sur la rue Salengro en créant également des liens visuels avec la ville centre : > De la rue Galle à l'esplanade du cimetière du Crêt de Roch en complétant le bâti de la rue Salengro > Créer une liaison de la rue Salengro à l'église de la Nativité > Créer des liens visuels avec le centreville : de la place Carnot à l'esplanade du cimetière A l'est, un lien est possible entre la rue Neyron et Chateaucreux

26 I.2 GRAVIR LA COLLINE en complétant ou en ajoutant des cheminements ; et en créant des parcours paysagers, par exemple de la rue Salengro à l'église de la Nativité 16

27 I.3 DONNER UNE CONFIGURATION AUX VOIES > Créer une irrigation du quartier par des cheminements dans les ilôts et le long des montées. > Organiser la mutation de la rue Rouget de l'isle (au nord-ouest) J J

28 I.3 DONNER UNE CONFIGURATION AUX VOIES Créer des pénétrations dans les ilôts, en accroche sur les rues parallèles aux courbes de niveaux.

29 I.3 DONNER UNE CONFIGURATION AUX VOIES Créer des respirations sur les voies en pente et sur les rues parallèles aux courbes de niveaux. C C 19

30 I.4 - RENFORCER LES ACCROCHES EXISTANTES et les "portes" du Crêt de Roch : Porte Nord sur la place Carnot : affirmer le front ouest de la rue Rouget de l'isle ; transformer l'articulation avec la rue Gallois, et accompagner les trajets piétons rue Lavoisier et rue Salengro par un alignement d'arbres. - Porte Sud sur la place Fourneyron : affirmer les alignements aux entrées des rues Neyron et Blanc. I.5 VALORISER CERTAINS PARCOURS - Sur la rue de la République : parcours piéton de la place Painlevé au square Joseph Haubtmann (au sud-ouest) - de la place Jean Jaurès à la place de l'attache-aux-boeufs, à l'esplanade du cimetière (au sud-ouest). - Renforcer des parcours piétons vers l'ascenseur - Prévoir un traitement d'ensemble affirmant la place de l'attache-aux-boeufs. - Un parcours reste à valoriser : le chemin J. de La Fontaine - Traiter la promenade du Cimetière comme parcours d'agrément. I.6 CREER DE NOUVELLES ARTICULATIONS - Entre les rues Salengro, Préssensé, Saint-Barthélémy et Appel, de sorte à faciliter les accès automobiles et piétons - Constituer des placettes en terrasse sur terre-plein (stationnements enterrés) reliées par des montées en escalier ; - Conserver un épannelage conforme aux typologies de l'existant - Organiser la mutation du bâti de la partie Nord de l'ilôt. I.7 TRANSFORMER LES ALIGNEMENTS - Rue Salengro : apporter un complément de bâti en accompagnement de la création d'espaces publics - Entre la rue Rouget de l'isle et la rue Salengro, au droit de la rue Galle, l'ilôt est trop étroit pour accueillir deux épaisseurs de bâti. - Mise en valeur du bâti "type Crêt de Roch" par dégagement des façades aval et suppression des bâtiments parasites. - Définition d'une clôture ajourée pour les cours avec organisation de garages. 20

31 II LES ENJEUX LIES AU PAYSAGE EXTERNE II.1 FAVORISER LA SUPERPOSITION DU VEGETAL ET DU BATI II.2 MAINTENIR LES SILHOUETTES BATIES ET L ARCHITECTURE 21

32 III.1 VALORISER L ARCHITECTURE Immeuble de passementier (façades sur rue) Corniche en pierre Façades très ouvertes Rythme régulier Menuiserie bois Proportion des carreaux inférieure à 1,25/1 Occultations intérieures ou extérieures rabattables en tableaux Absence de modénature Accès depuis la rue 22

33 III.2 - VALORISER L ARCHITECTURE Immeuble de passementier (façades sur jardin) Toiture à faible pente 40% Couverture en tuile creuse Menuiserie d atelier en acier peint Absence d occultation Rythmes et étagements réguliers Façades très ouvertes Des murs de soutènement fragiles

34 IV - LE CIMETIERE DU CRET DE ROCH Cet équipement est porteur d une large part de l histoire des familles stéphanoises. La charge symbolique qui l affecte en est d autant plus lourde. Son établissement a permis d assurer un contact régulier entre la ville et le quartier du Crêt de Roch proprement dit ; il a généré la construction de la rue de l Eternité qui est devenu le lien entre la ville basse et le haut du quartier ; il a conduit à l existence d un quartier en tant que tel, par les populations qui sont venues s y établir et les immeubles construits pour les abriter. Par extension la promenade du cimetière doit également faire l objet d opérations de valorisation.

35 C - PROPOSITIONS

36 PORTE NORD : sur la place Carnot Objectif : renforcer les accroches existantes Propositions : Affirmer le FRONT ouest de la rue Rouget de l Isle Transformer l articulation avec la rue de Gallois Accompagner les trajets piétons rue Lavoisier et rue Salengro par un alignement d arbres

37 PORTE NORD : sur la place Carnot Objectif : renforcer les accroches existantes Propositions : Affirmer le FRONT ouest de la rue Rouget de l Isle Transformer l articulation avec la rue de Gallois Accompagner les trajets piétons rue Lavoisier et rue Salengro par un alignement d arbres

38 Objectif : - Crer de nouvelles articulations - Hirarchiser les trajets pitons et automobile Propositions : AU NORD OUEST - Restructurer l articulation entre les rues Salengro, Préssensé, St Barthélémy et Appel de sorte à faciliter les accès automobiles et piétons - Etablir des placettes en terrasse sur terre-plein, pouvant abriter des stationnements enterrés, reliées par des montées en escalier - Organiser la mutation du bâti de la partie Nord de l ilôt en respectant un épannelage conforme aux typologies de l existant

39 AU NORD OUEST Objectifs : Gravir la colline et crer des accroches Propositions : - Créer une liaison entre la rue Galle et l esplanade de l entrée du cimetière - du Crêt de Roch tout en complétant le bâti de la rue Salengro - Relier la rue Roger Salengro et la rue Royet jusqu à l église de la Nativité, en permettant une vue lointaine sur les toits

40 AU SUD OUEST Objectifs : Gravir la colline Propositions : De la Place Jean Jaurès à la place de l Attache-aux-bœufs à l Esplanade du cimetière

41 AU NORD OUEST Objectif : transformer les alignements Propositions : - Rue Salengro complément de bâti en accompagnement de la création d espaces publics - Rue Rouget de l Isle entre les rues Rouget de l Isle et Salengro au droit de la rue Galle, car l ilôt est trop étroit pour accueillir deux épaisseurs de bâti

42 - Mise en valeur du bâti «type Crêt de Roch» par dégagement des façades aval et suppression des bâtiments parasites - Définition d une clôture ajourée pour les cours avec organisation de garages

43 AU NORD EST : LA PROMENADE DU CIMETIRE Objectifs : - Valoriser le cimetière, élément majeur du patrimoine stéphanois - Etablir une relation avec le quartier Châteaucreux Propositions : Créer un parcours d agrément

44 Propositions : - Préserver les différents degrés d intimité dont elle est porteuse

45 Propositions : - Dégager et mettre en valeur les vues lointaines sur la ville

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