Enquête ménages déplacements 2006 de l aire métropolitaine lyonnaise : premiers résultats généraux

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1 DOSSIER DE PRESSE Enquête ménages déplacements 2006 de l aire métropolitaine lyonnaise : premiers résultats généraux Lundi 19 mars 2007 L EMD en chiffres sur le territoire du Grand Lyon L EMD en chiffres sur l aire métropolitaine lyonnaise 460 communes, habitants ménages enquêtés personnes interrogées déplacements recensés et décrits Enquête réalisée de novembre 2005 à avril

2 Sommaire I Rappel des grands principes de l Enquête Ménages Déplacements II Le contexte national des déplacements III Les grandes caractéristiques des déplacements dans l aire métropolitaine lyonnaise IV Rappel sur l organisation de l EMD, son coût, son planning Annexes Carte du périmètre EMD 2006 Lexique 2

3 I. Rappel des grands principes de l Enquête Ménages Déplacements 2006 Une enquête ménages sur une aire métropolitaine pour quoi faire? Les principaux objectifs de cette vaste enquête partenariale sont les suivants : - connaître les pratiques de déplacements des populations, à une échelle adaptée à la réalité de leur fonctionnement quotidien ; - contribuer à une culture commune autour de la question des déplacements ; - disposer d un état de référence pour mesurer les évolutions à venir ; - disposer d une base de données exhaustive et partagée pour alimenter les partenariats entre collectivités et permettre de coordonner au mieux leurs politiques. Les enjeux et objectifs : disposer d une photographie des déplacements sur l aire métropolitaine lyonnaise Une Enquête Ménages Déplacements (EMD) permet d obtenir une «photographie» des déplacements réalisés par les habitants d un périmètre donné, un jour moyen de semaine. Depuis 1976, plus de 70 enquêtes ont été réalisées dans près de 40 agglomérations. En raison de l ampleur de la tâche et des moyens à mobiliser, le dispositif n est reconduit que tous les dix ans en moyenne, pour une même agglomération. Des EMD ont été réalisées dans la seule agglomération lyonnaise en 1976, 1986 et Toutes les EMD sont réalisées selon une méthodologie standard élaborée par le CERTU (Centre d études sur les réseaux, les transports, l urbanisme et les constructions publiques), service technique du ministère de l Équipement, ce qui permet des comparaisons au niveau national. 3

4 Au fil des années, les périmètres des enquêtes ménages ont eu tendance à s élargir pour prendre en compte la réalité des bassins de vie des populations. C est le choix fait en 2006 pour l aire métropolitaine lyonnaise. Les grands principes d une méthodologie standard - Les enquêtes portent sur un échantillon représentatif de la population ; - Les enquêtes sont administrées lors d interviews en face-à-face au domicile des personnes ; - Tous les membres du ménage, âgés de 5 ans et plus, sont interrogés individuellement ; - Tous les déplacements de la veille sont recensés et décrits précisément : durée, motif - Seuls les jours ouvrables sont concernés ; - Tous les modes de transport sont étudiés : marche à pied, deux-roues, transports en commun, voiture particulière. Questionnaires complémentaires En plus des questionnaires classiques des enquêtes ménages, un questionnaire complémentaire d opinion est posé à une personne du ménage de plus de 16 ans, tirée au sort. Dans la présente enquête, ces questionnaires complémentaires étaient différents suivant les territoires. Des questionnaires spécifiques ont ainsi été passés sur l agglomération lyonnaise, sur le Nord Isère, le Viennois, le Beaujolais et l ensemble des autres secteurs périurbains. Enquête ménage et enquête cordon Les enquêtes ménages sont réalisées auprès des résidents d un périmètre. Elles n apportent donc aucune information sur les déplacements des personnes qui résident en dehors mais se déplacent dans le périmètre, ainsi que sur les flux de livraison et de marchandises. Elles sont donc complémentaires avec les enquêtes «cordon», comme celle réalisée en 2005 autour de l agglomération lyonnaise par la Direction départementale de l équipement du Rhône, qui permettent de mesurer tous les trafics routiers entrant et sortant d un territoire. 4

5 Un large partenariat réuni autour de ce projet Les partenaires principaux de l EMD pilotée par le SYTRAL sont les suivants : - l Etat, à travers la Direction départementale de l équipement du Rhône ; - la région Rhône-Alpes ; - les départements du Rhône, de l Ain et de l Isère ; - le Grand Lyon ; - la Communauté d agglomération du Pays Viennois ; - la Communauté d agglomération Porte de l Isère (ex STUNI) ; - le Syndicat mixte du SCoT Beaujolais. Plusieurs autres partenaires sont associés à la réalisation de l enquête ménages : la Chambre de commerce et d industrie de Lyon, le SCoT de l agglomération lyonnaise ainsi que les autres SCoT du périmètre. Une mine d information pour les dix années à venir Les principaux résultats de l enquête ménages vont donner lieu, dans le cadre du partenariat général, à l édition de plusieurs documents de rendus, afin de refléter au mieux les réalités de fonctionnement des différents territoires : - une plaquette générale, portant sur la totalité du périmètre et présentant les grands enseignements de l enquête dans son ensemble ; - quatre cahiers territoriaux pour chacune des agglomérations partenaires détaillant les échanges à l intérieur de chacun d eux et leurs relations avec les territoires adjacents ; - des fiches de synthèse pour les autres secteurs périurbains. Ces documents seront diffusés dans les toutes prochaines semaines. 5

6 Une analyse affinée des évolutions concernant plus précisément l agglomération lyonnaise, depuis les précédentes enquêtes de 1986 et 1995, est prévue pour l automne. Au-delà, les résultats de l enquête ménages vont servir à alimenter les études de transport et les réflexions sur les déplacements pour plusieurs années. 6

7 II Le contexte national des déplacements Le CERTU (Centre d études sur les réseaux, les transports, l urbanisme et les constructions publiques) recense et observe les évolutions nationales en matière de mobilité et d usage des modes de transports pour les déplacements urbains, depuis plus de tente ans. Les grandes tendances des dernières années sont les suivantes : - après une période de stabilité dans les années 1980, la mobilité individuelle s est remise à croître partout. Elle se situe aujourd hui entre 3,5 et 4 déplacements par jour. Elle connaît, depuis les années 2000, une relative stabilisation. Il est difficile de détecter précisément les facteurs de ces évolutions. Ils peuvent être d ordre démographique, urbanistique, économique, comportemental. Cette évolution de la mobilité s accompagne de l augmentation de la distance moyenne parcourue ; - après une longue période de baisse, la mobilité à pied s est stabilisée, autour de la moyenne de 1 déplacement à pied par personne et par jour ; - la mobilité en vélo, extrêmement variable entre villes du nord et villes du sud, continue à décroître partout (même à Strasbourg, ville historique du vélo) pour atteindre des niveaux très bas ; - la mobilité en transports collectifs, très variable suivant les villes, évolue peu dans le temps, et ne croît que dans les villes ayant investi dans un tramway ou un métro ; 7

8 - la mobilité en voiture continue à augmenter de façon soutenue. En dehors de Paris, et dans une moindre mesure de Marseille, les habitants de toutes les grandes villes font plus de 2, voire jusqu à 2,5 déplacements en voiture par jour (les maxima étant observés dans les villes peu denses et propices au développement de l automobile). Cet usage de la voiture est favorisé par un taux de possession du permis de conduire et un taux de motorisation des habitants des agglomérations toujours croissant. L élévation des niveaux d instruction et la poursuite de la périurbanisation jouent également un rôle ; La part de marché de la voiture (sur 100 déplacements, combien sont faits en voiture?) se situe aujourd hui, dans toutes les agglomérations de province, entre 50 % et 70 %. Les principales évolutions enregistrées dans le Grand Lyon entre 1995 et 2006 Les premières évolutions chiffrées issues de cette enquête ménages 2006 sur le Grand Lyon ont montré, comme à Lille en 2006, un renversement des tendances, avec une baisse de la mobilité individuelle, et une baisse encore plus sensible de la mobilité en voiture, alors que l équipement automobile des personnes se poursuit. En parallèle, on constate une progression de l usage des transports publics et du vélo. La répartition des déplacements entre les différents modes de transport a donc très fortement évolué en dix ans, et les objectifs fixés dans le PDU de l agglomération lyonnaise ont d ores et déjà été dépassés. 8

9 III Les grandes caractéristiques des déplacements dans l aire métropolitaine lyonnaise Qui sont les habitants de l aire métropolitaine lyonnaise? Plus d 1,9 million d habitants résident aujourd hui dans ce périmètre, essentiellement dans l agglomération lyonnaise (à 64 % sur le territoire du SCoT) ou dans les différents pôles constitués autour de Vienne, Villefranche-sur-Saône, Bourgoin-Jallieu / Isle-d Abeau et Givors. Près de deux tiers des ménages comportent seulement une ou deux personnes, les petits ménages constituant une part importante de la population des secteurs urbains denses. Leur équipement automobile varie fortement avec leur lieu de résidence : il est plus faible dans les centres, maximal en grande périphérie. 18 % des ménages en moyenne ne possèdent pas de voiture et 34 % en possèdent au moins deux. 43 % des ménages ne possèdent pas de vélos. Deux habitants sur trois travaillent (dans 20 % des cas, à temps partiel) ou étudient. Un sur cinq est en retraite. Qui se déplace, combien de temps, sur quelle distance? Chaque habitant consacre en moyenne entre 57 et 80 minutes par jour à ses déplacements, suivant son secteur de résidence. Il effectue quotidiennement entre 11 et 37 km. 9

10 Ce sont les habitants des villes centres qui parcourent les distances les plus courtes, étant donné que, ils peuvent faire une part importante de leurs déplacements à pied. Il est à noter que les femmes parcourent des distances quotidiennes sensiblement plus courtes que les hommes (18,6 contre 24). Selon les secteurs, chaque habitant fait en moyenne entre 3,3 (dans l Est Lyonnais) et 3,9 déplacements par jour (dans le Beaujolais), ce qui est conforme aux grandes tendances nationales. Mais la moyenne cache de grandes disparités individuelles : chaque jour de semaine, 10 % des habitants ne se sont pas déplacés, alors que 30 % sont très mobiles, réalisant 5 déplacements et plus par jour. Sur des critères d âge, d occupation ou de niveau d instruction, ce sont les habitants entre ans, les actifs ayant un emploi mais aussi les personnes au foyer, ceux d un niveau d instruction élevé qui se déplacent plus que les autres. Un déplacement sur trois est lié au travail ou aux études. Un sur quatre est un déplacement pour réaliser des achats de biens ou de services, un sur six correspond au fait d accompagner ou d aller chercher quelqu un. 12 % 10

11 C est entre 16 h et 18 h le soir que les déplacements sont les plus nombreux, avec les retours du travail, de l école, mais aussi de nombreux déplacements pour tout autre motif. Une pointe très forte existe le matin, dans la tranche 8 h-9 h, surtout pour des déplacements liés au travail, aux études ou à l accompagnement. La pointe d usage des transports collectifs se situe plus tôt, entre 7 h et 8 h. Dans une moindre mesure, une autre pointe de déplacements a lieu à midi, assurés dans un tiers des cas à pied. Comment se déplacent-ils? Grand Lyon Aire métropolitaine lyonnaise hors Grand Lyon 11

12 La voiture est utilisée de façon prépondérante : elle assure 58 % du total des déplacements, 71 % des déplacements pour aller au travail, 70 % des accompagnements. Mais les différences sont très fortes entre les habitants de l agglomération lyonnaise et les autres. La voiture est utilisée pour moins d un déplacement sur deux par les habitants du Grand Lyon, mais pour les trois quarts de leurs déplacements par les habitants des autres secteurs de l aire métropolitaine. C est pour aller au travail que les habitants parcourent les distances les plus longues, qu ils utilisent le plus la voiture (dans 71 % des cas), et s en servent le plus en «solo». Les hommes utilisent plus la voiture que les femmes, dans toutes les classes d âge. Un enfant sur deux aujourd hui utilise la voiture quotidiennement comme passager. L usage des transports collectifs urbains est particulièrement développé dans le Grand Lyon (et encore plus dans Lyon et Villeurbanne). Cet usage est plus faible dans les autres agglomérations, qui disposent d un réseau moins dense. Globalement, un déplacement sur deux effectué en transports collectifs urbains est lié au motif travail ou école-université. Les femmes utilisent plus les transports collectifs que les hommes. Les TER et les cars sont très peu utilisés par les habitants de l agglomération lyonnaise, mais assurent 4 % à 5 % des déplacements dans le Nord-Isère, le Viennois et le Beaujolais. 12

13 Suivant les secteurs 1 % à 2 % des déplacements sont faits chaque jour en deux- roues (vélo et deux-roues motorisés). Mais 10 % des habitants du périmètre utilisent le vélo de façon hebdomadaire. La marche assure 40 % des déplacements des Lyonnais, mais seulement 15 % en moyenne dans les secteurs périurbains. Par ailleurs, l usage combiné des modes de transports (déplacements multimodaux) est globalement très faible, mais plus de voitures sont stationnées chaque jour à proximité d une gare SNCF ou d un arrêt TCL, permettant à l automobiliste d emprunter les transports collectifs. Combien de déplacements dans l aire métropolitaine urbaine? Chaque jour près de de déplacements sont effectués par les habitants de l aire métropolitaine. Les résidents du SCoT de Lyon en réalisent 4,2 millions, les résidents du Beaujolais , ceux du Nord Isère et ceux du Viennois Où se déplacent-ils? Les différents territoires qui composent l aire métropolitaine (agglomération lyonnaise, Viennois, Nord Isère, Beaujolais) sont fortement autonomes : plus de 80 % des déplacements des résidents d un territoire donné sont réalisés à l intérieur de ce territoire. 13

14 Cependant, les échanges entre territoires marquent une forte relation à l agglomération lyonnaise : la moitié des déplacements qui sortent d un territoire sont réalisés à destination ou en provenance de l agglomération lyonnaise. Deux déplacements sur trois concernent l agglomération lyonnaise. 4,1 millions de déplacements se produisent dans l agglomération, et près de en échange avec elle. Cette intensité (67 % du total des déplacements) est à mettre en regard du poids démographique de l agglomération lyonnaise dans l aire métropolitaine (64 %). Les échanges entre l agglomération lyonnaise et le reste de l aire métropolitaine, soit plus de déplacements par jour, se font à 85 % en voiture. Suivant les secteurs, entre 6 % et 12 % de ces échanges se font en TER ou en car. Quel est l avis des habitants sur leurs déplacements? Ils pensent en majorité que l accès à Lyon en voiture, aux heures de pointe, se dégrade et qu il faut agir, comme le montre leurs réponses à deux des questions d opinion posées auprès des habitants des différents territoires. À votre avis, au cours des dernières années, l accès à Lyon en voiture aux heures de pointe s est plutôt amélioré / plutôt dégradé / resté sans changement / ne sait pas? En % SCOT Lyon Nord Isère Beaujolais Vienne Périurbain Plutôt amélioré Plutôt dégradé dégradé Resté sans changement Sans opinion

15 Proposition : Il faut continuer à développer les transports collectifs, même si on est obligé pour cela de gêner les automobilistes % d opinions favorables à cette proposition parmi les habitants du SCOT de Lyon 79 % Nord- Isère 80 % Beaujolais 75 % Viennois 84 % Périurbain 82 % Les collectivités disposent aujourd hui avec l EMD de l outil nécessaire pour améliorer et coordonner leurs politiques de transports, pour développer notamment les transports collectifs à la bonne échelle, pour aménager de façon durable l aire métropolitaine lyonnaise. 15

16 IV Rappel sur l organisation de l EMD, son coût et son planning La maîtrise d ouvrage Réalisée dans le cadre d un large partenariat, l EMD a été pilotée par le SYTRAL qui en a assuré la maîtrise d ouvrage. Les représentants des partenaires ont été régulièrement associés et consultés sur l ensemble des options et des choix. Le SYTRAL a été assisté dans sa mission par le CETE de Lyon et l agence d urbanisme pour le développement de l agglomération lyonnaise. La réalisation des enquêtes sur le terrain a été assurée par la société SOFRECO, spécialisée dans la réalisation de ce type d enquête. Quatre bureaux ont été installés à Bourgoin-Jallieu, Vienne, Villefranche et Lyon, pour encadrer le travail des quelque 200 enquêteurs nécessaires. Le coût de l Enquête ménages déplacements Le coût global de la réalisation de l EMD s élève à environ deux millions d euros hors taxes y compris les campagnes d information, de communication et l assistance apportée par le CETE de Lyon et l agence d urbanisme pour le développement de l agglomération lyonnaise. Le financement a été assuré à hauteur d un million d euros par le SYTRAL ainsi que par une subvention de euros apportée par l État et complétée par les participations financières des partenaires principaux et associés. 16

17 Le calendrier Les résultats disponibles aujourd hui ont été collectés auprès des ménages entre novembre 2005 et mai La préparation technique de l enquête avait été assurée dans l année Les différents documents de rendus partenariaux seront publiés. Ils seront complétés par un document détaillant les évolutions sur l agglomération lyonnaise, au second semestre

18 V LES ANNEXES Carte du périmètre EMD

19 Lexique Déplacement : action, pour une personne, de se rendre d'un lieu à un autre, en utilisant la voie publique, pour y réaliser une activité (ce qui nécessite l'utilisation d'un ou plusieurs modes de transports). Ménage : occupants d'un même logement. Mobilité individuelle (globale ou totale ou par personne) : nombre moyen de déplacements effectués par une personne au cours d'un jour ouvrable, quel que soit le mode de déplacement. Mobilité par mode : nombre moyen de déplacements effectués par une personne, par un mode de transport donné (voiture, transport collectif...), un jour ouvrable de semaine. La mobilité en voiture comprend son utilisation comme conducteur ou comme passager. Modes doux : marche à pied et vélo. Part de marché (ou répartition modale) d'un mode : proportion des déplacements effectués par mode, par rapport au total du marché des déplacements. La notion de part de marché permet de mesurer le poids respectif des différents modes, dans les pratiques de déplacements de la population. TER : transport express régional. TCU : transports collectifs urbains. 19

20 COMMUNIQUE DE PRESSE Date : 19 mars 2007 Enquête ménages déplacements 2006 Résultats généraux sur l aire métropolitaine lyonnaise : une photographie des déplacements aujourd hui pour préparer demain Les résultats généraux de l Enquête ménages déplacements réalisée en 2006 sur l aire métropolitaine lyonnaise mettent en évidence, d une part une certaine autonomie de fonctionnement des différents territoires qui composent l aire métropolitaine, d autre part l importance des échanges avec l agglomération lyonnaise, assurés majoritairement en voiture. Une enquête ménages d une ampleur géographique sans précédent Avec 460 communes concernées sur trois départements (Rhône, Isère et Ain), une vingtaine de partenaires institutionnels, et plus de personnes interrogées, l EMD 2006 a été la plus importante jamais réalisée, hors Ile-de-France. Pour la première fois à une échelle aussi vaste, un recueil de données, coordonné et partagé, sur les pratiques actuelles de déplacements et l utilisation de tous les modes de transport, est aujourd hui disponible. Parce que les déplacements de demain se préparent aujourd hui, ces données constituent une base précieuse pour définir les projets et les politiques de transport des années à venir. Un habitant de l aire métropolitaine lyonnaise passe plus d une heure par jour à se déplacer Près de 7 millions de déplacements sont réalisés chaque jour par les habitants de l aire métropolitaine lyonnaise. Selon les secteurs, chaque habitant fait en moyenne entre 3,3 et 3,9 déplacements par jour. Ces résultats sont conformes aux grandes tendances nationales. Il consacre entre 57 et 80 minutes par jour en moyenne à ses déplacements, pour effectuer entre 11 et 37 km. Les habitants des villes centres parcourent les distances les plus courtes, car, contrairement aux autres, ils peuvent effectuer une part importante de leurs déplacements à pied. Sur des critères d âge, d occupation ou de niveau d instruction, ce sont les habitants entre ans, les actifs ayant un emploi mais aussi les personnes au foyer, ceux d un niveau d instruction élevé qui se déplacent plus que les autres. Un déplacement sur trois est lié au travail ou aux études. C est pour aller au travail que les habitants parcourent les distances les plus longues, qu ils utilisent le plus la voiture (dans 71 % des cas), et s en servent le plus en «solo». Contact presse : Lucile Lasveaux Tél Fax mail : lasveaux@sytral.fr 1

21 Il se déplace très majoritairement dans son secteur de résidence, puis vers l agglomération lyonnaise Les différents territoires qui composent l aire métropolitaine (agglomération lyonnaise, Viennois, Nord-Isère, Beaujolais) sont fortement autonomes : plus de 80 % des déplacements des résidents d un territoire donné se font à l intérieur de celui-ci. Mais les échanges entre territoires marquent une forte relation à l agglomération lyonnaise : la moitié des déplacements qui sortent d un territoire s effectue en direction de l agglomération lyonnaise. Il utilise très majoritairement la voiture pour ses déplacements, quand il habite hors du Grand Lyon Pour les habitants de l aire métropolitaine hors Grand Lyon, la voiture est le mode de transport prédominant et assure 3/4 de leurs déplacements. Leurs échanges avec l agglomération lyonnaise se font même en moyenne à 85 % en voiture. Cette situation est très différente de celle constatée dans le Grand Lyon, où la voiture assure aujourd hui nettement moins d un déplacement sur deux, contrairement à L usage des transports collectifs urbains et de la marche est très développé dans le Grand Lyon L usage des autres TC (TER, cars) est sensible en dehors du Grand Lyon. L usage combiné des modes de transports (déplacements multimodaux) est aujourd hui très faible. Il se déclare favorable au développement des transports collectifs La majorité de la population de l aire métropolitaine pense que l accès à Lyon en voiture s est dégradé ces dernières années, aux heures de pointe, et est favorable au développement des transports collectifs, même si on est obligé pour cela de gêner les automobilistes. Les collectivités disposent donc aujourd hui avec l EMD de l outil nécessaire pour améliorer et coordonner leurs politiques de transports, pour développer notamment les transports collectifs à la bonne échelle, pour aménager de façon durable l aire métropolitaine lyonnaise. Ces résultats sont les premiers issus de l exploitation de l EMD Ils seront complétés dans les semaines qui viennent, à travers une plaquette des principaux résultats et des cahiers territoriaux, portant sur les différents secteurs de l aire métropolitaine. Une analyse approfondie des évolutions et des pistes d explication de ces évolutions, concernant plus précisément l agglomération lyonnaise, depuis les précédentes enquêtes de 1986 et 1995, est prévue pour l automne. Contact presse : Lucile Lasveaux Tél Fax mail : lasveaux@sytral.fr 2

22 Les principaux partenaires de l EMD 2006 : SYTRAL, l État (Direction départementale de l équipement du Rhône), le Conseil régional, les Conseils généraux du Rhône, de l Ain et de l Isère, le Grand Lyon, la Communauté d agglomération du Pays Viennois, la Communauté d agglomération Porte de l Isère et le Syndicat mixte du SCoT du Beaujolais Les partenaires associés : La Chambre de commerce et d industrie de Lyon et les autres SCOT du périmètre Rappel des grands chiffres de l EMD 2006 Périmètre : aire métropolitaine lyonnaise (hors bassin stéphanois, enquêté en 2001) 460 communes 1,9 million d habitants ménages enquêtés personnes interrogées déplacements recensés et décrits un budget de l ordre de 2 millions d euros Contact presse : Lucile Lasveaux Tél Fax mail : lasveaux@sytral.fr 3