LES SERVICES DE SOUTIEN

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1 Association Européenne des Agences de Développement LES SERVICES DE SOUTIEN AUX ENTREPRISES Tenneville (B), 27 mai 2009 Christian SAUBLENS 1 ASSOCIATION EUROPÉENNE 150 membres en Europe (UE+ Pays Candidats à l UE) Objectifs principaux Dialogue avec les institutions européennes Echange de bonnes pratiques Promotion du concept d ARD (Agence Régionale de Développement) Stimulation de nouveaux outils de gestion et nouveaux services fournis par les ARD Coopération entre ARD dans le monde 2 PLAN 1. Les ARD: état des lieux 2. Les services offerts par des ARD 3 1

2 1. LES ARD: ÉTAT DES LIEUX 4 LE CONSTAT AUCUN MODELE EUROPEEN LEUR EXISTENCE ET LEUR RECONNAISSANCE INSTITUTIONNELLE SONT FONCTION : Gouvernance régionale éi Décentralisation / régionalisation du pays Partenariat local Moyens financiers Débat politique quant aux types de soutien au développement endogène Masse critique 5 Y A T IL UN MODÈLE MEILLEUR QUE LES AUTRES? Quels critères d identification? 1. Quelles missions? 2. Quel type de services? 3. Qui est le client? 4. Quel optimum financier? 5. Quel mode de financement? 6. Quel mode de mise en œuvre des actions? 7. Comment et quoi évaluer? 8. Quelle place dans la gouvernance régionale? 6 2

3 GOUVERNANCE La gouvernance = la manière dont les acteurs clés s accordent sur la vision du développement futur du territoire choix des acteurs clés du bon sens du courage politique: pas de saupoudrage, ni de syndrome de lasagne de l investment willingness Quid du syndrome JIMA (Just In My Administration)? 7 LES INGRÉDIENTS DE LA «LASAGNE» le Ministère de l Economie, parfois des PME, ou l'agence nationale des PME/Ministère de l Innovation, de la Recherche, ; les services économiques des collectivités territoriales; les agences régionales de développement; les chambres de commerce; les pépinières d'entreprises; les incubateurs; les universités et centres de recherche (services de conseils ainsi que spin offs/outs); les réseaux de business angels et autres réseaux d'investisseurs; les consultants privés; les acteurs de l'économie sociale; les gestionnaires de parcs technologiques; les associations professionnelles; les professionnels du conseil aux entreprises (juristes, comptables, etc); les animateurs de clusters et pôles de compétitivité; les centres techniques sectoriels; les banques et autres organismes financiers. 8 LE CONCEPTDE«NO WRONG DOOR» Un processus de collaboration entre les différents acteurs clés du développement économique en vue de mieux servir les bénéficiaires. Par exemple via: Un système unique d informations partagées Un référencement mutuel des capacités de chaque partenaire Un système commun de suivi du parcours des bénéficiaires (intranet) Chaque partenaire apporte son expertise spécifique tout en s assurant que quelque soit le besoin de l entreprise, elle sera orientés vers le bon interlocuteur (no wrong door). 9 3

4 DÉFIS DES ARD Pompierset/ou et/ou Nostradamus? 10 DÉFIS DE NOS MÉTIERS Combiner les infrastructures et les mesures de soutien Comprendre la demande des entreprises et anticiper les défaillances du marché Offrir un bon «product mix» alliant services financiers (accès) et services de soutien Stratégie conçue comme une chaîne hî de valeur visant à amener une majorité d entreprises à devenir des compétiteurs globaux Evoluer vers une offre de services à forte valeur ajoutée incluant des PPP Mobiliser les ressources immatérielles de la région (capital social, capital humain et image de marque) Donner un rôle à l université dans le développement régional 11 DEFAILLANCES DU SECTEUR PUBLIC DANS LE DOMAINE DES SERVICES AUX ENTREPRISES Mauvaise analyse ou perception de la demande réelle de services aux PME : 3 types de demande = 1 demande évidente* 2 demande exprimée 3 demande réelle *Si «1» uniquement = réponse par l offre. 4

5 LES ATOUTS DU TERRITOIRE Chaque région est unique en fonction de son: Capital naturel et culturel Capital infrastructure (de base et de proximité) Capital humain (créativité, formation, entrepreneuriat) Capital financier Capital social Capital recherche Capital innovation Capital administratif et institutionnel Capital développement durable Capital attractivité et compétitivité 13 Attractivité AGENDA POUR RÉGIONS Infrastructures connectivité immobilier d entreprises Capital humain touristes talent investisseurs migrants Knowledge innovation brevets recherche collaborative licences Entreprises IDE Imports Acquisition des connaissances Actions endogènes Incubateurs Parcs industriels Démographie Laboratoires Universités Start ups Partenariat Internationalisation Hôtels d entreprises Etudiants Brain drain Brevets Licences Relocalisation Outsourcing Joint venture Exports 14 DÉFAILLANCES DANS L OFFREDESERVICESDESOUTIENAUXPME Difficulté de percevoir la demande des entreprises (PME) Fragmentation de l offre de services de soutien nuit à l efficacité trop de dispositifs et multiplicité des intervenants Concurrencestériledueàl ego des gestionnaires Course aux subsides de fonctionnement Confusion entre la notion de «savoir faire» et de «faire savoir» quand il s agit de promouvoir les compétences Nécessité de complémentarité et de fluidité des outils et non une juxtaposition et un empilement à la mode «lasagne» Product mix: de l information à l ingénerie financière Accorder ou non et comment une priorité aux entreprises à fort potentiel de croissance (gazelles) Intervention publique devrait être orientée vers l innovation compétitive càd des services de soutien qui transforment les connaissances en produits et services acceptés par le marché, les entreprises bénéficiaires de ces services doivent réaliser des profits (incitant le plus puissant à l entrepreneuriat) Les infrastructures ne sont plus une garantie de création d avantages compétitifs 15 5

6 2. SERVICES DE SOUTIEN AUX ENTREPRISES Panorama et tendances 16 Les bénéficiares Entrepreneurs Entreprises Activités L OFFRE DE SERVICES DE SOUTIEN AUX ENTREPRISES La méthodologie de mise en oeuvre projet pilote, one shot, programme pluriannuel appel d offres ou guichets subventions, avances remboursables, garanties, prise de participation, prêts aide à l investissement ou aides aux conseils soit aide directe ou indirecte La qualité des services de soutien services de base du «touchand go» (information) au soutien spécifique (conseil) service à forte valeur ajoutée La nature de l assistance offerte financière: subventions, prêts, garanties, prise de participation, réduction d impôts, non financière : conseils, audits, formation, L OFFRE DE SERVICES DE SOUTIEN AUX ENTREPRISES (SUITE) L objectif des services de soutien aide à la création d entreprises à faible valeur ajoutée aide à la création d entreprises innovantes aide à la création d entreprises à fort potentiel de croissance aide à la création d entreprises dites spin out / spin off aide aux infrastructures locales (pépinières, incubateurs, immobilier d entreprises, parcs industriels, parcs technologiques, centres techniques, ) aide au transfert technologique et à l exploitation des résultats de la RDT (brevets, licences, ) aide à l animation de réseaux d entreprises (clusters, clubs d entreprises, ) aide à l organisation, au développement technologique aux marchés, au ressources humaines 6

7 TYPOLOGIE D ENTREPRENEURS Les entrepreneurs «potentiels» Les entrepreneurs «par nécessité» Les «lifestyle» entepreneurs Les entrepreneurs «gazelles» Les «serial» entrepreneurs Les «social» entrepreneurs 19 TYPOLOGIE D ENTREPRISES les entreprises en phase de création les entreprises résultant d opérations de spin out et spin off de grandes entreprises, de centres de recherche ou d'universités les jeunes entreprises (moins de cinq ans d existence) les entreprises à vocationlocale (TPE et entreprises artisanales) les entreprises à potentiel de croissance les entreprises innovantes ou exploitant des résultats d activités de RDT les entreprises en phase de transmission les entreprises sous traitantes les entreprises présentant des risques de faillite les entreprises multinationales. 20 TYPOLOGIE D ACTIVITÉS Agriculture et transformation agroalimentaire Industrie: artisanat, production, sous traitance, Services: commerce, tourisme, finances, conseil, import/export, Services à la personne: santé, accueil, services de proximité, 21 7

8 CHAÎNE DE VALEUR DES SERVICES DE SOUTIEN 22 VALEUR AJOUTÉE ET INTENSITÉ DES PRESTATIONS DE SERVICES DE SOUTIEN 1. Information 2. Sensibilisation 3. Animation 4. Hébergement 5. Mise en relation/interfaces 6. Diagnostic 7. Intelligence 8. Conseils 9. Formation 10. Partenariat 11. Transfert et brockerage 12. Ingénierie financière Nombre de fournisseurs potentiels Elevé Faible Intensité en valeur ajoutée Faible Elevé Source: EURADA 23 Valeur ajoutée VALEUR AJOUTÉE ET INTENSITÉ DES PRESTATIONS DE SERVICES DE SOUTIEN (SUITE) Nombre d entreprises Nombre d acteurs 24 8

9 La créativité humaine est la ressource économique ultime! Source: Michael Porter 25 CRÉATION DE VALEUR AJOUTÉE PAR L ENTREPRISE 26 GESTION DES CONNAISSANCES Création: idées résolution de problèmes des entreprises locales Transfert: import export Utilisation = Innovation Absorption = connaissances deviennent un bien public 27 9

10 INNOVATION Produit Process Business model High Tech Manufacturing Services Non technology Intégration technologique Créativité Résolu ici Inventé ici Défis: start up incubation accélération Dangers/opportunités automatisation outsourcing digitalisation Infrastructures Open innovation Projets collaboratifs Créativité Education Formation continue Recherche Talent Idées et Financements Marchés publics Marché Produits Technologie Proof of concept Subsides Entrepreneuriat Capital Capital risque Investment readiness Transfert techno Réinvestissement des profits DPI Licences Incubateurs Clusters Parcs scientifiques Source: EURADA 29 Post cluster Tendances/ Secteurs Agriculture Manufacture Commerce Industrie des services Services financiers Services publics Environnement durable Knowledge TIC Vieillissement de la population Energie Globalisation Pouvoir d'achat Low cost business model 30 10

11 L ÉVALUATION le retour sur investissement le coût d opportunité le ratio "qualité / prix" la valeur ajoutée la satisfactiondela clientèle la mesure des écarts par rapport aux objectifs l effet de levier sur l investissement privé la contribution au changement du tissu socio économique régional le développement durable nombre d emplois créés 31 ADMINISTRATION AGILE 32 Association Européenne des Agences de Développement MERCI POUR VOTRE ATTENTION! info@eurada.org +32 (0) (0) Eurada Avenue des Arts 12, Bte 7 B 1210 Bruxelles 33 11