Le NPRU & le développement économique urbain. IREV le 10/12/15

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1 Le NPRU & le développement économique urbain IREV le 10/12/15

2 Des exemples de développement économique urbain financés par la Région dans le Premier programme de Renouvellement Urbain : - Plus au service de l emploi que pour créer de l emploi (Bâtiment PLIE) - Au service de l attractivité surtout (aménagement des EP euratechnologie) - Services et commerces plutôt qu emploi et développement économique (Maison de santé, surface commerciales)

3 Pôle de service territorial Insertion & Emploi PRU Maubeuge Epinette budget Ce bâtiment accueillera : Coût total : ,57 Participation régionale : (80 %) - La mission locale - L association PERICLES - La Maison de l Emploi - Sambre Avesnois Initiative - La boutique de gestion Espace A noter, la présence dans le pôle d accueil, un bureau pour le délégué territorial formation de la Région. Du coté du développement durable : - Un chantier propre - Une prédominance du bois - Des performances thermiques (BBC) - Une végétalisation du bâtiment et l utilisation des eaux pluviales - Une ventilation double flux

4 Restauration du Beffroi de Condé sur l Escaut PNRQAD de la Communauté d Agglomération de Valenciennes Métropole 2/14 Coût total : ,74 HT - Dépense subventionnable : ,97 HT Participation régionale : Les travaux de restauration du bâtiment ont été réalisés dans un contexte particulier puisque le Beffroi de Condé est classé à l inventaire des monuments historiques depuis L agglomération a choisi de restaurer ce bâtiment situé en centre-ville afin de développer une antenne de proximité sur le Pays de Condé. Ce sont donc plus de 500 m² qui ont été réaménagés pour accueillir les services liés à l emploi (PLIE) et à l habitat (équipe OPAH). L office de tourisme y est également présent, mais les travaux n ont pas été retenu dans le cadre du PNRQAD. A retenir : Amélioration des performances énergétiques grâce à l installation d une isolation renforcée par l intérieur avec les contraintes architecturales liées au classement de l édifice Remplacement du système de chauffage par une chaudière gaz à condensation Une attention particulière a été portée sur la gestion du chantier et la récupération des matériaux

5 Aménagement de la rue Canrobert prolongée et des espaces attenants, Zone d Aménagement Concerté des Rives de la Haute Deûle PRU de Lille Habitat Social Rue Canrobert et espaces attenants Coût total : Participation régionale : ( 41.91%) L opération consiste en la prolongation de la rue Canrobert par une «rambla», la création de voiries de desserte de nouveaux îlots. Elle s accompagne de réaménagement du quai ouest et la réalisation d un pont à Fourchon permettant le franchissement de la Deûle, et ainsi la liaison entre Euratechnologie et le quartier des Bois- Blancs Du coté du développement durable: - gestion intégrée de l eau - végétalisation par essences locales et biodiversité - chantier propre - choix de matériaux durables et recyclables

6 Création d'une laverie sociale - PRU de Le Portel, quartier Carnot Commune de Le Portel 4/41 Laverie sociale Coût total : HT - Dépense subventionnable : HT Participation régionale : ,00 HT La laverie sociale «Bulles de Savon»est unservice de proximité solidaire dédié aux habitants en difficulté de la communedeleportel(lecoûtdelabattéeestde1 ).InitialementsituéerésidenceVallès,leservicedevaitêtre intégré dans les travaux de résidentialisation de la résidence Giono, avant que la municipalité ne décide pour des raisons de coûts et de cohérence (notamment la perspective d impliquer les usagers du service dans des actions de développement social) de la placer dans les murs de l équipement social du quartier : l espace Carnot, propriété de la commune. Deux personnes sont chargées de gérer la laverie sociale. L essentiel des travaux a consisté au changement d usage et au réaménagement d un local de 10 m2 : travaux de plomberie, d électricité et mise aux normes, ainsi que de plâtrerie et peinture.

7 Aménagement du secteur 3 Façade Maritime - PRU de Boulogne sur Mer, quartier Transition - Chemin Vert Commune de Boulogne sur Mer 22/41 Secteur 3 Chantiers en cours Coût total : ,51 HT - Dépense subventionnable : ,75 HT Participation régionale : ,00 HT Le secteur Façade Maritime est la 7ème phase des travaux de reconquête du quartier Transition. Le projet d aménagement représente les travaux de voiries, réseaux divers, aménagement paysager et qualitatif allée de Wimereux, rue de Wissant, rue de Sandettie en relation avec la construction de logements par Habitat du Littoral et l Association Foncière Logement. A retenir : Chaque année la ville de Boulogne sur Mer développe un programme de participation des habitants dans le quartier portée par une personne spécifique chargée de la communication ainsi de la mise en place de ce programme (travail sur la mémoire du lieu et de ses habitants, ateliers divers, etc..) sur le quartier. Ce programme est coordonné avec les actions mises en place par le service du développement social.

8 Restructuration du centre commercial de la place Henri Durre Quartier Thiers à Bruay sur l Escaut/ EPARECA - PRU du Corridor Minier Vue avant travaux avant travaux La requalification du centre commercial de la place Henri Durre, portée par EPARECA fait parti du projet de renouvellement urbain de la cité Thiers dans le cadre de la restructuration de l îlot Henri Durre. Le projet s intègre dans une opération de démolition - reconstruction qui s articule en deux phases. Seront reconstruits par Val Hainaut Habitat deux bâtiments constitués de cellules commerciales au rez-de-chaussée et de logements à l étage. Les cellules commerciales seront vendues a EPARECA en VEFA (vente en l Etat Future d Achèvement), afin d en assurer la commercialisation. Travaux en cours (bâtiment A) Coût total : HT - Dépense subventionnable : ,39 HT Participation régionale :

9 Bilan restructuration commerciale centre - ville de Beuvrages / EPARECA - PRU de Beuvrages Coût total : HT - Dépense subventionnable : HT Participation régionale : Le contexte commercial de la commune de Beuvrages compte six pôles majeurs situés principalement hors de la commune, et des boutiques en diffus. La place du 11 novembre avait la particularité de présenter un petit pôle de commerces de proximité. Dans le cadre du Projet de Rénovation Urbaine, la Place du 11 novembre a été entièrement réaménagée avec la création d immeubles de logements sociaux bordant la place et la démolition de la barre du 11 novembre accueillant quelques commerces. L opération de construction de logements sociaux, portée par le bailleur SA du Hainaut comprend deux bâtiments dont les rez de chaussée sont destinés à accueillir des commerces. Ces derniers ont été revendus en Vente en Etat Futur d Achèvement à l EPARECA

10 Aménagement d une épicerie sociale et solidaire, quartier de Chasse royale / Commune de Valenciennes - PRU de Valenciennes Epicerie sociale et solidaire Coût total : ,39 HT - Dépense subventionnable : ,89 HT Participation régionale : Depuis 2005, la ville de Valenciennes a réalisé une étude pour la création d une épicerie sociale et solidaire, inscrite au PRU. Installé rue Pierre Warin, elle s inscrit dans une opération de construction de logement. Sa localisation a été choisie en fonction de ces facilités d accès (50m d une station de tramway). VHH a construit, puis la Ville a réalisée les aménagements intérieurs. A retenir : - Le bâtiment a été certifié THPE - Chauffage installé que dans le bureau - Gestion de l eau pour les sanitaires

11 Opération commerciale - Quartier Beaulieu PRU de Wattrelos - Vilogia 29/41 Superette Rez de chaussée commerciaux : Auriol Le projet de redynamisation commerciale reposesuruneséried opérations«àtiroir»: Recomposition barre Auriol avec transfert des commerces issus de la démolition de la barrecotyaurezdechaussée Création d une supérette en pied d immeuble. A l origine, EPARECA se chargeait des travaux de réhabilitation et achetait en VEFA à Vilogia les cellules neuves. L évolution du projet a amené EPARECA à se retirer du projet. Vilogia reprend l intégralité de l opération. A retenir : Le maintien de six commerçants et professions para médicales dans le bâtiment réhabilité (La Poste, salon de coiffure, pharmacie ) La création de trois cellules commerciales neuves : Pizzeria, Point presse et Carrefour Contact. Coût total : ,13 TTC Participation régionale :

12 Construction de la Maison de la Santé et de la Petite Enfance, quartier Carnot / Commune du Portel - PRU de Le Portel La «Maison de la Santé et de la Petite Enfance» est un équipement multifonctionnel qui sera construit en cœur de quartier et parachèvera sa restructuration. 2 diagnostics identifiant les besoins ont été menés parallèlement sur les champs de la santé et de l enfance et ont permis de calibrer les programmes de cet équipement. Située au cœur de l îlot Carnot, cette maison se situera à proximité des autres équipements structurants du quartier (médiathèque, maison de quartier, ). Ce lieu d accueil et d écoute se distinguera à la fois par sa qualité urbaine et sa dimension humaine. A retenir : Une démarche de haute qualité environnementale et la recherche d un bâtiment basse consommation a été engagé De plus, la dimension HQE se décline notamment par : La forme compacte de l ensemble (limitation de la surface déperditive et des linéaires de ponts thermiques) et une orientation générale qui privilégie les orientations Nord / sud. Une enveloppe étanche à l air et un équilibre des apports d énergies renouvelables, et une isolation renforcée des parois et murs. La végétalisation importante des toitures terrasses et de la maille verticale du rez de Chaussée côté axe médiathèque/eluard L orientation et l apport naturel de la lumière. Coût total : ,35 HT - Dépense subventionnable : ,24 HT Participation régionale :

13 Création d une maison de santé à Condé sur l Escaut PNRQAD du valenciennois SCI Pôle Santé Corrdior Minier Ce projet est porté par la SCI Pôle Santé Corridor Minier, composée de la CDC et la mutuelle Apreva. Les objectifs liés à la création de cet équipement sont de : - développer un réseau de professionnels de santé sur le Pays de Condé, - améliorer l accès au soin, - consolider et développer les initiatives participatives et d éducation et de promotion de santé. A retenir : - Une attention particulière a été portée à la qualité des matériaux utilisés m² d espaces verts seront aménagés autour du bâtiment, - Le projet immobilier sera conforme à la RT Coût total : HT - Dépense subventionnable : HT Participation régionale :

14 Le Nouveau Programme de Renouvellement Urbain : quelle inflexion dans les possibilités de financement régional? Sous réserve de décisions du nouvel executif

15 Les quartiers retenus en NPdC 17 quartiers déclarés d intérêt national: Lille Sud(Concorde) à Lille Quartiers Nouveau Mons, Boulevard Napoléon 1er et Rhin-et-Danube à Mons-en-Baroeul Roubaix(périmètre à définir) Quartier La Bourgogne à Tourcoing Quartier des Oliveaux à Loos Quartier Cheminots/Saint-Pol-sur-Mer à Dunkerque Quartier Ilot des Peintres à Grande-Synthe, Quartier Fort Nieulay à Calais Quartier Beau Marais à Calais Quartier le Triennal à Boulogne-sur-Mer Quartiers Président- Pont-de-Pierre à Maubeuge Sous-le-Bois-Monplaisir à Maubeuge/Louvroil Provinces françaises à Maubeuge Quartier Chasse Royale à Valenciennes Quartier les Epis à Sin-le-Noble Quartier Vieux Denain à Denain Citédu12/14àLens Et 20 quartiers déclarés d intérêt régional: Quartiers des Trois Baudets et Lionderie à Hem Quartier Les Villas à Wattrelos Quartier Île Jeanty ou banc vert à Dunkerque Quartier Degroote à Téteghem Quartier Bleuse Borne à Anzin Centre-ville (ou chanteclerc Lecocq) à Condésur-l Escaut Quartier de la République à Avion Quartier Vent de bise à Liévin Quartier La Briquette à Marly Quartier Blanc Riez à Wattignies Multisites sur la Communauté d Agglomération du Douaisis Quartier Bois-Blanc à Lille Multisites sur les communes de Jeumont / Louvroil Quartier de l Espérance à Fourmies Quartier La tour du Renard à Outreau Multisites à la CU d Arras Multisites à la Communauté d Agglomération d Hénin-Carvin La cité des Provinces à Bruay la Buissière Quartier du Mont Liébaut à Béthune QuartierQuaiducommerceàStOmer

16 La stratégie d intervention Au-delà de la mobilisation de crédits de droit commun et au regard des enjeux de renouvellement urbain que soulèvent ces quartiers, des crédits spécifiques «renouvellement urbain» pourront être mobilisés, sous réserve qu ils ne soient pas en contradiction avec les politiques de droit commun. Cette mobilisation de crédits spécifiques doit générer un saut qualitatif pour les futurs Projets de Renouvellement Urbain (PRU) et un effet de levier, notamment en faveur de la Troisième Révolution Industrielle(TRI) promue par la Région. La mobilisation financière régionale Dans l hypothèse d une subvention nationale de 500 millions d euros pour le Nord - Pas de Calais, la Région pourrait ainsi mobiliser près de 170 millions d euros sur la période sur la based un eurorégionpour3eurosanru. Cette mobilisation de crédits spécifiques se fera dans le respect des critères suivants: - respect du principe de mobilisation de 1 euro Région pour 1 euro Collectivités locales (Commune et/ou EPCI), - respect des critères d éligibilité et de conditionnalité des aides définies par famille d intervention, - subvention maximale de 15 millions d euros par PRU

17 Quels projets accompagnés? En plus de son droit commun mobilisable, la participation régionale au Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain(NPNRU) accompagnera les types de projet suivants: - L attractivité et le développement économique des quartiers : l immobilier d entreprise, l artisanat, ou, de façon plus classique, les projets de services ou de commerces de proximité, - La réhabilitation du parc de logements sociaux - La lutte contre la périurbanisation à travers le traitement de l habitat ancien dégradé ou le désenclavement du quartier - La citoyenneté à travers la participation des habitants (GUP) et le traitement des équipements (équipements publics multifonctionnels, équipements culturels et sportifs, équipements scolaires de ces quartiers) - Les actions concourant à la création d aménités et au traitement du cadre de vie (nature en ville, renaturation, voies de mobilité douce, jardins,...) et les aménagements d espaces publics (parvis, espaces récréatifs, places,...) Mais aussi les protocoles de préfiguration pour asseoir ses exigences sur les trois volets(territorial, thématique et financier). Les études qui pourront être financées dans le cadre de ces protocoles de préfiguration sont les suivantes: des études globales pré-opérationnelles, type master plan, des études complémentaires sur des thématiques précises intéressant directement la Région, comme par exemple: o le volet développement économique des quartiers, o l inscription du projet dans la Troisième Révolution Industrielle.

18 L attractivité et le développement économique des quartiers dans le NPRU, quelle piste pour mobiliser les financements régionaux : - l immobilier d entreprise, - l artisanat, - les projets de services - les projets de commerces de proximité Les modalités : - Définition du devenir stratégique du quartier en question : résidentiel, mixte - Choix dans la stratégie métropolitaine de la mise en œuvre d un volet économique pour le quartier (PLDE) - Calibrage du volet économique aux différentes échelles (étude dans les protocoles)

19 Finançables : - Projet de développement économique dans le quartier (type pépinière) - attention pas une par quartier!! - Démarches commerciales portées par l EPARECA ou bailleurs, ou collectivités - Maison de services, commerces de proximité (pied d immeuble) Conditionnalités : - Critères TRI pour bâtiments neufs - Intégrés aux démarches de définition stratégiques (étude dev éco) - Projet de fonctionnement défini à moyen terme - Dépense subventionnable sur la base du compte d exploitation