PLAN DEPARTEMENTAL DE GESTION D UNE CANICULE DANS LE GERS

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1 PREFECTURE DU GERS Service Interministériel des Affaires Civiles et Economiques de Défense et de Protection Civile PLAN DEPARTEMENTAL DE GESTION D UNE CANICULE DANS LE GERS Juillet

2 SOMMAIRE PREAMBULE... 3 OBJECTIFS GENERAUX DU PLAN... 3 LES TROIS NIVEAUX D ALERTE DU PLAN... 4 SCHEMA d ALERTE «CANICULE ET SANTE»... 5 DECLENCHEMENT ET MISE EN ŒUVRE DU PLAN... 6 NIVEAU 1 : LA VEILLE SAISONNIERE... 7 NIVEAU 2 : MISE EN GARDE ET ACTION... 8 NIVEAU 3 : LA MOBILISATION MAXIMALE... 9 FICHES REFLEXES-MISSIONS PREFECTURE CONSEIL GENERAL MAIRE DDASS DDSP GENDARMERIE SAMU SDIS DDJS ASSOCIATIONS DE SECOURISME ANNUAIRE DE CRISE ANNEXES ANNEXE 1 LE COMITE DEPARTEMENTAL DE CANICULE ANNEXE 2 MESSAGE d ACTIVATION DU PLAN ANNEXE 3 RECOMMANDATIONS LISTE DE DIFFUSION

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4 PREAMBULE RAPPEL SUR L EPISODE CANICULAIRE D AOUT 2003 ET SES CONSEQUENCES L épisode caniculaire du mois d août 2003 permet d établir une corrélation étroite entre les niveaux de températures observées et la surmortalité enregistrée sur l'ensemble du territoire national. Dans le Gers, l'épisode caniculaire d'août 2003 a entraîné une surmortalité nettement moins importante ( +11%, à comparer au +60% du niveau national et au +30% de la région Midi-Pyrénées) que sur l'ensemble du territoire national. Ce résultat est incontestablement à mettre au compte d'une part, de la vitalité des solidarités familiales et du voisinage et d'autre part, de la réactivité et de la compétence des responsables et des personnels des établissements et services concernés. Dès le stade des prévisions de grandes chaleurs, la sensibilisation du grand public, le soutien et l'assistance aux personnes âgées qui sont les plus vulnérables, constituent désormais des enjeux majeurs en matière de prévention des risques sanitaires. Pour faire face aux conséquences des épisodes caniculaires, le Préfet met en œuvre un Plan de Gestion de Canicule Départemental OBJECTIFS GENERAUX DU PLAN Lorsque le plan sur le risque caniculaire est activé dans le département du GERS, les mesures appliquées visent aux objectifs suivants : Anticiper de plusieurs jours la survenue d un risque de surmortalité lié à l arrivée d une vague de chaleur, en réunissant le Comité départemental Canicule (CDC) et en mettant en oeuvre le dispositif d alerte fondé sur les prévisions bio-météorologiques, Informer le grand public et les personnes les plus vulnérables sur les mesures de protection contre les grandes chaleurs, Identifier au niveau local les dangers pour la santé publique et en préciser les contours (nature, existence actuelle ou prévisible, probabilité de survenue, ampleur des effets néfastes possibles), Etre en mesure de déceler en temps réel la survenue d une élévation anormale des appels aux services d urgence et des faits de mortalité liés aux températures excessives, Mobiliser et Activer l'ensemble des moyens humains et matériels de lutte contre les conséquences sanitaires de la canicule et en Coordonner leurs actions. 3

5 LES TROIS NIVEAUX D'ALERTE DU PLAN Conformément aux dispositions de la circulaire interministérielle n DGS/DHOS/DGAS/DSC/DGT/DUS/UAR/2009/127 du 11 mai 2009 définissant les nouvelles dispositions contenues dans la version 2009 du plan canicule et précisant les actions à mettre en œuvre au niveau local pour détecter, prévenir et lutter contre les conséquences sanitaires d une canicule, un dispositif spécifique est mis en œuvre pendant la période estivale dans le département du GERS. Le plan départemental de gestion d une canicule comporte trois niveaux d alerte progressifs : Niveau 1 : «VEILLE SAISONNIERE» (déclenché automatiquement du 1er juin au 31 août de chaque année) Le niveau 1 entre en vigueur le 1er juin de chaque année pour permettre aux services publics dans le département de vérifier le bon fonctionnement des dispositifs d alerte, de repérage des personnes vulnérables, ainsi que du caractère potentiellement opérationnel des mesures prévues dans le plan. Il est désactivé le 1 er septembre. Niveau 2 : «MISE EN GARDE ET ACTIONS» - MIGA (déclenché par le préfet sur la base de l évaluation des risques météorologique et sanitaire réalisée par l Institut de veille sanitaire InVS- en concertation avec Météo-France). Le niveau 2 correspond à la mobilisation des services publics et à la mise en œuvre des mesures notamment sanitaires et sociales visant à informer ou à protéger et secourir les personnes à risque. Niveau 3 : «MOBILISATION MAXIMALE» - Canicule avec impact sanitaire important Le niveau 3 correspond à la mise en œuvre d un dispositif de gestion de crise départemental : des mesures exceptionnelles sont engagées pour faire face à une crise de longue durée dont les conséquences dépassent les champs sanitaire et social. Dans le département, le préfet du GERS est responsable du déclenchement et de la levée du niveau 2 du plan, ainsi que de la mise en œuvre des mesures correspondantes. Le niveau 3 du plan est déclenché par le Préfet sur décision du Premier Ministre. 4

6 SCHEMA D ALERTE «CANICULE et SANTE» METEO- FRANCE InVS MINISTERE CHARGE DE LA SANTE DGS DHOS DGAS ARH DRASS DDASS COGIC PC SANTE PREFET CMIR LEGENDE : Dialogue technique Fiche alerte canicule et santé COD Activation Remontée d information 5

7 ACTIVATION ET MISE EN OEUVRE DU PLAN NIVEAU 1 : LA VEILLE SAISONNIERE Activée à partir du 1 er juin jusqu au 31 août 1.1 Conditions de déclenchement Le 1er juin de chaque année, le préfet du GERS réunit le Comité Départemental Canicule et met en œuvre dans le département une veille saisonnière sur l évolution climatique et sanitaire. Le Service Interministériel de Défense de la Préfecture, en liaison avec la DDASS, rassemble les informations qu il reçoit, en assure la synthèse et rend compte au préfet de tout événement anormal. Une synthèse est adressée régulièrement au préfet de zone (EMZ). 1.2 Mesures mises en oeuvre Au début des mois de juin et d octobre de chaque année, le préfet réunit et préside le comité départemental canicule (CDC). (voir composition annexe 1) Le Comité Départemental Canicule est chargé de s assurer que les mesures préparatoires à la gestion de la canicule ont été mises en œuvre par l ensemble des organismes concernés, et notamment la diffusion de campagnes d information auprès des populations à risque, l identification des personnes fragiles vivant à domicile, la mise à jour des dispositifs d alerte dans chaque service. En fin de saison, le comité départemental canicule élabore un bilan de l efficacité des mesures prises durant l été. Dès le début de la veille saisonnière, et dans le cadre des mesures de prévention habituelle : Le préfet charge la DDASS de : Diffuser des messages de recommandations aux professionnels concernés en contact avec les personnes âgées, handicapées, les enfants, les malades Relayer les campagnes d information de l'inpes, au niveau départemental auprès des populations à risques vis-à-vis de la canicule; Veiller à la bonne organisation de la permanence des soins de ville; Veiller à la préparation des établissements de santé et des établissements et services médicaux et médico-sociaux en concertation avec les services du Conseil général (Direction de la Solidarité Départementale); Vérifier la bonne tenue de l annuaire des institutions et services devant être sollicités en situation de crise. 6

8 Demande à l ensemble des services de l Etat de se mettre en état de vigilance et de lui signaler tout événement anormal lié à la canicule. Demande aux associations de recenser les équipes susceptibles d intervenir auprès des personnes âgées. Le Conseil général veille à la préparation de ses propres services et des structures relevant de sa compétence. Les maires : identifient les personnes vulnérables résidant dans leur commune ; s assurent de la préparation des services relevant de leur compétence et intervenant auprès des personnes vivant à domicile ; communiquent au préfet les coordonnées d un représentant du Maire. 1.3 Remontée d information Les services et organismes qui sont membres du Comité Départemental Canicule font parvenir au préfet les informations qu ils ont recueillies sur une situation paraissant anormale et pouvant constituer un facteur d alerte. Les établissements et services de santé et médico-sociaux signalent toute situation anormale à la DDASS qui en rend compte immédiatement au préfet. Le préfet informe le préfet de zone (EMZ) de toute difficulté particulière. SE REPORTER AUX FICHES REFLEXES 1 A 10 7

9 Trois types d informations descendantes permettent à l autorité préfectorale de décider du déclenchement des niveaux actifs du plan de gestion d une canicule départementale : Il s agit par ordre de priorité : De la fiche d alerte canicule et santé, De la carte de vigilance météorologique intégrant le phénomène canicule, D une information technique complémentaire illustrative Le préfet dispose des informations diffusées par le site de Météo France (tableaux des indices biométéorologiques), ainsi que des informations relatives à la pollution atmosphérique. Les référents locaux de Météo France sont en outre mis à disposition des CIRE (Centre Interrégional d Epidémiologies) pour des besoins d expertise. NIVEAU 2 : MISE EN GARDE ET ACTIONS MIGA- Conditions de déclenchement Le niveau de mise en garde et d actions est activé lorsqu une vague de chaleur est prévue ou en cours (dépassement pendant 3 jours consécutifs des seuils biométéorologiques avec prévision de 24 à 72 H d une vague de chaleur, retenue pour le département du Gers : minimale : 20 la nuit maximale : 36 le jour. Il rappelle à la population les actions de mise en garde individuelle à mettre en œuvre. A ce niveau correspond une série d actions préventives qui sont réalisées par les services publics de façon adaptée à l intensité et à la durée du phénomène. La recommandation d activation du niveau MIGA est signifiée par le Ministre de la Santé aux préfets de département concernés via le COGIC. Le message indique l échéance, l étendue géographique, l intensité et la durée de l épisode de canicule attendu. Cette information peut être complétée ou précisée par des données météorologiques locales fournies par le CDM à la demande du Préfet. La fiche d alerte parvient à la préfecture via le centre de transmission du COGIC au plus tard à 16 H. De plus, en fonction des données météorologiques locales, des donnés sanitaires ou d activités anormales de ses services, le Préfet de département peut aussi placer son département en niveau MIGA en dehors de toute recommandation du ministère de la Santé. Remontée d information Ouverture d un évènement sur PORTAIL ORSEC qui est le vecteur unique de remontée des déclenchements des niveaux du plan départemental par les préfectures Toute décision de changement de niveau ou de maintien est remontée vers l EMZ, le COGIC et le CORUSS avant 17 H. SE REPORTER AUX FICHES REFLEXES 1 A 10 8

10 NIVEAU 3: LA MOBILISATION MAXIMALE 4.1 Conditions de déclenchement Si le phénomène, par son intensité ou sa généralisation à une large partie du territoire entraîne ou est susceptible d entraîner des effets collatéraux (difficultés dans l approvisionnement en eau potable ou en électricité, saturation des hôpitaux, saturation de la chaîne funéraire.), le Premier ministre, sur proposition du ministre chargé de la santé et du ministre de l intérieur, décide, le cas échéant, le déclenchement du niveau de mobilisation maximale. Sur demande du Premier Ministre, le Préfet active le niveau 3. Lorsque le niveau 3 est déclenché, la responsabilité de la gestion de la canicule est confiée au niveau national au ministre de l Intérieur, avec à sa disposition le COGIC et les services du ministère de la santé. Le Préfet peut également proposer d activer le niveau de mobilisation maximale en fonction des données météorologiques, des données sanitaires ou d activités anormales de ses services, et de la constatation d effets annexes (sécheresse, pannes ou délestages électriques, saturation des hôpitaux, ) 4.2 Diffusion et remontée de l information Dès le déclenchement du niveau 3, le préfet alerte les services de l Etat selon les mêmes modalités que pour le niveau 2 Renseigne PORTAIL ORSEC 4.3 Mise en place des mesures exceptionnelles Dès le déclenchement du niveau 3, sur alerte du ministre de l Intérieur ou à son initiative propre, le préfet active le Centre Opérationnel Départemental étendu aux membres du comité départemental canicule, qui se met en configuration de permanence 24h/24. Le COD a pour missions principales de : - Se tenir informé de la situation sur le terrain; - Proposer au préfet les mesures de protection en vue d assurer la protection des populations, des biens et de l'environnement; - Préparer les éventuelles réquisitions de moyens publics ou privés; - Faire les éventuelles demandes au COZ en matière de renforts extérieurs; - Diriger et coordonner l'envoi des renforts sur les lieux d'opération; - Rendre compte aux échelons supérieurs (COZ et COGIC); - Fournir à la cellule presse les renseignements nécessaires à l'information des médias. 9

11 En liaison avec le préfet de Zone, le préfet prend toutes mesures nécessaires pour faire face à la situation, analyse les besoins à satisfaire et les moyens supplémentaires à déployer dans le département. Il rend compte au préfet de Zone des mesures prises et des difficultés rencontrées via PORTAIL ORSEC. 4.4 Levée du dispositif La levée du dispositif du niveau 3 est assurée par le Premier Ministre, sur la base des informations fournies par le ministre de l Intérieur et le ministre chargé de la santé. Cette levée est communiquée à l ensemble des services concernés. SE REPORTER AUX FICHES REFLEXES 1 A 10 10

12 FICHES REFLEXES-MISSIONS 1. Préfecture 2. Conseil général 3. Maire 4. DDASS 5. DDSP 6. GENDARMERIE 7 SAMU 8. SDIS 9. D.D.J.S 10. ASSOCIATIONS DE SECOURISME 11

13 1 - Le Préfet Au niveau 1 : VEILLE SAISONNIERE : du 1 er juin au 31 août Active la veille saisonnière en plaçant les services de l Etat, les maires et le conseil général en état de vigilance Diffuse des messages de recommandations à : l'inspection académique, la DDJS (centres de loisirs ) et aux maires. Réunit au début des mois de juin et d octobre le comité départemental canicule Vérifie le caractère opérationnel des mesures prévues au plan Prend contact avec la DDASS pour s assurer de la préparation des services et établissements concernés Assure le recueil et la synthèse des informations transmises par les services de l Etat, le conseil général et les maires Rend compte au préfet de Zone de toute difficulté particulière Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS : prévision de 24 à 72 heures d une vague de chaleur Met en état d intervention les services de l Etat Informe les maires et le conseil général du passage au niveau 2 Met en place une cellule de crise départementale dans les 24 heures Demande à la DDASS d alerter les services et établissements de sa compétence Diffuse un communiqué de presse aux médias locaux comportant des recommandations pour le grand public Demande s il le juge utile la création d une cellule régionale d appui (DRASS) Active la cellule de crise S assure du déclenchement des plans blancs dans les hôpitaux Organise la mise en place d un numéro d information téléphonique départemental en vue de l information du public, en particulier sur la localisation des lieux publics rafraîchis et sur les conseils de prévention. Prend contact avec ERDF pour s assurer du bon fonctionnement des réseaux électriques (dans les établissements de soins notamment) Prépare les réquisitions nécessaires des professionnels de santé Renseigne le PORTAIL ORSEC Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE : canicule avec impact sanitaire important Active le COD en Préfecture Fait appel si besoin aux forces armées Prend toutes les mesures nécessaires pour faire face à la situation Renseigne le PORTAIL ORSEC 12

14 2- Le Conseil général Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE : du 1 er juin au 31 août Prévient le préfet en cas d événement anormal Diffuse des messages de veille et de recommandations :: - à ses services sociaux et de prévention - aux services de maintien à domicile - aux coordinations gérontologiques - aux équipes médico-sociales APA Contribue au repérage des personnes fragiles Nomme un référent «canicule» et participe au comité départemental canicule Assure le recensement des structures qui relèvent de sa compétence pour transmission à la DDASS Veille à l installation d une pièce rafraîchie dans les établissements hébergeant des personnes âgées et des personnes handicapées qui relèvent de sa compétence Transmet la liste des établissements et l annuaire des services de maintien à domicile Assure le relais des messages et recommandations Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d'une vague de chaleur Informe : - ses services sociaux et de prévention - ses services de maintien à domicile - les coordinations gérontologiques - les équipes médico-sociales APA S assure de la bonne information de ces équipes Participe à la cellule de crise Vérifie la mobilisation des services de maintien à domicile et les coordinations gérontologiques Informe le préfet en temps réel des difficultés rencontrées Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE : canicule avec impact sanitaire important Fait appel à l ensemble des ressources mobilisables du conseil général 13

15 3- Le Maire Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE du 1 er juin au 31 août Désigne un référent «canicule» et transmet ses coordonnées au préfet (SIDPC) et au conseil général (DSD) S assure de la préparation des services municipaux (Les CCAS et les services communaux de maintien à domicile). Identifie les personnes vulnérables vivant à domicile et tient la liste des personnes qui souhaitent bénéficier d une aide Recense les associations de bénévoles ainsi que les différents intervenants de proximité auxquels il serait possible de recourir Identifie les lieux collectifs rafraîchis sur la commune Diffuse des messages de recommandations au public et aux services par tout moyen (tracts, panneaux lumineux, affiches ) Signale au préfet toute situation anormale liée à la canicule Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d une vague de chaleur S assure de la mobilisation de l ensemble des services municipaux et des associations pour faire face au déclenchement du niveau 2 Diffuse des messages d alerte à la population Transmet au préfet un point quotidien (décès, difficultés rencontrées ) Constitue une cellule de crise municipale s'il le juge nécessaire ou à la demande du Préfet Mobilise les associations locales en liaison avec les instances départementales pour effectuer des visites à domicile auprès des personnes fragiles isolées Informe le préfet, en temps réel, de toute difficulté qu il ne parviendrait pas à surmonter Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE : canicule avec impact sanitaire important Constitue une cellule de crise municipale s'il le juge nécessaire ou à la demande du Préfet Fait appel à l ensemble des ressources mobilisables sur sa commune Met en place des mesures exceptionnelles de gestion des décès 14

16 4 - La DDASS Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE du1 er juin au 31 août Veille à la bonne organisation de la permanence des soins de ville, en lien avec le conseil de l Ordre des médecins, l ARMEL et l ADUM Veille à la préparation des établissements de santé, en lien avec l ARH : - ouverture d un nombre de lits suffisants, notamment dans les disciplines sensibles (réanimation, soins de suite, médecine polyvalente) - vérification des dispositifs opérationnels des plans blancs et bleus - organisation des personnels et préparation matérielle - préparation des services et établissements médico-sociaux, en lien avec le Conseil Général Diffuse des messages de recommandations : - au Conseil Général (petite enfance, aide à domicile) - aux établissements de santé - aux services et établissements sociaux et médico-sociaux en articulation avec le Conseil Général - au conseil de l Ordre des médecins Tient à jour un annuaire des institutions, des structures et services intervenant auprès des : personnes âgées, personnes handicapées, établissements de santé, pharmacies, sociétés d ambulance, associations caritatives et de secourisme. Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d'une vague de chaleur Alerte - les établissements de santés publics et privés et médico-sociaux - le CHRS de "REGAR" et l'association "le Point du jour" - les services de soins infirmiers à domicile - le conseil de l Ordre des médecins - le SAMU 32 et ADUM 32 - le Conseil Général Renforce le contrôle sur la préparation des établissements de sa compétence Vérifie l activation en tant que de besoins des plans blancs et bleus Renforce, en tant que de besoin, la surveillance habituelle des indicateurs environnementaux Participe à la cellule de veille départementale Transmet au préfet un point quotidien lié à la canicule Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE : canicule avec impact sanitaire important Désigne un représentant au sein du COD Prévient l'ensemble de ses partenaires que la cellule de crise est activée Participe, en lien avec l ARH et la DRASS, à l organisation de filières de prise en charge des personnes, à la gestion et distribution des stocks de produits de santé 15

17 5 - La DDSP Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE Met en alerte les circonscriptions Avise le Préfet si le nombre de décès constatés à domicile et/ou sur la voie publique dépasse la moyenne habituelle de la circonscription Communique au Préfet le nombre d interventions par jour en les comparant aux chiffres de l année précédente (en distinguant les décès sur la voie publique et les décès à domicile) Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS Transmet au Préfet une synthèse quotidienne liée à la canicule (Niveau 2) Désigne un représentant au sein de la cellule d urgence départementale Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE Désigne un représentant au sein du COD en Préfecture 16

18 6 - La GENDARMERIE Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE du 1 er juin au 31 août Met en alerte les circonscriptions Informe le Préfet des décès liés à la canicule dont elle a connaissance. Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d une vague de chaleur Signale au préfet toutes difficultés rencontrées dans le déplacement des médecins requis. Signale au préfet toutes difficultés liées au transport et/ou à la réception des corps par les services spécialisés. Contacte les mairies pour la remise en état des dégâts occasionnés par l'intervention des secours et la pose des scellés sur les habitations inoccupées. Transmet au Préfet une synthèse quotidienne liée à la canicule. Désigne un représentant au sein de la cellule d urgence départementale Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE : canicule avec impact sanitaire important Désigne un représentant au sein du COD en Préfecture 17

19 7 - Le S.A.M.U. Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE du 1 er juin au 31 août Prévient la DDASS et la cellule régionale de veille de tout pic de difficulté quel qu en soit l origine : urgence hospitalière, permanence des soins, et en règle générale toute urgence pré-hospitalière de ville Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d une vague de chaleur Assure : - une écoute attentive des appels concernant la population cible du plan. - la préparation, en terme de moyens techniques et humains d'intervention en cas de déclenchement du niveau 3 en concertation avec le SDIS et les organismes concernés. Communique à la DDASS le nombre de passage et de cas d'hyperthermie suivies chaque jour Assure la coordination de la mise en action des SMUR du département Assure la rotation des agents présents sur le terrain Assure la régulation des demandes d hospitalisation de la médecine libérale Assure la diffusion de recommandations préventives et curatives Assure une collaboration permanente avec le SDIS Assure, en liaison avec la DDASS, la collecte des bilans sanitaires dans le cadre du suivi de la crise eu égard aux sorties SMUR MOBILISATION MAXIMALE canicule avec impact sanitaire A niveau 3 important Assure le renforcement des actions déjà menées au niveau 2 18

20 8 - Le SDIS Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE du 1 er juin au 31 août Prévient la Préfecture de tout pic d'activité lié aux phénomènes de grandes chaleurs. Assure : - sa présence au CDC 2 fois par an. - le suivi du nombre de sorties et nombre de malaises durant la période estivale, - le réexamen de sa participation au plan de secours pour l'approvisionnement en eau potable conditionnée. Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d une vague de chaleur Assure : - une écoute attentive des appels concernant la population cible du plan. - la préparation, en terme de moyens techniques et humains d'intervention en cas de déclenchement du niveau 3 en concertation avec le SAMU. Assure sa participation à la distribution d'eau à usage ménager sous le contrôle sanitaire de la DDASS Assure la surveillance du phénomène et son contrôle Assure la mobilisation des moyens humains et techniques disponibles Assure une collaboration permanente avec le SAMU Assure sa participation (sur réquisition) au transport des corps, du domicile vers un lieu de rassemblement des corps Assure la synthèse des remontées d'informations dont il est comptable Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE canicule avec impact sanitaire important Assure le renforcement des actions déjà menées au niveau 2. 19

21 9- La DDJS Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE du 1 er juin au 31 août Prévient la DDASS et le Préfet, en cas d activité jugée anormale. Assure : -la mise à jour du fichier départemental des exploitants d APS -le recensement des accueils de mineurs organisés pendant la saison et l identification des responsables -la diffusion des recommandations pour prévenir les conséquences sanitaires des conditions climatiques, notamment auprès des exploitants des établissements d APS, des organisateurs répertoriés de manifestations sportives et du CDOS, ainsi qu auprès des organisateurs et des directeurs des accueils collectifs de mineurs pendant leurs vacances et leurs loisirs. Au niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d une vague de chaleur Assure : -la diffusion des informations et des messages d alerte notamment auprès des exploitants des établissements d APS, des organisateurs répertoriés de manifestations sportives et du CDOS, ainsi qu auprès des organisateurs et des directeurs des accueils collectifs de mineurs pendant leurs vacances et leurs loisirs. Au niveau 3 MOBILISATION MAXIMALE canicule avec impact sanitaire important Désigne un représentant au sein du COD en préfecture. 20

22 10 ASSOCIATIONS DE SECOURISME Au niveau 1 VEILLE SAISONNIERE du 1 er juin au 31 août Est présent au Comité Départemental Canicule. Propose des actions en fonction des besoins locaux. Aux niveaux 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS prévision de 24 à 72 heures d une vague de chaleur Assure : - une écoute attentive des appels concernant la population cible du plan. - la préparation, en terme de moyens techniques et humains d'intervention en cas de déclenchement du niveau 3. Assure la mobilisation de ses moyens humains et matériels. Assure une collaboration permanente avec les pouvoirs et les secours publics pour la mise en œuvre des actions de soutien et d'assistance auprès de la populations ou aux services publics. MOBILISATION MAXIMALE canicule avec impact sanitaire Au niveau 3 important Assure le renforcement des actions déjà menées au niveau 2 21

23 ANNUAIRE DE CRISE SERVICES D'INCENDIE ET DE SECOURS...18 ou 112 SAMU POLICE/GENDARMERIE...17 ou PREFECTURE/STANDARD FAX : PREFECTURE/CABINET FAX : PREFECTURE/SIACEDPC /32/27... FAX : EMZ COZ SUD-OUEST H DDASS DDEA DDJS DDSV DDTEFP Inspection académique Hôpital d'auch CONSEIL GENERAL Croix Rouge Croix Blanche ADPC Météo France Mairie d'auch Mairie de CONDOM Mairie de MIRANDE Mairie de FLEURANCE Mairie de GIMONT Mairie de LECTOURE Mairie de LOMBEZ Mairie de MAUVEZIN Mairie de NOGARO Mairie de VIC-FEZENSAC Conseil de l'ordre des Médecins

24 ANNEXES ANNEXE 1 LE COMITE DEPARTEMENTAL CANICULE -Composition -Missions ANNEXE 2 MESSAGE DE DECLENCHEMENT DU PLAN ANNEXE 3 RECOMMANDATIONS MESSAGES d INFORMATION AU PUBLIC ET AUX ETABLISSEMENTS DE SANTE INFORMATION AU PUBLIC : EFFETS DE LA CHALEUR SUR LA SANTE 23

25 ANNEXE 1 LE COMITE DEPARTEMENTAL CANICULE Composition : - Préfet - Sous-préfets d'arrondissement - SIACEDPC - BUCISI Pref 32 - Météo France - D.D.A.S.S.( représentant également les chefs d'établissements sanitaires relevant de sa compétence) - D.S.V. - I.A. - DDEA - D.D.T.E.F.P. - D.D.J.S. - D.R.I.R.E. - SAMU - S.D.I.S. - Groupement de gendarmerie du Gers - D.D.S.P. - La Poste - Croix-Rouge départementale 32 - Croix-Blanche 32 - Association Départementale de Protection Civile 32 - Association départementale de l Urgence Médicale 32 - Conseil de l Ordre des Médecins - Conseil de l Ordre des Pharmaciens - Conseil Général Direction de la Solidarité Départementale - Association des maires - Maire d AUCH - Maire de CONDOM - Maire de MIRANDE + Maires où sont implantées les hôpitaux locaux : - FLEURANCE - GIMONT - LECTOURE - LOMBEZ - MAUVEZIN - NOGARO - VIC FEZENSAC - Permanence des assistances sociales 24

26 Missions : Niveau 1 VEILLE SAISONNIERE : du 1 er juin au 31 août Le Comité Départemental Canicule (CDC) se réunit sous la présidence du préfet au début des mois de JUIN et OCTOBRE. Il a pour mission de s'assurer en début de saison estivale que toutes les mesures sont prises pour que le plan canicule soit opérationnel et en fin de saison de faire le bilan de l'efficacité des mesures éventuellement prises. Niveau 2 MISE EN GARDE ET ACTIONS : Vague de chaleur ou en cours. Le préfet active le CDC Le CDC a pour mission générale : - D'orienter et de coordonner l'action d'ensemble, - De traiter les informations envoyées de façon continue par les différents services de l'etat, établissements sanitaires et médicaux sociaux, organisme de secours.. - De mettre en forme et de transmettre vers les chaînes opérationnelles les décisions prises par les autorités gérant la crise, - De piloter les actions de communication et d'information en direction de la presse et du public, - De préparer les actes réglementaires nécessaires, d'analyser les problèmes soulevés par l'organisation et la permanence des soins, et de définir les adaptations nécessaires, de veiller à la continuité de la prise en charge des personnels les plus fragiles. Le CDC se met en configuration de veille et de vigilance et assure les actions suivantes: - Veille à la mobilisation de l'ensemble des services publics locaux et vérifie leur capacité à mettre en œuvre les mesures du niveau 3, - Diffuse des messages d'alerte et de prévention, - Etablit un bilan de la mobilisation qu'il transmet à l'emz, - Se prépare à ouvrir un n vert. Le CDC se met réunit une fois par jour et se met en configuration de veille H24 si la situation l'exige. Chaque jour à 11h00, il est destinataire d'une synthèse des différents services concernés sur la situation relevant de leur compétence. Niveau 3 - MOBILISATION MAXIMALE : canicule avec impact sanitaire important Le préfet active le COD étendu aux membres du CDC. Fonctionnement : Les services du SIACEDPC et de la DDASS assurent la veille du CDC et la continuité de son action durant la période estivale (niveau 1). En période de crise (dès le niveau 2), le CDC est convoqué une fois par jour et si nécessaire H24; chacun des membres du CDC désigne alors un membre référent disponible H24 et appelé à siéger en cellule de crise. 25

27 ANNEXE 2 MESSAGE D ACTIVATION DU PLAN PREFECTURE DU GERS PLAN «CANICULE» Date : Heure : EXPEDITEUR Service Interministériel de Défense et de Protection Civile du GERS DESTINATAIRES pour action -Préfecture - Sous-Préfets -Conseil Général -Maire -DDASS -DDSP -Gendarmerie -SAMU -SDIS -Associations pour information - COGIC via PORTAIL ORSEC EMZ - DSV - IA - DDJS - DDTEFP - DDEA OBJET : DECLENCHEMENT DU NIVEAU 2 DU PLAN DE GESTION DE LA CANICULE DANS LE GERS TEXTE : Sur la base des informations de l Institut de Veille Sanitaire et du contexte local, le préfet a décidé le déclenchement du niveau 2 du plan de gestion de la canicule à compter de ce jour dans le département du GERS. Il appartient aux services concernés de mettre en œuvre, sans délai, les mesures prises conformément aux fiches réflexes-missions. LE PREFET, 26

28 ANNEXE 3 RECOMMANDATIONS MESSAGES D INFORMATION AU PUBLIC ET AUX ETABLISSEMENTS DE SANTE INFORMATION AU PUBLIC : EFFETS DE LA CHALEUR SUR LA SANTE LES SYMPTOMES QUI DOIVENT ALERTER : L'exposition à la chaleur est un stress : nous transpirons plus, nos vaisseaux sanguins se dilatent. Certaines personnes réagissent moins bien à ce stress parce qu'elles souffrent de maladie chronique (cardiovasculaire, cérébro-vasculaire, respiratoire, rénale, neurologique) et la maladie peut s'aggraver ou causer d'autres problèmes. CRAMPES DE CHALEUR Symptômes et signes - Que faire? Crampes musculaires (abdomen, bras, jambes ), surtout si on transpire beaucoup lors d'activités physiques exigeantes. - Cesser toute activité et se reposer dans un endroit frais. - Ne pas entreprendre d'activités exigeantes pendant plusieurs heures. - Boire des jus légers ou une boisson sportive diluée d'eau. - Consulter un médecin si les crampes durent plus d'une heure. EPUISEMENT DU A LA CHALEUR Symptômes et signes - Que faire? Survient après plusieurs jours de chaleur : la forte transpiration réduit le remplacement des fluides et sels corporels. Manifestations principales : Etourdissements, faiblesse et fatigue. - Se reposer dans un endroit frais. - Boire des jus ou une boisson sportive diluée d'eau. - Consulter un médecin si les symptômes s'aggravent ou durent plus d'une heure. COUP DE CHALEUR Symptômes et signes Que faire? Problème grave : le corps n'arrive pas à contrôler la température qui augmente très vite et peut atteindre 40,6 C. Manifestations principales : Peau chaude, rouge et sèche, maux de tête violents, confusion et perte de conscience. - Demander de l'assistance médicale au plus vite. - En attendant, refroidir le corps, pas d'enveloppement - Rester à l'ombre, s'asperger d'eau froide ou prendre un bain ou une douche froide N.B. : sans soins rapides, le coup de chaleur peut être fatal. N.B. : Le coup de soleil n'est pas directement lié à la chaleur accablante. Il survient si la peau est exposée directement au soleil, la peau devient rougeâtre, avec formation de cloques d'eau, et peut s'accompagner de douleurs et de fièvre. 27

29 CHALEUR ACCABLANTE, CONSEILS PREVENTIFS Recommandations générales 1. Boire beaucoup de liquide sans attendre d'avoir soif, sauf s'il y a contre-indication médicale 2. Eviter les boissons alcoolisées ou à forte teneur en caféine (café, thé, colas) ou très sucrées, car ses liquides font perdre des fluides corporels 3. S'installer si possible dans un endroit frais, à l'air climatisé ou à l'ombre 4. Eviter les activités et les exercices intenses à l'extérieur. 5. Se protéger du soleil, porter des vêtements légers, de préférence de couleur pâle, et un chapeau 6. Prendre une douche ou un bain à l'eau fraîche 7. Se munir d'un climatiseur pour rafraîchir le logement, ou passer quelques heures dans un endroit climatisé, pour aider le corps à contrôler sa température. N.B. : Si la température à l'intérieur dépasse 32, le ventilateur n'agit pas contre la chaleur accablante, car il brasse l'air sans le rafraîchir. Personnes âgées, personnes souffrant de maladies chroniques (cardiovasculaire, cérébro-vasculaire, respiratoire, rénale, neurologique) et celles prenant des médicaments comme des tranquillisants, des diurétiques, des anti-cholinergiques 1. Consulter le médecin traitant afin de vérifier si les médicaments augmentent les risques en cas de chaleur accablante et demander les conseils à suivre. 2. S'assurer d'une surveillance régulière par un membre de la famille, des amis, des voisins, ou des services de maintien à domicile qui réfèreront la personne aux services médicaux au cas où leur état l'exige Personnes vivant seules et ne pouvant suivre les mesures préventives sans aide (personnes handicapées,personnes souffrant de troubles mentaux) S'assurer d'une surveillance régulière par un membre de la famille, des amis, des voisins, ou des services de maintien à domicile qui référeront la personnes aux services médicaux au cas où leur état l'exige. Nourrissons et jeunes enfants (0 A 4 Ans) Les parents doivent s'assurer : 1. Prévoir une alimentation liquide suffisante 2. Porter des vêtements légers 3. Ne jamais les laisser seuls dans une voiture avec les fenêtres fermées Sportifs qui font des activités intenses (jogging, bicyclette) 1. Réduire l'intensité des activités 2. Commencer l'activité plus tôt le matin 3. Boire des boissons sportives diluées d'eau pour remplacer les fluides et les sels corporels perdus par transpiration. Travailleurs effectuant des travaux de force à l extérieur (charpentiers, maçons, etc..) 1. Nécessité pour les entrepreneurs d aménager une pièce rafraîchie pour les pauses 2. Aménagement des horaires de travail (plus tôt le matin, et en fin de journée). ENVIE d en SAVOIR PLUS POUR VOUS OU VOTRE ENTOURAGE? Composez le (appel gratuit) du 1 er juin au 31 août accessible du lundi au samedi de 8 H à 20 H. 28

30 LISTE DES DESTINATAIRES Monsieur le Préfet Monsieur le Secrétaire Général Monsieur le Sous-Préfet de l'arrondissement de Mirande Monsieur le Sous-Préfet de l'arrondissement de Condom Monsieur le Président du Conseil Général -Direction Générale des Services en charge de la solidarité départementale- Monsieur le Président de l'association des Maires Hôtel du Département Monsieur le Délégué Départemental de Météo France Monsieur le Directeur Départemental des Affaires Sanitaires et Sociales Monsieur le Directeur Départemental de l Equipement et de l Agriculture Madame la Directrice Départementale des Services Vétérinaires Monsieur l'inspecteur d'académie, Directeur des Services Départementaux de l'education Nationale Monsieur le Directeur Départemental du Travail, de l'emploi et de la Formation Professionnelle Monsieur le Directeur Départemental de la Jeunesse et des Sports Monsieur le Directeur Régional de l Environnement, de l Aménagement et du Logement Unité Territoriale du Gers Monsieur le Directeur Départemental des Services d'incendie et de Secours Monsieur le Directeur du SAMU Centre Hospitalier d'auch Monsieur le Commandant du Groupement de Gendarmerie Monsieur le Directeur Départemental de la Sécurité Publique Monsieur le Directeur de la Poste Monsieur le Directeur Départemental de l'agence Gascogne ERDF-GRDF Madame la Présidente du Comité Départemental de la Croix-Rouge Française Monsieur le Président du Comité Départemental de la Croix Blanche Monsieur le Président de l Association Départementale de la Protection Civile Monsieur le Président de l Association départementale de l Urgence Médicale Monsieur le Président du Conseil de l Ordre des Médecins Monsieur le Président du Conseil de l Ordre des Pharmaciens Mesdames et Messieurs les Maires du département 29