Chapitre 5 : mise à jour du diagnostic sur l'économie. COMMUNE DE GRANVILLE // révision du Plan Local d'urbanisme 25/10/2011 // ref ; GRR/PLB/FR

Transcription

1 Chapitre 5 : mise à jour du diagnostic sur l'économie 83

2 Mise à jour de l'analyse urbaine et économique : carte actualisée des zones d'activités 84

3 Mise à jour de l'analyse urbaine et économique : prise en compte de l'urbanisation du secteur de rétot 85

4 Mise à jour du chapitre sur l'activité commerciale : les polarités commerciales restent similaires 86

5 Mise à jour du chapitre sur l'activité commerciale : Intégration de l'étude CCI menée en 2009 en préalable à l'instauration d'un droit de préemption commercial - augmentation de la vacance (25 locaux en 2009 contre 8 en 1997), mais un maintien de la capacité d accueil. - un renouvellement important sur cette période (38.63 % des activités ont changé de domaine d activité), surtout dans les rues excentrées plus fragiles, - les principales mutations de l activité concerne : - le secteur de l alimentation : perte de 19 commerces en 11 ans, dont 17 en centre-ville et 2 sur le quartier st Nicolas (principalement boulangerie et boucherie). - le secteur bricolage, jardin et fleurs : perte de 5 unités soit 50 % des commerces existants en 1997, soumis à la concurence des grandes surfaces spécialisées. - le secteur des cafés-hotels-restaurants : perte de 8 établissements (passage de 60 à 52), principalement des cafés et bars. - le secteur culture, sport et loisirs : perte de 14 établissements (passage de 43 à 29 unités), dans des domaines diversifiés (librairie, photographes, jouets, disques,...), souvent concurencés par les grandes surfaces spécialisées. - des secteurs ont connus de fortes progressions : équipements de la personne (+ 29%, développement des franchises), services immatériels (10 points de vente supplémentaires, principalement des agences immobilières mais aussi des banques, des assurances...) - certains secteurs d activité sont relativements stables : équipements de la maison, secteur hygiène, beauté et santé, services à caractère commercial. 87

6 Mise à jour du chapitre sur l'activité commerciale : Intégration du périmètre de droit de préemption commercial 88

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8 Chapitre 6 : mise à jour des informations sur le domaine portuaire 90

9 Mise à jour du diagnostic sur le secteur portuaire Cette carte extraite du LU approuvé en 2008 indique que l'aménagement de cet espace a peu évolué ces 5 dernières années; à deux exceptions : ouverture du passage piéton Voie du ont Jacques et projet de résidence sur le site de la CCI. lace des Casernes orte des Morts Montée du arvis Rue Courte Eglise Notre-Dame Rue Malpagne lace du arvis Notre-Dame Venelle Saint-Michel Boulevard 2ème et 202ème de Ligne lace Docteur Cambernon Rue saint-michel Rue du Midi Imp. St-Clément Rue du ort Rue des Degrès Quai a. léville lace de I'Oleuvre Rue des Juifs Rampe du Monte à Regret lace léville Quai d'orléans Rue d'orléans Rue des Corsaires rue Lecampion CCI lace Albert Godal Dépôt de bateaux Rue d'orléans Rue Saintonge Rue Saintonge Sécurité sociale Voie du ont Jacques Rue Clément Desmaisons Médiathèque Résidence Les Marines du Héret de Gaulle Rue aul oirier La oste Hôtel Office du de Ville tourisme assage de I'Abreuvoir Rue de I'Abreuvoir Rue des Carrosses Impasse de la Marine Cours Jonville Rue Valory Rue Couraye (R.D.n 924) Rue Saint-Sauveur Venelle au Chat Rue du Rue des êcheurs Commandant ierre Yvon Cinéma Cour aul Chartier arvis Saint-aul Boulevard d'hauteserve Escalier ellerin Rue Charles Guillebot Résidence La Bisquine Rue Sainte Geneviève Rue de la Fontaine Bedeau Casier à gravier Résidence Le Nautique BASSIN A FLOT Rue des Isles Résidence Des Amiraux Coopérative de pêche Dépôt de bateaux Quai Ouest Criée Quai Sud Terminal frigo romenade du Docteur aul Ecole de voile Boulevard des Amiraux Grandvillais Hôtel DDE Maritime Capitainerie Yacht-Club ORT DU HÉREL Légende : Jetée Sud romenade André Tible Equipement Bâtiment technique (activité économique, garage) Habitat collectif (résidence) Liaison piétonne aménagée Liaison piétonne difficile arking 91

10 Les enjeux urbains, paysagers et de déplacement concernant le site portuaire n'ont pas évolué par rapport à ceux affichés dans le LU de

11 Suite de l'étude du LU sur le port our rappel, le LU actuel intègre déjà le projet d'extension portuaire, tel qu'il était présenté lors du débat public de L'élaboration du LU a été l'occasion de détailler l'enjeu de connexion du port avec la ville. 93

12 Dans le LU approuvé en 2008, une synthèse a été effectuée entre le projet portuaire présenté par le Conseil Général et le projet urbain (lien ville-port) élaboré dans le cadre du LU. Les deux étant intimement liés, il est nécessaire de bien redéfinir la programmation du projet portuaire pour deux raisons : - actualiser le projet urbain au regard de cette nouvelle programmation. - aboutir à une esquisse globale actualisée pour ensuite mener l'évaluation environnementale du LU et notamment du projet portuaire. 94

13 Tableau de synthèse Chapitre 1 : aysage -environnement Sous-thème Informations issues de l'actualisation du diagnostic Incidences sur la suite des études (ADD / pièces réglementaires / justification) Analyse et préservation de la trame verte Inventaire des zones humides Mise à jour des informations sur les espaces naturels littoraux au droit du port rise en compte des risques naturels - mise à jour de l'inventaire de la trame verte : 16 haies significatives sont repérées en plus. - intégration des objectifs inscrits dans les documents supracommunaux (SCOT notamment) : protection des vallées du Boscq et de la Saigue. - inventaire des zones humides et des cours d'eau : les zones humides se trouvent en majorité en accompagnement des deux rivières (Boscq et Saigue), donc déjà protégées en zone N au LU actuel. Le réseau hydrographique secondaire qui rejoint ces deux rivières n'est pas toujours protégé, notamment pour le Boscq. - Mise à jour des informations sur la ZNIEFF littorale : Actualisation du diagnostic à partir l'étude réalisée par le GEMEL sur la ZNIEFF Estran Rocheux de Granville à Jullouville. - Inventaire écologique approfondi sur les espaces maritimes au droit du port, et comparaison avec les informations bibliographiques existantes. Conclusion : les Hermelles constituent l'enjeu patrimonial unique de ce secteur, elles sont en fortes régression et ne constituent pas de récifs sur les secteurs concernés par le développement du port. - Intégration du RN mouvements de terrains dans le diagnostic. - intégration de l'atlas sur le risque de submersion dans le diagnostic, avec deux sites concernés : le coeur de ville et les arrières de St Nicolas-lage. as de remise en cause des options du ADD qui préserve déjà les deux vallées. La trame boisée protégée pourra être étendue aux haies nouvellement localisées. Cet inventaire peut servir de base à une politique communale de renforcement de la trame verte (replantation de haies par exemple). - intégration de l'inventaire des zones humides au plan de zonage + réglementation visant à leur préservation - extension des zones N pour protéger le réseau hydrographique secondaire. - Concernant la Zac de la Clémentière, le projet d'aménagement respecte la trame verte et bleue parcourant le site. - nouvelle délimitation des espaces naturels remarquables s'appuyant sur les inventaires scientifiques effectués au droit du port et sur l'ensemble de la ZNIEFF. - évaluation environnementale du projet portuaire : mesure des impacts sur l'environnement, adaptation du projet et définition de mesures compensatoires. - évolution du zonage et du règlement si nécessaire pour intégrer le RN mouvement de terrains - intégration adaptée du risque de submersion sur les secteurs concernés avec une évolution des droits à construire si nécessaire, baseé sur des informations topographies plus précises. 95

14 Chapitre 2 : Analyse urbaine et architecturale Sous-thème Informations issues de l'actualisation du diagnostic Incidences sur la suite des études (ADD / pièces réglementaires / justification) Analyse urbaine L'actualisation de l'analyse urbaine permet de localiser et d'analyser les dernières opérations d'urbanisme réalisées sur la commune. On observe deux logiques : - en périphérie de la ville : extension urbaine sous forme de zones d'activités (ZA de rétot) ou bien de quartiers d'habitats diversifiés (exemple de l'opération du Canet), en rupture avec la logique urbaine précédente de lotissements pavillonnaires. - à proximité du centre ville (quartier de Hacqueville) ; renouvellement urbain par l'implantation de résidences sur des friches d'activités ou des parcelles peu denses. Analyser l'efficacité du règlement au regard de l'enjeu du renouvellement urbain, et rechercher des secteurs nouveaux pouvant potentiellement muter ou bien être densifiés. Chapitre 3 : Analyse des déplacements Sous-thème Informations issues de l'actualisation du diagnostic Incidences sur la suite des études (ADD / pièces réglementaires / justification) Analyse des déplacements eu d'évolution depuis le constat dressé par l'étude de circulation menée en Seule la carte des dysfonctionnements doit être réactualisée pou intégrer le nouveau giratoire proche de la gare. Une nouvelle difficulté est apparue sur l'avenue des Matignons suite à l'urbanisation du quartier du Canet. Les problématiques de desserte du coeur de ville et notamment du site portuaire actuel et futur restent des éléments cadrent du projet qui seront reprécisés dans le cadre du ADD 96

15 Chapitre 4 : Analyse démographique et étude du parc de logements Sous-thème Informations issues de l'actualisation du diagnostic Incidences sur la suite des études (ADD / pièces réglementaires / justification) Analyse démographique Evolution du parc de logements - intégration du contexte supra communal : présentation des tendances démographiques à l'échelle du ays puis du canton. La tendance observée est celle d'un développement périurbain de plus en plus éloigné des villes-centres. A l'échelle de Granville, les tendances observées lors des études du précédent LU se prolongent, voire se renforcent : - croissance démographique assez forte dans un contexte cantonal stable. - vieillissement de plus en plus marqué de la population - prolongement du processus de décohabitation - intégration du contexte supracommunal : reprise des objectifs généraux ou détaillés de croissance démographique dans le SCOT et le LH : - SCOT : objectif d'un croissance annuelle de 0,93 % pour le secteur 1 qui inclue Granville. - LH : objectif de 404 nouveaux logements sur la période A l'échelle de Granville, le diagnostic révèle une forte croissance du parc de logements ces dernières années (autour de 140 logements/an), avec une répartition équitable de cette hausse entre les résidences principales et les résidences secondaires. Une forte proportion de ces nouveaux logements est composée de logements collectifs. Intégrer ces évolutions démographiques dans le projet de développement pour offrir des logements adaptés à l'ensemble des besoins, permettant ainsi un véritable parcours résidentiel à l'échelle de la commune. L'analyse du rythme de développement et les objectifs supra-communaux (SCOT, LH) permettra de définir une prospective démographique. Au regard des projets en cours d'étude, il s'avère que les futures opérations programmées dans le cadre du LU actuel permettent de produire environ 1000 logements. Ce chiffre semble suffisant pour permettre une croissance démographique raisonnable pour les 15 prochaines années. 97

16 Chapitre 5 : Analyse économique Sous-thème Informations issues de l'actualisation du diagnostic Incidences sur la suite des études (ADD / pièces réglementaires / justification) Analyse économique générale Analyse commerciale L'actualisation des cartographies sur les polarités commerciales de la commune illustre le développement notable des zones d'activités périphériques ces dernières années (ZA du Mesnil, ZA de la arfonterie). On note aussi un renforcement des 3 pôles économiques (port, coeur de ville et ZA périphérique) au détriment des autres quartiers de Granville où les quelques entreprises ou commerces présents il y a quelques années ont disparu. L'étude menée par la CCI conclue à 3 évolutions majeures concernant le commerce du centre-ville : - augmentation de la vacance (25 locaux en 2009 contre 8 en 1997), mais un maintien de la capacité d accueil. - renouvellement important sur cette période (39 % des activités ont changé de domaine d activité), surtout dans les rues excentrées plus fragiles, - nombreuses disparitions d'enseignes dans les domaines de l'alimentation, de la culture et des loisirs, du bricolage, de la restauration. Chapitre 6 : Analyse du domaine portuaire L'absence de réserve foncière pour l'accueil de nouvelles entreprises impose de conforter la dimension inter-communale en matière de développement économique. Cette problématique sera intégrée au ADD. intégration des conclusions de l'étude commerciale et du droit de préemption commercial dans le volet commercial du ADD Sous-thème Informations issues de l'actualisation du diagnostic Incidences sur la suite des études (ADD / pièces réglementaires / justification) Analyse du secteur portuaire Très peu d'évolution concernant les aménagements et les équipements portuaires depuis le constat dressé dans le LU approuvé en Nécessité de bien redéfinir la programmation du projet portuaire pour deux raisons : - actualiser le projet urbain au regard de cette nouvelle programmation. - aboutir à une esquisse globale actualisée pour ensuite mener l'évaluation environnementale du LU et notamment du projet portuaire. 98