Conseil général du Val-de-Marne Pôle Education et culture Direction des Archives départementales

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1 Conseil général du Val-de-Marne Pôle Education et culture Direction des Archives départementales France Terre d'asile (FTDA), témoignages de personnels et autres témoins : enregistrements audiovisuels et sonores AV ; 1AV ; 1AV ; 1AV ; 1AV 308 ; 1AV ; 1AV 321 ; 1AV 329 ; 11AV 322 Délai de communicabilité : Immédiate Copie : interdite Exploitation commerciale éventuelle : soumise au consentement exprès et préalable du témoin ou de ses ayants-droits Répertoire méthodique Auteur : Ghyslaine Grunzweig Encadrement : Stéphanie Rivoire Direction : Valérie Brousselle

2 1AV ; 1AV ; 1AV ; 1AV ; 1AV 308 ; 1AV ; 1AV 321 ; 1AV 329 ; 11AV 322 France Terre d'asile (FTDA), témoignages de personnels et autres témoins : enregistrements audio-visuels et sonore. Date d entrées Mode d entrée Producteur Convention cadre de collecte de témoignages, en date du 18 août 2009 Autorisations d enregistrement des 19 témoins Archives Départementales du Val-de-Marne Analyse Témoignages de personnels et autres témoins : enregistrements audio-visuels et sonore. Dates extrêmes Communicabilité Consultation immédiate individuelle en salle de lecture, diffusion grand public dans les locaux des Archives Départementales et à l extérieur. Copie des enregistrements exclue des conditions d utilisation. Exploitation commerciale éventuelle soumise au consentement exprès et préalable du témoin ou de ses ayants-droits. Nb d articles Répertoire méthodique 30 DVD, 26h 14mn ; 2 CD audio, 1h 37mn. Auteur : Ghyslaine Grunzweig, Encadrement : Stéphanie Rivoire, Direction : Valérie Brousselle

3 Collecte de témoignages oraux sur France Terre d Asile par la Direction des Archives départementales du Val-de-Marne, Introduction A - Définition du projet Depuis 2005 a émergé au niveau national un intérêt institutionnel et public pour l histoire et la mémoire des migrations, qui a conduit à l ouverture en 2008 de la Cité nationale de l histoire de l immigration. Le département du Val-de-Marne, comme tous les départements franciliens, est un territoire de migrations anciennes et récentes. Afin de préserver les traces de cette histoire et de permettre à la population val de marnaise dans toute sa diversité de s inscrire dans l histoire de ce territoire, il a ainsi été décidé de construire un programme de collecte des sources et de valorisation de ce champ historique mémoriel, rassemblant plusieurs directions du département, des communes, des sociétés historiques et des associations, sous le pilotage des Archives départementales. Dans ce cadre, dès 2007, un projet d archives orales et audio-visuelles a été construit. L objectif de ce programme était de préserver, à côté des sources publiques constituées de statistiques, ou éparpillées dans les différents fonds d action publique en direction des populations, la mémoire individuelle des migrants, mais aussi celle des acteurs de l accueil de ces migrants sur le territoire val de marnais, afin d offrir à la recherche historique des pistes nouvelles de recherche et de restituer au public la réalité de parcours individuels tout comme une connaissance précise et diversifiée du contexte d arrivée des populations sur le territoire. Ce programme local a également un intérêt national du fait de la présence en Val-de-Marne d acteurs de l accueil des migrants d envergure nationale. L association France Terre d Asile a ainsi répondu favorablement à la proposition qui lui a été faite de recueillir le témoignage de ses salariés. Des personnels de son centre de Créteil et de son Centre d Accueil et d Orientation des Mineurs Isolés Demandeurs d Asile (CAOMIDA) de Boissy-Saint-Léger ont ainsi pu être interrogés. B Historique du producteur L association France Terre d Asile, qui compte actuellement plus de 450 salariés, s est donné pour missions, à sa création en 1971, de promouvoir une politique d accueil des réfugiés et d organiser un premier accueil de ces populations tout en préparant et facilitant leur insertion. La responsabilité qui lui est confiée en 1975, de gérer les deux centres de transit (dont un situé à Créteil) et le Dispositif National d Accueil (DNA), officialise les missions de coordination et de médiation de l association. Elle reste cependant mobilisée par l action de terrain, comme en 1991 pour la régularisation des déboutés du droit d asile, suite à la décision du gouvernement de scinder le DNA en deux dispositifs, l un réservé aux réfugiés reconnus statutairement (Centre provisoire d Hébergement ) l autre aux demandeurs d asile (CADA). La mobilisation amorcée par l association dès le début des années 1990 en faveur des mineurs isolés demandeurs d asile aboutit, (sous la conduite de Pierre HENRY nommé 3

4 directeur général en 1997), à la création en 1999 du Centre d accueil et d orientation pour mineurs isolés demandeurs d asile(caomida) sis à Boissy-saint-Léger. L association acquiert ainsi une reconnaissance en terme d expertise quant aux dispositifs d accompagnement à l emploi, au logement, à la formation des réfugiés. Les années 2000 sont marquées par une professionnalisation de l association, son implantation en province, la mise en œuvre d une nouvelle mission pour l intégration des réfugiés statutaires et la fin de sa mission d animation et de coordination du DNA. C - Préparation de la collecte Dans le cadre préalable nécessaire à toute campagne de collecte de témoignages oraux et dans le contexte explicité ci-dessus, contact a été pris par la Direction des Archives Départementales en mars 2008 lors d une première réunion avec la responsable d'établissement adjointe chargée du transit et du Centre d Accueil des Demandeurs d Asile (CADA). Une réunion de travail a suivi en mai C est au cours de cette réunion qu a été donné l accord sur le principe d une campagne de collecte auprès des personnels de l association. Une troisième réunion s est tenue en octobre 2008, qui a retenu la proposition d une convention à passer entre la Direction Générale France Terre d Asile et le Conseil Général du Val-de-Marne, et d un corpus initial de vingt-deux témoignages, corpus élaboré conjointement par les Archives départementales et l Association. S agissant des personnels du centre de Créteil, il a été décidé de les filmer dans les locaux de l association, plus précisément dans la salle de classe, qui présentait le calme nécessaire à l enregistrement du témoignage. Le recueil des témoignages a été confié par les Archives départementales à M. Nicolas Dufour, journaliste. Le témoignage du responsable du CAOMIDA a été recueilli à Boissy-saint-Léger dans les locaux de l établissement. La deuxième partie de son témoignage a fait l objet, pour raison technique, d un enregistrement sonore. M. Pierre Henry, Directeur Général, a été filmé au siège de l association rue Marc Seguin à Paris et Mme de Wengen, épouse d un fondateur, à son domicile parisien. La grille d entretien (Annexe n 1) a été élaborée sur la base des réunions préparatoires évoquées plus haut. Les questions suivent dans la mesure du possible une trame chronologique, correspondant à l évolution professionnelle du témoin au sein de France Terre d asile. Dans l élaboration de cette grille, l accent a été mis sur l entrée et l activité du témoin à France Terre d asile, sur sa connaissance de l histoire de l association et de ses relations avec les partenaires institutionnels et associatifs, enfin sur les demandeurs d asile euxmêmes et l instruction de leur demande. Le témoin était également invité à s exprimer sur sa formation et son engagement politique et syndical, souvent déterminants pour saisir ses motivations. Le choix de méthode retenu est l entretien semi-directif : il permet en effet de laisser parler le témoin sur des questions qui rythment l entretien. Le journaliste n intervient que pour l inviter à développer ou à repréciser certains propos. Une conclusion personnelle est demandée au témoin afin de clôturer l entretien.. 4

5 D - Déroulement de la campagne La collecte s est déroulée entre le 13 novembre 2008 et le 10 février Les enregistrements ont été réalisés à l aide d une caméra Sony HDV (V1) posée sur un pied de caméra et d un micro cravate filaire, remplacé ensuite par un micro AKG cardioïde fixé sur un pied de micro non visible à l écran, les cassettes de type HDV Sony étant le support d enregistrement choisi. Le parti pris a été de ne pas filmer l interviewer mais d entendre ses questions et de réaliser un plan fixe avec quelques valeurs de plan différentes. Avant de mettre en marche l appareil, le journaliste donne les caractéristiques de l entretien et il indique les principales questions. Aucune limite de temps n a été imposée au témoin. La grille d entretien était cependant formatée pour que l entretien dure en moyenne une heure. Certains témoignages cependant ont nécessité deux séances, le plus long durant plus de trois heures. La copie intégrale de l entretien a été ensuite transmise à chacun des témoins, avec l autorisation d enregistrement (annexe n 2) y afférent pour signature en deux exemplaires. Dans quatre cas, le témoin a souhaité limiter l accès à certains extraits, les limitations étant indiquées dans son autorisation d enregistrement. Trois témoins ont pour leur part décidé de retirer leurs témoignages ; les enregistrements ont été détruits à la suite de cette décision.. E - Traitement archivistique 1 - Traitement technique et cotation Une fois l entretien terminé, les rushs sont sauvegardés (languette de protection enclenchée) et capturés numériquement à l aide du logiciel de montage FINAL CUT PRO. Le son et l image sont optimisés sans dénaturer l enregistrement. Une cote est attribuée à chaque cassette. Un master de conservation est coté en 1AV pour les DVD audio-visuels et en 11 AV pour le CD audio. Une copie de consultation en cotée est 21AV pour les DVD audio-visuels (fichier MPEG-2 pour l image et AC3 pour le son) et en 31 AV pour le CD audio (fichier WAW). Une copie est réalisée pour chaque témoin et elle porte la cotation de la copie de consultation. La cotation étant soumise au principe des séries ouvertes, les cotes ne sont pas organisées par fonds. Du fait d interruptions de la numérotation, le présent de recherche est donc un instrument de recherche méthodique. Le dispositif technique sera susceptible de changer par la suite, lors des migrations de support nécessaires à la conservation de ces entretiens. 5

6 2 - Description archivistique Les témoignages sont décrits dans la base Thot-Cindoc (Annexe 3) selon les principes de la description hiérarchisée à plusieurs niveaux, les notices étant indexées par lieux, personnes, mot-clés (thésaurus W et Motbis) : - Au niveau groupes d articles pour l ensemble de la collecte et pour les témoignages réunis par catégorie de personnels. Il s agit des premiers niveaux de recherche pour le lecteur. - Au niveau dossier pour chacun des témoignages. Chaque unité de description correspond à une séance d entretien. Il arrive que les entretiens réalisés au cours de la même séance et qui duraient plus de 60 minutes aient nécessité un enregistrement sur deux DVD. La description renvoie alors aux deux cotes AV correspondantes. Pour préciser cette description archivistique, il est apparu opportun de faire figurer (annexes 4 et 5) deux relevés chronologiques d informations (l un sur le Centre de Créteil, l autre sur le CAOMIDA de Boissy-saint-Léger) établis à partir des témoignages. F - Description globale du fonds Le corpus des 19 témoignages (ce qui représente environ 26 heures de témoignages, un témoignage variant de 36 minutes à près de 4 heures) se compose de : - 16 témoignages de personnels du centre de FTDA Créteil (Centre Miguel Angel Estrella) dont 5 personnels de direction, 5 personnels médico-sociaux, 5 personnels enseignants et 3 personnels administratifs et techniques. - 1 témoignage d un responsable du CAOMIDA de Boissy-Saint-Léger (Centre Stéphane Hessel). - 2 témoignages de dirigeants de l association France Terre d asile (témoignage de l épouse d un fondateur et du directeur général actuel de l association FTDA), qui outre l action de l ensemble de l association, évoquent plus particulièrement les deux centres. 1 - Intérêt du fonds, orientations de recherche Le fonds constitue une source historique originale sur France Terre d Asile, car il n y a que peu de sources écrites sur l association accessibles à la recherche. Il est par ailleurs enrichi par les témoignages de Mme de Wengen et de M. Pierre Henry, directeur général. Les entretiens permettent de comprendre le travail de l association en charge de missions d accueil physique, social et médical des demandeurs et réfugiés statutaires. Partant, c est le quotidien de la vie des demandeurs d asile qui est appréhendé : On comprend notamment comment le centre de Créteil, qui à l origine n était pas conçu comme un lieu de vie pour des familles et des enfants, s agissant d un foyer de travailleurs, s est au fil des années adapté à cette mission : conditions de vie encore spartiates en 1991, ouverture d ateliers de cuisine et de tricot en 1992, ouverture de la salle de classe en 1993 Les difficultés d accueil ne sont pas occultées, notamment à l occasion de l arrivée des réfugiés vietnamiens, et celle en 1995 des deux ethnies rwandaises. 6

7 La place faite à la réflexion sur l implication des demandeurs d asile et leur autonomie est manifeste : en 1995, ces derniers préparent une manifestation culturelle pour 500 personnes. La monétarisation des repas l année d'après procède de la même volonté. Une part importante décrit le travers envers les enfants : malgré des conditions d enseignement encore précaires jusqu en 1999, d importantes quantités de matériel scolaire sont acquises pour réaliser au mieux la mission d enseignement. L année 1999 est l année de l amélioration des conditions de vie, impulsée par la réhabilitation générale du centre : une vraie salle de classe est créée, les unités de vie sont privatisées et gérées par les résidents, chaque famille ayant son référent. Les entretiens mettent également en évidence les liens avec les structures environnantes, notamment la ville de Créteil : aide à la création d un atelier informatique ou don de matériel pour faire fonctionner les salles de jeu ; prise en charge d activités culturelles et sportives ; accès à la piscine dans le cadre d un projet d école ; travail sur la scolarisation en primaire, en collège et en lycée, et également en CLIN (classes d'initiation au français) ; aide en décembre 2003 pour l accueil de 250 roms. Le centre est de fait très intégré nécessairement dans le tissu local au sens large : il intervient par exemple au sein du Plan départemental d'insertion (PDI) et il est en relation constante avec les bailleurs. Les témoignages mettent aussi l accent sur les questions cruciales pour les demandeurs d asile de la maîtrise de la langue, de l obtention d un emploi et de celle d un logement. Mais bien plus, c est l obtention du statut de réfugié à partir de 1991 qui est au centre des attentes. Aussi les conséquences lourdes sur le plan humain du refus de statut de réfugié sont-elles abordées par les témoins, témoins émus et impuissants du désarroi des parents déboutés, malgré leur conscience de ne pas pouvoir tout réparer. Les témoignages recueillis permettent enfin de cerner les pratiques d accueil des réfugiés et apatrides propres à France Terre d Asile, au regard des vagues migratoires diverses (asiatiques du sud-est, comoriens, cambodgiens, libanais, irakiens, koweïtiens, khmers, bosniens, sri-lankais, kossovars, roms, sierra Léonins, angolais, chinois ). C est ainsi qu est souligné l intérêt d accueillir de multiples nationalités, ce qui permet de ne pas se retrouver confronté à un rapport de force avec une communauté omniprésente. Quelques réflexions au sens large sont parfois livrées concernant l évolution de l asile et des problèmes migratoires : augmentation des demandeurs ; difficulté de l accès à la demande d asile ; statut de réfugié accordé, parfois de manière aléatoire en fonction de la personnalité du président de la commission de recours ou de consignes politiques, rarement à des familles, le plus souvent à des individus isolés et plus encore souvent à des femmes ; jalons plantés par la politique sécuritaire ; renforcement et développement du principe de la réinstallation sous l égide du Haut Commissariat aux Réfugiés. Les sujets communs aux entretiens présentent l intérêt de croiser les témoignages. C est le cas par exemple pour l accueil des différentes vagues de réfugiés, pour l accueil des mineurs et pour le squat de Cachan. Les témoignages permettent d illustrer et de conforter l histoire écrite sur les structures contenue dans la bibliographie et les quelques sources complémentaires. S agissant de témoignages, il est bien sûr attendu qu ils révèlent quelques imprécisions ou erreurs dans les dates, les faits, les lieux, voire dans l expression, qui rendent d autant plus nécessaire, comme pour toute source historique, leur critique et leur croisement avec d autres sources. 7

8 Il n en reste pas moins que ces témoignages présentent l intérêt capital de donner couleurs et vie à cette histoire. Il est de fait original et innovant de la considérer sous l angle des témoins, de leurs réflexions, analyses et positionnements, selon leur catégorie socioculturelle, leur position hiérarchique, leur parcours professionnel ou personnel, certains témoins relevant d un parcours de migrant, voire de réfugié. 2 - Les conditions d accès et d utilisation Tous les témoignages sont consultables immédiatement : consultation individuelle en salle de lecture, diffusion grand public dans les locaux des Archives Départementales et à l extérieur. La copie des enregistrements est exclue des conditions d utilisation. De plus, un lecteur qui souhaiterait réutiliser tout ou partie des enregistrements doit en faire la demande conjointe auprès de la DAD et de FTDA. L exploitation commerciale éventuelle est soumise au consentement exprès et préalable du témoin ou de ses ayants-droits. 8

9 TABLE DES SIGLES ASE CADA CAOMIDA CHSR CMU CPH DDASS DNA FLE FTDA HCR OFPRA OMI PAF RTO Aide sociale à l enfance Centre d accueil pour demandeurs d asile Centre d accueil et d orientation des mineurs isolés demandeurs d asile Centres d hébergement et de réinsertion sociale Couverture médicale universelle Centre provisoire d hébergement Direction départementale d action sanitaire et sociale Dispositif national d accueil Français langue étrangère France Terre d Asile Haut Commissariat aux Réfugiés Office français de protection des réfugiés et apatrides Office des migrations internationales Police aux Frontières Réfugiés toute origine 9