Évolution de l organisation de la gestion de crise en fonction des retours d expérience
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- Jean-Baptiste St-Denis
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1 Évolution de l organisation de la gestion de crise en fonction des retours d expérience CoTITA 2011 conférences sur les risques Aix en Provence / 17 novembre 2011 Direction Interdépartementale des Routes Méditerranée
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3 Références réglementaires-1 Les interfaces Préfet / DDT / Gestionnaires Routiers / DIRMED L organisation et l intervention en gestion de crise de la DIRMED s'inscrivent dans le cadre des circulaires des ministères de l Intérieur et celui de l Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement : du 1er décembre 2006, gestion de la circulation routière et traitement des situations de crise dans la nouvelle configuration routière. du 6 novembre 2007, traitement des situations de crise routière. nouveau projet en cours circulaire DIR de Zone du 21 octobre
4 Références réglementaires-2 Les protocoles d'échanges d'information et de gestion des crises > préciser les modalités d'organisation et d'intervention de chacun des acteurs en matière d'exploitation du réseau sur événements, de circulation de l'information et de gestion de crise. 4
5 Principes généraux de la gestion de crise Préfet (département et zone) : active les centres opérationnels (COD) et dirige les opérations; DDT(M) : conseil du préfet, coordination inter-exploitants, participe au COD DIR : exploitant, informe la DDT(M), non présente en COD sauf demande expresse du préfet, présente en cellule de coordination DDT(M) et en PCO. DIRMed = DIR de Zone sur la Zone Sud: dans le cas d'évènements impactant 2 des DIR de la Zone Sud, la DIR Méditerranée assure la transmission des consignes du préfet de zone aux autres DIR ( DIRMC et DIRSO ). Pour Zone Sud Est, DIR de Zone = DIRCE Autres exploitants : informent la DDT(M), présents en cellule de coordination DDT(M), voire en COD 5
6 La chaîne de commandement DIRMED Opérateurs des PC (PC Tunnel pour Toulon, PC du District Alpes du Sud, PC du District Rhône Cévennes) et du CIGT DIRMED Equipes d intervention : équipes d astreintes (2 par CEI à l exception du CAM) ou agents des CEI Chefs d'astreinte : chefs d équipe (ou contrôleurs), responsable local d'intervention à l échelle d 1 centre (chef de CEI pendant les heures ouvrées) Permanents de Décision des Districts : un cadre du District (chef de District pendant les heures ouvrées) Permanent de Direction de la DIRMED : directeurs adjoints, les chefs de service et leurs adjoints (direction pendant les heures ouvrées). 6
7 Typologie interne des évènements Niveaux DIRMED : 4 niveaux d événement (plus éventuellement niveau 0 si pas d information nécessaire) Niveau 1 : nécessite les moyens en régie d un CEI ou d une équipe d astreinte encadrée par un chef d'astreinte Niveau 2 : nécessite d engager des moyens d un autre CEI, d une autre équipe d astreinte, de prestataires extérieurs. Risque d impact sur le réseau d autres exploitants Niveau 3 : nécessite l intervention du préfet de département mais touche un seul département et peut être géré au niveau d un seul District Niveau 4 : nécessite l intervention d un préfet de zone ou ne peut être géré par un seul District C est une typologie indicative, souple, mise en place pour guider l alerte et l information des différents niveaux de la chaîne hiérarchique. 7
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9 Évènements avec REX Accidents Evènements Juillet 2007 Accident de Car - Rampe de Laffrey Janvier 2009 Épisode Neigeux Marseille Janvier 2010 Épisode Neigeux Bouches du Rhône/Gard Avril 2011 Éboulement RN 85 Alpes de Haute-Provence Exercices Exercices annuels PIS Tunnels Exercices PPI sites 9
10 Modifications suite aux REX Organisation Humaine Cycles 2x12 Cellules de crise en District Renfort Siège sur aspects logistiques Communication Équipe dédiée pour soutien opérationnel Renforcement Information Usagers Bascule n PC 10
11 Modifications suite aux REX Organisation Matérielle Renforts privés et autres gestionnaires Organisation renforts internes Géolocalisation Astreinte dédiée matériel Organisation Exploitation Stockages PL revus Fermetures axes 11
12 Direction Interdépartementale des Routes Méditerranée 16, rue Bernard Dubois Marseille tel : dirmed@developpement-durable.gouv.fr Site internet 12
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