Les motifs initiaux des ententes nationales Pool P5

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1 Des réalisations et des défis pour assurer le futur Les ententes nationales en production laitière Geneviève Rainville, ill agr. Fédération des producteurs de lait du Québec Présentation Les motifs initiaux des ententes nationales Pool P5 Les bénéfices et progrès depuis 15 ans Les défis à venir Pool P10 Le projet Les défis 2 1

2 Les motifs initiaux Rappelons le contexte du début des années 1990 : Signature de l ALENA en 1994 Accord à l OMC (perte article 11) Accord sur le commerce intérieur au Canada (ACI) Nouvel environnement commercial qui met tà risque tous les marchés 3 Les motifs initiaux Les «acheteurs» sont de plus en plus concentrés et présents à l échelle ll canadienne 3 acheteurs 70 à 80 % du lait Le rapport de force pour la négociation des prix est à l avantage des transformateurs qui profitent du manque d unité entre les producteurs des provinces 4 2

3 Les motifs initiaux Mieux affronter et partager les risques du nouvel environnement commercial Rétablir un rapport de force face à des acheteurs de plus en plus concentrés et concertés 5 Les motifs initiaux 3 ententes 1995 : Entente globale sur la mise en commun des revenus du lait (P10) Mise en commun des revenus des classes spéciales 1996 : Accord sur la mise en commun du lait dans l Est du Canada (P5) 1997 : Western milk pooling agreement (P4) 3

4 Accord sur la mise en commun du lait dans l Est du Canada P5 P5 - Bénéfices et progrès depuis 15 ans I.-P.-É. N.-É. N.-B. QC Ont. P5 Production (en 000 kg MG) Nb de fermes Ratio SNG/G 2,2864 2,3029 2,3141 2,2474 2,2968 2,2723 Frais administration $/hl 0,62 0,46 0,74 0,42 0,54 0,56 Usines

5 P5 - Bénéfices et progrès depuis 15 ans Les marchés? Les frontières canadiennes tiennent encore! Les marchés provinciaux du LC «relativement respectés» L entente a-t-elle fait une différence à ce niveau? Effet difficile à mesurer, mais «certainement positif» en favorisant l approche à 5 provinces 9 P5 - Bénéfices et progrès depuis 15 ans Les revenus? Ici, l entente et la capacité de négociation du regroupement P5 a fait la différence en obtenant, par exemple, une formule négociée pour la classe 1 Rattrapage significatif entre 2002 et 2006 pour les classes 2 à 4 Usage de prix cibles communs à P5 10 5

6 P5 - Bénéfices et progrès depuis 15 ans 100,00 $ 90,00 $ 80,00 $ Prix des ventes en classes 1a et 3b $/hl 70,00 $ 60,00 $ 50,00 $ 40,0000 $ 30,00 $ 1a 3b 11 P5 - Bénéfices et progrès depuis 15 ans Développement d un modèle harmonisé de calcul ldes coûts de transportt Favorise une comparaison et une compréhension des coûts de chaque province Favorise la recherche d efficacité, mais Les progrès sont difficiles et la gestion provinciale est encore très présente 12 6

7 P5 - Bénéfices et progrès depuis 15 ans Harmonisation des politiques de quota Progrès le plus significatif vers une meilleure équité entre les producteurs Cas concret de collaboration et du développement d une «approche de travail P5» intégrant les employés et les élus 13 P5 - Bénéfices et progrès depuis 15 ans L implantation de la politique harmonisée de quota a permis : Émission commune et partage du hors quota Instauration d un prix plafond pour le quota (enjeu de crédibilité de notre système) Concrétiser l objectif des mêmes bénéfices et obligations liés à la détention d un kg de MG 14 7

8 P5 - Les défis à venir Malgré les progrès et réalisations, il y a encore beaucoup de potentiel ti pour faire mieux afin : D avoir encore plus d impacts sur les marchés et les revenus des producteurs D accroître le niveau d équité entre tous les producteurs du P5 (être soumis aux mêmes bénéfices et obligations) 15 P5 - Les défis à venir APPROVISIONNEMENT DES MARCHÉS T de surplus structurels correspondent à 700 millions de litres de lait écrémé Environ 450 millions de litres sont dans P5 Prix alimentation animale 0,60 $/kg CPL Yogourt Fromages Entre 1,50 $ et 5,80 $/kg 16 8

9 P5 - Les défis à venir Besoin d une approche «Bassin laitier P5» Besoin d un forum de négociation entre producteurs et transformateurs Besoin d une «modernisation» des capacités de transformation Accompagnement et appui des gouvernements (provinciaux et fédéral) 17 P5 - Les défis à venir Assurer la disponibilité de lait en tenant compte de : Marchés en croissance (yogourt, fromages) Spécialisation des usines (crème glacée, séchage, concentration) et maintien des capacités provinciales Soutien à l innovation Retombées Assurer la croissance des marchés Améliorer les revenus 18 9

10 P5 - Les défis à venir Gouvernance d un pool P5 Préoccupation clairement exprimée lors des forums Passer de 5 groupes de décision à une approche unifiée à travers un seul groupe Retombées Assurer la cohérence et l efficacité d implantation des décisions et politiques Mêmes bénéfices et obligations pour tous pour 1 kg MG 19 P5 - Les défis à venir Certains volets plus techniques Règles et contrôles de qualité Outils, méthodes et coûts de vérification Retombées Qualité du lait Développement de la collaboration entre provinces et avec transformateurs, préparer harmonisation du paiement pour producteurs et transformateurs 20 10

11 P5 - Les défis à venir Le maintien / la mise en place de moyens pour mieux informer et répondre aux besoins des producteurs à la base 21 Projet d un Pool P10 P10 11

12 Le projet d un pool P10 P10 actuel : mise en commun des revenus du lait des classes 5 (classes spéciales) et tdes classes 4m et 4a 1 Projet : Un pool P10 avec une mise en commun des revenus et des marchés 23 Pourquoi un pool P10? Les mêmes motivations que pour P5 Plus grande équité entre les producteurs Partage des risques et des effets de la rationalisation des transformateurs et de la concentration des fabrications Partage des impacts daccords d accords commerciaux Mieux répondre aux marchés 24 12

13 Pourquoi un pool P10? Bénéfices? Équité et partage des risques entre les producteurs de chacune des provinces Offrir un lieu et des mécanismes de travail plus homogènes et concertés Favoriser des solutions nationales 25 P10 - Défis et obstacles Défis Avoir une vision à moyen et long terme pour la pérennité et la prospérité de l industrie, en sortant du cadre d analyse strictement provincial 26 13

14 Conclusion La création du Pool P5 et son développement ont été exigeants au fil des années Ces efforts ont permis d accomplir beaucoup de progrès et de favoriser: Le maintien du rapport de force avec les acheteurs Le soutien public pour la sauvegarde du système de gestion de l offre Cette solidarité est également la seule issue pour faire face efficacement et de façon profitable aux nombreux défis qu il nous reste à relever 27 14