Inventaire communal Gard

Transcription

1 N 14 Mai 1999 Inventaire communal Gard Un gardois sur deux a accès à tous les équipements Aujourd'hui près d'un Gardois sur deux dispose sur sa commune de la quasi-totalité des équipements. Toutefois, le sud de l'axe de communication Nîmes - Vallée du Rhône est relativement mieux desservi que les Cévennes. L'attractivité de Nîmes et dans une moindre mesure d'alès laisse place à des pôles secondaires qui offrent une large autonomie à leurs habitants. Par rapport à 1990, l'éloignement moyen des Gardois aux équipements les plus courants diminue. Les hypermarchés implantés autour des plus grandes villes prennent le pas sur la distribution traditionnelle : en 1998, deux fois plus de communes sont équipées qu'en Aujourd'hui, près d'un Gardois sur deux (48 %) dispose sur sa commune de la quasi totalité des équipements. Le Languedoc-Roussillon est dans une situation similaire, dans la moyenne française, avec (47 %) des habitants. Pour l'accès aux équipements, la situation du Gard en Languedoc- Roussillon est bien meilleure que celle de la Lozère par exemple. En effet, seulement 6 % de la population du département dispose de moins de 5 équipements sur sa commune, contre 6,5 % dans la région et un peu moins de 10 % au niveau national. Les Lozériens sont 26 % dans ce cas. Le Gard arrive ainsi au vingtième rang des départements métropolitains : seules 17 communes du département disposent du maximum d'équipements. Eloignement ou distance moyenne aux équipements : distance moyenne des habitants de la commune aux 36 équipements de référence. Si la commune possède un équipement, ses habitants sont réputés «desservis sur place». Plus un équipement est rare sur le territoire, moins il pèsera dans le calcul de l éloignement : une commune qui apparaît très éloignée des équipements l est donc avant tout des commerces les plus vitaux (boulangerie, supérette...). Niveau d équipement et éloignement des équipements Eloignement des équipements (distance moyenne en kilomètres) Plus de INSEE SCEES / IGN 1998 Niveau d'équipement (sur un total de 36) Niveau d équipement : nombre de commerces et de services présents dans la commune sur un total de 36 équipements de référence (dont la liste figure dans les tableaux ci-après). Il n est pas tenu compte du nombre de commerces de chaque type installés dans la commune. Christine CASTILLO, INSEE Languedoc-Roussillon L inventaire communal 1998 à bénéficié du soutien de la

2 Cette absence de commerces et de services ne touchant qu'une minorité de la population, les habitants du Gard sont en moyenne plus proches des équipements que ceux de beaucoup d'autres départements. Ainsi, avec une distance moyenne d'accès aux équipements de 1,6 km, le Gard se trouve légèrement au dessus de la moyenne des autres départements. Les Gardois sont ainsi mieux desservis que les Audois (2, 3 km) et à fortiori que les Lozériens (4,3 km), mais un peu moins bien que les habitants des Pyrénées-Orientales (1,3 km) et ceux de l'hérault (1,1 km). Malgré cela, des disparités importantes existent au sein du département. En effet, entre Alès et Bagnols-sur-Cèze, tout comme autour de Génolhac et du Vigan, la majorité des équipements sont souvent distants de plus de 7 kilomètres. En revanche, dans l'unité urbaine d'alès ainsi que dans la zone qui s'étend du Grau-du-Roi à Roquemaure, les habitants ont en général moins de 5 kilomètres à parcourir pour accéder aux mêmes équipements. Niveau d équipement des communes du Gard Nombre de Part des communes Part de la population Niveau communes équipées en % desservie sur place en % d équipement du département équipées dans le Gard en France dans le Gard en France Moins de 5 équipements ,6 56,9 5,9 9,8 De 6 à 15 équipements ,2 22,8 13,5 12,2 De 16 à 25 équipements 62 17,6 11,1 21,8 15,7 De 26 à 32 équipements 17 4,8 5,4 10,5 15,2 De 33 à 36 équipements 17 4,8 3,8 48,3 47,1 Total Millau Distance moyenne aux équipements Saint-Jean-du-Bruel Uzès Arles (Le) Vigan Saint-Jean-du-Gard Sumène Lasalle Les Vans Ganges Saint-Geniès-de-Malgoirès Saint-Hippolyte-du-Fort Quissac Modification de la géographie entre 1980 et 1998 Pôle de services intermédiaires appartenant au département Génolhac Pôle de services intermédiaires n'appartenant pas au département Grand-Combe Bessèges Ales Sommières Saint-Ambroix Calvisson Barjac Saint-Chaptes Vergèze Nimes Uzès Saint-Gilles Vauvert Pont-Saint-Esprit Bagnols-sur-Ceze Remoulins Beaucaire Arles Roquemaure Aramon Avignon Des habitants plus proches des équipements Evolution entre 1980 et 1998 Déterioration de la situation Amélioration de la situation Situation stable Lunel Aigues-Mortes Grau-du-Roi INSEE SCEES / IGN 1998 Par rapport à 1980, l'allongement des distances aux équipements s'observe pour un quart des communes du département. Il ne touche effectivement que 10 % de la population. Inversement, cette distance s'est réduite pour 26 % des communes et ce rapprochement profite à 15 % des Gardois. En fait, depuis 20 ans, la distance qui sépare les communes des principaux équipements est restée stable pour la moitié d'entre elles et cette stabilité concerne les trois-quarts des habitants. Des équipements qui se regroupent par gammes Les équipements apparaissent plus ou moins dispersés sur le territoire. Ils ont en fait tendance à se concentrer dans certaines communes : le bureau de tabac et l épicerie dans la même commune que l école, le supermarché dans le même bourg que la gendarmerie, la banque, le dentiste ou le collège. On définit ainsi quatre gammes d équipements qui se retrouvent très largement dans les mêmes communes : une gamme minimale, une gamme de proximité, une gamme intermédiaire et une gamme supérieure. Symbole de la vie d'une commune, l'école primaire fait partie, avec le bureau de poste, le garage et la supèrette, d'une gamme d'équipements minimale dont la commune dispose avant tout autre service. Actuellement, plus de 90 % des Gardois, soit un peu plus que la plu- Les équipements les plus courants des communes dans le Gard : la gamme minimale Equipement Part des communes Distance moyenne de l habitant Part de la population desservie sur place en % équipées en 1998 du Gard dans le Gard en France en % à l équipement en 1998 en km en 1980 en 1998 en 1980 en1998 Maçon 78,2 0,69 97,3 96,7 91,5 87,4 Menuisier-plombier 68,0 0,34 94,6 95,1 94,0 93,3 Ecole primaire 56,9 0,22 97,5 93,9 95,3 90,8 Tabac 52,7 0,52 94,6 92,0 95,6 90,8 Alimentation 52,1 0,62 96,4 90,0 93,0 83,7 Garage Automobile 49,9 0,69 90,4 90,4 90,2 87,5 2 Inventaire communal Gard INSEE 1999

3 part des Français, disposent de ces équipements de base au sein de la commune. La majorité d'entre eux (97 %) trouvent même un maçon près de chez eux. Cependant, bien que l'école soit l'équipement communal qui ait le plus disparu en 20 ans (plus d'une sur cinq), cela n'affecte qu'une faible proportion des habitants du département (3,6 %), contre 8 % en Lozère et 5 % de la population française. Cela laisse à penser que le Gard n'est pas trop touché par la désertification rurale, bien que les bureaux de tabac et les magasins d'alimentation générale, autres symboles de ce phénomène, aient disparu eux aussi d'une commune sur quatre. Cette désertification, même si elle est moins palpable dans le Gard, est souvent la conséquence de la croissance de l'influence urbaine. Cependant, des pôles intermédiaires plus distants des grands centres urbains résistent à cette attraction. Ils offrent des services plus restreints, mais dotés cependant des principaux équipements, ils suffisent à assurer aux habitants de ces zones, une large autonomie. C'est le cas de Bagnols-sur-Cèze ou Pont Saint-Esprit, ou encore du Vigan. Dans le Gard, plus d'une trentaine de communes ou agglomérations disposent de cette gamme de services intermédiaires qui comprend, le dentiste, la banque, le collège, le supermarché ou la librairie. Leur aire d'influence peut s'étendre sur un grand nombre de communes avoisinantes et profite ainsi à une population largement supérieure à leur propre population. Ainsi, Uzès attire une population plus d'une fois et demi supérieure à la sienne, venant de 32 communes voisines. Inversement, d'autres communes Millau Le Vigan Vézénobres Les «Aires d influence des pôles de services de proximité» Uzès est à la fois pôle de services intermédiaires et pôle de services de proximité : les habitants de son aire d influence se rendent à Uzès pour trouver les commerces de ces deux gammes. En revanche, Anduze n est fréquentée que pour les services de la gamme de proximité, les habitants de son aire d influence se rendant à Alès pour les commerces de la gamme intermédiaire. Génolhac Barjac GRAND-COMBE Bessèges Pont-Saint-Esprit Saint-Ambroix Saint-Jean-de-Maruéjols-et-Avéjan BAGNOLS-SUR-CEZE Salindres ALES Saint-Jean-du-Gard Connaux Roquemaure Saint-Jean-du-Bruel Anduze Vézénobres Lasalle Villeneuvelès-Avignon Sumène Lédignan Uzès Le Vigan Brignon AVIGNON Saint-Hippolyte-du-Fort Saint-Chaptes Les Angles Ganges Remoulins Saint-Geniès-de-Malgoirès Quissac Aramon Saint-Mamert-du-Gard Limite départementale Sommières NIMES BEAUCAIRE Calvisson Aire d'influence d'un pôle de proximité Un trait relie chaque commune au pôle intermédiaire Pôle intermédiaire étant aussi pôle de proximité Pôle de proximité Des pôles de services correspondant aux gammes d équipements Concentrés généralement dans les mêmes communes, les équipements d une gamme (intermédiaire ou de proximité) exercent le même type d attraction sur les communes non équipées alentour. Ainsi, en l absence d une perception et d un notaire, les habitants de 65 % des communes trouvent ces deux services sur la même commune. Les deux gammes de services, intermédiaire et de proximité, définissent de ce fait par leur attraction des pôles de services et une aire d influence autour de chacun d eux. Les agglomérations de plus de habitants sont considérées comme des entités indissociables qui attirent les communes environnantes par leurs équipements, quelle que soit la commune de l agglomération qui héberge les commerces. Aires d influence des pôles de services de proximité Les Vans Vergèze SAINT-GILLES Lunel VAUVERT GRAU-DU-ROI Aigues-Mortes ARLES possèdent la même gamme d'équipements et celle-ci n'est utilisée que par les habitants de la commune. Saint-Gilles, étouffée par l'attractivité de Nîmes, est dans ce cas de figure. Les équipements de la gamme de proximité des communes du Gard Equipement Part des communes Distance moyenne de l habitant Part de la population desservie sur place (en %) équipées en 1998 du Gard du Gard en France en % à l équipement en 1998 en km en 1980 en 1998 en 1980 en1998 Infirmier 55,0 0,55 85,2 92,0 78,7 82,2 Boulangerie 54,4 0,24 92,8 92,1 88,5 87,0 Electricien 51,3 0,73 86,4 89,2 82,4 82,9 Plâtrier-peintre 49,6 0,91 89,4 88,8 86,6 84,6 Poste 47,6 0,62 90,0 89,2 83,2 93,3 Médecin 40,2 0,74 86,2 88,4 80,7 83,7 Coiffeur 36,3 1,03 83,5 87,1 81,7 83,8 Boucherie-charcuterie 32,9 1,12 87,6 80,6 85,9 79,7 Pharmacie 31,2 1,01 81,5 83,8 78,0 80,2 Station service 27,5 1,71 89,2 76,3 88,1 77,9 INSEE 1999 Inventaire communal Gard 3

4 Deux fois plus de communes équipées d'un hypermarché Parmi cette gamme de services intermédiaires, certains équipements comme le magasin d'ameublement, le magasin de chaussures ou la droguerie ont plutôt tendance à disparaître et donc à "s'éloigner" des habitants, pour se concentrer dans les centres commerciaux des plus grandes villes. Ce phénomène est tel qu'il est aujourd'hui presque aussi facile pour un Gardois d'aller au cinéma, situé à 7,6 km en moyenne que d'acheter des meubles (6,5 km). En revanche, d'autres services, et notamment dans le domaine de la santé, se rapprochent. Mais les équipements intermédiaires qui se répandent le plus sont les supermarchés et les hypermarchés, ainsi que les vétérinaires. En 1998, le nombre des communes possédant une grande surface alimentaire a doublé passant de 19 à 38. Quant aux vétérinaires, présents sur seulement 4,2 % des communes en 1980, ils en équipent aujourd'hui 11 %. Plus fréquents que les équipements de la gamme intermédiaire, le bureau de poste, le coiffeur, le médecin ou la station service appartiennent aux services dits "de proximité". Ils permettent aux habitants Millau Aires d influence des pôles de services intermédiaires Population Saint-Jean-du-Bruel Aire d'influence pôle de services intermédiaires Commune très dépendante de son pôle de services Commune faiblement dépendante de son pôle de services Unité urbaine > habitants INSEE SCEES / IGN 1998 Le Vigan Sumène Ganges Les «Aires d influence des pôles de services intermédiaires» Les communes situées aux limites de l aire d influence d Alès subissent aussi l attraction du pôle de Nîmes. Elles apparaissent donc moins dépendantes des équipements d Alès que les communes qui en sont plus proches. de satisfaire des besoins plus courants. Mieux répartis sur le territoire du département, ils sont accessibles plus rapidement que les services intermédiaires : entre 240 mètres en moyenne pour la boulangerie qu'on trouve dans plus d'une commune sur deux, et 1,7 km pour la station Génolhac GRAND-COMBE ALES Saint-Jean-du-Gard Lasalle Anduze Saint-Hippolyte-du-Fort Quissac Les Vans Bessèges Saint-Ambroix Salindres Sommières Calvisson Lunel Vergèze NIMES Vauvert Aigues-Mortes GRAU-DU-ROI Barjac Uzès Saint-Chaptes Saint-Geniès-de-Malgoirès VAUVERT ARLES SAINT-GILLES Pont-Saint-Esprit BAGNOLS-SUR-CEZE Villeneuve-lès-Avignon AVIGNON Les Angles Remoulins Aramon BEAUCAIRE Roquemaure service, encore présente dans plus d'une commune sur quatre. L'ensemble de ces services maintient une position relativement stable par rapport à Les médecins, les pharmacies et surtout les infirmiers se sont même, en moyenne rapprochés des habitants, répon- Les équipements des gammes intermédiaire et supérieure des communes du Gard Equipement Part des communes Distance moyenne de l habitant Part de la population desservie sur place (en %) équipées en 1998 du Gard du Gard en France en % à l équipement en 1998 en km en 1980 en 1998 en 1980 en1998 Gamme intermédiaire Masseur 32,6 1,10 79,3 84,7 73,9 77,8 Dentiste 26,6 1,42 78,5 80,7 74,7 76,8 Ambulance 19,3 2,40 67,7 69,3 63,9 64,5 Librairie-papeterie 19,0 3,25 68,9 68,9 69,7 70,1 Banque 17,0 2,19 72,0 68,7 73,2 72,2 Vêtements 14,7 4,55 71,8 65,1 68,8 65,5 Droguerie 14,4 3,82 78,3 63,1 75,1 63,8 Notaire 14,2 2,74 66,6 61,3 57,1 58,8 Electroménager 13,6 3,95 69,9 64,7 74,9 64,5 Gendarmerie 13,6 2,85 65,2 60,1 57,7 59,1 Vétérinaire 11,0 3,27 47,9 61,1 51,9 62,3 Supermarché 10,8 3,66 54,0 61,2 56,8 65,0 Perception 9,9 3,72 65,0 54,6 55,4 53,7 Meubles 9,1 6,46 64,7 53,0 63,8 54,2 Collège 9,1 3,62 61,7 55,3 64,6 63,1 Pompiers 8,2 4,50 52,8 52,5 50,7 65,2 Chaussures 7,4 5,78 64,2 52,3 67,8 57,9 Gamme supérieure Laboratoire d analyse médicale 7,9 3,99 59,0 56,9 51,5 54,7 Cinéma 4,2 7,66 53,8 42,4 48,9 43,5 Hopital 2,8 10,12 43,2 38,8 41,9 42,2 4 Inventaire communal Gard INSEE 1999

5 dant ainsi aux besoins croissants d'une population rurale vieillissante. En revanche, concurencés par la grande distribution, les boucheries et les stations services ont tendance à disparaître. Si les pôles urbains et les pôles intermédiaires rendent bien entendu aussi ces services de proximité, une trentaine de communes se limitent à ce rôle. Elles se situent aux confins des zones d'influence de la plupart des pôles intermédiaires. Elles relaient ainsi les grandes communes dans la satisfaction des besoins les plus fréquents des habitants les plus éloignés. L'aire d'influence de Nîmes compte ainsi 13 pôles de proximité, celles d'alès et de Bagnols sur Cèze en comptent 6 chacune. Inventaire communal L Inventaire communal est une enquête réalisée par le Service Central des Enquêtes et Etudes Statistiques (SCEES) du Ministère de l Agriculture et de la Pêche et l Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE), avec le soutien de la Délégation à l Aménagement du Territoire et à l Action Régionale (DATAR). Toutes les communes de France ont été interrogées au cours des mois de février et de mars 1998 (comme par le passé, en 1979 et en 1988) sur les principaux équipements commerciaux et services à la population existant sur leur territoire. En l absence d un équipement, il était demandé à la Commission communale, réunie pour l occasion, de se prononcer sur la commune généralement fréquentée par les habitants pour trouver cet équipement. Tous les résultats présentés dans ce document concernent les communes enquêtées en février 1998, hors DOM, Corse et petite couronne parisienne (départements de Paris, des Hauts-de- Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne). Centrée sur les équipements les plus courants, cette enquête permet d appréhender plus spécifiquement le monde rural. La plupart des communes appartenant à des grandes agglomérations (comptant plus de habitants) n ont donc été enquêtées que sur une gamme restreinte de services, la présence ou l absence de ces commerces ayant été imputée, a priori, à partir de fichiers d origine administrative. Les agglomérations de plus de habitants font donc l objet d un traitement particulier dans l ensemble des résultats de cette enquête. L inventaire communal c est aussi Communoscopes Cartovisions Pour chaque département, 100 cartes thématiques et les résultats chiffrés à divers niveaux géographiques - 9 pages de tableaux par commune - 2 pages par chef-lieu de canton - 6 indicateurs synthétiques pour chacune des communes du département - des comparaisons entre 1988 et 1998 par canton, arrondissement et petite région agricole Disponibles sur cédéroms : - pour chaque région, 1 cédérom : 110 F (16,77 ) - France entière, une collection de cédéroms F (304,90 ) Territoires vécus Une Carte-poster permettant de visualiser l organisation du territoire autour des pôles de services - format 108 x 116 : 76 F (11,59 ) - format 68 x 73 : 50 F (7,62 ) Internet Trois accès directs aux principales données Equipements et attraction des communes Toutes les données de l enquête par thème et par commune sur cédérom - pour chaque région, 1 cédérom 310 F (47,26 ) - France entière, 1 cédérom F (609,80 ) - france entière, 5 cédéroms thématiques : 900 F (137,21 ) par thème Les cinq thèmes proposés sont : - services et commerces - enseignement, santé et action sociale - sports, loisirs et culture - tourisme - réseaux et dessertes Des extractions ou des tabulations sur mesure peuvent être réalisées à la demande auprès des directions régionales de l Insee et des services régionaux et départementaux de statistique agricole INSEE 1999 Inventaire communal Gard 5

6 L inventaire communal 1998 Réalisé dans chaque commune, il permet de connaître l équipement en commerces, services, santé, action sociale, sports, loisirs, culture, enseignement, transports, aménagement, infrastructure hôtelière et touristique. EQUIPEMENTS ET ATTRACTIONS DES COMMUNES Avec le cédérom équipement et attractions des communes vous disposez de l inventaire complet de tous les équipements sur chaque commune française. Une masse d informations chiffrées inédite, introuvable ailleurs, que vous pourrez implanter dans votre système d information. Vous pouvez facilement identifier les lacunes et les suréquipements en les localisant sur le territoire. Les rayons d attractions des différents équipements permettent de repérer des zones de chalandise et d en tirer des conséquences sur les chances de succès d une nouvelle installation, ou encore de construire des schémas d aménagement pertinents. Un outil essentiel et attendu par tous les acteurs du développement local. COMMUNOSCOPES CARTOVISIONS Pour accéder de façon agréable et ergonomique à l inventaire de tous les équipements existant dans chacune des communes françaises, l INSEE a mis au point un cédérom qui permet de visualiser une centaine de cartes pour chaque département. Le diagnostic visuel sur la répartition spatiale des équipements est complété par des données chiffrées détaillées pour chaque commune. Des comparaisons cartographiques et chiffrées entre 1988 et 1998 permettent de comprendre la dynamique des évolutions et d en tirer des anticipations pour l avenir. Un outil facile d utilisation pour les collectivités locales soucieuses de situer leur niveau d équipement dans leur environnement territorial. Un outil pédagogique pouvant être utilisé dans des présentations pour visualiser les territoires bien équipés et ceux qui le sont moins. La lecture du cédérom nécessite un navigateur comme Internet Explorer ou Netscape, ainsi que le logiciel Acrobat Reader, tous accessibles gratuitement sur différents sites Internet. Inventaire communal réalisé conjointement par le ministère de l'agriculture et de la pêche et l'insee Direction régionale de l'agriculture et de la forêt Service régional de statistique agricole BP Zac du mas d'alco Montpellier cedex 1 Tél : Fax : Direction départementale de l'agriculture et de la forêt Service départemental de statistique agricole 9, rue Bernard Aton Nîmes cedex 1 Tél : Fax Institut national de la statistique et des études économiques 274, allée Henri II de Montmorency Montpellier cedex 2 Tél : Fax : OUI je commande... EQUIPEMENTS ET ATTRACTIONS DES COMMUNES q 1 CD-ROM par région : 310 F (47,26 ) q France entière, 1 CD-ROM : F (609,80 ) q France entière, 5 CD-ROM thématiques : 900 F (137,21 ) par thème COMMUNOSCOPES-CARTOVISIONS q 1 CD-ROM par région : 110 F (16,77 ) q France entière, la collection de CD-ROM : F (304,90 ) TERRITOIRES VECUS : CARTES POSTER (INSEE uniquement) q Format 108 x 116 : 76 F (11,59 ) q Format 68 x 73 : 50 F (7,63 ) Participation aux frais de mise à disposition : 20 F par envoi (3,05 ) Ci-joint mon règlement par chèque d'un montant de...francs, à l'ordre du Régisseur des recettes BON DE COMMANDE à retourner à : INSEE Languedoc-Roussillon ou Direction régionale de l'agriculture et de la forêt ou Direction départementale de l'agriculture et de la forêt cf. adresses ci-dessus Signature Prix : 15 F ou (2,29 ) ISSN n Sage SYN INSEE 1999