Projet de parachèvement de l autoroute 25

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1 Prjet de parachèvement de l autrute 25 CONSULTATION PUBLIQUE Rapprt des cnsultatins publiques Présenté par : Cncessin A25 S.E.C. Préparé par : Transfert Envirnnement Décembre i -

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3 Rapprt des cnsultatins publiques Prjet de parachèvement de l autrute 25 entre le bulevard Henri-Burassa à Mntréal et l autrute 440 à Laval Présenté au : Ministère du Dévelppement durable, de l Envirnnement et des Parcs Présenté par : Préparé par : Décembre 2007

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5 TABLE DES MATIÈRES 1. DÉMARCHE ET CONTEXTE PRÉSENTATION HISTORIQUE DU PROJET DÉCRET D AUTORISATION LE PROCESSUS DE CONSULTATION RESPONSABILITÉS DES ACTEURS Ministère des Transprts du Québec Cncessin A Transfert Envirnnement DÉROULEMENT DES CONSULTATIONS Le calendrier du prcessus des cnsultatins publiques Péride d infrmatin Séances publiques Dépôt des mémires MÉTHODOLOGIE ET ANALYSE DES CONSULTATIONS LA PARTICIPATION Séance du 24 ctbre - Laval Séance du 25 ctbre - Mntréal Mémires LES SUJETS D INTERVENTIONS Séance de Laval Séance de Mntréal Optins d aménagement Autres préccupatins Mémires SYNTHÈSE ET INTERPRÉTATION DES INTERVENTIONS Préccupatins spécifiques à Laval Préccupatins spécifiques à Mntréal RÉSULTATS DES CONSULTATIONS DEMANDES ET ATTENTES DES PARTICIPANTS Les aspects visuels Les impacts snres et le bruit Les milieux humides L écterritire La piste multifnctinnelle L infrmatin dispnible La sécurité Le suivi et la vigilance RÉPONSES AUX DEMANDES ET ATTENTES ENGAGEMENTS DE CONCESSION A25 S.E.C...47 i

6 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1.1 Grandes étapes du prjet... 2 Tableau 2.1 Calendrier du prcessus de cnsultatin... 7 Tableau 2.2 Centres de dcumentatin... 8 Tableau 2.4 Dérulement des cnsultatins publiques Tableau 2.3 Liste des thèmes Tableau 3.1 Grille d analyse des préccupatins Tableau 3.2 Chix des cncepts d aménagement Tableau 3.3 Chix des cncepts architecturaux Tableau 3.4 Nmbre de participants Tableau 3.5 Prvenance des participants à Laval Tableau 3.6 Prvenance des participants à Mntréal Tableau 3.7 Préccupatins exprimées à Laval (24 ctbre 2007) Tableau 3.8 Préccupatins exprimées à Mntréal (25 ctbre 2007) Tableau 3.9 Chix des cncepts d aménagement Tableau 3.10 Chix des cncepts architecturaux Tableau 3.11 Autres préccupatins exprimées Tableau 3.12 Préccupatins dans les mémires Tableau 3.13 Synthèse des préccupatins exprimées Tableau 4.1 Demandes et attentes sur les aspects visuels 30 Tableau 4.2 Demandes et attentes sur les impacts snres et le bruit.. 30 Tableau 4.3 Demandes et attentes sur les milieux humides. 31 Tableau 4.4 Demandes et attentes sur l écterritire.. 31 Tableau 4.5 Demandes et attentes sur la piste multifnctinnelle 31 Tableau 4.6 Demandes et attentes sur l infrmatin dispnible. 32 Tableau 4.7 Demandes et attentes sur la sécurité. 32 Tableau 4.8 Demandes et attentes sur le suivi et la vigilance. 33 ii

7 LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1 DÉCRET D AUTORISATION NO ANNEXE 2 COMMUNIQUÉ DE PRESSE - ANNONCE DU PROJET ANNEXE 3 AVIS PUBLIC - CONSULTATIONS PUBLIQUES ANNEXE 4 COMMUNIQUÉ DE PRESSE CONCESSION A25 S.E.C. ANNEXE 5 FICHE D INFORMATION - PARACHÈVEMENT DE L AUTOROUTE 25 ANNEXE 6 FICHE D INFORMATION - ÉCOTERRITOIRE DU RUISSEAU DE MONTIGNY ANNEXE 7 CARTE DE LOCALISATION DU PROJET ANNEXE 8 AMÉNAGEMENTS PAYSAGERS ET ARCHITECTURAUX ANNEXE 9 CARTES DES SECTEURS VISÉS PAR L ENVOI POSTAL ANNEXE 10 LETTRE D INVITATION - VOISINS ANNEXE 11 LISTE DES ORGANISMES INVITÉS ANNEXE 12 LETTRE D INVITATION - ORGANISMES ANNEXE 13 MÉMOIRES ANNEXE 14 FICHE SYNTHÈSE DE LA PÉRIODE DE QUESTIONS - LAVAL ANNEXE 15 RAPPORT DES QUESTIONS POSÉES LORS DES TABLES RONDES - LAVAL ANNEXE 16 RAPPORTS DES TABLES RONDES - LAVAL ANNEXE 17 FICHE SYNTHÈSE DE LA PÉRIODE DE COMMENTAIRES - LAVAL ANNEXE 18 FICHE SYNTHÈSE DE LA PÉRIODE DE QUESTIONS - MONTRÉAL ANNEXE 19 RAPPORT DES QUESTIONS POSÉES LORS DES TABLES RONDES - MONTRÉAL ANNEXE 20 RAPPORTS DES TABLES RONDES - MONTRÉAL ANNEXE 21 FICHE SYNTHÈSE DE LA PÉRIODE DE COMMENTAIRES - MONTRÉAL ANNEXE 22 SYNTHÈSE DES PRÉOCCUPATIONS À LAVAL ANNEXE 23 SYNTHÈSE DES PRÉOCCUPATIONS À MONTRÉAL ANNEXE 24 RÉSULTAT DE L ACTIVITÉ SUR LES AMÉNAGEMENTS PAYSAGERS ET ARCHITECTURAUX ANNEXE 25 SYNTHÈSE DES PRÉOCCUPATIONS HORS CONSULTATION ANNEXE 26 SYNTHÈSE DES PRÉOCCUPATIONS DES MÉMOIRES ANNEXE 27 SYNTHÈSE GLOBALE DES PRÉOCCUPATIONS ANNEXE 28 PHOTOS LORS DES CONSULTATIONS PUBLIQUES iii

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9 1. DÉMARCHE ET CONTEXTE 1.1. Présentatin Le parachèvement de l autrute 25, entre l autrute 440 à Laval et le bulevard Henri-Burassa à Mntréal, s inscrit dans une stratégie ministérielle visant à sutenir le dévelppement de l est de l agglmératin mntréalaise. Sa réalisatin permettra à Laval et aux régins des Laurentides et de Lanaudière d être reliées à l est de Mntréal et à la Mntérégie sans avir à emprunter l autrute Métrplitaine. Le prjet sera réalisé en partenariat avec le secteur privé. Le partenaire privé du prjet est Cncessin A25 S.E.C., un regrupement de plusieurs entreprises recnnues dans leur dmaine et bien implantées au Québec. Le ministère des Transprts du Québec (MTQ) et Cncessin A25 nt tenu ces cnsultatins dans le cadre de leur demande d un certificat d autrisatin. Ils divent respecter les cnditins du décret d autrisatin émis par le ministère du Dévelppement durable, de l Envirnnement et des Parcs. Ce décret inclut une cnditin cncernant la tenue de séances de cnsultatin publiques sur des thématiques précises. Les échanges lrs des séances, sus frme de plénières et de tables rndes, nt permis au MTQ ainsi qu à Cncessin A25 de cnnaître les sujets de préccupatins et de recueillir les suggestins des participants, frtement représentés par des cityens visins du prjet. Le présent rapprt fait état de l histrique du prjet ainsi que du prcessus de cnsultatin. Une synthèse des échanges et des préccupatins des participants est présentée. Ce rapprt reflète les prps et la cntributin des gens ayant participé au prcessus de cnsultatin, sit en participant aux séances publiques, sit en exprimant leurs pinins et suggestins par le biais des questins, cmmentaires u mémires dépsés au curs de la péride prévue à cet effet. Les éléments sulevés par les participants et les indicatins tirées des préccupatins nt été pris en cmpte par les partenaires pur amélirer la cnceptin du prjet. Ce rapprt sera également transmis au ministère du Dévelppement durable, de l Envirnnement et des Parcs (MDDEP) en respect avec la cnditin 11 du décret d autrisatin Histrique du prjet Le prjet de parachèvement de l autrute 25 est inclus dans la planificatin du ministère des Transprts du Québec depuis les années 70. Pur le Ministère, ce prjet vise principalement à : - Faciliter la mbilité des persnnes et des marchandises entre l est de l agglmératin mntréalaise et les autres pôles écnmiques de la régin métrplitaine ; - Amélirer, pur les résidants et les entreprises, l accès aux axes rutiers et au réseau de transprt en cmmun. Plusieurs étapes nt été franchies depuis le dépôt de l avis de prjet en juin Ce dépôt marquait le début de la prcédure fficielle d évaluatin du prjet, tel que prescrit dans le Règlement sur l examen et l évaluatin des impacts sur l envirnnement. 1

10 La péride d infrmatin sur le prjet fut amrcée suite au dépôt de l étude d impact au ministère de l Envirnnement en La tenue d audiences du BAPE au printemps 2005 a mené à l émissin d un décret autrisant, sus cnditins, le prjet de parachèvement de l autrute 25. Les cnditins de ce décret nt par ailleurs mené au prcessus de cnsultatin amrcé en septembre Les grandes étapes du prjet snt les suivantes : Tableau 1.1 Grandes étapes du prjet Juin 2000 Dépôt de l avis de prjet pur le parachèvement de l autrute 25. Juin 2001 Dépôt de l étude d impact sur le prjet au ministère de l Envirnnement. Février 2002 Mdificatin du prjet : ajut d une vie réservée aux autbus et implantatin d une piste multifnctinnelle sur le pnt. Aût à septembre 2002 Srtie publique de l étude d impact. Péride d infrmatin sur le prjet. Décembre 2004 Dépôt de mdificatins au prjet afin d atténuer les impacts sur le milieu naturel et les activités agricles. Printemps 2005 Audiences publiques du BAPE sur le prjet. Septembre 2005 Dépôt du rapprt du BAPE au Ministre de l Envirnnement. Décembre 2005 Septembre à décembre 2006 Juin et septembre 2007 Émissin du décret guvernemental (n ) autrisant, sus cnditins, le prjet. Tenue de cnsultatins publiques et btentin de certificats d autrisatin sur les mdificatins du schéma d aménagement de l Île-de-Mntréal et du réseau rutier lcal de Laval. Chix par le MTQ d un partenaire privé pur la réalisatin du prjet et annnce publique de ce partenariat public privé (PPP) Décret d autrisatin L émissin du décret guvernemental (n ) en décembre 2005 autrisait le prjet, sus réserve de respecter 33 cnditins (vir le décret à l annexe 1). L une de ces cnditins, la cnditin 11, prévyait la tenue de cnsultatins publiques, dnt le présent rapprt fait état. Ces cnsultatins nt servi à recueillir les cmmentaires des cityens u des grupes intéressés sur des aspects bien précis du prjet, ntamment ceux recmmandés par le BAPE : - Les impacts visuels et les mesures d atténuatin du pnt et des infrastructures rutières en milieu terrestre ; - Les mesures d atténuatin du bruit et leurs impacts, dnt l impact visuel ; - La prtectin de l écterritire du ruisseau De Mntigny à Mntréal. 2

11 Les cnsultatins publiques visaient également à infrmer la ppulatin sur d autres aspects du prjet tels que : - la prtectin des milieux humides ; - l aménagement d une piste multifnctinnelle et sn raccrdement aux réseaux existants et prjetés sur le territire des villes de Laval et de Mntréal. Les cnsultatins sur ces thèmes s ajutaient ainsi aux cnsultatins précédentes ayant prté sur le cncept du prjet en général (audiences publiques du BAPE en 2005), de même que sur les mdificatins du schéma d aménagement du cnseil d agglmératin de Mntréal et du réseau rutier lcal de Laval (audiences tenues à Laval et à Mntréal en 2006). 3

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13 2. LE PROCESSUS DE CONSULTATION Le prcessus de cnsultatin déculant du décret a débuté à l autmne 2007, suite à l avis public srti dans les jurnaux et sur le site du MTQ. Les séances publiques se snt tenues à Laval et à Mntréal, les 24 et 25 ctbre. Les cityens et les rganismes étaient invités à participer aux sirées au curs desquelles des tables rndes de discussins étaient rganisées, mais également des pérides de questins et de cmmentaires en plénières avaient lieues. L infrmatin relative au prjet a, quant à elle, été diffusée à partir du 9 ctbre, bien que plusieurs dcuments, dnt l étude d impact, furent rendus publics avant cette date sur le site du MTQ. La sectin suivante présente en détail les différentes activités rattachées à ce prcessus Respnsabilités des acteurs En plus des cnditins précisant les exigences d infrmatin préalable à la ppulatin, la cnditin 11 du décret d autrisatin n spécifie les respnsabilités à assumer par les partenaires du PPP en ce qui a trait aux cnsultatins publiques. Pur le sutenir dans la préparatin et la tenue des cnsultatins, Cncessin A25 a pur sa part fait appel aux services de Transfert Envirnnement, une entreprise spécialisée dans la cmmunicatin envirnnementale et la participatin du public. Les partenaires, avec le sutien de Transfert Envirnnement, nt pris en charge les diverses activités requises pur assurer que les cnsultatins sient rigureuses et crédibles Ministère des Transprts du Québec Le ministère des Transprts du Québec a été chargé d rganiser les assemblées publiques, ntamment en ce qui cncerne l invitatin aux cnsultatins (avis public, cmmuniqué) et la lgistique (réservatin de salles, équipement, etc.). Le ministère a également été respnsable de présenter l infrmatin dispnible sur deux des cinq thèmes à l rdre du jur des séances, sit la prtectin de l écterritire du ruisseau De Mntigny à Mntréal et la prtectin des milieux humides Cncessin A25 Le partenaire privé a été quant à lui respnsable de présenter les tris autres thèmes traités lrs des séances, sit les aspects visuels, le bruit et la piste multifnctinnelle. Respnsable de la cnceptin et de la cnstructin du prjet, Cncessin A25 a élabré et furni des représentatins mdélisées des infrastructures à réaliser, ainsi que des différentes mesures et installatins prévues pur atténuer les impacts du prjet. Pur les démarches d rganisatin des cnsultatins publiques et de cllabratin avec le MTQ pur leur préparatin, Cncessin A25 s est adjint les services de Transfert Envirnnement. 5

14 Transfert Envirnnement Transfert Envirnnement a reçu cmme mandat de cncevir le prcessus de participatin, de vir à la préparatin et à la diffusin des dcuments d infrmatin nécessaires et d agir à titre de tiers externe dans la planificatin et la tenue des séances de cnsultatins, de même que dans la rédactin du rapprt des cnsultatins. Les principales tâches cnfiées à Transfert Envirnnement nt été les suivantes : - Vulgarisatin et prductin des dcuments d infrmatin et de cnsultatin sur le prjet ; - Identificatin des parties prenantes et invitatin des participants ; - Planificatin et encadrement des séances publiques ; - Animatin et prise de ntes lrs des cnsultatins ; - Identificatin des demandes et attentes des participants ; - Analyse des préccupatins et rédactin du rapprt des cnsultatins Dérulement des cnsultatins Les cnsultatins publiques se snt dérulées en tris étapes de façn à permettre aux participants de prendre cnnaissance des sujets à cmmenter, de s infrmer et de s exprimer sur les aspects du prjet sumis à la cnsultatin, ainsi que pur transmettre leurs pinins et leurs cmmentaires en vue de la prductin du rapprt des cnsultatins : - Une péride de 30 jurs a été cnsacrée à l infrmatin, les dcuments de référence ayant été rendus dispnibles dans des centres de dcumentatin et sur le site Internet de Cncessin A25, le site Internet du MTQ renfermant également plusieurs infrmatins ; - Des séances publiques à Laval et Mntréal (les 24 et 25 ctbre 2007) ; - Une péride pur le dépôt des mémires, se terminant le 8 nvembre Ce prcessus a débuté par une annnce publique du prjet, puis une annnce des cnsultatins publiques a suivi avec la publicatin de dcuments d infrmatin. Les séances publiques nt par la suite été tenues. Une péride supplémentaire de 15 jurs suivant la fin des séances de cnsultatin permettait aux participants de dépser des mémires. Des pssibilités étaient aussi ffertes aux persnnes intéressées de transmettre leurs questins et d btenir des renseignements sur les thèmes examinés par une ligne téléphnique et par le site Internet. Le calendrier du dérulement des cnsultatins est présenté par la suite, de même qu une descriptin des activités et des infrmatins mises à la dispsitin du public. 6

15 Le calendrier du prcessus des cnsultatins publiques Le calendrier suivant présente les dates imprtantes du prcessus de cnsultatin prescrit par le décret. Tableau 2.1 Calendrier du prcessus de cnsultatin Date 24 septembre Activité Annnce de l entente de partenariat privé-public : Cnférence de presse Publicatin d un cmmuniqué Publicatin des dcuments d infrmatin (sur le site Internet et dans les centres de dcumentatin) 9 ctbre Avis public sur les cnsultatins publiques : Publicatin du cmmuniqué Cnsultatins sur le site Internet Envi d invitatins aux riverains et aux rganismes (envirnnementaux, sci-cmmunautaires, etc.) 24 ctbre (sirée) Séance publique Laval 25 ctbre (sirée) Séance publique Mntréal 8 nvembre Dépôt des mémires (date de limite de réceptin des mémires) Péride d infrmatin Plusieurs éléments d infrmatin nt été utilisés pur infrmer les cityens et les grupes intéressés sur deux principaux sujets : le prjet et la tenue des cnsultatins publiques. Ces éléments, décrits cidessus, snt insérés en annexe du rapprt. Annnce de l entente de partenariat Le prjet a été annncé le 24 septembre 2007 par vie de cnférence de presse. L annnce a été réalisée par la Ministre des Transprts, Madame Julie Bulet. Un cmmuniqué de presse a également été émis le même jur à l intentin des médias écrits natinaux et lcaux. Le cmmuniqué de presse est dispnible à l annexe 2. Avis public et cmmuniqué de presse Les cnsultatins publiques nt été annncées deux semaines après l annnce du prjet, sit le 9 ctbre L avis public a été diffusé par l entremise des mêmes médias écrits natinaux et lcaux que lrs de l annnce du prjet. Les cnsultatins publiques furent également annncées dans un cmmuniqué de presse par Cncessin A25 le 9 ctbre Ces dcuments figurent respectivement aux annexes 3 et 4. 7

16 Site Internet de Cncessin A25 Le site Internet de Cncessin A25 ( inclut plusieurs infrmatins, tant sur le prcessus de cnsultatin que sur le prjet cmme tel. Dispnible depuis le 9 ctbre 2007, il sera actif durant tutes les étapes du prjet ainsi que lrs de l explitatin de l autrute. Ce site sera le canal d infrmatin avec la cmmunauté, en plus des autres myens de cmmunicatins prévues durant tute la durée des travaux ainsi que lrs de la phase d explitatin et d entretien. Ligne téléphnique Cncessin A25 a mis en place, en supprt au site Internet, une ligne téléphnique (514-PONT A25) permettant aux persnnes de s inscrire pur les cnsultatins publiques, mais également pur pser des questins u encre pur laisser des cmmentaires. Tutefis, certains prblèmes techniques nt fait en srte que la ligne n a pu être entièrement fnctinnelle à la date prévue du 9 ctbre. Néanmins, cette ligne est actuellement active et restera en fnctin pur la durée des travaux ainsi que durant la phase d explitatin de l autrute. Site Internet du MTQ Le site du Ministère des Transprts du Québec ( présente aussi une rubrique sur le prjet de l autrute 25. Elle présente les dcuments relatifs à l étude d impact réalisée sur le prjet et plusieurs autres infrmatins, ntamment en ce qui cncerne la prcédure d évaluatin réalisée par le BAPE. Site Internet du BAPE Le site du Bureau des audiences publiques sur l envirnnement ( cntient également tutes les infrmatins reliées aux cnsultatins publiques qui nt eu lieu en 2005 sur l autrute 25. Il cnstitue une bnne surce de référence pur le public. Centres de dcumentatin L infrmatin sur le site Internet a également été rendue dispnible dans tris centres de dcumentatin pur cnsultatin sur place à partir du 9 ctbre Ces tris centres snt les suivants : Tableau 2.2 Centres de dcumentatin Endrit Mntréal Laval Centres de dcumentatin Biblithèque Rivière-des-Prairies 9001, bulevard Perras Mntréal Biblithèque Germaine Guèvremnt 2900, bulevard de la Cncrde Est, Laval Biblithèque Jean-Crbeil 7500, avenue Gncurt Mntréal (arr. Anju) 8

17 Fiche d infrmatin Une fiche d infrmatin a été remise aux participants des cnsultatins publiques. De façn vulgarisée, les principaux aspects du prjet de parachèvement de l autrute 25 snt décrits. Cette fiche d infrmatin est tujurs dispnible sur le site Internet de Cncessin A25. Elle figure également à l annexe 5 de ce rapprt. Autres dcuments D autres dcuments étaient également dispnibles lrs des cnsultatins publiques, en supprt à la fiche d infrmatins. Ces dcuments présentaient avec plus de précisin le prjet de l écterritire du ruisseau De Mntigny tel que prpsé par la Ville de Mntréal, ainsi que la lcalisatin du prjet (respectivement aux annexes 6 et 7). Simulatins visuelles De l équipement infrmatique était dispnible lrs des séances publiques et permettait aux participants la visualisatin de différentes simulatins : présentatin d images en deux et tris dimensins, pints de vue spécifiques du pnt et des rives, prjectin du pnt, etc. Sur demande, les participants puvaient demander aux techniciens sur place d bserver des pints de vue spécifiques du prjet et des alenturs. Kisques Deux grands kisques étaient aménagés sur place sur lesquels étaient dispsées de nmbreuses illustratins de grand frmat. Ces illustratins représentaient les différents cncepts d aménagements paysagers et architecturaux présentés aux participants. Un dcument reprenant les mêmes illustratins était remis à ceux-ci. Ce dcument figure à l annexe 8. Plan du tracé de l autrute 25 Un plan de très grand frmat permettait aussi d examiner une vue d ensemble du prjet d autrute 25 incluant les bretelles, les intersectins, les vies d accès, la piste multifnctinnelle et sn raccrdement aux pistes cyclables, les vies réservées aux autbus, le bassin de sédimentatin, la délimitatin des milieux humides, de l écterritire, etc. 9

18 Séances publiques Invitatins En plus de l infrmatin diffusée dans les différents médias, des envis ciblés nt été réalisés auprès des intervenants cncernés, sit les résidants du visinage du prjet et les grupes s étant intéressés au prjet. Ces invitatins infrmaient les intervenants des séances de cnsultatins et les invitaient à exprimer leurs préccupatins, pinins et suggestins lrs des séances publiques u par le dépôt de mémires. Les intervenants cntactés nt été les suivants : Dérulement - Visins du prjet Dans un premier temps, des envis pstaux nt été réalisés auprès de plus de résidants dans les divers secteurs visinant le prjet d autrute. Ainsi, tutes les adresses cmmerciales, industrielles et résidentielles dans les secteurs adjacents au prjet nt reçu l invitatin. Le territire cuvert est présenté à l annexe 9. La lettre d invitatin est également dispnible à l annexe Grupes intéressés Parallèlement à la distributin pstale, des invitatins nt été effectuées par curriel auprès de plus d une centaine de grupes intéressés : envirnnementaux, sciaux, écnmiques, cmmunautaires, municipalités, institutins d enseignement, santé et transprt. Ces parties prenantes snt celles ayant déjà démntré de l intérêt pur le prjet, en participant aux audiences du BAPE par exemple, u s étant prnncées sur le prjet. La liste et la lettre d invitatin snt dispnibles aux annexes 11 et 12 respectivement. Les séances publiques débutaient par une présentatin réalisée cnjintement par Cncessin A25 et le MTQ. Cette présentatin abrdait les grandes lignes du prjet en s attardant particulièrement sur les aménagements prévus par le prjet. Par la suite, la parle était passée aux participants. Le mt de la fin ainsi que l explicatin des étapes subséquentes venaient clre la sirée. Le dérulement des deux séances de cnsultatin était prévu de façn à dnner le maximum de temps aux participants pur s exprimer. En tut, les participants avaient quatre mments différents au curs de la sirée pur intervenir, sit à la péride de questins, lrs des tables rndes, lrs de la pause avec l activité sur les aspects visuels (aménagements paysagers et architecturaux) ainsi qu à la péride de cmmentaires. De plus, une bîte à cmmentaires était dispnible à l arrière pur ceux qui préféraient mettre par écrit leurs préccupatins. Ordre du jur Vici pur les deux séances publiques, l rdre du jur présenté lrs des audiences. L rdre du jur était le même pur les deux jurs dans chacune des régins. : 10

19 Heure Tableau 2.4 Dérulement des cnsultatins publiques Dérulement 18 h 30 à 19 h 00 Accueil et inscriptin des participants Présentatins (infrmatin) Dérulement (animateur) 19 h 00 à 19 h 40 Prjet (prmteur) Thèmes de cnsultatin (animateur) 19 h 40 à 20 h 00 Questins des participants 20 h 00 à 21 h 00 Animatin et échanges en tables rndes 21 h 00 à 21 h 25 Pause Synthèse par les rapprteurs 21 h 25 à 21 h 40 Présentatin des synthèses par l animateur (plénière) 21 h 40 à 21 h 55 Cmmentaires des participants 21 h 55 à 22 h 00 Explicatin des prchaines étapes 22 h 00 Remerciements et clôture de la sirée Péride de questins La péride de questins, suivant la présentatin, prtait sur la cmpréhensin des aspects du prjet abrdés lrs de la présentatin. Les cmmentaires n étaient pas recevables à cette étape. Les participants étaient invités à se présenter ainsi que l rganisme qu ils représentaient. Les questins étaient dirigées par l animatrice aux persnnes visées. Chaque participant était invité à émettre un maximum de deux questins et devait respecter une limite de temps fixée à une minute. Tables rndes Des animateurs assuraient l animatin des tables seln un hraire et des thèmes déterminés. Des rapprteurs cnsignaient les échanges, incluant les préccupatins, les cmmentaires et les suggestins des participants sur les sujets à cuvrir. Une péride de questins était prévue dans l hraire des tables rndes afin que celles-ci sient psées à un panel qui répndait aux questins avant la fin des tables rndes. Ce panel était frmé d experts du partenaire privé ainsi que de membres du persnnel du MTQ. Thèmes La liste des thèmes de discussin présentée au tableau suivant était préétablie, de même que la péride accrdée aux tables pur en discuter : 11

20 Tableau 2.3 Liste des thèmes Thème 1 : Thème 2 : Thème 3 : Thème 4 : Thèmes Les impacts visuels du pnt et des infrastructures rutières en milieu terrestre et les mesures d atténuatin. Les mesures d atténuatin du bruit et leurs impacts, dnt l impact visuel. La prtectin et la mise en valeur de l écterritire du ruisseau De Mntigny à Mntréal. La piste multifnctinnelle. Le thème des milieux humides n a pas été traité au sein des tables rndes puisqu il avait été abrdé au curs des cnsultatins publiques du ministère à l autmne 2006 par le MTQ et que le MDDEP avait jugé cette partie du décret respecté. Optins de cncepts d aménagement Lrs des deux séances de cnsultatin, une activité a été tenue à la pause sur les cncepts d aménagements paysagers et architecturaux du prjet. Cette activité cnsistait à demander aux participants de dnner leur avis sur les deux cncepts prpsés par Cncessin A25 pur une dizaine d aménagements et structures différents. Le partenaire avait dnc préparé deux kisques qui présentaient des images de ces cncepts. Un dcument reprenant les mêmes images était remis aux participants et ces derniers devaient se prnncer sur un u l autre des cncepts prpsés, sur un mélange des deux u sur tute autre pssibilité d aménagement. L bjectif de cette activité était de recevir les cmmentaires des participants sur les différents cncepts d aménagements paysagers et architecturaux dans le cadre du prjet. De plus, Cncessin A25 avait sur place tris techniciens équipés de matériel infrmatique. Des simulatins visuelles de différents pints de vue étaient dispnibles pur cnsultatin. Les cityens présents puvaient vir les prjectins en fnctin de leur résidence u lieu de travail. Les techniciens avaient un rôle de sutien pur permettre aux participants d évaluer les ptins de cncepts d aménagements. Ces techniciens furent dispnibles lrs de la péride d inscriptin, à la pause ainsi qu à la fin de la sirée pur répndre aux questins des gens. Présentatin de la synthèse des échanges Les prps exprimés lrs des activités de cnsultatin tenues au curs de la sirée furent mis en cmmun suite aux tables rndes. Un retur sur les questins psées et les aspects traités fut réalisé et présenté en plénière aux participants. Péride de cmmentaires Suite à la synthèse, les participants puvaient émettre des cmmentaires. Ils nt été invités à valider et cmpléter la synthèse des échanges. Chaque participant était invité à émettre un maximum de deux cmmentaires. 12

21 Des répnses aux questins psées par les participants nt été furnies par le prmteur à chacune des étapes de la sirée, sit lrs de la péride de questins, des tables rndes et de la péride de cmmentaires. Les participants nt également pu échanger avec les représentants du prjet lrs de l accueil, à la pause ainsi qu à la fin de la sirée Dépôt des mémires Les cityens et les rganismes intéressés à transmettre par écrit leurs pinins et leurs préccupatins étaient invités à dépser un mémire sur le prjet. Les mémires puvaient être transmis par l entremise sur site Internet de Cncessin A25 u par la pste à l attentin du partenaire privé. L échéance pur le dépôt d un mémire était fixée au 8 nvembre Il était également pssible de pser des questins u d émettre des cmmentaires sur le site du prjet ( tut au lng du prcessus de cnsultatin, depuis la mise en service du site le 9 ctbre

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23 3. MÉTHODOLOGIE ET ANALYSE DES CONSULTATIONS Une analyse des cnsultatins publiques sera réalisée dans ce chapitre. La participatin au prcessus sera tut d abrd traitée. Les participants s identifiaient lrs des séances publiques ainsi que lrs de dépôt de mémires. Un décmpte des participants a été réalisé à l aide de ces infrmatins. Les préccupatins nt par la suite été étudiées. Elles nt tut d abrd été traitées séparément par évènement, sit la séance du 24 ctbre, la séance du 25 ctbre, la cnsultatin sur les ptins d aménagements, les préccupatins traitées à l extérieur des séances publiques ainsi que les mémires. Des grilles nt été utilisées pur classifier les préccupatins et nt permis de réaliser la synthèse et l interprétatin des préccupatins exprimées tut au lng du prcessus de cnsultatin. Les préccupatins spécifiques à chaque évènement snt également expsées dans la dernière sectin de ce chapitre. Méthdlgie d analyse Les préccupatins exprimées par les participants dans le cadre des cnsultatins publiques nt été regrupées en deux listes, en séparant la cnsultatin de Laval de celle de Mntréal. Les préccupatins puvaient différer seln ces deux territires. Ces listes regrupent l ensemble des prps tenus lrs des deux plénières, sit les pérides de questins et de cmmentaires u lrs des tables rndes. La classificatin des préccupatins s est faite à l aide de la grille suivante : Tableau 3.1 Grille d analyse des préccupatins Visuel Bruit Écterritire Milieux humides Piste multifnctinnelle Travaux et infrastructures Envirnnement et santé Circulatin Sujet Nmbre d interventins % Prcessus de cnsultatin u de diffusin d infrmatin Autres Ttal 15

24 Les sujets de préccupatins nt été définis à partir des préccupatins exprimées par les participants. Les cinq thèmes ciblés par le décret figurent dans cette grille. Des préccupatins relativement aux travaux, à la sécurité (envirnnement et santé) ainsi qu à la circulatin nt été abrdées. La catégrie «autres» rassemble tutes les préccupatins exprimées ne se rattachant pas aux classificatins précédentes et qui n étaient pas à l rdre du jur des cnsultatins. Le sujet le plus suvent abrdé dans cette catégrie cncerne les pssibilités d empli. La justificatin du prjet et les suggestins de mdificatins aux tracés présentés nt également été classées dans la catégrie «autres». Les ptins d aménagements paysagers et architecturaux nt été analysées en cmparant les préférences et les préccupatins des participants à l activité rganisée à cet effet lrs de la pause aux séances publiques. Les grilles utilisées crrespndent à celles distribuées aux participants et snt présentées dans les tableaux suivants. Tableau 3.2 Chix des cncepts d aménagement Cncept 1 (urbain) Cncept 2 (naturel) Type urbain u de type naturel Échangeur Henri-Burassa, Mntréal Entrée de Mntréal à la hauteur du bul. Perras Entrée de Laval à la hauteur du bul. Lévesque Échangeur à Laval à la hauteur du bul. Lévesque Engaznnement et entretien de l emprise Ttal Tableau 3.3 Chix des cncepts architecturaux Cncept 1 (lignes prches) Cncept 2 (lignes espacées) Patrns et textures appliqués aux murs de sutènement et aux culées Finitin des murs antibruit Ttal Les prps en prvenance du site Internet ainsi que de la bîte à suggestins nt été traités séparément, en utilisant les mêmes grilles que pur l analyse des séances publiques. 16

25 Les mémires dépsés nt également été étudiés séparément. La grille du tableau 3.1 fut également utilisée à cette fin. Une synthèse des préccupatins a été faite et est présentée et cmmentée à la fin du chapitre. Les cmptes-rendus de chaque activité ainsi que les dcuments de cnsultatin snt dispnibles en annexe (annexes 14 à 21) La participatin Deux séances de cnsultatin nt été tenues, sit le 24 ctbre à Laval et le 25 ctbre à Mntréal. En tut, sans cmpter les bservateurs et les ressurces techniques rattachés aux équipes du prjet, 84 persnnes nt participé aux cnsultatins. Au ttal, lrs de chacune des séances, envirn 90 persnnes, incluant les participants, les bservateurs et les persnnes ressurces, étaient présentes dans la salle. Le nmbre et le grupe d appartenance des participants snt présentés dans les tableaux suivants. Les participants nt été classés en fnctin de leur prvenance en terme de catégrie d intervenants. Les catégries retenues, au nmbre de six, snt les suivantes : cityen u grupe de cityens, rganismes envirnnementaux, milieu des affaires, enseignement et recherche, milieu municipal et plitique, presse. Les prmteurs et autres persnnes ressurces n nt pas été cnsidérés pur l analyse de la participatin. La catégrie cityen regrupait les résidants du visinage u cncernés par le prjet. Certains participants représentaient plusieurs familles, d ù leur inclusin dans la même catégrie. Les rganismes envirnnementaux regrupaient les grupes ayant participé aux cnsultatins et s étant identifiés à cette catégrie. Le milieu des affaires regrupait les entreprises ayant participé ainsi que les représentants d assciatins à vcatin écnmique. Un seul grupe a été classé dans la catégrie enseignement et recherche et il cnsistait en un grupe de recherche spécialisé. Le milieu municipal et plitique regrupait les fnctinnaires municipaux ainsi que les représentants plitiques. Enfin, les représentants de la presse étaient classés dans une autre catégrie. Tableau 3.4 Nmbre de participants Laval Mntréal Cnsultatin Tables rndes Séance du 24 ctbre - Laval La cnsultatin tenue à Laval a attiré 49 persnnes. La majrité était des cityens et résidents du visinage. Quelques rganismes envirnnementaux et représentants du milieu des affaires étaient également présents. Des intervenants municipaux et plitiques nt également participé à titre d bservateurs et un jurnaliste a assisté à la séance publique. 17

26 Le tableau suivant résume la prvenance des participants ayant assisté à la séance. Sur les 49 persnnes sur place, 21 nt participé aux tables rndes, sit 43 % de participatin. Tableau 3.5 Prvenance des participants à Laval Nmbre % Cityen u grupe de cityens 40 81,6 % Organismes envirnnementaux 2 4,1 % Milieu des affaires 3 6,1 % Enseignement et recherche 0 - Milieu municipal et plitique 3 6,1 % Presse 1 2,1 % Ttal % Séance du 25 ctbre - Mntréal La cnsultatin tenue à Mntréal a attiré 35 persnnes. La majrité était des cityens et résidents du visinage, reflétant la situatin à Laval. Un seul intervenant a participé pur chacun des grupes suivants : rganismes envirnnementaux, milieu des affaires et enseignement et recherche. Quelques intervenants municipaux et plitiques nt également participé à titre d bservateurs. Le tableau suivant résume la prvenance des participants ayant assisté à la séance. Sur les 35 persnnes sur place, 19 nt participé aux tables rndes, sit 54 % de participatin. Tableau 3.6 Prvenance des participants à Mntréal Nmbre % Cityen u grupe de cityens 26 74,3 % Organismes envirnnementaux 1 2,8 % Milieu des affaires 1 2,8 % Enseignement et recherche 1 2,8 % Milieu municipal et plitique 6 17,3 % Presse 0 - Ttal % 18

27 Autres participants D autres persnnes et représentants d rganismes nt participé aux cnsultatins sans être présents aux séances publiques de Mntréal et Laval. Ces participants nt fait cnnaître leurs préccupatins et pinins par l entremise du site Internet u encre via la ligne téléphnique. Deux persnnes nt utilisé la bîte à cmmentaires pur dépser leurs suggestins u préccupatins. Malgré, les myens mis en place pur recueillir les cmmentaires u suggestins du public sur le prjet, très peu les nt utilisés. Au ttal, 11 persnnes nt transmis un message via le site Internet de Cncessin A25. Les myens plus directs d échanges entre participants et intervenants nt dnc été privilégiés par les participants au prcessus de cnsultatin Mémires La péride de dépôt des mémires s étendait jusqu au 8 nvembre Quatre mémires furent dépsés au curs de cette péride. Les mémires nt été présentés par les rganismes suivants : - Agr Énergie ; - Cmité de prtectin de l envirnnement de Saint-Françis ; - Calitin Verte ; - Grupe en recherche urbaine Hchelaga-Maisnneuve. Deux des mémires dépsés prviennent de grupes envirnnementaux, un prvient d un grupe de recherche et le dernier a été envyé par une entreprise privée. Les mémires snt présentés à l annexe Les sujets d interventins Les préccupatins exprimées lrs du prcessus de cnsultatin snt regrupées dans la sectin suivante seln les deux séances publiques, les ptins d aménagements, les autres préccupatins exprimées par l entremise du site Internet et de la bîte à suggestins ainsi que les préccupatins en fnctin des mémires dépsés sur le prjet Séance de Laval Les préccupatins exprimées par les participants à la séance du 24 ctbre à Laval nt été cmpilées, regrupées par sujet et classées par rdre d imprtance d après le nmbre d interventins des participants. Ces interventins nt été sus frme de questins u de remarques. La liste cmplète des préccupatins exprimées à Laval, classées par thème, se retruve à l annexe 22. Au ttal, 223 questins et cmmentaires nt été recueillis. 19

28 Tableau 3.7 Préccupatins exprimées à Laval (24 ctbre 2007) Sujet Nmbre d interventins % Piste multifnctinnelle 58 26,0 % Bruit 53 23,8 % Travaux et infrastructures 20 8,8 % Visuel 20 9,0 % Écterritire 17 7,6 % Milieux humides 13 5,8 % Prcessus de cnsultatin u de diffusin d infrmatin 13 5,8 % Envirnnement et santé 11 4,9 % Autres 11 4,9 % Circulatin 7 3,1 % Ttal % Les sujets ayant suscité le plus d interventins snt la piste multifnctinnelle et le bruit avec respectivement 26 % et 24 % des interventins. En secnd rang, les sujets nt prté sur les travaux et les infrastructures, ainsi que sur les impacts visuels avec chacun 9 % des interventins. Enfin, l écterritire a fait l bjet de 8 % des interventins. Les préccupatins exprimées relativement à la piste multifnctinnelle tuchaient principalement la sécurité et sn utilisatin. Les participants nt partagé leurs craintes par rapprt à la hauteur du muret les séparant des véhicules, de la présence d une barrière antisuicide, de l éclairage et du cntrôle y étant effectué. Le fnctinnement de cette piste était aussi au centre des prps, ntamment sur les utilisateurs acceptés, le partage de la vie et l accès en hiver. Plusieurs démntrent de l intérêt et de l enthusiasme face à cette facette du prjet. Les mesures d atténuatin du bruit durant les travaux et lrs de l explitatin à Laval furent des sujets retenant l attentin des cityens. La disparité perçue par les cityens entre les mesures qui sernt prises à Mntréal par rapprt à Laval a amplifié leurs préccupatins. Les méthdes d évaluatin et de suivi du bruit furent également sulevées, ntamment après la péride de cinq ans prévue au décret. Les questins cncernant les travaux et infrastructures prtaient principalement sur des éléments techniques du prjet de cnstructin cmme par exemple la hauteur du pnt, la distance entre certaines infrastructures et le znage. 20

29 Les impacts visuels nt également été abrdés fréquemment, les participants s attardant aux impacts pur les riverains, les usagers en général et ceux dus à l éclairage. Une suggestin a été répétée à quelques reprises cncernant la pssibilité de déplacer les lignes d Hydr-Québec sur le pnt Séance de Mntréal Les préccupatins exprimées par les participants à la séance du 25 ctbre à Mntréal nt été cmpilées, regrupées par sujet et classées par rdre d imprtance d après le nmbre d interventins des participants. Le nmbre de questins u remarques prtant sur chaque préccupatin est également indiqué. La liste cmplète des préccupatins exprimées à Laval, classées par thème, se retruve à l annexe 23. Au ttal, 223 questins et cmmentaires nt été recueillis. Tableau 3.8 Préccupatins exprimées à Mntréal (25 ctbre 2007) Sujet Nmbre d interventins % Piste multifnctinnelle 52 23,3 % Visuel 39 17,4 % Bruit 33 14,8 % Envirnnement et santé 29 13,0 % Écterritire 25 11,2 % Prcessus de cnsultatin u de diffusin d infrmatin 25 11,2 % Autres 8 3,6 % Circulatin 6 2,7 % Travaux et infrastructures 5 2,2 % Milieux humides 1 0,5 % Ttal % Les sujets ayant suscité le plus d interventins snt la piste multifnctinnelle et les aspects visuels avec respectivement 23 % et 17 % des interventins. En secnd rang, les sujets furent le bruit avec 15 %, l envirnnement et la santé avec 13 %, l écterritire et le prcessus de cnsultatin u de diffusin de l infrmatin avec chacun 11 % des interventins. La sécurité ainsi que l utilisatin de la piste furent les principales préccupatins rapprtées à Mntréal cncernant la piste multifnctinnelle. Les mesures de sécurité, du côté de la rute cmme du côté de la rivière furent mentinnées à plusieurs reprises. Le raccrdement au réseau existant fut également sulevé. 21

30 Les impacts visuels du prjet furent des éléments de préccupatins pur certains cityens. D autres nt au cntraire grandement apprécié les cncepts d aménagements paysagers et architecturaux présentés. Le déplacement des lignes d Hydr-Québec fut également mentinné à quelques reprises. Les mesures d atténuatin du bruit lrs de la cnstructin et de la péride d explitatin furent les principaux prps tenus cncernant le bruit en général. Le suivi fut également abrdé, ntamment suite à la péride d explitatin de cinq ans. L impact des sels de déglaçage, la prtectin de l envirnnement, l utilisatin d espèces indigènes pur les aménagements et la qualité de l air furent du nmbre des sujets attachés à l envirnnement et à la santé Optins d aménagement Seulement quelques participants nt exprimé leur pinin et leurs préférences sur les diverses ptins de cncepts d aménagements paysagers et architecturaux présentés par Cncessin A25. Malgré ce faible taux de participatin, les résultats btenus permettent néanmins de tirer des cnclusins, aussi bien pur les cncepts d aménagement paysager (Tableau 3.9) que pur les cncepts architecturaux (Tableau 3.10). Les résultats cmplets snt présentés à l annexe 24. Tableau 3.9 Chix des cncepts d aménagement Cncept 1 (urbain) Cncept 2 (naturel) Type urbain u type naturel 2 8 Échangeur Henri-Burassa, Mntréal 3 7 Entrée de Mntréal à la hauteur du bul. Perras 2 8 Entrée de Laval à la hauteur du bul. Lévesque 1 9 Échangeur à Laval à la hauteur du bul. Lévesque 0 9 Engaznnement et entretien de l emprise 1 8 Ttal 9 (15,5 %) 49 (84,5 %) La plupart des participants nt précisé dans leurs cmmentaires que le cncept 2 avait une apparence plus naturelle. À ce titre, il s intègre mieux dans l envirnnement et nécessitera mins d entretien. De plus, le cncept dit naturel permet de mieux masquer les infrastructures. Ce cncept fut également jugé plus sécuritaire ntamment en hiver pur prtéger cntre les rafales de neiges. Les résultats btenus pur les aspects architecturaux snt présentés ci-dessus. 22

31 Tableau 3.10 Chix des cncepts architecturaux Cncept 1 (lignes prches) Cncept 2 (lignes espacées) Patrns et textures appliqués aux murs de sutènement et aux culées 7 3 Finitin des murs antibruit 7 2 Ttal 14 (73,7 %) 5 (26,3 %) Le cncept 1 fut cnsidéré mins lurd, mins massif visuellement et plus décratif par la majrité des participants Autres préccupatins Les enjeux et les préccupatins exprimés par les intervenants par l entremise du site Internet de Cncessin A25 u insérés dans la bîte à suggestin lrs des cnsultatins publiques nt été cmpilés (Tableau 3.11). La liste cmplète est dispnible à l annexe 25. Tableau 3.11 Autres préccupatins exprimées Sujets Nmbre d interventins % Autres 6 42,9 % Bruit 4 28,8 % Circulatin 3 21,4 % Prcessus de cnsultatin u de diffusin d infrmatin 1 7,1 % Ttal % Le nmbre de cmmentaires en dehrs du cadre des séances publiques de cnsultatin ne fut pas très élevé. Pur cette raisn, les résultats statistiques btenus ne snt pas représentatifs. Les sujets de préccupatins nt prté principalement sur le bruit, la circulatin et le prcessus de cnsultatin u de diffusin de l infrmatin. 23

32 Mémires Les préccupatins exprimées dans les mémires nt été cmpilées de la même façn. Tableau 3.12 Préccupatins dans les mémires Sujets Nmbre d interventins % Milieux humides 10 32,3 % Autres 7 22,6 % Travaux et infrastructures 5 16,1 % Prcessus de cnsultatin u de diffusin d infrmatin 4 12,9 % Bruit 3 9,7 % Circulatin 1 3,2 % Envirnnement et santé 1 3,2 % Ttal % Le sujet le plus traité dans les mémires fut les milieux humides de Laval. La sectin «autres» regrupe les suggestins relatives aux mdificatins du tracé du prjet, ainsi que les psitins prtant sur la remise en questin de la justificatin du prjet. Les mémires dans leur intégralité snt dispnibles à l annexe 13. La liste cmplète des prps exprimés dans les quatre mémires est dispnible à l annexe Synthèse et interprétatin des interventins La synthèse des préccupatins exprimées pur l ensemble du prcessus de cnsultatin est résumée ci-dessus. Les interventins snt présentées par rdre d imprtance. Au ttal, près de 500 interventins nt été recueillies durant la péride de cnsultatins publiques, sit du 24 ctbre au 8 nvembre Tutes les interventins snt regrupées à l annexe

33 Tableau 3.13 Synthèse des préccupatins exprimées Sujet Nmbre d interventins % Piste multifnctinnelle ,4 % Bruit 93 18,9 % Visuel 59 12,0 % Prcessus de cnsultatin u de diffusin d infrmatin 43 8,8 % Écterritire 42 8,6 % Envirnnement et santé 41 8,4 % Autres 32 6,5 % Travaux et infrastructures % Milieux humides 24 4,9 % Circulatin 17 3,5 % Ttal % La piste multifnctinnelle, le bruit ainsi que les impacts visuels nt été les sujets ayant recueilli le plus grand nmbre d interventins. Ces tris sujets représentent plus de la mitié des interventins au ttal. La présence d une majrité de cityens résidant à prximité des installatins prpsées aux séances de cnsultatins explique cette situatin. La qualité de vie est un enjeu primrdial pur les visins du prjet. La piste multifnctinnelle a l avantage de puvir l amélirer, alrs que le bruit et les aspects visuels peuvent quant à eux l affecter, d ù l intérêt des participants. L envirnnement est également un sujet ayant attiré l attentin des participants au prcessus. Les interventins sur l écterritire, sur l envirnnement et la santé ainsi que sur les milieux humides représentent plus de 20 % des préccupatins exprimées. Malgré les préccupatins cmmunes pur les cityens de Laval et de Mntréal, leurs intérêts snt tutefis distincts et se résument à leur envirnnement immédiat. Par exemple à Laval, la prtectin des milieux humides est un sujet d intérêt tandis qu à Mntréal, cette facette du prjet a été peu sulevée. Il en est de même pur les préccupatins sur les aspects visuels, du bruit u même de la circulatin : elles snt distinctes et spécifiques seln le territire cncerné. Une attentin particulière devra être prtée sur cette réalité. 25

34 Préccupatins spécifiques à Laval Une prprtin de 36 % des interventins cncernant la piste multifnctinnelle faisait référence à des prblématiques de sécurité et 29 % aux mdalités d utilisatin de la piste : qui peut l utiliser, quand est-elle accessible, cmment elle se rattache au réseau existant, etc. La principale catégrie de participants à Laval était celle des cityens, la majrité vivant dans les quartiers à prximité du prjet prpsé, représentant plus de 76 % des interventins à Laval. Cela démntre un intérêt imprtant quant à leur qualité de vie puisque 55 % des préccupatins prtent sur le bruit, la présence de la piste multifnctinnelle et les aspects visuels. Près d un tiers de préccupatins exprimées sur le bruit cncernaient les mesures d atténuatin jugées suvent insuffisantes à Laval. Une autre préccupatin sulevée par les cityens cncernait le «manque d équité» à l effet que le prmteur accrde, d après eux, une attentin particulière à la mise en valeur de l écterritire à Mntréal. Ils auraient aimé que le prmteur accrde cette même attentin pur la prtectin des milieux humides à Laval Préccupatins spécifiques à Mntréal Tut cmme à Laval, les participants à la séance de cnsultatin de Mntréal étaient principalement cmpsés de cityens. Leurs préccupatins étaient dnc frtement axées sur les éléments affectant leur qualité de vie : piste multifnctinnelle, aspects visuels, bruit, envirnnement et santé. Des 52 interventins cncernant la piste multifnctinnelle, 48 % faisaient référence à des prblématiques de sécurité et 27 % à l utilisatin de la piste (qui, quand cmment, etc.). Parmi les 33 interventins ayant prté sur le bruit, 36 % cncernaient directement les mesures d atténuatin pendant l explitatin et 30 % cncernaient celles pendant la durée des travaux. De plus, parmi les autres préccupatins liées au bruit, 15 % cncernant la mise en place de mesures puvant atténuer le bruit de façn indirecte. Il est à nter que 44 % des interventins liées à l écterritire cncernaient sa prtectin et sa mise en valeur sur lesquelles certains nt encre des craintes. Les usagers des futures infrastructures (utre ceux de la piste multifnctinnelle) étaient peu représentés lrs des cnsultatins. Certaines préccupatins relatives à la circulatin snt même rattachées aux cityens visins du prjet et cncernent plus précisément les impacts des déturs sur leurs rutes lcales lrs des travaux. 26

35 Peu de mémires nt été dépsés suite aux séances de cnsultatin (quatre mémires en tut). Cela peut s expliquer par diverses façns que vici : - Il y a un manque de familiarisatin avec la prcédure des cnsultatins publiques en général chez certains cityens. - Les cityens intéressés snt venus sur place exprimer leurs intérêts et leurs attentes face à la réalisatin du prjet. - La participatin des grupes envirnnementaux a été faible. Ces grupes rganisés et habitués aux prcessus de cnsultatin snt très familiers avec la prcédure de rédactin et de dépôt d un mémire. Malgré que des invitatins à participer nt été lancées à ces grupes, peu nt décidé de participer. Plusieurs avaient participé aux cnsultatins précédentes du BAPE et du MTQ. - Les délais entre l annnce de l entente de partenariat, la diffusin de la dcumentatin et les séances publiques nt été très curts. 27

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