La DDE et la DRE ont de nombreuses activités dans les domaines de l urbanisme, de l aménagement, de l environnement, de la route ou des transports.
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- Marie-Ange Lemelin
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1 Qui sommes-nous? L a DDE et la DRE sont des services déconcentrés du ministère de l Équipement, des transports et du logement, l un au niveau départemental et l autre au niveau régional. Ils emploient à eux deux plus de 1100 agents, dont 500 répartis dans deux sièges au centreville de Lyon (Part-Dieu et rue Moncey dans le quartier Guillotière). La DDE et la DRE ont de nombreuses activités dans les domaines de l urbanisme, de l aménagement, de l environnement, de la route ou des transports. Pourquoi un PDE à la DDE et la DRE? L a loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (loi SRU) du 13 décembre 2000 demande aux collectivités, au travers des Plans de Déplacements Urbains (PDU), d inciter les entreprises à adopter des plans de mobilités. La DDE et la DRE ont été fortement associées à l élaboration et à la révision du PDU de l agglomération lyonnaise, et ont notamment veillé à ce qu il respecte bien les prescriptions de la loi. Dès lors, il paraît naturel que les services de l Etat, et en premier lieu ceux du ministère de l Équipement, donnent l exemple en adoptant eux-même un plan de déplacement. De plus, les deux sièges de la DDE et de la DRE sont situés en centre-ville, où il existe des contraintes fortes de stationnement. Récemment, le parking du siège de la rue Moncey a été réduit de plus d un tiers et prochainement il faudra également fortement réduire celui de la Part-Dieu. Ecomm Page 2
2 Un constat U ne enquête réalisée auprès des agents a montré que les transports collectifs était le mode dominant pour les trajets domicile travail, ce qui n est pas surprenant étant donné la situation très centrale des deux sièges, très bien desservis par des transports collectifs lourds (métro, tramway et train). En revanche, la part très faible (11%) de la marche est, elle, plus étonnante. Mode de transport princpal des agents de la DDE et de la DRE entre leurdomicile et le travail 1% 11% 46% 36% 5% 1% Marche Vélo 2 Roues motorisés Voiture TC Autre Il reste tout de même un grand nombre d automobiliste (36%) dont 27% sont des «autosolistes». Le choix de la voiture comme mode de transport n est que très rarement guidé par une nécessité de service (horaires de travail ou usage professionnel de la voiture). Dans la plupart des cas, la voiture est préférée, malgré la gêne importante des embouteillages, en raison d une offre de transport collectif perçue comme mal adaptée (trajet trop long, absence de ligne directe, fréquence trop faible) ou trop chère. Les déplacements professionnels des agents se font, de plus, quasiment exclusivement en voiture de service bien que la distance moyenne soit très faible (40% des déplacements font moins de 15 km aller et retour). Ecomm Page 3
3 Un objectif N ous souhaitons enclencher un mouvement volontaire de report modal de la voiture vers les TC et les modes doux (dont la marche), pour les déplacements domicile travail comme pour les déplacements professionnels, de telle sorte qu à terme, la plus grande partie des parkings sera rendue inutile et que cela nous permettra de réduire sensiblement le parc de voitures de service. Autrement dit, nous souhaitons faire de chaque agent de la DDE et de la DRE, un citoyen sensible aux problématiques de déplacement durable, et qui adapte ses pratiques de déplacements en toute connaissance de cause. Une stratégie U ne stratégie qui se décline en trois axes : 1-Communiquer : informer, combattre les idées reçues (comme «les TC sont plus chers que la voiture»), convaincre mais aussi écouter, débattre, confronter les points de vues. 2-Inciter : par des actions en faveur des deux roues, la participation à l abonnement 3-Contraindre : contingenter les places de parking Une méthode participative L a méthode retenue pour l élaboration du PDE a donné la part belle à la concertation avec les agents et à la communication. Des groupes de discussions avec un panel d agents se sont réunis régulièrement pendant la démarche. Les actions envisagées ont toujours été testées auprès d un groupe de travail réunissant les personnes ressources susceptibles d être directement concernées par la mise en œuvre du plan. Enfin les organisations syndicales ont été également régulièrement consultées. Ce travail de concertation n a été possible que grâce à l intervention d un consultant spécialisé (MHC conseil). Parallèlement, la cellule communi-cation de la DDE et de la DRE a largement informé l ensemble des agents de l avancement de la démarche par l intermédiaire de lettres Ecomm Page 4
4 d informations, d une campagne d affichage et de l intranet, en s appuyant à chaque fois sur l identité visuelle spécifique créée pour l occasion (logo du PDE). Un plan L e plan approuvé s articule autour de 6 chantiers comprenant une ou plusieurs actions : Chantier 1 : l'approche économique de la démarche PDE Optimiser le fonctionnement du parc de véhicules de service Mettre en place d'un compte déplacement Chantier 2 : l'accès au stationnement Mettre en place un système d attribution des cartes de parking Chantier 3 : actions de communication, information et sensibilisation Communiquer en interne et vers l extérieur, régulièrement et par des actions spécifiques, pour sensibiliser et informer Instaurer une dynamique de réseau avec les autres administrations de l agglomération Chantier 4 : actions pour l'usage des transports en commun Instaurer la prise en charge partielle de l'abonnement TCL par l'employeur ; Mettre à disposition de tickets TCL dans les unités du siège et hors siège. Ecomm Page 5
5 Chantier 5 : actions auprès du SYTRAL Instaurer un dialogue pérenne avec l autorité organisatrice (visite du réseau, faire remonter les demandes, des plaintes, faire suivre les réponses ) Chantier 6 : actions en faveur de l'utilisation du vélo Mettre en place un pool de vélos de service, Encourager l usage du vélo : aménagement du stationnement vélo, mise à disposition de petits équipements de sécurité et de confort. Contacts : DDE du Rhône Isabelle Janoyer : isabelle.janoyer@equipement.gouv.fr Benoît Thomé : benoit.thome@equipement.gouv.fr Ecomm Page 6
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