Contournement Ferroviaire de l agglomération Lyonnaise

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1 Contournement Ferroviaire de l agglomération Lyonnaise Avis de la CRCI Rhône Alpes Juillet 2005 Chambre Régionale de Commerce et d'industrie Rhône-Alpes 75 Cours Albert Thomas Lyon Cedex 03 Tél Fax

2 Conformément aux conclusions du CIADT de décembre 2003, qui retient dans les projets prioritaires de l Etat la réalisation du contournement ferroviaire de Lyon, Réseau Ferré de France a engagé les études préliminaires pour déterminer les fuseaux où pourrait passer le contournement dans sa partie Nord. Ces études ont été menées sur la base du cahier des charges du ministre qui stipule : - Les configurations des lignes à étudier doivent permettre la circulation de trains de fret et d Autoroute Ferroviaire, mais aussi celle de trains de voyageurs TER et de Trains à Grande Vitesse, dans des conditions compatibles avec la mixité de la ligne. - Les configurations d infrastructures doivent rendre possible la desserte directe de la gare de Saint Exupéry et la mise en ligne des gares de Lyon Saint Exupéry et Lyon Part-Dieu, pour des trains venant des principales villes de Rhône-Alpes ou de la branche Sud de la LGV Rhin-Rhône. - Les fuseaux étudiés doivent permettre une bonne desserte des parcs d activité et zones logistiques existants ou à venir. La CRCI Rhône-Alpes souscrit totalement à ce cahier des charges qui reprend bien les orientations qu elle avait formulées dans le cadre du débat public organisé en 2001/2002 (rédaction d un cahier d acteur). Si le choix du fuseau doit privilégier la variante la moins pénalisante pour l environnement et les riverains, ce sont les fonctionnalités attendues de l ouvrage qui dictent ses caractéristiques. La CRCI tient donc à rappeler l ensemble des fonctionnalités auxquelles devra répondre le futur contournement. Le contournement de Lyon est le maillon manquant d un dispositif ferroviaire performant devant répondre à la demande de transport des 50 ans (et plus) à venir. Devant s insérer dans des zones dont l urbanisation, déjà forte, va encore s accentuer, il est impératif qu il soit conçu dans une vision à long terme. Il n est pas concevable d imaginer ultérieurement de nouvelles extensions. A ce titre, l emprise foncière de la future ligne devra permettre une mixité des trafics, fret -c est la priorité- mais également voyageur, essentielle pour le devenir de la plate-forme de Saint Exupéry. La CRCI Rhône-Alpes observe que la projection à 20 ans porte sur un besoin journalier de sillons, soit pour les voyageurs et 350 pour le fret. Le contournement ferroviaire doit donc tenir compte de l ambition régionale en matière de TER. 2

3 Le contournement de Lyon doit assurer un maillage entre la partie Nord de la magistrale Ecofret, la LGV Rhin-Rhône branche Sud par l Est de Bourg et Ambérieu, la liaison Transalpine via Saint Exupéry, la vallée du Rhône via Givors et Chasse. Dans cette problématique, la CRCI estime que le rôle explicité de la branche Sud de la LGV Rhin-Rhône devrait conduire à une affirmation plus nette dans le document de consultation, de sa fonctionnalité fret et passagers par Bourg et Ambérieu. Le choix de l itinéraire doit obligatoirement permettre la desserte des sites logistiques Est et Sud de l agglomération : Plaine de l Ain, Nord Isère, Lyon - Saint Exupéry, zone des quatre Chênes (qui ne figure d ailleurs pas sur la carte de la page 43 du document de consultation), Sibelin, Vénissieux. Il importe de souligner que le contournement, outre sa fonction de dessaturation de la gare de la Part Dieu a pour but de renforcer l activité logistique de l agglomération lyonnaise et l attractivité du pôle de Lyon Saint Exupéry. La desserte de ces sites logistiques devra être réalisée simultanément à la construction du contournement. Si les fonctionnalités qui viennent d être énumérées sont bien exposées dans le document de consultation, un point mériterait d être plus développé : c est la partie Sud du contournement, dissociée de la consultation actuelle. Cette décision du Ministre de séparer Nord et Sud du contournement est discutable. Pour la CRCI Rhône Alpes, il est essentiel que les études soient menées pour déterminer définitivement si le réseau existant au Sud, pourra servir de contournement après amélioration ou si une nouvelle voie est justifiée à terme. Cette non décision actuelle a un coût pour le projet global et viendra renchérir le dossier le moment venu si une ligne nouvelle doit être construite. Les Collectivités locales doivent disposer au plus tôt d une vision précise du projet pour adopter leur politique d urbanisme. Parallèlement, la DTA sur l aire métropolitaine de Lyon devra tenir compte de ce projet Sud s il est confirmé techniquement. Pour la CRCI, la caractérisation précise de la partie Sud du contournement doit être étudiée au plus vite à travers le lancement des études préliminaires. La partie Sud du contournement est schématisée dans le document de consultation page 173. Quatre raccordements à la Vallée du Rhône sont envisageables en jumelant sur plus ou moins de km vers le Sud le contournement avec la LGV Lyon-Marseille. Le raccordement pourrait être construit au Sud de Vienne, ou entre Vienne et Condrieu, ou Saint Rambert d Albon, ou au Nord de Valence. 3

4 Pour la CRCI, les études de la partie Sud du contournement doivent être concentrées sur le fuseau reliant la partie Nord du contournement (Grenay) à Vienne. Cette option est la seule à même de répondre à une autre fonctionnalité du contournement dans sa partie Sud qui est la desserte de Saint Etienne vers Saint Exupéry. Une vision à long terme de l aménagement du territoire de Rhône Alpes et du fonctionnement en réseau de ses grandes villes ne peut faire l impasse sur la connexion du bassin stéphanois aux grands axes ferroviaires de demain. POUR CE QUI REGARDE LE CHOIX DU FUSEAU. Quatre fuseaux sont proposés : Au vu des fonctionnalités recherchées, la CRCI Rhône Alpes opte pour le choix du fuseau A avec réalisation des aménagements complémentaires entre Vénissieux et Grenay et entre Saint Fons et rive gauche du Rhône. L aménagement de la section Saint Pierre de Chandieu Saint Fons est en effet indissociable dans la mesure où il permettra un raccordement plus efficace du bassin stéphanois avec l Est de Rhône Alpes. - Il s inscrit au Nord dans le futur dispositif ferroviaire par connexion avec la ligne existante Lyon-Ambérieu au droit de Leymant, et la branche Sud de la LGV Rhin Rhône aux environs d Ambronay. Ces connexions sont essentielles pour la future plate-forme multimodale d Ambérieu. - Au Sud, (Grenay) il se raccorde à la ligne Lyon Grenoble est à la Transalpine Lyon Turin. - Ce fuseau permet de phaser dans le temps la réalisation du contournement en utilisant les infrastructures existantes. Ainsi, le tronçon Ambronay Dagneux peut-il être construit dans une seconde phase. - Il limite au mieux les coupures territoriales. - Il dessert directement la gare ferroviaire de Saint Exupéry. - Il est moins contraignant pour l environnement (en règle générale) du fait du jumelage possible sur certains tronçons avec les infrastructures existantes. - Sa fonctionnalité est bonne, malgré sa plus grande longueur que les autres options (+2mn pour les TGV qui l emprunteront à 220 km/h) - Son coût est peu différent des autres options. Sa variante par l Est de l aéroport est néanmoins la plus élevée (surcoût de 120 M ) compte tenu de l urbanisation de cette zone. Cet aspect ne doit cependant pas être un critère déterminant pour un tel équipement. - Pour ce qui regarde ses variantes pour la traversée de l aéroport, la CRCI Rhône Alpes s interroge : Des études d impact plus fines ne sont-elles pas nécessaires? 4

5 - En phase d APS, les études détaillées de raccordements voyageurs permettront peut être de revoir les profils en large des projets. Bien que la variante «centre» paraisse présenter moins de contratintes que la variante Est, la CRCI Rhône Alpes propose que le fuseau A soit retenu en préservant pour l instant les deux possibilités, Variantes Est et Centre de l aéroport. En conclusion, la CRCI Rhône Alpes souligne la forte adhésion des entreprises au projet de contournement ferroviaire de l agglomération lyonnaise. C est en créant un itinéraire moderne de plusieurs centaines de kilomètres (Est / Sud-Est de la France avec prolongements sur l Italie d une part, l Espagne d autre part) et en massifiant les trafics à travers la desserte des grandes platesformes de l agglomération lyonnaise que le fret trouvera une réelle compétitivité par rapport au mode routier, aujourd hui anormalement développé sur les trafics longue distance du fait des carences du mode ferroviaire. La construction du contournement ferroviaire contribuera à la création de ce nouveau dispositif performant, attendu par les entreprises si, bien sûr, la qualité du service ferroviaire est au rendez-vous La CRCI contribue notamment à la promotion de ce projet à travers sa participation à l Association regroupant des opérateurs de transport pour la promotion de l axe ferroviaire de marchandises Rhin Rhône Méditerranée occidentale (FERRMED), qui milite pour le développement de cet axe, d Algeciras à Duisburg. Enfin, la CRCI Rhône-Alpes réitère sa proposition de voir un représentant des chargeurs siéger au comité de pilotage du projet. Mais au-delà de la volonté très largement partagée de mettre en œuvre ce contournement, sa réalisation passe par la définition d un plan de financement. Sur ce point, le document de consultation se borne à indiquer une mise en service probable en Un plan d investissement de l Etat, de RFF et des Collectivités territoriales, cohérent avec les autres projets d infrastructures de transport à construire pendant la même période est nécessaire pour donner une réalité à ce projet. 5

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