Schéma Directeur Immobilier. avril 2013

Transcription

1 Schéma Directeur Immobilier avril 2013

2 Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement Quels enjeux, quels avantages pour les universités? Eléments de contexte Processus d autonomie et de gestion des universités françaises, amorcé avec la Loi relative à la Liberté et la Responsabilité des Universités (loi du 10 août 2007, dite loi LRU ou loi Pécresse). Au 1/01/2011, pratiquement toutes les universités avaient opté pour un accès aux responsabilités et compétences élargies (RCE) en matière de ressources humaines et de budget est généralisé (à l exception des universités situées dans les départements d Outre-mer) Parmi les RCE, la question de l immobilier universitaire, qui représente environ 18,5 millions de m² dont 85% propriété de l Etat, est un enjeu majeur de l autonomie des universités En effet, la mise en œuvre opérationnelle des projets de développement et de rénovation des campus universitaires est par essence un processus long et difficile et la mise à niveau des infrastructures est un défi majeur.

3 Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement Quels enjeux, quels avantages pour les universités? Eléments de contexte L université, dans un contexte concurrentiel de plus en plus fort (aussi bien au niveau local que national voire international), se doit d être de plus en plus attractive et visible : la remise à niveau des bâtiments, la recomposition et le cas échéant la redistribution du patrimoine universitaire, la prise en compte des exigences environnementales et des nouveaux usages numériques et de l'intégration urbaine des campus participent pleinement à cette attractivité et sont donc des enjeux de premier plan. C est pour cela que de très nombreux établissements d enseignement supérieur et de recherche ont souhaité s engager dans une démarche de Schéma Directeur Immobilier afin de se doter d un outil prospectif, permettant d adosser la problématique immobilière à la stratégie de l établissement comme au développement des territoires

4 Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement Quels enjeux, quels avantages pour les universités? Le Schéma Directeur Immobilier Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement est un outil d aide à la décision et d accompagnement dans une stratégie territoriale, le tout mené à travers une réflexion collective. Il permet à la gouvernance des établissements de disposer d un outil de pilotage et de négociation au sein des universités et dans le dialogue avec l Etat et des collectivités territoriales, visant à identifier, prioriser, valoriser et planifier les investissements immobiliers et d aménagement accompagnant leurs ambitions d excellence pédagogique et scientifique Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement doit permettre de définir et de maîtriser l'évolution et la gestion d un ensemble fonctionnel, traduction concrète et à long terme du projet pédagogique et scientifique d e l établissement : le but est d aligner la ressource immobilière sur la stratégie long terme de l université.

5 Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement Quels enjeux, quels avantages pour les universités? Le Schéma Directeur Immobilier Le schéma articule l existant et le projet, ainsi que les différentes étapes à franchir pour atteindre l objectif à terme. Il fournit, une fois formalisé, chiffré et validé, un cadre de référence, une véritable feuille de route permettant la gestion des adaptations et des changements qui peuvent survenir Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement permet d anticiper et, avec les chiffrages correspondants, de négocier au plan local comme au plan national. Par la formulation claire et le partage des objectifs (en interne comme auprès des autres parties prenantes telles que l Etat et les collectivités), il constitue un outil de pilotage des différentes étapes de la réalisation de la stratégie immobilière et ses conditions de mise en œuvre Diagnostics Estimation des besoins et identification des projets Programmations immobilières et scenarios d aménagement Orientations / définition des priorités Echéancier physique et financier Formalisation du SDIA, choix et explication du scenario retenu Propositions de mise en oeuvre

6 Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement Quels enjeux, quels avantages pour les universités? Les effets du schéma directeur immobilier Les Schémas Directeurs Immobiliers ont permis aux universités de développer et renforcer aussi bien le dialogue en interne que la négociation en direction de leurs partenaires La coopération engagée à cette occasion à cette occasion entre les différents acteurs universitaires d une part et les responsables d établissements et leurs territoires (villes, régions, Etat) d autre part, a fait naitre des compromis négociés débouchant sur des calendriers, des financements et des montages opérationnels Un nouveau jeu d acteurs s est mis en place, plus opérationnel. Les collectivités territoriales, auparavant essentiellement impliquées dans le financement d opérations neuves dans les contrats de projet, discutent désormais avec des acteurs stratégiques : les universités autonomes engagées dans une réflexion d'ensemble sur la patrimoine existant et à venir Les schémas directeurs auront donc participé à la prise de conscience qui doit permettre la modernisation et la revalorisation d universités désormais responsables du cadre de vie et d études de leur communauté

7 Le Schéma Directeur Immobilier et d Aménagement Les universités ayant engagé un schéma directeur immobilier (avec conventionnement avec la Caisse des Dépôts et Consignations) Légende Source : CDC (

8 Un Schéma directeur immobilier pour quoi faire? DÉFINIR UNE POLITIQUE IMMOBILIÈRE STRATÉGIE DE L UNIVERSITÉ : Tenir pleinement son rôle d université de proximité : Pluridisciplinarité en Licence Exister dans le concert national et international de l excellence : 4 axes d excellence : - Sciences de la Mer - Santé - Mathématiques / STIC - Sciences Humaines et Sociales ENJEUX DU SCHÉMA DIRECTEUR : Mettre en adéquation les structures immobilière avec la stratégie portée par l université - Optimisation des surfaces utilisées - Adéquation des besoins aux ressources - Mise à niveau réglementaire - Intégration des campus dans la ville

9 Un Schéma directeur immobilier une méthode : UNE RÉFLEXION APPROFONDIE sur 2 années Appuyée sur 2 Assistants à Maîtrise d Ouvrages : Kurt Salmon : formalisation des orientations stratégiques immobilières AT Osborne : élaboration du Schéma directeur immobilier + participation active de la Caisse des dépôts et consignations Démarche concertative : plus de 50 rencontres et réunions : - Entretiens et groupes de travail - Comité de pilotage immobilier : Copimmo - Comité de pilotage élargi aux collectivités territoriales Recueil et l analyse de données factuelles : - Diagnostics techniques : sécurité, accessibilité, NRJ - Inventaire des surfaces, cartographies et plans - Données pédagogiques

10 Un Schéma directeur immobilier un diagnostic L Université de Bretagne Occidentale occupe m² SHON répartis sur 6 agglomérations urbaines avec 5 sites IUFM. C est une université pluridisciplinaire avec près de étudiants et plus de personnels. Site de Morlaix 1% Pôle universitaire de Quimper 11% Répartition par site des surfaces de l'université Campus Iroise 7% IUFM 22% Campus Centre Ville 17% Campus Bouguen 42% l xen i s e ra Q u xu l rv ri p u r e i i m i i m i arpum uus m Q u mrp a xi pq up l a a a oxum o um m QuxQurs p ru

11 Total travaux mise à jour : Un Schéma directeur immobilier un diagnostic technique Obligation de mise en conformité des sites avec la réglementation : 18 millions Mise en sécurité : 14 millions Mise en accessibilité 4,2 millions Entretien et mise à niveau du patrimoine : 38 millions Transformation et d adaptation des locaux : 56 millions Amélioration de la performance énergétique : 58 millions TOTAL DES INTERVENTIONS : 170 millions soit 660 du mètre carré campus Iroise 3% campus Quimper 17% campus Centre ville 13% campus Bouguen 67%

12 Un Schéma directeur immobilier un diagnostic fonctionnel Vie sociale 1% Documentation 14% Répartion des surfaces par grande typologie Installations sportives 10% Locaux techniques 7% Enseignement 31% Recherche 26% Une variabilité des constats selon les sites et les fonctions : - Surfaces d enseignement mal réparties - Superficie Recherche en voie d amélioration par le CPER - Lieux de vie sociale à consolider Administration 11% Campus Bouguen Campus Centre-Ville Campus Iroise Campus Quimperois Locaux techniques Installations sportives Vie sociale Documentation Administration Recherche Enseignement

13 Un Schéma directeur immobilier un diagnostic fonctionnel Un site déjà plein malgré la 3 ème tranche Déficit de 15% sur les surfaces administratives ( 300m² SU) Excédent de 20% sur les espaces d enseignement sur les bâtiments S&T (qui représente 50% des surfaces 4 à 5000m² SU) Technopole Iroise Equilibre entre besoins et capacité d accueil. Opportunité des espaces de l ex-bu. BU LSH Déficit de capacité d accueil pour l enseignement de 30% (hors PACES) à 50% (avec PACES)

14 Des projets Trois natures d intervention : - Optimisation et amélioration - Gestion mutualisée des locaux d enseignements (Campus Bouguen) - Adaptation des locaux aux besoins - Amélioration des services - Mise en œuvre de la stratégie UBO - Visibilité Math/STIC - Pôle Santé - Campus Mer - Mise à niveau du Patrimoine immobilier - Exigences réglementaires - Performance NRJ - Gestion préventive et non curative à Meilleure efficience à Pérennité du patrimoine à Meilleure conditions d accueil et de travail à Maîtrise des coûts immobiliers Plan des campus de Brest-ville Service des Relations Internationales IAE rue des Archives Nodal UeB rue Duquesne Restaurant Universitaire MAIRIE CENTRE-VILLE rue Col. Fabien Halle des sports SUAPS Gymnase Universitaire IPAG L Résidences Universitaires rue de Kergoat Résidences Universitaires Service Culturel r. dumoulin à Poudre UFR Lettres et Sciences Humaines Restaurant Universitaire r. du Bougen place Bibliothèque Albert 1er Lettres et Sciences Humaines av. Foch UFR Droit et Sciences Économiques D CLOUS rue Félix le Dantec C F rue C. Desmoulins A Vers Technopôle (ESMISAB, IUEM) suivre PLOUZANÉ B G av. Le Gorgeu DEVE rue Langevin rue Paul Doumer École de Sages-femme rue de Kermenguy Cap Avenir Centre de Santé (SUMPPS) Depuis RENNES PARIS

15 Des projets commencés 3 ème tranche IUEM Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général Finistère, BMO. Architectes : Gaudin Maîtrise d ouvrage : BMO/BMA Début travaux : printemps 2013 Livraison : automne 2015

16 Des projets commencés IBRBS Institut Brestois de Recherche en Bio-Santé Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général Finistère, BMO, CHRU. Architectes : Rocheteau-Saillard Maîtrise d ouvrage : UBO Début travaux : fin 2013 Livraison : fin 2015

17 Des projets commencés IUT Brest réhabilitation bât B UBO - IUT DE BREST Réhabilitation et extension du bâtiment B BREST Dossier.P.C. FEVRIER 2013 UBO - IUT DE BREST Réhabilitation et extension du bâtiment B BREST Dossier.P.C. FEVRIER 2013 Dépose des menuiseries existantes Dépose des menuiseries existantes Démolition partielle du Bâtiment (A2) Equipe A3 Argouarch Architectes Associés Maîtrise d ouvrage : UBO Début travaux : fin 2013 Livraison : automne 2015

18 Des projets commencés Pôle agro-alimentaire Quimper Financements : Etat, FEDER, Bretagne, Conseil Général Finistère, Quimper communauté. Architecte : ARCHIPOLE Maîtrise d ouvrage : UBO Début travaux : fin 2013 Livraison : automne 2015

19 Des projets commencés Centre de vie étudiante Quimper Nouvel espace de restauration Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général Finistère, Quimper communauté, CROUS. Equipe Prisme Architectes Maîtrise d ouvrage : UBO Début travaux : fin 2013 Livraison : automne 2015

20 Des projets commencés IUT Brest extension Morlaix Nouveau département Génie civil Architectes : ROBERT & SUR Maîtrise d ouvrage : Morlaix Communauté Début travaux : printemps 2013 Livraison : automne 2015

21 Des projets commencés Ueb nodal Bouguen Candidat A Candidat D Candidat B En cours d attributions Maîtrise d ouvrage : UEB Livraison : automne 2015 Candidat C Candidat E

22 Des projets commencés Ueb nodal Iroise Candidat A Candidat B Candidat C En cours d attributions Maîtrise d ouvrage : UEB Livraison : automne 2015 Candidat D Candidat E

23 Des projets commencés La cité internationale Brest Financements : Etat, Région Bretagne, Conseil Général, Finistère, BMO, FEDER. Architectes : Goldstein Maîtrise d ouvrage : BMO/BMA Plateau des capucins Livraison : automne 2015/printemps 2016

24 Optimisation et amélioration : cœur de Campus Création d un «Cœur de campus» autour d une place centrale Ouverture sur la ville Suppression des grilles Création voie circulation douce (cycle, piétons) UFR Droit, Eco, IAE IUT STAPS, SUFCEP, Cap Avenir DEVE Place centrale B U UFR Sciences et Techniques Axe majeur de desserte (routier, piéton, TCSP) Avenue Le Gorgeu Présidence Installations sportives Conservation stationnements en périphérie Accès piéton Accès véhicules P : 24

25 Cœur de Campus Cap Avenir, SUFCEP, DEVE, Nodal UEB Learning Centre, Services aux usagers et devenir quartier de ville

26 r pp ppp U

27 RP S RPE SCRI R S P E RP PSC E RP S RPE ( C P E ( I C d ( C PR( d PS ( C P S ( C R PP S S S S ( ICC S ( C I R( E C ( e S d S E I CR ( S RPG R ES N( ESR G P R I S d E F S d S E E PE S ( CE C E Cd E ( e S d S E EI RCS S d R E E CE o Z PE EG I P n EG C S( C CS C P P E E R( RP RP CS S ( C i S c t

28

29 r i O O u u u r i Ou v O u r l O vu n vo Ov r O v vv u v Ov r O r l O Ov O r u i ur O v u u vr O u v v r O vvo v r vr u O r Ov O v u O r v Or r r r a O u Oi O u O v u r c r u i i r r r vo i Ou u v n v O O O r v u Or u i v r r vo i n O u O u vu u i O u v r u u vu rc l O v v O v r O x v t x

30 PLU$facteur$4$et$SDI$de$l'UBO$ 5$

31 Cœur de Campus Création d un «Cœur de campus» autour d une place centrale Ouverture sur la ville Suppression des grilles Création voie circulation douce (cycle, piétons) UFR Droit, Eco, IAE IUT STAPS, SUFCEP, Cap Avenir DEVE Place centrale B U UFR Sciences et Techniques Axe majeur de desserte (routier, piéton, TCSP) Avenue Le Gorgeu Présidence Installations sportives Conservation stationnements en périphérie Accès piéton Accès véhicules P : 31