Sites Pilotes Nationaux Document de Travail 5 Résumé Mars 2008 Groupe ICF

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1 Sites Pilotes Nationaux Document de Travail 5 Résumé Mars 2008 Groupe ICF L Intégration de la Performance Energétique dans les Logements Sociaux Numéro de Rapport: Contrat CE : EIE/05/027/SI Titre du contact : BOUILLON Groupe ICF 24 rue de Paradis, Paris, France Téléphone : Jerome.bouillon@groupeicf.fr

2 Auteurs BOUILLON Groupe ICF 24 rue de Paradis, Paris cedex 10, France Téléphone : Jerome.bouillon@groupeicf.fr BLANC Groupe ICF 24 rue de Paradis, Paris cedex 10, France Téléphone : Date : 10 Mars 2008 Numéro de Rapport : 1 Contrat CE : EIE/05/027/SI Coordinateur de projet WonenBreburg, Tilburg, The Netherlands M. F. Lemmens, MSc f.lemmens@wonenbreburg.nl Responsabilités Les auteurs sont les seuls responsables du contenu de cette publication. Celle-ci ne représente pas l opinion de la Communauté. Les auteurs et la Commission Européenne ne sont pas responsables de l utilisation pouvant être faite du contenu. EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 2/10

3 1 Introduction Cette partie du projet concerne le test et l'évaluation de l'approche EPI-SoHo et de ses techniques de mise en œuvre à travers la sélection de sites pilotes. Les résultats de ce travail serviront de démonstration et d apport pour la suite du projet. Lors de la première étape, appelée «exécution», le Groupe ICF a rassemblé des données au travers d un inventaire d informations de base à partir de plans, de visite de bâtiments et d autres sources (Base de données). L'objectif de la seconde étape, appelée «évaluation», est d évaluer l approche du projet EPI-SoHo. 2 Mise en œuvre et exécution 2.1 Echantillon de bâtiments L échantillon de bâtiments sélectionnés correspond à 1510 logements et 78 immeubles. Ces immeubles sont situés dans les quatre filiales du Groupe ICF et répartis sur l ensemble du territoire français. Ils sont donc situés dans des zones climatiques différentes Typologie de l échantillon de bâtiments En raison de l hétérogénéité du parc de bâtiments du Groupe ICF, la difficulté a été de sélectionner un échantillon représentatif de l'ensemble. Les critères de sélection de l échantillon ont été les suivants : Maison individuelle Immeuble collectif Date de construction Chauffage : collectif ou individuel Matériaux de construction Zone climatique EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 3/10

4 2.1.2 Evaluation de la performance énergétique Le Groupe ICF a utilisé le dispositif du Diagnostic de Performance Energétique (DPE) pour évaluer la performance énergétique des bâtiments. Les données collectées ont été chargées dans un logiciel de calcul du DPE. Tous les DPE réalisés dans ce cadre ont été établis via la méthode de calcul conventionnelle (méthode 3-CL). 3 Evaluation 3.1 Introduction L'initiative de l'évaluation de la performance énergétique repose sur la réglementation nationale et notamment l'obligation de réaliser les Diagnostics de Performance Energétique mais, parallèlement, le Groupe ICF a défini sa Politique de l Energie pour répondre aux enjeux que sont: la protection l environnement et la préservation des ressources naturelles, la maîtrise des charges, le confort dans les logements, la pérennité du patrimoine. Dans ce cadre, le Groupe ICF va s'appuyer sur le dispositif du DPE pour établir une segmentation de son parc de bâtiments afin de : définir des stratégies énergétiques au regard du Facteur 4, définir des familles de travaux en fonction des typologies de bâtiments, chiffrer et d'intégrer les coûts supplémentaires des réhabilitations énergétiques dans les plans d'investissement à moyen et long terme. Pour mettre en œuvre sa Politique de l'energie, le Groupe ICF a besoin d'intégrer les données de performance énergétique dans son processus de gestion. Dans ce contexte, le Groupe ICF souhaite disposer de données spécifiques qui vont audelà de celles requises pour l'établissement des DPE. 3.2 Données supplémentaires Le Groupe ICF a identifié des données supplémentaires, qui ne sont pas exigées par le dispositif du DPE, afin de mieux connaître son parc de bâtiments au regard des aspects énergétiques et a également identifié les opportunités que pouvait apporter le dispositif du DPE : Nouvelles données techniques : réhabilitation, description des parties communes, Meilleure connaissance de la typologie de son parc de bâtiments : forme des bâtiments, date de construction, système et énergie de chauffage, matériaux de construction, zone climatique EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 4/10

5 Centralisation et capitalisation des données, Etablissement d'une "connexion" entre performance énergétique et typologie, Collecter des informations pour mettre en œuvre et évaluer la Politique de l'energie, 3.3 Evaluation de la méthode EPI-SoHo Evaluation de l approche générique d'epi-soho Le schéma de l'approche générique EPI-SoHo est le suivant : Initiative Preparation Evaluation de la performance énergétique des bâtiments Définition d'une politique Mise en place des moyens et d'une organisation Mise en œuvre des actions Mise à jour des données Cette approche générique définit le module "Préparation" comme une "étape à l'intérieure de laquelle des données supplémentaires à celles strictement nécessaires à la satisfaction de la réglementation peuvent être définies. Chaque gestionnaire doit décider de la pertinence des indicateurs par rapport à ses besoins et peut même mettre en place des indicateurs spécifiques en fonction de ses particularités au regard de l'évaluation de la performance énergétique". La procédure décrite ci-dessus ne convient pas à l'approche que souhaite suivre le Groupe ICF. En effet, avant le module «Préparation» et avant de décider quels indicateurs supplémentaires seraient pertinents par rapport à ses besoins, le Groupe ICF a d'abord défini sa Politique de l'energie. Aussi, avant le module «Evaluation de la performance énergétique des bâtiments», le Groupe ICF a défini comment les données sur l énergie seraient intégrées dans son système informatique, problématique liée au module «Mise en place des moyens et d'une organisation». Pour pouvoir mettre en œuvre une Politique de l'energie, le Groupe ICF estime qu'il est nécessaire d'avoir des données centralisées d une façon numérique - pour : pouvoir les analyser pour effectuer des choix efficaces, disposer d une vision à grande échelle, EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 5/10

6 comparer les bâtiments entre eux, mettre à jour les données Approche intégrale EPI-SoHo Définition : la fonction du concept de management "St Gallen" est de fédérer les différentes approches sectorielles (stratégie, management, culture d entreprise, finance, logistique, opérationnel etc.) d'une entreprise et de penser l'entreprise comme un tout interdépendant. Le concept de management "St. Gallen" adapté à l approche intégrale EPI-SoHo convient mieux au Groupe ICF que l'approche générique décrite au chapitre précédent, notamment car la distinction entre la phase d évaluation et la phase d intégration est supprimée. Le concept de management "St Gallen" adapté à l'approche EPI-SoHo est schématisé cidessous : Economies d'énergie chez le bailleur social Structures Activités Comportement Définition Politique de l'energie Initiative de l'évaluation de la performance énergétique Objectif énergétique Economies d'énergie dans la culture d'entreprise Niveau prescriptif Modalité d'intégration de l'énergie dans le Plan Stratégique Patrimonial Preparation de l'évaluation Stratégie énergétique Formation Niveau stratégique Guide, protocole d'inspection, mise à jour des données Execution de l'évaluation Actions, sites pilotes... Coopération avec les locataires, prise en compte de l'énergie dans les actions Niveau opérationnel Prise en compte des aspects énergétique du bailleur social EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 6/10

7 L'état d'avancement du Groupe ICF vis-à-vis de l approche EPI-SoHo est représenté cidessous : Economies d'énergie chez le bailleur social Structures Activités Comportement Définition Politique de l'energie (Fait) Initiative de l'évaluation de la performance énergétique (Fait) Objectif énergétique (Fait) Economies d'énergie dans la culture d'entreprise Niveau prescriptif Modalité d'intégration de l'énergie dans le Plan Stratégique Patrimonial (A définir) Preparation de l'évaluation (Fait) Stratégie énergétique Formation Niveau stratégique Guide, protocole d'inspection, mise à jour des données Execution de l'évaluation Actions, sites pilotes Coopération avec les locataires, prise en compte de l'énergie dans les actions "quotidiennes" (A définir) Niveau opérationnel Prise en compte des aspects énergétique du bailleur social Structures Niveau prescriptif Ce niveau consiste en la définition de la Politique de l'energie et en sa validation par les instances décisionnaires du Groupe. Quatre réunions se sont tenues à ce jour et de nouvelles réunions sont prévues pour tenir compte des différentes évolutions, des connaissances et des réglementations nationales. La structure du service en charge de la Politique de l'energie a été modifiée avec la création de deux nouveaux postes : une personne chargée du Développement Durable et personne chargée de la Performance Energétique. Niveau stratégique Il existe déjà un Plan Stratégique Patrimonial (PSP) au sein du Groupe ICF, mais les critères ou indicateurs de la performance énergétique ne sont pas encore intégrés dans ce PSP car les données énergétiques pertinentes concernant les bâtiments du parc ne sont pas encore disponibles. Le Groupe ICF doit également définir les modalités d'intégration de l énergie dans le Plan Stratégique Patrimonial. Niveau opérationnel Un groupe de travail réunissant de multiples compétences a été créé : technique, énergie, développement durable, réglementation, maîtrise d'ouvrage. Plusieurs guides seront élaborés pour les chargés d'opération notamment. EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 7/10

8 Le développement des outils de centralisation des données collectées a impliqué le Service Informatique du Groupe ICF et une société développant des logiciels de calcul DPE. Ces outils sont : une interface utilisateur, une base de données, des fichiers de transfert de données et un logiciel de calcul DPE adapté aux besoins spécifiques du Groupe ICF. Activités Niveau prescriptif Ce module est concerné par la réglementation nationale mais aussi par l'anticipation de la future réglementation. A ce niveau, le Groupe ICF a décidé de réaliser les DPE sur l ensemble du parc de bâtiments et non pas au "compte goutte", pour avoir rapidement une vision globale de la performance énergétique de l'ensemble de son parc de bâtiments. Niveau stratégique La préparation du dispositif DPE a consisté à recueillir sur site, et sur un échantillon représentatif du parc, les données nécessaires au calcul du DPE. Cette phase a permis au Groupe ICF d'établir le cahier des charges pour la réalisation des DPE sur l ensemble du parc de bâtiments par un prestataire. Elle a également permis au Groupe ICF de définir le processus de centralisation des données collectées sur l ensemble du parc de bâtiments. Ainsi, le Groupe ICF a défini des outils pour recueillir, centraliser et sauvegarder les informations. A ce niveau, les éléments nécessaires à la définition de la stratégie énergétique ont également été précisés : - Identifier les typologies des bâtiments, - Etablir une segmentation énergétique des bâtiments, - Evaluer la performance énergétique du parc, - Evaluer les économies d énergie potentielles, - Développer des stratégies de réhabilitation, - Mettre à jour le DPE après réhabilitation. Niveau opérationnel Ce niveau concerne la réalisation proprement dite de l'évaluation de la performance énergétique via le Diagnostic de Performance Energétique. C'est également à ce niveau que le plan d'action relatif au Plan Stratégique Patrimonial "Energétique" sera mis en œuvre. EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 8/10

9 Comportement Niveau prescriptif Afin de diffuser des informations, des bonnes pratiques, quant aux économies d énergie, dans la culture d entreprise, le Groupe ICF élabore des guides, des cahiers des charges traitant pour tout ou partie des économies d énergie et du développement durable. Niveau stratégique A ce jour, deux sessions de formation ont eu lieu, l une pour les Chargés d'opération et l autre pour les Responsables Techniques. Niveau opérationnel Aujourd'hui, un guide "développement durable" a été élaboré à destination des locataires, mais au-delà de ça il existe une volonté forte de coopérer avec ces derniers sur les mesures d économies d énergie mais les modalités d'actions sont encore à définir. 4 Conclusion L approche générique EPI-SoHo (voir le chapitre 3.3.1) ne convient pas à l'approche que souhaite suivre le Groupe ICF pour l intégration des données de performance énergétique dans le processus de gestion car il n'existe pas de distinction entre la phase d évaluation et la phase d intégration, cette approche semble trop «linéaire». En effet, pour pouvoir intégrer l énergie dans son processus de gestion, le Groupe ICF a repensé sa structure interne, s'est appuyé sur la cohérence de son système informatique, a défini un protocole pour recueillir les données et pour les mettre à jour. L approche intégrale EPI-SoHo (voir le chapitre 3.3.2) est plus appropriée et fournie une bonne visibilité quant aux interconnexions entre les différents modules schématisant tous les aspects d'une entreprise comme illustré dans le concept de management "'St Gallen" (adapté à l'approche d'epi-soho). La distinction entre la phase d évaluation et la phase d intégration est supprimée, ce qui permet d'intégrer de façon cohérente et réfléchie les données de performance énergétique dans le processus de gestion. Cette vue d ensemble permet également au bailleur social de savoir ce qui a été fait, ce qui doit être fait, etc Les sites pilotes du Groupe ICF ont permis de tester de façon approfondie certains modules de l approche EPI-SoHo. Les modules concernés ont été pour l'essentiel ceux de la phase d évaluation (préparation et réalisation). En effet, le Groupe ICF ne connaissant pas précisément la situation énergétique actuelle de son parc de bâtiments, la phase d évaluation constitue une priorité pour mettre en œuvre la Politique de l'energie. L'approche EPI-SoHo défend l'idée qu'il est intéressant pour les bailleurs sociaux de définir leurs besoins spécifiques en amont de l'application des exigences réglementaires. EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 9/10

10 La vision du Groupe ICF s'accorde parfaitement à cette approche car cela permet de transformer une contrainte réglementaire en une opportunité. La dernière remarque est qu'il serait intéressant que des éléments de mise en œuvre graduelle des différents modules de l'approche intégrale EPI-SoHo soient définis afin d'accompagner efficacement le bailleur social amorçant juste sa réflexion sur cette thématique, même s'il faut garder à l'esprit que l approche EPI-SoHo se veut suffisamment souple pour être adaptable à tous les bailleurs sociaux et à leurs spécificités. EPI-SoHo Résumé - Groupe ICF 10/10