Les usages des indicateurs de développement durable dans le cadre d un projet structurant : l exemple de l observatoire du tramway de Besançon.

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Maxime Adam Martel
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1 3ème rencontre des agences d urbanisme de l espace Rhin-Rhône 25 juin 2013 Les usages des indicateurs de développement durable dans le cadre d un projet structurant : l exemple de l observatoire du tramway de Besançon.

2 Plan de la présentation Rappel des objectifs et méthodologie de l observatoire du tramway Les indicateurs et leurs usages pressentis 2

3 Rappel des objectifs et méthodologie de l outil 3

4 Objectifs de l outil 3 objectifs définis : Répondre à l obligation légale d évaluer tout projet d infrastructure financé avec des fonds publics (LOTI) au plus tard 5 ans après la mise en service. Permettre à la collectivité d évaluer son action, mettre en place un véritable outil de suivi et de prospective dans un souci permanent de développement durable et de transition énergétique. Le Grand Besançon souhaite prendre en compte les résultats de cet observatoire pour engager une politique de communication auprès de la population. 4

5 Enjeux de l outil Observer et analyser Un outil d observation et de comparaison des différents effets et impacts du tramway avant, pendant et après la mise en œuvre. Aider et conseiller Aide à la décision pour les futurs aménagements urbains et de transports. Animer et mettre en relation Travail partenarial entre différents acteurs du territoire. Apport de connaissance, d expérience et échange d informations. Suivre et communiquer Communication vers les habitants, les usagers, les riverains, les commerçants 5

6 Les acteurs de l Observatoire Le Grand Besançon (Direction TCSP) Maître d ouvrage : pilotage permanent de l observatoire. L Agence d urbanisme de l agglomération de Besançon Maître d œuvre : réalisation de l observatoire, animation des réunions, collecte et analyse des données, diffusion. Les partenaires locaux Associés à la démarche d identification des indicateurs, à la collecte d informations et à leur analyse 6

7 Méthodologie de l outil Références et analyse d expériences Appui méthodologique CERTU. Existence de guides posant les bases de ces observatoires. Analyse des observatoires de Bordeaux, Strasbourg, Grenoble, Clermont : identification des bonnes pratiques. Des observatoires d ampleur très différente. Une prise en compte a minima de la thématique déplacements et suivi des impacts sur les réseaux de transports collectifs dans les premières villes concernées. Développement d indicateurs sur l activité, le cadre de vie, l habitat ou encore l environnement dans les observatoires plus récents. Un grand principe Les sources de données doivent être pérennes pour suivre l évolution sur plusieurs phases (avant pendant après travaux) 7

8 Méthodologie de l outil 3 phases d observation T0 Etat des lieux avant les travaux : T1 - Suivi des activités pendant les travaux : T2 - Réactualisation de l état des lieux après les travaux : volets étudiés Mobilité, déplacements. Population et logement. Activités économiques, commerce. Environnement. Formes urbaines, aménagements urbains. Une articulation d échelles Tracé et arrêts Corridor direct d influence (200m de part et d autre) Secteurs Commune et agglomération 8

9 Les indicateurs et leurs usages pressentis 9

10 Les éléments étudiés Volet transports et déplacements Mesurer la contribution de la ligne de tramway à l usage des transports en commun et à l émergence de nouvelles pratiques de déplacement. DES INDICATEURS PORTANTS SUR : DES INDICATEURS QUI PERMETTRONT À TERME DE : La mobilité : Evolution des parts modales, déplacements des ménages, flux, pratiques des modes doux Les transports collectifs : Evolution de l offre, territoires desservis, usages et profils des usagers Le stationnement : Offre et usages sur voirie, en ouvrage et en parc-relais La logistique urbaine : Organisation, flux Faire évoluer la configuration spatiale de l offre en transports collectifs et alternatifs à la voiture Identifier les points de conflits entre les différents usages et préconiser de nouvelles configurations d espaces publics 10

11 Les éléments étudiés Volet économie et commerce Mesurer l influence de la ligne de tramway sur les tendances de localisation des types d activités, les évolutions du tissu commercial (structure et attractivité), et l emploi. DES INDICATEURS PORTANTS SUR : DES INDICATEURS QUI PERMETTRONT À TERME DE : L emploi: typologie et localisation des emplois (publics et privés) L activité : analyse du nombre et typologie des activités, l offre commerciale La sécurité : Nombre et types d évènements constatés Prévenir le manque de commerces de proximité dans les quartiers Réfléchir à la localisation des emplois et des équipements le long du tracé contribuant ainsi à la réduction des déplacements domicile-travail Equilibrer la répartition spatiale des activités dans l agglomération 11

12 Les éléments étudiés Volet population et logement Mesurer l influence de la ligne de tramway sur l évolution de l habitat et des habitants, des caractéristiques des logements et des ménages. DES INDICATEURS PORTANTS SUR : DES INDICATEURS QUI PERMETTRONT À TERME DE : Le logement : Caractéristiques, offre et typologie du logement, vacance, étude du marché immobilier Les ménages : Caractéristiques des ménages La population : Densité et évolution de la population, données sociodémographiques Influer sur l organisation de la politique d habitat Réfléchir à la densification de logements en lien avec le niveau d offre de transport Développer la mixité sociale dans les quartiers traversés 12

13 Les éléments étudiés Volet environnement Mesurer la contribution de la ligne de tramway à l amélioration de la qualité de l environnement et de la vie en ville dans la perspective du développement durable. DES INDICATEURS PORTANTS SUR : DES INDICATEURS QUI PERMETTRONT À TERME DE : La modélisation spatiale de la qualité de l air Les chiffres clés des principaux polluants Le bilan carbone, la pollution sonore et visuelle (à l étude) L identification des points noirs L appui au développement des transports alternatifs à la voiture 13

14 Les éléments étudiés Volet formes urbaines Mesurer les effets d entraînement de la ligne sur le renouvellement et le tissu urbain. DES INDICATEURS PORTANTS SUR : DES INDICATEURS QUI PERMETTRONT À TERME DE : Espaces bâtis : Entités bâties, hauteurs du bâti Tissu urbain : Typologie des espaces, étude des arrêts de tram Réseau viaire : Systèmes de déplacements, étude morphologique des rues D influer sur la qualité architecturale et la qualité des espaces publics. D identifier les connexions à réaliser permettant la perméabilité de la ligne de tramway Articuler la thématique transport avec l urbanisme Préserver les identités paysagères de la ville 14

15 Suite de la démarche Synthèse Un observatoire transversal qui balaye toutes les thématiques Des indicateurs permettant d identifier des zones à enjeux, des lieux de croisements des thématiques (transport et urbanisme, paysage et logement ) Une boite à outils pour la maitrise d ouvrage 15

16 Suite de la démarche Perspectives Anticipation de la mise en œuvre du TCSP Gare-Campus Extension de l outil au périmètre du nouveau site propre bus reliant la gare de centre-ville (Viotte) aux pôles technologiques et universitaire de Besançon, TEMIS et la Bouloie. 16

17 Présentation de l Observatoire des effets du tramway de Besançon Chefs de projet : François RUNGE - Elise PROT Merci de votre attention.

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