PCEM - Session 1 : Synthèse de l atelier «Mobilité durable des personnes et des marchandises»

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1 PCEM - Session 1 : Synthèse de l atelier «Mobilité durable des personnes et des marchandises» Participation L atelier Mobilité durable, qui s est tenu le 21 avril de 9h00 à 12h00 au siège de la délégation régionale de l ADEME Martinique, a regroupé 10 participants. Etaient présents : ADEME Martinique AFPA Martinique CACEM CCIM Conseil Général DDE DDE DRIRE SM-TCSP Martinique Ville de Fort-de-France M. Alvera M. Boniface M. Diony M. Lerigab Mm. de Thoré M. Pelé M. Sivatte M. Aïtali M. Larmaillard M. Dib Eléments de contexte Un nouvel élément de contexte a été apporté au cours de cet atelier sur la question de la mise en place d une seule autorité organisatrice des transports (AOTU) à vocation multimodale et intermodale, sur le territoire de la Martinique. Suite à la délibération commune du Conseil Régional et du Conseil Général, le Cabinet du Premier ministre a émis un avis favorable pour la création d une AOTU sur le périmètre de la région, sous réserve de la consultation par le Préfet de Région des différentes AOT. Priorités d actions retenues par les participants Avant de détailler les fiches actions, chaque participant a pu exposer ses priorités d action à court/moyen terme dans un premier tour de table. Conseil Général : Volonté de développer des partenariats dans le cadre du PCEM pour la mise en œuvre des actions inscrites à l Agenda 21 ; éventuellement opportunité de développer des thèmes jusqu à présent pas abordés par le Conseil Général : exemple du transport à la demande (compétence en matière de mobilité réduite) Priorité à la sensibilisation en ciblant en particulier les jeunes avec des actions en milieu scolaire

2 AFPA Martinique : Elargir l offre de formations pour répondre aux besoins des professionnels ; développer de nouveaux modules de formation Jusqu à présent pas de remontées spécifiques de la part des professionnels sur le thème du transport CCIM : Décliner les actions du PCEM à l échelle des zones d activités, dans le cadre de l élaboration du schéma de développement durable des ZAE Sensibiliser et accompagner les gestionnaires et les entreprises des ZAE DDE : Mise en place d un Observatoire des transports et des déplacements : position légitime des services de l Etat dans le pilotage de l observatoire en partenaire neutre, n étant pas partie prenante dans l organisation des transports Priorité au programme d actions à mettre en œuvre dans le cadre de la directive de territorialisation du Grenelle : conditionnement de l ouverture à l urbanisation par la présence de réseaux de TC CACEM : Veiller au maintien de la qualité du service de transport scolaire (taux de remplissage, ponctualité, organisation des tournées) dans un contexte de dégradation de la rentabilité des entreprises de transport scolaire : proposer des solutions aux transporteurs pour améliorer leur efficacité dans le ramassage scolaire et éviter que la réduction de leurs coûts ne se fasse au détriment de la qualité du service rendu Problème des VP et des moyens pour inciter les usagers à utiliser les TCU : étude sur les parkings relais ; subvention des TC (versement transport de 1,75% sur la CACEM) DRIRE : Problématique du transport de matériaux sur le Nord Caraïbe et question de la création de structures logistiques tampon sur le territoire de la CACEM SM-TCSP : SM-TCSP est AOT sur le site du TCSP par la délégation de compétences en matière de transport régional (CR), interurbain (CG) et urbain (CACEM). Mais chaque collectivité conserve ses compétences en matière de voirie routière, ce qui entraîne des problèmes de coordination dans les travaux menés sur les différentes sections (manque d information, différents matériaux de construction utilisés, etc.). Priorité : régler ce problème d atomisation du système. Ville de Fort-de-France : Malgré les contraintes de Fort-de-France (espace limité, fortes pentes, mixité des usages, stationnements anarchiques), volonté de redonner la place aux piétons dans l utilisation de l espace public. Mise en place d un programme de piétonisation de la ville centre.

3 Synthèse des échanges sur les Fiches Actions «Mobilité durable» MOB-01 Transport maritime marchandises Elargissement à la problématique globale du transport maritime de marchandises Obstacles sociaux persistants (activités des transporteurs) Problématique de la participation des transporteurs Action laissée en suspens dans l'attente de propositions pour débloquer la question du maintien de l'activité des entreprises de transport routier (formes d'organisation par exemple) MOB-02 Formation écoconduite Appui sur l'opération du Conseil Général Formation Taxis collectifs, élargissement vers d'autres cibles (transport scolaire notamment) Intérêt de l'afpa à la mise en œuvre de la formation AO du Conseil Général en cours Proposer une action supplémentaire sur l'optimisation des tournées (parcours "haut le pied") pour répondre à la problématique de la CACEM de maintien de la qualité du service de ramassage scolaire face aux problèmes de rentabilité des transporteurs (payés au forfait) MOB-03 Transport marchandises en Ville Recentrer l'action sur une opération pilote en matière de transport de marchandises en ville vers 2 à 4 activités génératrices (pharmacie qui dispose de centres logistiques) Gérer les problèmes de stationnement et de trafic de marchandises en ville pour approvisionner les commerces : action en synergie avec la stratégie de piétonisation de la Ville de Fort-de-France Dynamique lancée par Fort-de-France pour favoriser : - les piétons : équilibrer l'utilisation de l'espace public sur l'hyper-centre (1 500 places de stationnement supprimées pour redonner de la place aux piétons - parking de 600 places en compensation) mais incidences sur le commerce - les modes doux : pistes cyclables sur Dillon mais contraintes sur les emprises en dehors de Dillon : problèmes de rupture sur le fonctionnement des pistes cyclables MOB-04 PDE Etude pilotée par la CCIM sur le schéma DD des ZAE : diagnostic et étude prospective, stratégie pour rééquilibrer le territoire (rapprocher les activités et le bassin de vie) et accompagner les projets de ZA qui vont se développer Elargissement de l'action à des Plans de Déplacement de Zones d'activités Pas d'exigences minimales pour les ZA, les employeurs ne réservent pas d'espace pour le stationnement des salariés

4 MOB-05 Plateforme information multimodale et covoiturage MOB-06 Remboursement de frais TC Le Conseil Général gère la gare multimodale et se positionne sur la problématique de la plateforme d'information multimodale En plus de relayer l'information, la plateforme suppose l'organisation et la coordination des horaires des différents modes de transport et des lignes de transport proposées Plateforme internet de covoiturage existante sur Covoiturage peu pratiqué en Martinique : comment trouver l'adhésion de la population (solidarité en temps de crise, créer un avantage comparatif avec une voie dédiée aux covoitureurs, etc.) ; covoiturage envisageable dans le cadre de l'entreprise, pour les déplacements domicile-travail Expérimentation de covoiturage à grande échelle sur 1 mois lancée au sein du Conseil Général : suivie à 60% avec de bons retours ; action à pérenniser dans le cadre de l'agenda 21 avec la possibilité de lancer une plateforme de covoiturage sur le siège pour organiser les déplacements (déplacements professionnels et entre les différents sites plutôt que domicile-travail) Nouvelles modalités de prise en charge financière des trajets domicile-travail des salariés mises en place au 1 er janvier 2009, se substituent au dispositif des chèques-transports : prise en charge obligatoire par les employeurs des frais de transports publics des salariés au moins à hauteur de 50% de l abonnement souscrit pour leurs déplacements domicile-travail. Question de l application de ce décret dans les entreprises de Martinique Action à recentrer sur le remboursement des frais de TC des étudiants MOB-07 Observatoire Action prête à lancer par la DDE (cahier des charges prêt) mais nécessite la mise à disposition par les autorités compétentes (Conseil Régional et Conseil Général) des informations en matière de transport et de déplacements (systèmes de comptages) Quelle prise en compte du projet d Observatoire des déplacements de la CACEM à mettre en place dans le cadre du PDU? Articulation à définir avec l Observatoire énergie-ges (COL-11) MOB-08 PDU volontaire CACEM a déjà élaboré son PDU ; enquête ménages-déplacements en cours CAESM en train de s'engager dans l'élaboration de son PDU (retard dû à la rupture du contrat avec le BE devant l'accompagner ; AO sur l'enquête ménagesdéplacements), l'ademe souhaite se positionner en partenaire de la collectivité pour l'accompagner dans cette démarche CCNM a exprimé sa volonté de réaliser un PDU sur son territoire (PDU volontaire car pas de compétence transport ; compétence fin 2009?)

5 MOB-09 Projets structurants TC MOB-10 Plans modes doux MOB-11 Vélopartage et Autopartage MOB-12 Navettes maritimes voyageurs MOB-13 Nouvelle action Projet de prolongement du TCSP vers le Sud : études de faisabilité réalisées ; attente d'un positionnement des collectivités concernées (Rivière Salée, Trois- Îlets) sur le projet pour envisager le prolongement du tracé TCSP Consensus sur la nécessité de mener une réflexion globale pour pallier le déficit de coordination et de cohérence à l'échelle du territoire en matière de transport : manque de vision stratégique ni d'orientation politique générale Action pour le moment en suspens, problème de la mobilisation des acteurs concernés (AOT, collectivités, professionnels) : levier/opportunité créée par la mise en place de l'aotu? Mais l'aotu ne résout pas le problème de la multiplicité des maîtres d'ouvrage sur la compétence voirie Appui sur l'opération pilote Carapatte du Conseil Général sur 4 collèges répartis sur chaque zone du territoire (opération prête à lancée, attente de l'accord politique) Séminaire Vélo du Conseil Général qui a débouché sur le plan d'aménagement des pistes cyclables (réalisations au Vauclin et à Saint-Pierre) ; principal problèmes : tronçons sans continuité pas opérationnels en dehors de déplacements sportifs pour les déplacements pendulaires domicile-travail Importance du projet de Schéma des modes doux sur le territoire prévu par le Conseil Général à l'échelle du département Action à proposer à la Ville de Fort-de-France dans la logique du programme de piétonisation du centre ville : intérêt du vélopartage (location de vélos en libreservice, type Vélib ) pour les trajets dans le centre par des utilisateurs occasionnels ou des abonnés ; intérêt éventuel de l autopartage à faire valoir auprès des habitants du centre ne possédant pas de voiture pour des déplacements ponctuels VINCI Park : programme OKIGO : location de voiture à l heure en libre service dans les parkings proposant le service ; Offre Prêt de vélo : mise à disposition de vélo gratuitement durant le temps de stationnement sur un parking proposant le service / JCDecaux : système Cyclocity du vélo partagé Le Conseil Général, positionné en chef de file sur le cabotage maritime de voyageurs, a réalisé plusieurs expérimentations de navettes entre Lamentin/Fortde-France et Saint-Pierre mais sans résultats concluants. Démobilisation perçue par le Conseil Général sur ce sujet, d où la difficulté de relancer les opérations. Possibilité d impliquer la CACEM dans cette action (trajets Lamentin/Trois- Îlets et Fort-de-France/Nord Caraïbe) en améliorant notamment la desserte entre les embarcadères et les relais de TC/Taxis Demande de la CACEM : proposer aux transporteurs confrontés à des problèmes de rentabilité, des moyens d'améliorer leur efficacité (logiciels d'optimisation) lors des tournées de ramassage scolaire afin d'éviter une dégradation de la qualité du service rendu Entreprises de transport scolaire rémunérées au forfait : intérêt direct des transporteurs à réduire leurs coûts en améliorant leur efficacité TC scolaire représente une part de marché conséquente sur la CACEM : plus de 50% des écoles, 97 lignes scolaires

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