ARPEIJE «Soutien aux personnes en difficulté face à l'emploi» Projet associatif

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1 ARPEIJE «Soutien aux personnes en difficulté face à l'emploi» Projet associatif Mars rue du moulin de Pierre Clamart ARPEIJE projet associatif 1

2 Qu est ce qu ARPEIJE? Le projet d association tente de répondre à cette question. Vous y trouverez à la fois l énoncé de son objet et de ses valeurs qui varient peu dans le temps, mais aussi la description de son activité et de ses projets. C est donc un document daté mais basé sur un socle qui, dans le cas d ARPEIJE, reste valable depuis Ce document est le fruit de réflexions engagées par le CA et les salariés d ARPEIJE d octobre 2008 à mars ARPEIJE projet associatif 2

3 Table des matières I - L'objet de l'association... Page 4 1- Historique de l'association 2- Le projet redéfini II Le public bénéficiaire Page 6 1- Les différentes catégories de publics accompagnés par ARPEIJE 2- Relation avec les usagers en cours de prestation 3- Evaluation de la satisfaction III Le travail à ARPEIJE. Page 8 1- Accompagnement psycho-social 2- Bilan et Recherche active d emploi 3- Formation 4- Relation avec les employeurs 5- Réponses aux appels d offres et recherche d activités nouvelles IV Les acteurs chargés de la mise en œuvre. Page Le Conseil d'administration 2- Les salariés de l'association 3- Le bénévolat «actif» 4 - Les liens entre le CA et les salariés V Les financements Page Financements publics et privés 2- Financement par les bénéficiaires. VI Les partenaires... Page Les groupements d'organismes 2- Les entreprises 3- Les partenaires associatif 4- Les partenaires institutionnels VII Annexe : l'offre de service Page 14 ARPEIJE projet associatif 3

4 I - L'objet de l'association 1- Historique de l'association ARPEIJE (Association Relais Pour l Éducation et l Insertion des Jeunes) est une association loi 1901, créée en novembre ARPEIJE était l un des sept sites d actions expérimentales créés à l initiative de Bertrand SCHWARTZ accueillant cinquante jeunes entre 16 et 20 ans, sans qualification sociale, ni professionnelle, pour des actions de 1200 heures. Le Conseil d Administration, dès le début, a été composé de personnes concernées par les questions du chômage et de la précarité. Depuis 1981, ARPEIJE a, sans discontinuité, participé à différents programmes destinés aux jeunes sans emploi ni qualification. Dès 1987, à la demande de l ANPE, ARPEIJE s est tournée vers les adultes. Ce fut un tournant important, l association a d abord proposé des formations pour les chômeurs de longue durée de faible niveau de qualification puis elle s est progressivement tournée vers des actions plus individuelles d accompagnement psychosocial, de bilan et de recherche active d emploi. ARPEIJE a évidemment évolué mais reste fidèle au but fixé par ses fondateurs. Le démarrage en 2007 de l action de reclassement des personnes en emploi aidé, le «coaching» pour Rmistes diplômés, le lancement en 2008 des nouvelles mesures de l ANPE et de L EDI (espace dynamique d insertion) qui s adresse aux jeunes très désocialisés poursuivent logiquement cette histoire. ARPEIJE projet associatif 4

5 2- Le projet redéfini Le projet d ARPEIJE peut se résumer dans la formule suivante : «Soutien aux personnes en difficulté face à l'emploi» Ce projet s appuie sur quatre principes : (1)-Une éthique fondée sur des valeurs : - Croire en la capacité de chaque personne à trouver sa place personnelle, sociale et professionnelle dans la société. - Respecter les personnes dans leur diversité - Répondre au mieux aux besoins réels de la personne quelle que soit la «commande» des financeurs. - Respecter la confidentialité. (2)-La volonté d agir comme relai des politiques publiques de l insertion et de l emploi en mettant à disposition des moyens et des compétences, dans le respect des valeurs citées plus haut. (3)-La volonté d être force de proposition auprès des pouvoirs publics et des acteurs sociaux en leur transmettant les réflexions et les suggestions inspirées par le contact avec les usagers. (4)-La recherche en permanence de nouvelles actions et de nouveaux financeurs pour apporter un meilleur service aux personnes en difficulté face à l emploi et assurer avenir et développement à l association. ARPEIJE projet associatif 5

6 II Le public bénéficiaire 1- L'accueil du public ARPEIJE porte sur chaque personne accueillie un regard respectueux, confiant et constructif. Les usagers sont, souvent, des personnes orientées par les partenaires prescripteurs dans le cadre des politiques publiques de l insertion et de l'emploi. Ce système de prescription est obligatoire dans la plupart des actions. Cependant certaines personnes s'adressent directement à l'association. Quand ARPEIJE ne peut pas leur être utile, elles sont guidées vers des interlocuteurs mieux adaptés à leur situation. 2- Les différentes catégories de publics accompagnés par ARPEIJE Chômeurs en grande difficulté : le statut d'actif sans emploi recouvre chez ces personnes un ensemble complexe de difficultés qui nécessitent une approche globale de l'individu pour atteindre une insertion socioprofessionnelle durable. Chômeurs sans grandes difficultés repérées : le statut d'actif sans emploi représente pour ces personnes un épisode de leur parcours professionnel. Elles doivent sortir de cette situation dans les meilleurs délais possibles mais sans négliger d utiliser ce temps pour réajuster le projet professionnel si cela est nécessaire,. Salariés en contrat aidé : ces personnes, souvent issues de la catégorie des chômeurs en grande difficulté, se trouvent momentanément dans une situation d'actif salarié mais qu'il convient de consolider soit chez l'employeur actuel lorsque c'est possible, soit plus largement sur le marché du travail. Salariés en situation fragile : ces actifs salariés risquent le licenciement soit pour des raisons personnelles telles que fragilité psychologique, bas niveau de qualification ou méconnaissance des règlementations, soit parce que leur entreprise est en difficulté. Il convient de consolider l emploi actuel lorsque cela est possible, ou de les aider à rebondir vers un autre emploi. Il peut s agir aussi d utiliser au mieux un plan social car, souvent les personnes concernées, ne retirent pas le meilleur profit de toutes les mesures proposées. Jeunes ans sans emploi : la principale préoccupation pour ces personnes est d'intégrer une formation qualifiante ou de trouver directement un emploi porteur d avenir. Cette population souffre du manque d expérience, du manque de confiance en soi et d une mauvaise connaissance du monde de l entreprise et des codes sociaux. ARPEIJE projet associatif 6

7 Jeunes sans emploi et en grande difficulté : cette catégorie de personnes se distingue de la 1ère catégorie des chômeurs en grande difficulté par la particularité de leur âge. Leurs difficultés de tous ordres (difficulté sociales, psychologiques, faible niveau scolaire, ) nécessitent de construire des actions spécifiques à ce public. 3- Relation avec les usagers en cours de prestation Chaque personne engagée dans une action conduite par ARPEIJE possède un lien privilégié avec un référent salarié de l'association. Ce référent a pour mission, quelle que soit la prestation, de mettre en œuvre un accompagnement personnalisé, il gère son dossier et les relations partenariales qui lui sont nécessaires. L'association est soucieuse de la pertinence des actions proposées à chaque bénéficiaire au-regard de sa situation. Les coordinateurs pédagogiques d'arpeije portent ce questionnement et sont invités à proposer des ajustements éventuels. L accompagnement et le soutien apportés aux usagers dépend des prestations et des difficultés de chaque personne. Cela détermine différentes formes d activité pour les personnes accueillies et pour les professionnels. Cf III Les contacts avec le public alimentent une réflexion permanente de l'ensemble de l'équipe autour des besoins des usagers et plus généralement de toutes les personnes en difficulté face à l emploi. 4- Evaluation de la satisfaction ARPEIJE souhaite apprécier l'impact de ses prestations sur la durée. Pour certaines prestations, le cahier des charges comporte un suivi des usagers 3 ou 6 mois après la fin de la période d accompagnement Une enquête, un an après la sortie de la prestation, serait extrêmement intéressante. Ce travail d'évaluation demande des moyens importants pour lesquels il faudrait trouver des financements spécifiques. ARPEIJE projet associatif 7

8 III Le travail à ARPEIJE : Chaque prestation répond à un cahier des charges qui détermine le public ciblé, les objectifs et parfois les méthodes. A l intérieur de ce cadre, ARPEIJE doit mettre en œuvre ses propres modes d intervention, ses propres méthodologies, et des activités appropriées. Ce travail se décline en différentes formes d activité : 1- Accompagnement psycho-social Dans toutes les prestations d ARPEIJE, il y a une dimension d accompagnement individuel par le référent. Globalement plus les difficultés du public sont importantes et plus l aspect psycho-social doit être important. L accompagnement psycho-social constitue une approche globale de chaque personne s appuyant sur une écoute non directive professionnelle et dans laquelle aucun aspect, aucune difficulté n est occultée. La personne est accompagnée dans la résolution de tous ses problèmes quels qu ils soient. Cet accompagnement nécessite de faire appel à un partenariat psycho-médico-social varié. La finalité reste toujours l insertion sociale et professionnelle durable, mais en prenant le temps de toutes les étapes nécessaires. 2- Bilan et Recherche active d emploi Dans certaines actions le bilan et la mise en étape du projet professionnel constituent l objectif final. Le plus souvent c est l emploi qui est visé, mais la recherche active d emploi n exclut jamais une réflexion sur le projet professionnel, car un emploi mieux adapté est le gage d une vie professionnelle plus heureuse et plus durable. Selon le public plus ou moins jeune, plus ou moins formé, plus ou moins autonome, l activité des salariés d ARPEIJE recouvre différents modes de travail : - Entretiens individuels dans toutes les prestations. - Animation de groupes sur la durée, mise en œuvre du collectif pour le dynamisme de chacun puis individualisation des parcours. - Animation de groupes pour des ateliers thématiques. - Recherches extérieures : autant que possible, les usagers réalisent euxmêmes les recherches les concernant, mais il faut les définir avec eux et parfois réaliser ce qu ils ne peuvent assumer. - Suivi de stages en entreprise : les usagers recherchent toujours euxmêmes leur stage mais il faut les aider dans cette recherche, suivre le stage et en tirer des leçons pour la suite. - Mise à jour des dossiers et maintien du lien avec les prescripteurs : la partie administrative des dossiers est prise en charge par le personnel administratif. ARPEIJE projet associatif 8

9 3- Formation Parmi les personnes en difficulté face à l emploi, nombreuses sont celles qui ont besoin de formations relativement basiques, ARPEIJE souhaite développer toutes ces formations qui favorisent l'accès ou le maintien dans l'emploi. 4- Relation avec les employeurs ARPEIJE entretient des liens avec les services RH et les dirigeants de PME ou PMI d abord pour trouver des emplois ou des stages, mais aussi pour connaitre l évolution du marché du travail et comprendre les difficultés liées à l insertion dans l entreprise. Ce travail nécessite des méthodes et un état d esprit «industriel et commercial» qui sont nouveaux dans le monde associatif. ARPEIJE participe à cette nouvelle culture. 5- Réponses aux appels d offres et recherche d activités nouvelles Les réponses aux appels d offres (veille, constitution des groupements, constitution des dossiers pédagogiques et des dossiers administratifs) demandent un travail très intense sur des temps limités. L'association peut aussi proposer des actions hors appels d offres ARPEIJE projet associatif 9

10 IV Les acteurs chargés de la mise en œuvre 1- Le Conseil d'administration Le Conseil d'administration décide de la politique de l association, précise les orientations et supervise le suivi des activités conduites par l'association. Les statuts définissent son mode de fonctionnement. Autant que possible la composition du CA doit permettre d apporter aide, soutien à l équipe des salariés notamment pour les relations avec le monde économique et politique local et pour le lancement de nouveaux projets. 2- Les salariés de l'association La mise en œuvre de l objet de l association repose entièrement sur le travail des salariés, leur motivation et leur compétence sont donc fondamentales. C est pourquoi, depuis sa création, ARPEIJE développe une ambitieuse politique de ressources humaines : Les valeurs qui sous-tendent l action d ARPEIJE sont connues des salariés, leur choix de faire partie du personnel peut être considéré comme une adhésion à ces valeurs. L'association choisit l'embauche de professionnels dont la compétence est validée par un diplôme ou une expérience antérieure significative car, d une part, les salariés bien formés sont plus efficaces et, d autre part, il est nécessaire de savoir bien se situer face à des usagers souvent fragiles. L'association favorise autant que possible l'embauche sous la forme de contrat à durée indéterminée. Cette politique est destinée à apporter le meilleur service aux personnes en difficulté face à l'emploi et à proposer aux salariés d'arpeije des conditions de travail satisfaisantes. Ce choix permet à l'association de travailler avec une équipe stable et reconnue par les partenaires. Les salariés d ARPEIJE exercent leur profession dans un contexte structuré. Le directeur et les coordinateurs pédagogiques sont chargés d animer les équipes de travail et de leur assurer le soutien nécessaire. 3- Le bénévolat «actif» On distingue 2 types de bénévolat, le bénévolat des membres du CA et le bénévolat «actif» des personnes qui interviennent dans le travail de l association. L association accepte positivement et avec reconnaissance l apport de bénévoles ARPEIJE projet associatif 10

11 actifs. La mise en œuvre de ce bénévolat doit répondre à certaines exigences. Le bénévole est adhérent à l association, il en connait le projet et adhère à ses valeurs. Le bénévole travaille dans le cadre d un projet dont un salarié est responsable. L action bénévole doit répondre à un besoin reconnu dans l association et le service aux usagers reste premier. Le bénévole apporte des compétences différentes de celles du personnel salarié. 4- Les liens entre le CA et les salariés Une bonne synergie entre le CA et les salariés est nécessaire pour assurer la vitalité d ARPEIJE et la fidélité à ses valeurs. Dans ce but, des dispositions existent : Des commissions rassemblant des salariés et des membres du CA -La commission du personnel (ex comité de suivi) aborde les questions de salaire et de mise en œuvre des conventions collectives, elle doit se réunir au moins une fois par an. -La commission projet et développement a pour objectif d étudier des projets d actions nouvelles : réflexion sur l utilité sociale du projet, analyse de la faisabilité, des investissements et démarches nécessaires, recherche de financeurs. Elle doit se réunir au moins trois fois par an. -D'autres commissions peuvent être constituées en fonction des besoins, comme par exemple une commission communication, une commission pédagogique, Une certaine ouverture des réunions du CA - Une information régulière de décisions prises au CA est communiquée aux salariés - Il est possible d inviter un salarié au CA pour aborder des sujets de sa compétence. - Un salarié peut demander à être présent au CA pour aborder un sujet particulier. Dans ce cas, le CA peut décider de l inviter. ARPEIJE projet associatif 11

12 V Les financements 1- Financements publics et privés Les financements publics représentent l'essentiel des moyens mobilisés par l'association. Ce constat se justifie évidemment, par le service rendu à la société. Ils sont pour la plupart liés à la mise en œuvre des prestations définies par des d appels d offres dans le cadre de politiques locales ou nationales. Mais l association a toujours besoin de subventions non affectées pour répondre à des frais de fonctionnement. Pour autant, les financements privés (fondations, sponsoring) peuvent être très utiles pour compléter certains financements publics ou pour engager des actions qui ne correspondent à aucune proposition des pouvoirs publics et dont l objectif répond à des besoins observés par l'association. 2- Financement par les bénéficiaires. Il n'existe pas actuellement d'actions co-financées par les bénéficiaires, cette orientation n'est pas envisagée à ce jour. Toute évolution en ce sens nécessiterait une décision du Conseil d'administration. ARPEIJE projet associatif 12

13 VI Les partenaires ARPEIJE travaille en permanence avec de nombreux partenaires. L'association se veut active dans la construction de ces réseaux ponctuels ou permanents. 1- Les partenaires institutionnels Etat, Collectivités Locales, Pôle Emploi, Services Sociaux et médicaux, ces institutions sont à la fois des financeurs et des partenaires de travail au quotidien. 2- Les entreprises Les demandeurs d emploi ont besoin des entreprises, les entreprises recherchent des employés qui s insèrent durablement dans l entreprise Les entreprises sont des partenaires essentiels pour ARPEIJE Cf III Les partenaires associatif Ils sont complémentaires à l'action d'arpeije et forment ensemble un réseau local indispensable pour apporter une réponse globale à tous les aspects des besoins des personnes accueillies. 4- Les groupements d'organismes Ces réseaux de partenaires associatifs ou privés se constituent selon les besoins spécifiques soit pour répondre à un appel d offres en mutualisant des moyens, soit pour mieux couvrir un territoire... ARPEIJE projet associatif 13

14 VII Annexe : l'offre de service Cette rubrique est par principe évolutive, elle apporte à un instant donné un éclairage sur les actions que l'association conduit ou souhaite développer. Activités / publics ciblés Chômeurs Chômeurs en grande difficulté Salariés en contrat aidé Salariés fragilisés Jeunes sans emploi Jeunes sans emploi en grande difficulté Accompagn ement ASI ISP APS Accompagn ement dans l emploi Formation Atelier informatiq ue Atelier informatiq ue Atelier informatiq ue Atelier informatiq ue Mobilisation Linguistique EDI Bilans/ Placement ou maintien dans l'emploi BCA Coaching CIBLE AVE En bleu : actions en cours en mars 2009 En rouge : projets Pour s informer : ARPEIJE, 54 rue du moulin de Pierre Clamart http: // ARPEIJE projet associatif 14