Bureau indépendant de l'évaluation

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1 Bureau indépendant de l'évaluation Février 2015

2 Bureau indépendant de l'évaluation du FIDA Le Bureau indépendant de l'évaluation du FIDA (IOE) réalise des évaluations portant sur les politiques, les stratégies et les opérations financées par le FIDA en vue de promouvoir la redevabilité de ce dernier et la diffusion des connaissances. L'objectif principal est de contribuer à améliorer la performance du FIDA et celle de ses partenaires en soutenant la transformation rurale des pays membres en développement. Dans le cadre de ses évaluations indépendantes, le Bureau évalue l'impact des activités financées par le FIDA, en analyse les forces et faiblesses de manière impartiale, et examine les facteurs ayant influencé les résultats. À partir des principales conclusions et recommandations issues de l'évaluation, le Bureau communique également à un plus large public le savoir et l'expérience du FIDA dans le domaine de l'agriculture et du développement rural. En 2013, le FIDA a marqué ses dix ans d évaluation indépendante. C est depuis 2003, lorsque la première Politique de l'évaluation a été approuvée par le Conseil d'administration du FIDA, que IOE est totalement indépendant de la Direction et rend compte directement au Conseil d'administration du FIDA. IOE est membre du Groupe conjoint d'évaluation (GCE) des banques multilatérales de développement. Le GCE a été établi par les dirigeants de l'évaluation des banques multilatérales de développement et il est consacré à harmoniser la fonction de l évaluation entre ses membres. IOE est le seul bureau d'évaluation indépendant parmi les agences spécialisées, les programmes ou les fonds des Nations Unies, qui est membre du GCE. IOE est membre du Groupe des Nations Unies pour l évaluation (GNUE). Le GNUE est un réseau professionnel qui rassemble les unités responsables de l'évaluation dans le système des Nations Unies.

3 Nos évaluations Nos évaluations indépendantes contribuent à une plus grande efficacité du FIDA en matière de développement et au partage des connaissances avec nos partenaires et la communauté du développement. Rapport annuel sur les résultats et l'impact des opérations du FIDA C est notre principal rapport. Il présente une synthèse des résultats et de l'impact des opérations ainsi qu'un résumé des principaux problèmes et des enseignements tirés des évaluations réalisées par le Bureau. Chaque édition comprend également une section consacrée à un thème d'apprentissage. Par exemple, l'arri 2014 traite de la gestion de projets. Le Bureau suit depuis 2003 l'évolution de la performance et de l'impact des opérations appuyées par le FIDA, et a accumulé grâce à ses évaluations une importante somme d éléments et d'informations permettant une analyse approfondie. Évaluation au niveau de l'institution Les évaluations au niveau de l'institution portent sur les politiques, les stratégies, les procédures ou les aspects organisationnels à l'échelle de l'ensemble du FIDA. Elles débouchent sur des observations et des recommandations pouvant être utilisées pour améliorer la formulation des politiques et des stratégies institutionnelles, les processus opérationnels ou la structure organisationnelle. Évaluation de programme de pays Les évaluations des programmes de pays portent sur la performance et l'impact des opérations financées par le FIDA dans un pays donné et débouchent sur des observations et des recommandations en vue de la préparation d'un nouveau Programme d'options stratégiques pour le pays (COSOP). Ces évaluations couvrent trois aspects complémentaires: i) la performance et l'impact des programmes et projets appuyés par le FIDA; ii) les activités horsprêt (concertation sur les politiques, établissement de partenariats, et gestion des savoirs); et iii) la performance du COSOP, en termes de pertinence et d'efficacité. L'évaluation produit aussi une appréciation d'ensemble du partenariat entre le FIDA et le gouvernement concerné en matière de réduction de la pauvreté rurale. Synthèse d'évaluation Le Bureau réalise des synthèses thématiques d'évaluations, par exemple sur les questions d égalité hommesfemmes, les pays à revenu intermédiaire et les jeunes en milieu rural. Le but est de faciliter l'apprentissage et une plus large utilisation des observations issues des évaluations en rassemblant et analysant le savoir accumulé sur des thèmes communs dans différents contextes. La synthèse entre le contenu des évaluations existantes et les travaux académiques récents sur un même thème permet d'offrir des éléments probants à la réflexion et à la prise de décision. Évaluation de projet Les évaluations de projet sont de deux types: validation du rapport d'achèvement d'un projet examen indépendant de ce rapport à partir de la documentation existante et évaluation de la performance d'un projet analyse des résultats et de l'impact d'un projet sur la base de la validation du rapport et d'une mission sur le terrain. Ces évaluations présentent des observations et recommandations utiles à d'autres projets financés par le FIDA. Évaluations de l'impact IOE a présenté comme nouveau produit en 2013 les évaluations de l'impact. Celles-ci évaluent les résultats et l'impact au niveau des projets et engendrent des conclusions et recommandations pertinentes pour la conception et la mise en œuvre des interventions en cours et futures dans un pays donné. L'évaluation est fondée sur différentes méthodes (quantitatives et qualitatives) basée sur la collecte de données primaires et l'utilisation de techniques statistiques pour l'analyse d'impact. Profil d'évaluation Les Profils résument, en deux pages, les principales conclusions et recommandations émergeant des évaluations d'ioe. Enseignements tirés de l évaluation Les Enseignements portent sur un thème d'apprentissage mis en évidence par une évaluation afin de favoriser le débat entre spécialistes du développement.

4 Politique de l'evaluation La Politique de l'évaluation énonce les principes fondamentaux et les politiques opérationnelles concernant l'évaluation au FIDA: indépendance, obligation de rendre compte, partenariat et apprentissage. La première Politique de l'évaluation a été adoptée par le Conseil en 2003 et a été ensuite révisée en La fonction d'évaluation ne dépend pas de la Direction du FIDA et le Bureau rend directement compte au Conseil d'administration du FIDA. Le Conseil supervise le travail d'évaluation du FIDA et juge de la qualité et de l'impact global des opérations du FIDA à partir des rapports d'évaluation. Le Conseil est assisté dans cette tâche par le Comité d'évaluation. Tous les rapports d'évaluation sont rendus publics. Le Bureau établit des partenariats en liaison avec ses évaluations et implique les partenaires dans l'ensemble des processus d'évaluation afin d aboutir à des recommandations pertinentes et acceptables. Pour chaque évaluation de programme de pays, la Direction du FIDA et le gouvernement du pays concerné signent un accord conclusif par lequel ils s'engagent à adopter et à appliquer dans des délais prescrits les recommandations de l'évaluation. Le Comité d'évaluation Le Comité d'évaluation est un souscomité du Conseil d'administration qui réalise des révisions détaillées des rapports d'évaluation sélectionnés et du Programme de travail et budget annuel d'ioe. Le Comité se réunit formellement quatre fois par an et se réunit informellement si nécessaire. Le Comité d'évaluation est actuellement composé des États membres suivants: Angola, Finlande, France, Inde, Indonésie (Président), Mexique, Nigeria, Norvège et Pays-bas. Le Bureau favorise également la diffusion du contenu des évaluations auprès des décideurs, du personnel opérationnel et du public, par le biais d'ateliers ayant lieu dans les pays et au FIDA de publications succinctes, de synthèses d'évaluation et en contribuant à l'examen des nouvelles politiques et stratégies du FIDA.

5 Notre approche de l'évaluation Notre approche de l'évaluation est fondée sur les normes et les principes d'évaluation reconnus au plan international et émanant du Comité d'aide au développement de l'organisation de coopération et de développement économiques, du Groupe de coopération en matière d'évaluation des banques multilatérales de développement, et du Groupe des Nations Unies pour l évaluation. Nos méthodes et processus d'évaluation sont décrits dans notre Manuel de l'évaluation. Ce manuel vise à assurer la cohérence, la rigueur et la transparence de nos évaluations, en vue de renforcer l efficacité et la qualité de notre travail. Le Manuel de l'évaluation est disponible en anglais, arabe, espagnol et français afin de faciliter son utilisation dans toutes les régions couvertes par les opérations du FIDA. IOE a l'intention de publier une deuxième édition du Manuel en FIDA/Nana Kofi Acquah

6 Évaluations récentes* Rapport annuel sur les résultats et l'impact des opérations du FIDA Évaluation au niveau de l'institution Politique du FIDA en matière de dons Reconstitution des ressources du FIDA Évaluation de programme de pays État plurinational de Bolivie Chine Équateur Jordanie République de Moldova Zambie Synthèse d'évaluation Engagement du FIDA dans les pays à revenu intermédiaire La jeunesse rurale Gestion et conservation de l'eau Évaluation de l'impact Sri Lanka: Programme de partenariat et d'appui aux moyens de subsistance dans les zones arides Évaluation de la performance du projet Bangladesh: Bhoutan: Bolivie: Soudan: Projet de microfinance pour les agriculteurs marginaux et les petits exploitants Programme de la promotion de l'agriculture, de la commercialisation et des entreprises Projet de gestion des ressources naturelles dans les régions du Chaco et des hautes vallées Projet de rétablissement de moyens de subsistance durables dans la région du Gash *Tous les produits de l'évaluation d'ioe sont disponibles sur le site:

7 Prochains rapports Rapport annuel sur les résultats et l'impact des opérations du FIDA Évaluation au niveau de l'institution Engagement du FIDA dans des États et des situations fragiles et affectés par un conflit Système d'allocation fondé sur la performance (PBAS) du FIDA Évaluation de programme de pays Bangladesh Brésil Éthiopie Inde Nigéria Gambie Turquie République-Unie de Tanzanie Synthèse d'évaluation L'engagement du FIDA avec les peuples autochtones Développement pastoral (conjointement avec le Bureau de l'évaluation de l'organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture) Évaluation de l'impact Inde: Programme de développement tribal du Jharkhand-Chattisgarh Évaluation de la performance du projet Albanie: Programme de développement durable des zones rurales de montagne Brésil: Projet de Développement des Communautés Rurales dans les zones les plus pauvres de L'état de Bahia Chine: Programme de Protection de L environnement et de Réduction de la Pauvreté dans le Ningxia et le Shanxi Djibouti: Projet de Développement du Microfinancement et de la Microentreprise Éthiopie: Deuxième Projet de Développement des Communautés Pastorales Inde: Projet d'amélioration des moyens d'existence dans l'himalaya Kirghizistan: Projet relatif aux investissements et aux services dans le secteur agricole Nigéria: Programme de développement agricole et rural à assise communautaire Pakistan: Programme de développement communautaire Rwanda: Projet d'appui au Plan stratégique de transformation de l'agriculture Turquie: Projet de développement dans la région de Sivas-Erzincan Anne-Marie Lambert Santiago Albert Pons Photos FIDA Page de couverture: G.M.B. Akash Dernière page: Barry Mann, Pablo Corral Vega and Robert Grossman (da gauche à droite)

8 Bureau indépendant de l'évaluation Fonds international de développement agricole Via Paolo di Dono, Rome, Italie Téléphone: ; Facsimile: Courriel: Oscar A. Garcia Directeur Ashwani Muthoo Directeur adjoint