Rapport national : Université de Lisbonne

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1 Rapport national : Université de Lisbonne Contenus 1 Structure de l enseignement supérieur au Portugal L Université de Lisbonne La VAE au Portugal La VAE à l Université de Lisbonne Les pénuries d enseignants La formation des enseignants Les représentations de la VAE La VAE en général Le jury de VAE Les outils Le rôle de l accompagnateur Analyse stratégique : l université Mise en place de la VAE Constitution de programmes de cours adaptés aux adultes en reprise d études Renforcement de la formation continue des enseignants Analyse stratégique : le niveau national Mise en place de la VAE Constitution de programmes de cours adaptés aux adultes en reprise d études Renforcement de la formation continue des enseignants Structure de l enseignement supérieur au Portugal Deux types d enseignement supérieur coexistent au Portugal : les universités (Universidades) qui dispensent des formations plus théoriques, et les instituts polytechniques (Institutos Politécnicos) qui dispensent un enseignement plus professionnalisant. Il existe treize universités publiques, une université d enseignement à distance et dix universités privées. Elles s articulent autour de trois - 1/12 -

2 grands pôles universitaires : Lisbonne, Porto et Coimbra. Quant aux instituts polytechniques, ils sont au nombre de seize. Le diplôme de premier cycle universitaire (EQF niveau 6), la Licenciatura, est théoriquement obtenu après trois à quatre ans d études. Les instituts polytechniques délivrent quant à eux le bacharelato en trois ans. Suite aux réformes issues du processus de Bologne, ils sont également habilités à délivrer le grade de Licenciatura. Le diplôme de deuxième cycle (EQF niveau 7), le Mestrado, requiert une à deux années d études supplémentaires. Il permet généralement une spécialisation ou une orientation professionnalisante pour les diplômés universitaires de premier cycle. Le diplôme de troisième cycle (EQF niveau 8), le Doutoramento, correspond au diplôme de doctorat. Ces études sont généralement poursuivies par des étudiants diplômés de deuxième cycle, mais elles sont également accessibles sous certaines conditions strictes à des étudiants diplômés du premier cycle. Au total, ce sont plus de étudiants qui sont inscrits dans un établissement d enseignement supérieur. Ils sont, respectivement, près de 64% et 36% à fréquenter les universités et les instituts polytechniques. L accès aux cursus dans les établissements d enseignement supérieur est soumis à plusieurs conditions. En effet, le nombre de places y est limité, les études supérieures faisant l objet d un numerus clausus. Parmi les critères de sélection, il y a la réussite d un concours d entrée, l obtention de notes minimales à ce concours, la maîtrise de certains prérequis en fonction des cursus choisis, etc. Les frais de scolarité varient en fonction des cursus entre un minimum correspondant à un tiers du salaire minimum national et un plafond défini chaque année par la loi. 2 L Université de Lisbonne L Université de Lisbonne est une université publique qui a été créée en 1911 (mais dont les origines remontent au 13e siècle). Elle est composée de 8 facultés (Beaux- Arts, Sciences, Droit, Lettres, Pharmacie, Médecine, Médecine Dentaire et Psychologie) et de 3 Instituts (Géographie, Education et Sciences Sociales). Elle accueille au total près de étudiants (dont étudiants de 1e cycle et étudiants étrangers) et près de membres du personnel. L université abrite également un complexe interdisciplinaire, un ensemble de musées (Musée de la Médecine, Musée des Sciences, Musée d Histoire Naturelle et Observatoire Astronomique). Elle gère un système intégré de bibliothèques, de services d action sociale et de services de sport académique. - 2/12 -

3 3 La VAE au Portugal La VAE est organisée par le Décret- Loi 64 du 21 mars 2006 et par la Loi 62/2007 du 10 septembre Via la VAE, il est possible d obtenir l accès à des programmes d études, une validation partielle (correspondant à un maximum de 30 ECTS) et une validation totale (obtention d un diplôme via la VAE). Les niveaux d enseignement concernés sont les études de premier cycle (licenciatura, EQF niveau 6) et les études de deuxième cycle (mestrado, EQF niveau 7). Le cadre législatif national n impose aucune règle quant à la composition du jury et ne prévoit ni l accompagnement des candidats à la VAE, ni son financement. 4 La VAE à l Université de Lisbonne A l Université de Lisbonne, il y a toujours au minimum 3 membres dans les jurys de VAE. Parmi ceux- ci, sont nécessairement représentés : des professeurs de l université, le président du jury de la filière d enseignement, le conseiller/l accompagnateur VAE (qui assiste au jury avec voix consultative). Le président du jury doit nécessairement être membre du corps académique et les enseignants sont toujours majoritaires dans le jury. Le candidat défend systématiquement son dossier de VAE face au jury et c est le jury qui détermine, dans tous les cas, le type d épreuves et de travaux que le candidat doit effectuer. La procédure de VAE est payante et coûte 100, ce qui couvre les frais administratifs de gestion de dossier. L accompagnement des candidats VAE est facultatif. Les candidats peuvent être accompagnés par un professeur pour les questions académiques et par un technicien de l Institut d orientation professionnelle pour leurs portfolios. La procédure de VAE dure minimum 6 mois et maximum 18 mois. Entre 2006 et 2009, sur 25 candidatures à la VAE en moyenne annuelle, 11 ont abouti. Les outils utilisés dans le cadre d une procédure VAE sont : le référentiel de compétence de la filière, un portfolio (dont la structure est laissée libre), le curriculum vitae du candidat et des travaux personnels. - 3/12 -

4 La structure en charge de la VAE est rattachée à l unité pour la formation tout au long de la vie qui dépend des services académiques du Rectorat. Deux personnes y travaillent. La qualité de la procédure de VAE est évaluée via des questionnaires envoyés aux candidats VAE admis et en comparant le taux annuel de réussite des étudiants admis via la validation partielle à celui des autres étudiants. 5 Les pénuries d enseignants Au Portugal, il y a pénurie d enseignants professionnels, c est- à- dire titulaires d un master en enseignement, dans les filières d enseignement professionnel et artistique. En effet, jusqu en 2008, ce type d enseignants ne pouvait légalement pas prétendre à l obtention d un master en enseignement. Les titres requis pour enseigner par type d enseignements sont les suivants : enseignement primaire : diplôme de master hors université (EQF niveau 7) enseignement secondaire (inférieur et supérieur) : diplôme de master universitaire (EQF niveau 7) enseignement supérieur : diplôme de doctorat (EQF niveau 8) L accès à un poste dans l enseignement est sujet à un concours national annuel, basé sur les diplômes et nombre d années d ancienneté des candidats. 6 La formation des enseignants La formation continue des enseignants est obligatoire tout au long de leur carrière. Dans le cadre de la transcription dans la législation nationale des accords interministériels du Processus de Bologne, tous les cours de formation initiale des enseignants sont passés au système ECTS dès 2006, les nouveaux cours constituent des masters en enseignement et tous les cours doivent être accrédités par une agence d accréditation indépendante. 7 Les représentations de la VAE 7.1 La VAE en général Points d accord La VAE est une pratique essentielle pour l université. - 4/12 -

5 La VAE fait partie de la mission d enseignement de l université. La VAE fait partie de la mission de services à la collectivité de l université. La VAE est une opportunité pour l université. La VAE est un outil de justice sociale Points de désaccord La VAE est un danger pour les fondements de l université. La VAE est une condition de survie de l université. Un diplôme obtenu via une validation totale a la même valeur symbolique qu un diplôme obtenu en suivant les cours. Un diplôme obtenu via une validation totale a la même valeur pratique qu un diplôme obtenu en suivant les cours. 7.2 Le jury de VAE Points d accord L audition du candidat par le jury est indispensable. La présence d un professionnel dans le jury de VAE est une nécessité pour l efficacité du processus. La présence des professeurs dans le jury est une condition nécessaire de sa légitimité. La présidence du jury par un professeur est une condition nécessaire de sa légitimité. Les professeurs doivent être formés avant de siéger dans un jury de VAE. Tous les membres du jury doivent être formés avant de siéger dans un jury de VAE Points de désaccord La présidence du jury pourrait être assurée par un professionnel. Les jurys de VAE sont plus équitables que les jurys des filières d enseignement. - 5/12 -

6 7.3 Les outils Points d accord Le portfolio est un outil nécessaire pour la VAE. Des travaux complémentaires à l élaboration d un portfolio sont nécessaires pour juger des acquis de l expérience d un candidat. Le référentiel de compétences est un outil nécessaire pour la VAE. Les mises en situation constituent un outil nécessaire pour la VAE. Les travaux personnels constituent un outil nécessaire pour la VAE. La défense devant un jury constitue un outil nécessaire pour la VAE Points de désaccord Le portfolio est suffisant pour juger des acquis de l expérience d un candidat. Les examens constituent un outil nécessaire pour la VAE. 7.4 Le rôle de l accompagnateur Points d accord L accompagnateur doit prendre part au jury avec voix consultative. L accompagnateur doit être un «coach» pour le candidat VAE. L accompagnateur doit travailler en réseau avec tous les autres services de l université Points de désaccord L accompagnement des candidats doit être obligatoire. L accompagnateur doit prendre part au jury avec voix délibérative. L accompagnateur doit être l avocat du candidat VAE. L accompagnement des candidats doit continuer après la décision du jury VAE. - 6/12 -

7 8 Analyse stratégique : l université 8.1 Mise en place de la VAE Forces Cadre légal Cadre institutionnel Appui de certains dirigeants, notamment du recteur Bureau pour la formation tout au long de la vie, avec des professionnelles (2) très efficaces, compétentes et motivées Soutien institutionnel de l Institut d Orientation Professionnelle Institut d Education avec un département dédié à la formation d adultes Faiblesses Très peu de ressources consacrées spécifiquement à la VAE Rattachement administratif aux services académiques de l Université de Lisbonne Méfiance des professeurs quant à la qualité du processus Méfiance des étudiants sur la même base Pas de soutien de certains directeurs de faculté/institut Peu de soutien organisationnel et académique de la part des facultés/instituts Incohérence des pratiques Opportunités L appui du recteur et de son équipe peut être capitalisé en tant que soutien pour les activités de mise en valeur et d information autour de la VAE (séminaires, conférences, workshop, etc.) - 7/12 -

8 8.1.4 Menaces La subordination aux services académiques de l Université de Lisbonne peut contribuer à entretenir une mécompréhension quant à la valeur de la VAE Des erreurs de conception ou d organisation des activités de mise en valeur et d information autour de cette question (séminaires, conférences, workshop, etc.) peuvent aboutir en une augmentation du manque d intérêt pour ce thème. Il faut absolument que tout soit organisé avec une grande rigueur académique, scientifique et logistique. 8.2 Constitution de programmes de cours adaptés aux adultes en reprise d études Forces Cadre légal Cadre institutionnel Soutien de certains dirigeants, notamment du recteur Bureau pour la formation tout au long de la vie, avec des professionnelles très efficaces, compétentes et motivées Soutien institutionnel de l Institut d Orientation Professionnelle Institut d Education avec un département dédié à la formation d adultes Faiblesses Méfiance des professeurs quant à la qualité du processus Méfiance des étudiants sur la même base Pas de soutien de certains directeurs de faculté/institut Peu de soutien organisationnel et académique de la part des facultés/instituts Incohérence des pratiques Méconnaissance des processus d aménagements des cursus académiques de la part des professeurs - 8/12 -

9 8.2.3 Opportunités L appui du recteur et de son équipe peut être capitalisé en tant que soutien pour les activités de mise en valeur et d information autour de la VAE (séminaires, conférences, workshop, etc.) en ce compris dans la dimension de réorganisation des cursus académiques Menaces Des erreurs de conception ou d organisation des activités de mise en valeur et d information autour de cette question (séminaires, conférences, workshop, etc.) peuvent aboutir en une augmentation du manque d intérêt pour ce thème. Il faut absolument que tout soit organisé avec une grande rigueur académique, scientifique et logistique. 8.3 Renforcement de la formation continue des enseignants Forces Soutien de certains dirigeants, notamment du recteur Bureau pour la formation tout au long de la vie, avec des professionnelles très efficaces, compétentes et motivées Soutien institutionnel de l Institut d Orientation Professionnelle Institut d Education avec un département dédié à la formation d adultes Faiblesses Pas de cadre légal et institutionnel le statut des professeurs de l enseignement supérieur ne les motive pas à participer à des actions de formation continue Pas de soutien de certains directeurs de faculté/institut Peu de soutien organisationnel et académique de la part des facultés/instituts Incohérence des pratiques Opportunités L appui du recteur et de son équipe peut être capitalisé en tant que soutien pour les activités de mise en valeur et d information autour de la réorganisation des cursus académiques et de la formation continue des enseignants (séminaires, conférences, workshop, etc.) - 9/12 -

10 8.3.4 Menaces Des erreurs de conception ou d organisation des activités de mise en valeur et d information autour de cette question (séminaires, conférences, workshop, etc.) peuvent aboutir en une augmentation du manque d intérêt pour ce thème. Il faut absolument que tout soit organisé avec une grande rigueur académique, scientifique et logistique. 9 Analyse stratégique : le niveau national 9.1 Mise en place de la VAE Forces Cadre légal Cadre institutionnel Soutien de certains dirigeants, notamment certains recteurs Soutien du ministère de l enseignement supérieur Faiblesses Mauvaise publicité de la part des média Méfiance des professeurs quant à la qualité du processus Méfiance des étudiants sur la même base Pas de soutien de certains dirigeants universitaires, notamment certains recteurs Peu de soutien organisationnel et académique de la part des professeurs Incohérence des pratiques Opportunités L appui de certains recteurs peut être capitalisé en tant que soutien pour les activités de mise en valeur et d information autour de la VAE (réseaux, séminaires, conférences, workshop, etc.) - 10/12 -

11 9.1.4 Menaces Des erreurs de conception ou d organisation des activités de mise en valeur et d information autour de cette question (séminaires, conférences, workshop, etc.) peuvent aboutir en une augmentation du manque d intérêt pour ce thème. Il faut absolument que tout soit organisé avec une grande rigueur académique, scientifique et logistique. 9.2 Constitution de programmes de cours adaptés aux adultes en reprise d études Forces Cadre légal Soutien de certains dirigeants, notamment certains recteurs Reconnaissance de la part de l agence nationale d accréditation Faiblesses Pas de soutien de certains dirigeants universitaires, notamment certains recteurs Peu de soutien organisationnel et académique de la part des professeurs Incohérence des pratiques Méconnaissance des processus de la part des profs Opportunités L appui de certains recteurs peut être capitalisé en tant que soutien pour les activités de mise en valeur et d information autour de la VAE y compris la réorganisation des cursus et la formation d enseignants (réseaux, séminaires, conférences, workshop, etc.) Menaces Des erreurs de conception ou d organisation des activités de mise en valeur et d information autour de cette question (séminaires, conférences, workshop, etc.) peuvent aboutir en une augmentation du manque d intérêt pour ce thème. Il faut absolument que tout soit organisé avec une grande rigueur académique, scientifique et logistique. - 11/12 -

12 9.3 Renforcement de la formation continue des enseignants Forces Soutien de certains dirigeants, notamment certains recteurs Faiblesses Pas de cadre légal et institutionnel le statut des professeurs de l enseignement supérieur ne les motive pas à participer à des actions de formation continue Pas de soutien de certains dirigeants universitaires, notamment certains recteurs Peu de soutien organisationnel et académique de la part des professeurs Incohérence des pratiques Opportunités L appui de certains recteurs peut être capitalisé en tant que soutien pour les activités de mise en valeur et d information autour de la VAE y compris la réorganisation des cursus et la formation des professeurs (réseaux, séminaires, conférences, workshop, etc.) Menaces Des erreurs de conception ou d organisation des activités de mise en valeur et d information autour de cette question (séminaires, conférences, workshop, etc.) peuvent aboutir en une augmentation du manque d intérêt pour ce thème. Il faut absolument que tout soit organisé avec une grande rigueur académique, scientifique et logistique. - 12/12 -