Dossier de l AUD N 18 - Plan Local de Développement Économique du Pays de Saint-Omer

Transcription

1 Dossier de l AUD N 18 - Plan Local de Développement Économique du Pays de Saint-Omer Novembre 2010 Édito Depuis 2002, le Pays de Saint-Omer, regroupant la Communauté d Agglomération de Saint-Omer et les Communautés de Communes du Pays d Aire, du Pays de Lumbres, de la Morinie et du Canton de Fauquembergues, doit faire face à une mutation économique sans précédent. La restructuration économique du principal employeur du bassin d emploi, Arc International, amorcée dés 2004, place le territoire dans une vulnérabilité socio-économique d autant plus importante qu elle est consécutive à la crise du textile des années 90. Pendant de nombreuses décennies, la mono-industrie apporte la prospérité au Pays de Saint-Omer mais aujourd hui, elle impacte son avenir. La mobilisation des acteurs économiques et politiques ne s est pas faite attendre. A l appui du Plan Local de Développement des Activités, de l Insertion et de l Emploi (PLDAIE- dispositif impulsé par le Conseil Régional), un diagnostic socioéconomique, effectué en 2003, a permis d établir les bases d une stratégie économique territoriale. Cette mobilisation a abouti en 2005 à la mise en place d un contrat de site qui a ouvert une nouvelle «ère» économique basée sur la nécessité de diversifier le tissu économique. Afin d accompagner cette mutation et la mise en place de la stratégie économique du Conseil Régional fin 2005, le Pays de Saint-Omer a formalisé un Plan Local de Développement Économique permettant d apporter une lisibilité sur l ensemble des actions ayant attrait au développement économique. En se dotant d une stratégie économique partagée, le territoire souhaite ainsi, négocier au mieux sa mutation économique, en préservant l équilibre entre l espace urbain et rural, tout en s inscrivant pleinement dans les dynamiques régionales. Joël Duquenoy, Président de l Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre 2010

2 Lors de l adoption de son Schéma Régional de Développement Économique (SRDE) le 24 novembre 2005, la Région Nord-Pas-de-Calais a réaffirmé son ambition en matière de développement économique. La Région veut ainsi poursuivre la construction d une grande région économique en Europe, dans le cadre d une gouvernance économique régionale partagée, avec neuf enjeux prioritaires : Accompagner la création et la transmission d activités, Soutenir les six pôles de compétitivité : i-trans, Matériaux à Usages Domestiques, Nutrition-Santé-Longévité, Up-Tex, produits aquatiques, industrie du commerce, Team 2, Structurer le territoire régional autour de pôles d excellence économique, Placer l innovation, la recherche fondamentale et sa valorisation au cœur des priorités pour accélérer la mutation de l économie régionale, Aider l anticipation, clé de la réussite économique, Repenser l action économique du Nord - Pas-de-Calais à l international, Mobiliser et coordonner les outils financiers au service du développement économique régional, Faire du Nord-Pas-de-Calais une région hautement avancée dans les Technologies de l Information et de la Communication, Promouvoir une région solidaire et attentive à l équilibre entre les territoires. Les Plans Locaux de Développement Economique instaurent ainsi une gouvernance locale par le pilotage conjoint d actions qui traduisent les points de rencontre entre les priorités économiques portées par le Pays de Saint Omer et les enjeux retenus et mis en œuvre au niveau régional. A cet effet, le Schéma Régional de Développement Économique initie une nouvelle gouvernance partagée avec le Pays de Saint-Omer signée par une charte d engagement lors de ma dernière visite. Ils permettent ainsi de renforcer la convergence et la synergie des politiques et interventions publiques en matière de développement économique local. Pierre De Saintignon Vice-président en charge du développement économique, du Schéma Régional de Développement Économique (dont Santé au Travail), des nouvelles technologies et de la formation Nord-Pas-de-Calais 2 Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre Décembre 2010

3 Le Plan Local de Développement Économique, point de rencontre entre les priorités régionales et territoriales La loi n du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales autorise, d une part, l État à confier aux Régions l élaboration d un Schéma Régional de Développement Économique, et confirme, d autre part, le rôle privilégié de la Région en matière de développement économique, en lui donnant de nouvelles possibilités de coordination de l action des collectivités territoriales. Le Schéma Régional de Développement Economique du Nord - Pas de Calais, adopté par le Conseil Régional le 24 novembre 2005, définit les orientations stratégiques pour l action économique de la Région, et initie la mise en place d une nouvelle gouvernance partagée Région/Territoire, placée sous le signe de l intelligence collective. Les priorités économiques du territoire: Le projet de territoire PLDE Les priorités économiques régionales du SRDE : 1. Création et transmission d activités 2. Pôles d exellence économique 3. Innovation et recherche fondamentale 4. Anticipation et veille économique 5. International 6. Outils financiers 7. TIC 8. Solidarité et équilibre entre les territoires Dans ce contexte, la Région Nord-Pas-de-Calais a la volonté de continuer à accompagner les territoires dans l animation économique locale de façon cohérente et coordonnée avec l échelle régionale, et les missions des partenaires intervenant dans le champ économique, tels que les organismes consulaires et les agences de développement. L objectif étant de renforcer la convergence et la synergie des politiques et interventions publiques en matière de développement économique dans les territoires, les Plans Locaux de Développement Économique instaurent un nouveau mode de gouvernance locale. Cette instance organise le pilotage d actions qui traduisent les points de rencontre entre les priorités économiques portées localement et les priorités retenues et mises en œuvre dans le cadre du Schéma Régional de Développement Économique. Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre

4 Le PLDE, un dispositif partagé qui traduit les orientations économiques du Pays de Saint-Omer Historiquement, le Pays de Saint-Omer était connu comme un territoire dont l économie restait préservée notamment par deux principaux secteurs d activités : la verrerie et la papeterie. Cependant à partir de 2002, le Pays de Saint-Omer doit faire face à plusieurs chocs économiques. En Octobre 2002, le territoire subit la fermeture de l unité SOLECTRON de Longuenesse, supprimant de manière soudaine 438 emplois dans le secteur de la communication. Par la suite, Arc International, leader mondial des Arts de la table, annonçait le 12 octobre 2004, la mise en place d une politique d ajustement dans sa politique stratégique avec la nécessité de ramener la masse Indice de spécialisation et de concentration calculé au sein de la sphère non présentielle par zone d emploi (au 31 dec 2002) Source : profils INSEE «Spécificités des territoires Nord-Pas-de-Calais face aux aléas économiques» n 66 dec 2009 salariale de emplois à environ emplois en Les différents événements annonciateurs d une mutation économique nécessaire, pour le territoire, entraînent la mise en place d une gouvernance locale. Dés 2003, un comité stratégique rassemblant tous les élus politiques et économiques a permis de présenter un plan stratégique pour le territoire en coordination avec le lancement du Plan Local de Développement des Activités, de l Insertion et de l Emploi du territoire à l initiative du Conseil Régional Nord-Pas-de-Calais. Cette gouvernance de «crise» s officialise en 2004 avec la mise en place du Comité de Pilotage Économique et Social du Pays de Saint-Omer. Cette instance d échanges et de validation a permis de dégager un consensus local fort et déterminé qui se traduira par la construction d un plan d actions en faveur d un nouveau développement économique. Cette mobilisation a permis fin 2005, l obtention d un contrat de site pour le Pays de Saint-Omer sur la base d un programme d actions triennal ( ). Dès 2006, les premières actions favorisant la mutation économique du territoire ont été mises en place. En complément et dans l esprit voulu par le Conseil Régional avec le Schéma Régional de Développement Economique, les acteurs et partenaires économiques ont été de nouveau mobilisés en 2007 autour d objectifs communs par l intermédiaire de la construction du Plan Local de Développement Économique (PLDE). Le PLDE du Pays de Saint-Omer s est inscrit dans le prolongement des enjeux du Contrat de Site, tout en permettant de donner une lisibilité aux actions économiques menées par l ensemble des acteurs. C est ainsi que le développement économique sur le Pays de Saint-Omer s est construit autour de différents thèmes que sont : l agriculture, la création transmission d entreprises, l artisanat, l innovation, la formation, l économie sociale et solidaire. Après présentation par les élus du Pays de Saint-Omer, le PLDE du Pays de Saint-Omer a été adopté le 30 Juin 2008 à la Conférence Permanente du Conseil Régional. Ce dispositif se structure autour d un plan local pour une période de trois ans. Ce plan n est pas figé. Il se veut une base de référence pour échanger avec les parties. Il a donc vocation à évoluer dans le temps. 4 Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre 2010

5 L année 2010 marque la fin de la première contractualisation pour le PLDE du Pays de Saint- Omer. La stratégie économique sera donc revisitée courant 2011 avec l apport de nouvelles orientations dont notamment un regard bienveillant sur le domaine du tourisme, secteur économique ayant de plus en plus d impacts sur la vitalité économique du territoire. Forces et faiblesses du Pays de Saint-Omer FORCES Arc International / Leader des Arts de la table Présence d un schéma territorial des terrains à usage d activités économiques ; Une offre foncière diversifiée et de qualité Main d œuvre qualifiée Synergie de l ensemble des acteurs et leur réactivité, gouvernance territoriale partagée Présence d organismes travaillant sur les champs de l ESS (Mission locale, PLIE, cigales, SCOP, association Galilée.) Présence d équipements touristiques d envergure régionale FAIBLESSES Emploi industriel fragilisé par la mondialisation Tissu de PME/PMI de 20 à 50 salariés peu développé et services sous-représentés Liaisons routières et ferroviaires insuffisantes vers la métropole lilloise Déprise agricole sur le Marais Audomarois, coteaux calcaires et fond de vallée Image marketing du territoire à développer OPPORTUNITÉS Bonne relation entre le monde économique et le monde de l enseignement Relais de croissance : logistique, agro-alimentaire, services aux entreprises. Existence du Pôle de compétitivité «Matériaux à Usage Domestique» Synergies territoriales avec le Littoral (Syndicat Mixte de la Côte d Opale) et la Métropole Lilloise Présence d un pôle d enseignement supérieur avec une école d ingénieur Politique de développement des PME Mise en place de produits touristiques combinés Renforcement des centres-bourgs dans leur vocation commerciale Ressources en eau et émergence d un cluster (Aquapris) Les enjeux et l appropriation des TIC par les collectivités et les entreprises 592 ARC INTERNATIONAL (Arques) SAINT-OMER MENACES Réorganisation d Arc International Surcapacité de l industrie du papier-carton en Europe Indicateurs socio-économiques qui se fragilisent Déprise des métiers manuels dans le milieu de l artisanat Vieillissement des artisans (problème de transmission) Principales entreprises de la zone d emploi de Saint-Omer Principales implantations de la de Saint-Omer HOLCIM (FRANCE) S.A. (Lumbres) employés et plus de 500 à employés de 250 à 499 employés de 100 à 249 employés moins de 100 employés EAE 2007 S.I.C.A.L. (Lumbres) NORDALIS (Hallines) ARJO WIGGINS PAPIERS COUCHES (Wizernes) MACHINES ET MATERIEL DE VERRERIE (Arques) PAPETERIES SILL (Wizernes) ETS CASCADES (Blendecques) BRASSERIE DE SAINT-OMER (Saint-Omer) LABORATOIRES BIOVE (Arques) ENVELNOR KUVERT (Ecques) ASS RECUP'AIRE-EI (Arques) S.A ARTEX (Arques) SOC CARTON ET PLASTIQUE (Arques) CARTONNERIES DE GONDARDENNES (Wardrecques) MACHINES ET MATERIEL DE VERRERIE (Aire-sur-la-Lys) ASS RECUP AIRE (Aire-sur-la-Lys) NORAMPAC AVOT-VALLEE SA (Blendecques) Industries des équipements mécaniques Industrie agroalimentaire Industries du bois et du papier - édition imprimerie Métallurgie et transformation des métaux Pharmacie, parfumerie, chimie, caoutchouc, plastiques Textile, habillement, cuir Produits minéraux MORDACQ IMPRIMERIE (Aire-sur-la-Lys) N Source : «Les enjeux 2009 pour l industrie du Nord-Pasde-Calais» - EAE 2007 ENJEUX 2009 POUR L INDUSTRIE DU NORD PAS-DE-CALAIS Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre

6 Les objectifs du PLDE du Pays de Saint-Omer Les 8 enjeux régionaux exprimés dans le cadre du Schéma Régional de Développement Économique Accompagner la création et la transmission d activités Structurer le territoire régional autour de pôles d excellence économique Placer l innovation, la recherche fondamentale et le développement technologique et leur valorisation au cœur des priorités pour accélérer la mutation de l économie régionale Aider l anticipation, clé de la réussite économique Repenser l action économique du Nord Pas de Calais à l international Mobiliser et coordonner les outils financiers au service du développement économique régional Faire du Nord Pas-de-Calais une région hautement avancée dans les Technologies de l Information et de la Communication Promouvoir une région solidaire et attentive à l équilibre entre les territoires Les acteurs économiques du Pays de Saint-Omer se sont engagés à poursuivre les objectifs stratégiques suivants : Promouvoir l agriculture durable et la diversification agricole Créer les conditions d un nouvel essor économique Conforter l excellence économique du territoire Développer les activités de l économie sociale et solidaire Le Conseil de Gouvernance Locale Le «Conseil de Gouvernance» assure la gouvernance locale du PLDE. Il est composé des signataires de Charte «PLDE». Il est co-présidé par la Région et le Pays de Saint-Omer. Il se réunit au moins une fois par an, et autant que de besoin, pour : Faire le bilan des actions et du plan de financement de l année N-1 Valider le Plan d action prévisionnel et le plan de financement multifinanceurs de l année N Envisager les mesures correctives à apporter aux actions, adapter la hiérarchisation des enjeux en fonction de l évolution du contexte Veiller au respect de la Charte d engagement par les acteurs locaux pour le développement du territoire Rendre compte annuellement à la Conférence permanente du SRDE de l état de réalisation du PLDE sur le territoire Le Conseil de Gouvernance s est réuni pour la première fois le 9 Décembre 2009 en présence de Monsieur Pierre De Saintignon, 3 ème Vice-président au Conseil Régional et en charge du développement économique et de la formation permanente. Le Comité de Suivi Technique Le Comité de Suivi Technique est composé des techniciens représentant les institutions, ainsi que les principaux acteurs concernés par la mise en œuvre des actions du PLDE. Il assure un suivi régulier de l avancée du PLDE, en se réunissant au moins une fois tous les trois mois, et autant que nécessaire au bon déroulement du plan. Ce comité est chargé de préparer les éléments présentés au Conseil de Gouvernance. 6 Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre 2010

7 d' de Déclinaison des axes de travail : Guide of local produce Gids met streekproducten Guide du terroir Au verso, GUIDE DE LA RESTAURATION See other side for our Restaurants Guide Restaurantgids op de achterkant PROMOUVOIR L AGRICULTURE DURABLE ET LA DIVERSIFICATION AGRICOLE Promouvoir la diversification agricole Promouvoir l agriculture Étude prospective sur l agriculture du Pays de Saint-Omer Création d un guide des produits du terroir Participation au Salon de l Agriculture de Paris Création d un pôle expérimental de production maraîchère et d élevage à dominante BIO gence rbanisme Région Saint-Omer et de Conquérir notre avenir éveloppement Observatoire de l emploi n 5 Bassin d emploi de Saint-Omer Sommaire : 1. Éléments de conjoncture nationale et régionale Situation globale de l emploi salarié en Évolution et répartition de l emploi salarié par secteur d activité 4. Évolution et répartition de l emploi salarié au sein du Pays de Saint-Omer 5. Éléments de rétrospective économique locale en Témoignage d acteur et zoom sur l industrie papetière 7. Synthèse de l étude sur la vulnérabilité du territoire face aux aléas économiques 8. Retour sur les besoins de recrutement en Demande et offre d emplois en 2009 dans la zone d emploi de Saint-Omer Avril 2010 p. 1 p. 2 p. 4 p. 6 p. 9 p. 10 p. 13 p. 15 p , un recul de l emploi imputable à la poursuite de la restructuration d Arc International 1. Éléments de conjoncture nationale et régionale 2009 L emploi salarié privé en 2008 dans le Pays de Saint-Omer Les emplois : Nombre d emplois salariés : Évolution 2008 / 2007 : emplois (- 1,9 %) Évolution 2008 / 2000 : emplois (-2,5 %) Synthèse régionale de l année 2009 réalisée par l INSEE «Au troisième trimestre 2009, la sortie de récession s est précisée dans la plupart des pays avancés, bénéficiant des plans de relance mis en œuvre au cours de l année. La demande des ménages a été soutenue, quand celle des entreprises s est stabilisée. Toutefois, cette reprise n est pas homogène : si la croissance a été franche aux États-Unis, en Allemagne, en Italie et au Japon, l Espagne et le Royaume-Uni ne sont toujours pas sortis de récession. En France, l économie se redresse à un rythme modéré : au troisième trimestre 2009, le PIB augmente de +0,3 %, au même rythme qu au trimestre précédent. Si le climat des affaires s améliore nettement dans les services, il marque le pas dans l industrie et reste déprimé dans la construction. L économie française pourrait connaître une période de «croissance au ralenti», à un rythme proche de +0,4% par trimestre jusqu à la mi La région Nord-Pas-de-Calais s inscrit dans le mouvement de reprise, qui concerne progressivement l ensemble des secteurs. Dans l industrie, les chefs d entreprise sont de plus en plus nombreux à noter une amélioration de leur activité passée et des Les établissements : Nombre d établissements: Évolution 2008 / 2007 : + 2 établissements (+ 0,1 %) Évolution 2008 / 2000 : établissements (+ 7 %) Repères Évolution du nombre d emplois salariés 2008 / 2007 : France : - 0,6 % Nord-Pas de Calais : - 1,1 % Pas-de-Calais : - 1,1 % Bois, ameublement Technicien constructeur bois Commerce, vente Commerce Commerce, vente Services : accueil assistance conseil Electricité, électronique, énergie Electrotechnique, énergie, équipements communicants Electricité, électronique, énergie Systèmes électroniques numériques : électrodomestique Electricité, électronique, énergie Technicien de maintenance des systèmes énergétiques et climatiques Hygiène, sécurité Hygiène et environnement Matériaux : métaux, plastiques, papier Réparation des carrosseries Productique, mécanique Maintenance des équipements industriels Productique, mécanique Technicien d usinage 8 Section particulière Section européenne des lycées professionnels Anglais LV1 Source : ONISEP 2009/2010 Les certificats d aptitude professionnelle Source : ONISEP 2009/2010 Le certificat d aptitude professionnelle (CAP) est un diplôme dit de niveau V, qui donne à son titulaire une qualification d ouvrier ou d employé qualifié dans un métier déterminé. Agriculture, élevage, aménagement, forêt CAPA Production agricole, utilisation des matériels, spécialité productions végétales Agriculture, élevage, aménagement, forêt CAPA Travaux paysagers Alimentation, hôtellerie, restauration CAP Assistant technique en milieux familial et collectif Alimentation, hôtellerie, restauration CAP Cuisine Alimentation, hôtellerie, restauration CAP Services en brasserie-café Bâtiments, travaux publics CAP Bâtiment, travaux publics Bâtiments, travaux publics CAP Installateur sanitaire Bâtiments, travaux publics CAP Maçon Bâtiments, travaux publics CAP Peintre-applicateur de revêtements Commerce, vente CAP Employé de vente spécialisé option B produits alimentaires Commerce, vente CAP Vendeur-magasinier en pièces de rechange et équipements automobiles Electricité, électronique, énergie CAP Préparation et réalisation d ouvrages électriques Hygiène, sécurité CAP Agent de prévention et de sécurité Hygiène, sécurité CAP Maintenance et hygiène des locaux Matériaux : métaux, plastiques, papier CAP Réalisation en chaudronnerie industrielle (remplace constructions d ensemble chaudronnées) Après une 3 ème SEGPA ou une 3ème d insertion Industrie CAP Conduite de systèmes industriels Bâtiment CAP Carreleur mosaïste Bâtiment CAP Installateur sanitaire Bâtiment CAP Maçon Bâtiment CAP Peintre-applicateur de revêtement Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Avril 2010 Soutenir les outils d accompagnement du développement économique Source : ONISEP 2009/2010 Développer la couveuse d entreprises Développer la pépinière d entreprises Poursuivre le développement de la plate-forme d initiative locale CRÉER LES CONDITIONS D UN NOUVEL ESSOR ÉCONOMIQUE Déclinaison locale du Programme Régional de Création/ Transmission d Entreprises Renforcer la sensibilisation à la création/transmission dans les milieux scolaires Mise en place d un bus de la création/transmission d entreprises Soutenir l artisanat et le commerce local par le FISAC à l échelle «Pays» Développer l animation commerciale Actions de renforcement du tissu existant Actions de requalification urbaine Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre

8 d' de Développer la promotion économique Développer les filières «clé» du territoire Développement du Pôle MAUD Ancrer et structurer le pôle «vision robotique» Consolider le filière papier-carton Structuration du cluster «Aquapris» Consolider la filière «intelligence des métaux» Mise en place d un schéma des terrains à usage d activités Observatoire des zones d activités économiques Garantir un niveau de desserte en Télécommunication Très Haut Débit pour les principaux parcs d activités gence rbanisme Région Saint-Omer et de Conquérir notre avenir éveloppement CONFORTER L EXELLENCE ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE Observatoire de la Formation et des Compétences ÉDITO Avril 2010 La formation joue un rôle essentiel au sein des territoires. La première richesse d un pays, d une région, d un département est sa population. La formation aujourd hui des enfants, adolescents et adultes prépare l avenir de notre territoire, le Pays de Saint-Omer. Pour témoigner de cette importance à notre échelle, un seul chiffre : en 2006, une personne sur quatre, résidant dans une de nos 82 communes, est scolarisée soit plus de personnes de 2 ans à 30 ans et au-delà. Par ailleurs, la formation est de manière récurrente au cœur de l actualité nationale avec par exemple, la réforme de la voie professionnelle, présentée à la fin de cette étude ou encore avec la problématique du financement du transport scolaire, sur laquelle certaines intercommunalités ont d ores et déjà commencé à travailler. La mise en place de cet observatoire est de ce fait pertinente pour comprendre les enjeux et anticiper les mutations dans ce domaine. L objectif de cette première publication est donc de dresser un état des lieux de la formation sur le Pays de Saint-Omer pour fournir à l ensemble des acteurs une vision générale de l enseignement, de l école primaire à l université, en passant par la formation professionnelle. Il s agit d une action qui rentre dans le cadre de la stratégie du Comité de Pilotage Economique et Social (CPES) et du Plan Local de Développement Economique (PLDE) du Pays de Saint-Omer. Cette action est une première déclinaison du rapprochement entre le monde économique et celui de la formation. Comme l ensemble des observatoires développés par l Agence d Urbanisme, celui-ci s est voulu également partenarial et a ainsi été construit avec le Centre d Information et d Orientation de Saint-Omer. L Agence d Urbanisme a collecté les données les plus récentes auprès du Rectorat de l Académie de Lille, de l Inspection Académique du Pas-de-Calais, des Centres de Formation pour vous offrir une vision précise et actualisée de la Formation dans le Pays de Saint-Omer. Joël Duquenoy, Président de l Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer Dominique Rembotte, Conseillère Régionale, Vice-Présidente de l Agence d Urbanisme Développer l usage des TIC dans le développement économique Renforcer les liens entre le monde de la formation et le monde économique Résorption des zones d ombre du Pays de Saint-Omer et de certaines zones d activités Mise en place du programme ARCTIC Mise en place du programme BOUTIC Utilisation des technologies géo numériques pour l attractivité touristique Développement d une Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences Développement d un Observatoire des formations Démocratiser l accès à l enseignement supérieur Structuration d un pôle campus sur le Pays Évolution et adaptation des filières de formation Réseau «Espace/Info/Formation» 8 Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre 2010

9 Vos contacts ESS : Edito Hubert DARQUES Animateur économique Agence d urbanisme et de développement de la Région de Saint Omer Tél : Mail : hubert-darques.audrso@orange.fr Pour vos projets : Association Galilée Jean Paul MOUTIEZ TéL : Mail : galilee.arques@wanadoo.fr Témoignage LA LETTRE DE L ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE DU PAYS DE SAINT OMER N 2 Septembre 2010 J ai le plaisir de vous adresser la deuxième lettre de l Economie Sociale et Solidaire du Pays de Saint-Omer. Notre souhait est ainsi de renforcer les liens entre tous les acteurs du monde social et solidaire. Cette lettre leur est ouverte et permet de mieux faire connaître leurs actions a ainsi vu la création d un Point Accueil Associations en réponse aux demandes des responsables associatifs lors de notre rencontre de Novembre L association GALILEE Place Roger Salengro à Arques, a été chargée de son animation et chaque responsable associatif du Pays de Saint-Omer peut la contacter pour un soutien, des conseils L Economie Sociale et Solidaire (ESS) concourt au développement économique du Pays de Saint-Omer. Elle emploie environ postes de travail salarié sur le territoire. Il a semblé utile, aux élus, de mettre en place un observatoire de l ESS afin de mieux mesurer son impact mais aussi d agir pour son développement. La création du moindre emploi dans le contexte actuel, est très important. Enfin, nous travaillons à la préparation du mois de l Economie Sociale et Solidaire qui se déroulera en Novembre Je vous souhaite une bonne lecture de cette lettre. Très cordialement André BONNIER Président du Syndicat Mixte Lys Audomarois Une épicerie sociale à Saint-Omer C est dans cette dynamique sociale que le CCAS de Saint-Omer souhaite s inscrire en offrant aux plus fragilisés de la commune de nouveaux moyens d insertion.» Il fallait penser la fonction, créer l outil, trouver le lieu. Ce sera au 12 rue Edouard Devaux à Saint-Omer. - «l accès à un statut de consommateur, plutôt que d assisté» Avec des transformations du bâtiment, et comme toujours à Saint- Omer, passage par avis de l Architecte des Bâtiments de France, - «la conscience d être acteur de sa propre insertion. le permis de construire (obligatoire pour certaines L occasion de recréer du lien social par la rencontre modifications d un bâtiment existant) a été déposé par le Centre Communal d Action Sociale le des autres, dans une ambiance de convivialité et d échanges» 6 juillet Pour les travailleurs sociaux, c est l assurance d une Une épicerie, c est de l alimentaire, mais la création intervention rapide, une pratique contractuelle avec les d une épicerie sociale c est aussi : familles, une action préventive par le biais d ateliers thématiques : l alimentation, le budget familial, la consommation (une «Ecole du consommateur»), la santé, les loisirs. «la compréhension par une collectivité que l aide alimentaire peut servir de support à une action d insertion. Elle est le prolongement de l engagement citoyen au profit des plus démunis. Elle entend Bruno MAGNIER le prolonger en dépassant le stade de l aide alimentaire et en Maire de Saint-Omer utilisant celle-ci comme un levier d action à l insertion sociale et professionnelle. Conseiller Régional Action de Plan Local pour l Insertion et de l Emploi Coordination des structures d insertion par l Activité Économique Développement de la clause d insertion sociale Rendre l ESS plus visible et favoriser sa diffusion Mise en place d un observatoire de l ESS Édition d une lette d information de l ESS Rencontres d échanges thématiques DEVELOPPER LES ACTIVITÉS DE L ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE Renforcer la mobilisation des opérateurs locaux de l ESS Développement des outils d accompagnement du territoire : Cigales, Galilée, Incubateur SCOP Participation annuelle au mois de l ESS Répondre à l évolution des besoins sociaux Assistance technique de GALILÉE auprès des porteurs de projets et des collectivités Mise en place d une cellule d appui aux associations Mise en cohérence de l offre et de la demande de services aux personnes âgées Promouvoir l innovation Implantation d une antenne de l entreprise Vitamine «T» Sensibilisation aux éco-évènements Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre

10 Exemples d interventions dans l animation de la stratégie économique Lancement d une étude immobilière En 2008, elle a permis aux intercommunalités de définir une stratégie en terme d immobilier d entreprise pour le Pays de Saint-Omer, en harmonie avec les disponibilités foncières favorisant le développement ou encore l implantation d entreprises. Maître d ouvrage : Pays de Saint-Omer Les partenaires de l action : Agence Territoriale de Saint-Omer, CCI Grand Lille, Chambre de Métiers et de l Artisanat du Pas-de-Calais, Agence de Développement Économique, Saint-Omer Développement, Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer. Création du guide des produits du terroir Soucieux de mettre en valeur les produits agricoles spécifiques du territoire ainsi que les savoirs-faire locaux, le territoire s est doté en 2009 d un support reprenant les principaux points de vente des produits du terroir. Ce support participe à l accompagnement de la diversification agricole. Maître d ouvrage : Pays de Saint-Omer Les partenaires de l action : Office de Tourisme de Pôle du Pays de Saint-Omer, Chambre d Agriculture du Pas-de-Calais, Parc Naturel Régional des Caps et Marais d Opale. Animation de 11 ateliers de sensibilisation à la vie associative durant le mois de l Économie Sociale et Solidaire La vie associative participe au dynamisme de notre territoire, qu il soit rural ou urbain. Parce que les associations sont sources de cohésion sociale et parfois d emplois, les élus du Pays de Saint-Omer ont souhaité en Novembre 2009 mettre en place des ateliers thématiques permettant de répondre aux problématiques des associations. Cette manifestation a préfiguré la mise en place en 2010, d un point accueil associatif géré par la structure Galilée. 2ème Journée : Samedi 14 novembre h00 10h30 : Atelier 6 : Accueillir de nouveaux bénévoles Animation : M. Philippe Aubry, formateur Atelier7 : Association, communes et intercommunalités Animation : Galilée Atelier8 : Aspects administratifs et comptables des associations Animation : Multicité 10h45 12h15: Atelier9 : Évaluer, mesurer l utilité sociale Animation : Galilée Atelier10 : Piloter l association (Management) Animation : M. Philippe Aubry, formateur Atelier 11 : Questions libres sur la vie associative Animation : Multicité Cettemanifestation, rattachéeauplanlocaldedéveloppementéconomique, est organiséedanslecadredudispositif «Le Moisdel ÉconomieSocialeet SolidaireenNord-Pas-de-Calais» Site : Pour tout renseignement et inscription : Agence d Urbanisme et de développement de la Région de Saint-Omer Rue Albert Camus BP LONGUENESSE Cedex : / Fax : Mail Pays : valerie-declercq.audrso@orange.fr Référent technique : Hubert Darques, chargé de mission PLDE : hubert-darques.audrso@orange.fr Syndicat Mixte Lys Audomarois Organisent dans le cadre du mois de l ESS LES ATELIERS D INFORMATION ET DE SENSIBILISATION A LA VIE ASSOCIATIVE Organisés sur 2 Jours : Vendredi 13 et Samedi 14 Novembre 2009 Lieu : Antenne Universitaire Avenue Descartes Longuenesse (plan au dos du courrier d invitation) Maître d ouvrage : Pays de Saint-Omer Les partenaires de l action : Galilée, Acteurs de l Économie Sociale et Solidaire Chambre Régionale de l Économie Sociale et Solidaire. 10 Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre 2010

11 Mise en place d une cellule de veille territoriale avec un volet communication Dans le cadre de l animation de la stratégie économique du Pays de Saint-Omer et de la gouvernance locale, l Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint- Omer a entrepris avec le concours des services du Conseil Régional, la mise en place d une cellule de veille économique qui s appuie sur l analyse des évolutions d indicateurs socio-économiques. L appropriation de ces éléments en Comité de Gouvernance du PLDE permettra d alimenter les réflexions vis-à-vis des ajustements à apporter à la stratégie locale. En parallèle de ces démarches et au vu du contexte économique, les élus du territoire ont souhaité que les citoyens aient connaissance des actions publiques mises en place pour accompagner la mutation économique. En ce début d année 2010, le site internet «mutationsaintomer.com» a été mis en ligne par les services de Saint-Omer Développement. Ce site offre un premier support d information à la population en mettant notamment en avant les nombreux projets et exemples de développement ou d implantation d entreprises sur le Pays de Saint-Omer. Maître d ouvrage pour la cellule de veille économique : Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer Maître d ouvrage pour le site internet «mutationsaintomer.com» : Agence de Développement Economique, Saint-Omer Développement Les partenaires de l action : Les intercommunalités du Pays de Saint-Omer, L ensemble des acteurs économiques du Pays de Saint-Omer. Étude de faisabilité d une «Licence Professionnelle Génie de l Emballage» Le secteur papier-carton fait partie des piliers économiques du Pays de Saint-Omer avec un peu plus de salariés. Afin d accompagner l évolution du positionnement des entreprises et la modernisation des process comme des produits, le Pays de Saint- Omer va lancer, courant du second semestre 2010, une étude permettant de conforter les possibilités de candidater à l ouverture d une Licence Professionnelle «Génie de l Emballage et du Conditionnement». Cette formation, par voie d apprentissage, serait dispensée dans les locaux de l antenne universitaire de Longuenesse. Maître d ouvrage : Pays de Saint-Omer Les partenaires de l action : Université du Littoral et le CUEEP, Lycée Blaise Pascal de Longuenesse, Agence Territoriale de Saint-Omer, CCI Grand Lille, Saint-Omer Développement, Syndicat Régional des Fabricants, industriels et acteurs de la filière, Pôle de compétitivité MAUD, Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre

12 Contact : Hubert DARQUES, Chargé de mission PLDE Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer hubert-darques@aud-stomer.fr Tel : Rédaction, infographie et photos : équipe technique de l Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer Château Lutun, 1 rue de Colmar - BP ARQUES Cedex Tél. : Fax : accueil@aud-stomer.fr - Site : ISSN en cours - Novembre Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer - Novembre 2010