Principales missions opérationnelles : Politique d environnement

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1 Le Développement Durable est intégré au sein d un des 5 pôles de la Communauté Urbaine de Strasbourg : le pôle Aménagement et Développement Durables du Territoire. A l exception de la gestion des espaces naturels de la Ville de Strasbourg et du climat, les compétences classiques relatives à l environnement (risques technologiques et naturels, nature et biodiversité, cours d eau, eau, assainissement, déchets, propreté et énergie) sont centralisées dans la direction de l environnement et des services publics urbains. La politique relative à l environnement comprend les volets écologie/biodiversité (notamment trames vertes et bleues, zones humides, inventaire de la faune et de la flore, politique de la nature en ville, etc.) qualité de l air, eau (observatoire de la nappe, restauration des cours d eau) ; risques (inondations, pollution des sols, affaissement) ; zéro Pesticide (politique conduite avec le soutien de l Agence de l Eau Rhin Meuse), qui se déclinent en projets propres (ex. renaturation) ou sous forme d expertise et d appui aux services opérationnels pour la prise en compte de l environnement dans les projets d aménagements, d urbanisme, etc. et éducation à l environnement. Missions de la Direction des espaces publics et naturels Le principal objectif de la direction consiste à aménager et gérer les espaces publics et naturels en répondant aux attentes des usagers, élus et habitants dans le respect des orientations stratégiques définies par les élus, et des moyens impartis. A ce titre, elle assure : Le portage des réflexions stratégiques et la préparation des orientations politiques de la ville et la communauté urbaine de Strasbourg : charte d aménagement de l espace public (qui inclut la charte de l arbre), plan lumière, programme pluriannuel d intervention. La conduite des projets opérationnels sur les espaces publics et naturels, couvrant toutes les composantes : espaces verts et de nature, voirie, ouvrages d art, eau, assainissement, éclairage public, signalisation statique et dynamique, jalonnement, signalétique, mobilier urbain et affichage. La gestion stratégique et patrimoniale, l entretien et l exploitation pour les composantes espaces verts et de nature, voirie, ouvrages d art, éclairage public, signalisation statique, jalonnement, signalétique, mobilier urbain et affichage. Le Service Espaces Verts et de Nature assure principalement, pour la collectivité Ville de Strasbourg, l entretien de 402 ha d espaces verts, la gestion de 4727 jardins familiaux, la gestion de deux forêts périurbaines et de quatre forêts de production et la gestion de la réserve naturelle du Rohrschollen. Au titre de ses compétences Communauté Urbaine, le service assure la gestion de arbres d alignement et d accompagnement de voies et les expertises en matière de diagnostics sanitaires et sécuritaires des arbres, le suivi des travaux (ex : TP, réseaux) réalisés à proximité des arbres (mission de police de l arbre ). La politique énergétique se décline en plusieurs chapitres : - mise en place d un suivi des consommations énergétiques sur le patrimoine public, - définition d une stratégie de sobriété énergétique des bâtiments (sur les constructions neuves et existantes) - développement des énergies renouvelables - amélioration des réseaux de chaleur urbains

2 Elle comprend les grands services publics urbains de production et distribution de l eau potable et de traitement des eaux usées (assainissement), ainsi que la gestion et l entretien d un certain nombre de cours d eau non domaniaux et du Domaine public fluvial de la CUS (Rhin Tortu). La propreté urbaine évolue autour de plusieurs axes de progrès environnementaux : l optimisation des collecte de déchets urbains (avec mise en place de bornes enterrées ou solaires à compaction), la réduction de l emploi du sel de déneigement (hiérarchisation des voies, salage différencié..), la mobilisation/sensibilisation des agents (avec notamment un challenge -3% de carburant par an) et l arrêt de l emploi de produits phytosanitaires. La communication et l éducation à l environnement reprend pour chacune des missions les opérations de communication auprès des usagers, et réalise des programmes pédagogiques relatifs à l ensemble des services opérationnels (malle tricetop, fontaine à eau, herbes folles ) au total se près de 4600 élèves ont pu bénéficier de visites de sites et d animations pédagogiques La collecte et valorisation des déchets est elle aussi en forte évolution avec la prise en compte et la déclinaison locale des objectifs du grenelle de l environnement (plan local de prévention des déchets avec des objectifs de réduction de 7 à 10 % des tonnages, mise en place de modes innovants de collecte bacs OMR enterrés ou collecte automatique, mise en place de redevance incitative et spéciale, transport fluvial de déchets). Les objectifs de réduction des tonnages pour la deuxième année (avril 2011 à avril 2012) sont d ores et déjà atteints 906 tonnes. Budget annuel pour les compétences communautaires sur les arbres (compte administratif 2011) Fonctionnement : Investissement : Actions novatrices Mise en place d un département spécialisé dans la gestion des arbres urbains, regroupement des agents et développement constant des compétences professionnelles dans le domaine de l arboriculture urbaine. Poursuite de la mise en place d une politique globale de l arbre urbain, avec la rédaction en cours d une charte de l arbre (comprenant : guides de l arbre, orientations générales et prescriptions techniques ) qui sera intégrée dans la charte de l aménagement de l espace public (pour la partie qui concerne les projets d aménagement contenant des arbres). Mise en place de visites de sécurité systématiques de chaque arbre par une équipe d experts internes, ainsi qu un suivi complémentaire pour les arbres qui le nécessitent, utilisation d outils de diagnostics approfondis (ex : tomographie), tests de traction pour les arbres remarquables en limite de seuils, prospective et veille technologique permanente. Intégration des prestations de parachèvement et de confortement dans nos nouveaux marchés de plantation des arbres (de la fouille au confortement de l arbre planté 3 saisons). Mise en place de plans de gestion pour l ensemble de ce patrimoine, avec programmation pluriannuelle des interventions de maintenance. Expérimentation et mise en place de services partagés avec les communes volontaires (4), pour l entretien des pieds d arbres communautaires. Essais de revêtements de pieds d arbres en mulch-béton. Rédaction de pages grand public spéciales arbres sur le nouveau site internet «strasbourg.eu».

3 Elaboration de la cartographie et de la méthodologie de prise en compte des Trames verte et bleue sur le territoire de la Communauté urbaine de Strasbourg et concertation sur ce projet dans le cadre de l élaboration du PLU communautaire Zones humides Lancement d un inventaire des zones humides sur le territoire de la Communauté urbaine de Strasbourg (rendu de l étude fin 2012) Restauration de cours d'eau : - Déviation de la Souffel dans son ancien lit sur 450 ml à Reichstett avec création d un véritable corridor écologique (réseau de haies et zones humides) - obtention d un prix pour la restauration d un cours d eau (Ostwaldergraben) sur Strasbourg, Lingolsheim et Ostwald dans le cadre de la Stratégie nationale pour la Biodiversité du Ministère chargé de l Ecologie. Zéro pesticide : Intégration de cette mission au service, déroulement de la phase 3 : sensibilisation de tous les gestionnaires d espaces verts et signature de la charte «tous unis pour plus de biodiversité» avec les entreprises/associations/administrations partenaires. Lancement d une étude pour l évaluation de la démarche zéro pesticide avec un volet dédié aux techniques alternatives. Suivi de la qualité de l air : mise en œuvre de plans de communication sur les poussières et l ozone, avec dispositif d alerte Politique de prévention des risques d inondation : contribution à l élaboration des Plans de Protection des Risques Inondation avec l Etat, projets d ouvrage de protection contre les crues, mise en œuvre d une procédure d alerte auprès des habitants des quartiers exposés Politique de prévention des risques d affaissement : en partenariat avec le BRGM, inventaire des cavités souterraines et information du public et des acteurs concernés Mise à disposition d une expertise/assistance en matière de sites et sols pollués au service de la politique d urbanisme et d aménagement de la CUS Suivi de la qualité de la nappe par un observatoire et vigilance sur toutes les menaces de la ressource souterraines Action canine : le Projet d «Intégration du Chien dans la Ville» a pour objectif de banaliser le geste de ramassage des déjections canines et d offrir une alternative au ramassage dans un parc de canisites rénovés. Projet en phase opérationnelle depuis 2010, ces actions ont en 2011 été menées sur Schiltigheim, Hœnheim ainsi que dans le quartier du Conseil des XV, et démarrées sur Cronenbourg, Poteries, Hohberg et Hautepierre. Projets Participation à la mise en place d un progiciel informatique de Gestion de Maintenance Assistée par Ordinateur pour l ensemble de notre patrimoine et de nos prestations. Tests pour acquisition de système de géo localisation embarqués, avec développement d applications pour saisie des préconisations de travaux, de mise à jour de données d inventaire, de données de diagnostic sanitaire et sécuritaire des arbres. Mise en place d études (ex : suivi tensiométrique des besoins en eau des jeunes arbres, travail avec un expert en sols urbains, etc.), en vue d améliorer les conditions de plantation des jeunes arbres. Préparation d un audit externe d évaluation des projets de plantation et de nos interventions arboricoles. Rédaction d une base de données essences.

4 Etude sur l historique des arbres remarquables en partenariat avec la faculté d histoire de Strasbourg. Délibération CUS du 30 juin 2011 pour la "Réalisation par Dalkia France, d une centrale de cogénération au bois, dans le cadre de l appel à projets pour la réalisation d installations de production d électricité par biomasse. Conditions de fournitures de chaleur au réseau de chaleur de l Esplanade, avec transfert d une partie de la chaleur livrée, au réseau de l Elsau". Après une première convention cadre entre les services d eau et d assainissement et l ENGEES sur la période , une nouvelle convention cadre triennale ( ) a été signée avec un élargissement du partenariat aux services Collecte et valorisation des déchets et Environnement et écologie urbaine. Pour le service de l eau, l ENGEES et la CUS ont été retenus par l Agence Nationale de Recherche dans le cadre d un projet Européen. Ce projet vise à améliorer la sécurité des réseaux d alimentation en eau potable. Le projet de mesures en continu (suivi de la qualité de l eau et maitrise des flux) mis en place sur le réseau d eau potable de la CUS fait partie intégrante de ce programme de recherche. Les travaux engagés par la CUS seront subventionnés par l ANR. Pour le service de l assainissement, 3 projets pluriannuels y ont été inscrits en 2011 sur les thématiques suivantes : - la maîtrise des rejets vers le milieu naturel à travers les déversoirs d orage - l enjeu transversal de la gestion des eaux pluviales au sein des collectivités - la gestion de l eau en milieu urbain avec la mise en place de sites pilote de traitement des rejets de déversoirs d orage d un réseau pluvial Pour le service Environnement et Ecologie Urbaine : - le lancement de la mise à jour du modèle hydraulique de la CUS marque le démarrage du processus pour la prescription du nouveau Plan de Prévention du risque inondation (PPRi) de la CUS avec les services de l'etat (2011/2012). - Restauration des cours d eau en (réalisés ou en projet) o Restauration de la Souffel sur Mundolsheim sur 900 ml (retalutage des berges, redynamisation des écoulements, mise en place d épis) o Création des trois filtres plantés pour intercepter et traiter les eaux pluviales avant rejet dans le milieu naturel et création d un réseau de mares en faveur du Crapaud vert le long de l Ostwaldergraben entre Strasbourg et Ostwald (1 ère tranche) o Plantations des berges des Muhlbach d Oberschaeffolsheim et de Wolfisheim- Eckbolsheim o Restauration de la partie aval du Canal des Français (1 ère tranche) sur 1,3 km et création d une zone humide à l aval o Restauration du lit et des berges du Neubaechel (Muelbach) à Eckwersheim sur 2 kms avec reconstitution d une ripisylve par bosquets et création d une zone humide à l aval o Création d un ouvrage de protection de la commune d Eckwersheim contre les crues du Neubaechel (Muelbach) o Lancement d un diagnostic des arbres en milieu urbain sur le domaine public fluvial du Rhin Tortu

5 Mise en place en 2012 d une expertise technique en agriculture au service de la politique environnementale de la CUS.