La politique locale de l habitat de Brest métropole océane

Transcription

1 La politique locale de l habitat de Brest métropole océane Pôle développement économique et urbain / Habitat Suivi de la politique locale de l habitat

2 Le contexte: le projet métropolitain de l agglomération brestoise La politique locale de l habitat et sa traduction dans le PLU facteur 4

3 Introduction Le contexte: le projet métropolitain Un diagnostic partagé Une dynamique de métropolisation à poursuivre en s appuyant sur trois échelles de coopération territoriale : pays de Brest, ouest breton, grand ouest ; Une attractivité résidentielle à améliorer, au regard notamment des enjeux démographiques ; Un mode de développement multipolaire équilibré et économe en limitant la consommation des espaces naturels et agricoles et les impacts énergétiques ; Des modes de déplacements alternatifs à l automobile à renforcer ; Des atouts environnementaux à préserver et valoriser.

4 Le contexte Une ambition pour un projet métropolitain Un projet pour un territoire de habitants La métropole attractive La métropole du bien vivre ensemble La métropole au quotidien L innovation au service d une métropole renouvelée La métropole au patrimoine préservé La métropole ouverte sur le monde et rayonnante

5 Le contexte Les objectifs du Plu Facteur 4 Prendre en compte les enjeux du Grenelle II, et notamment : L urbanisme de projet L approche transversale habitat / transport / aménagement / Plan climat énergie territorial Les économies d énergie / Grenelle La compatibilité le PLU avec le SCOT L évolution des besoins d habitat Le renouvellement urbain La mobilité durable La préservation et la mise en valeur des richesses naturelles

6 Le contexte PLAN LOCAL D URBANISME ARRÉTÉ LE 28 OCTOBRE DÉVELOPPEMENT Poursuivre la mutation métropolitaine (pôle de compétitivité ) Diversification économique (accueil d entreprises, développement universitaire, grandes écoles ) De nouveaux débouchés économiques : énergies marines renouvelables Renouveler l offre existante

7 Le contexte PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE - DÉPLACEMENTS Maîtriser l évolution du trafic en liant planification urbaine et organisation des déplacements Structurer le réseau de transports collectifs, notamment en TCSP Des services et aménagements proposant des choix alternatifs à l automobile Hiérarchiser les circulations à l échelle du Pays de Brest

8 L Habitat PROJET D AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE - HABITAT Enjeux démographiques 1300 logements neufs diversifiés/ an Réussir le renouvellement urbain Maîtriser l extension urbaine Créer de nouveaux quartiers Une problématique spécifique : habitat et énergie,

9 Ville intense, ville active

10 L habitat La politique locale de Brest métropole océane depuis 20 ans: «Pour que chacun trouve une réponse à son choix d habitat dans l agglomération» Les enjeux d habitat du PLU facteur 4: un habitat diversifié, accessible et performant 1- Un enjeu majeur pour Brest: Revenir à un équilibre démographique et social entre l agglomération brestoise et le reste du Pays de Brest Des impacts sur tous les champs d action de l habitat, dans le neuf comme dans le parc existant.

11 L habitat 2- Renouveler la stratégie d intervention à moyen et long terme sur le parc existant, notamment d après guerre, compte tenu de l enjeu énergétique / Plan Climat de la nécessaire amélioration de la qualité urbaine et résidentielle des ensembles immobiliers pour préserver, voire renouveler leur attractivité

12 L habitat 3- Encourager le renouvellement urbain contribuer à l intensité urbaine, à la structuration de la ville et à sa lisibilité en respectant voire renforçant les différentes échelles urbaines et les niveaux de centralité, densifier en tenant compte des tissus urbains préexistants, les valoriser en préservant leur qualité résidentielle ou en l améliorant, favoriser l innovation constructive et architecturale pour concilier attractivité, enjeu énergétique et coût accessible pour les ménages

13 L habitat 4 Orientations et 18 actions déclinent la politique locale de l habitat au service de l attractivité du territoire ORIENTATION 1 Maintenir un niveau élevé de logements neufs pour satisfaire l objectif démographique et répondre aux objectifs du SCOT ACTIONS Produire et répartir les 1300 logements annuels sur le territoire de Brest métropole océane Maintenir une part importante de l offre nouvelle en renouvellement urbain Ajuster le volume de production du logement social à la réalité des besoins Garantir l offre foncière permettant de satisfaire ces ambitions

14 L habitat ACTIONS ORIENTATION 2 Constituer une offre complète et attractive de logements neufs Proposer une alternative aux ménages les plus enclins à quitter l agglomération Poursuivre la diversification de l offre sociale publique pour mieux répondre aux caractéristiques des demandeurs Renforcer encore la solidarité à travers le logement et l hébergement pour des publics spécifiques Développer l offre d habitat en faveur des personnes âgées Répondre aux besoins des personnes en situation de handicap Répondre aux besoins des gens du voyage Améliorer la réponse apportée aux jeunes travailleurs

15 L habitat ORIENTATION 3 Renouveler et amplifier la stratégie d intervention sur le parc privé existant ACTIONS Améliorer la qualité résidentielle et environnementale du parc existant Renforcer les interventions sur le parc en copropriété Préserver la diversité sociale et générationnelle du parc privé existant

16 L habitat ORIENTATION 4 Conforter la gouvernance au service de la politique locale de l habitat ACTIONS Améliorer l efficacité de Conférence Intercommunale de l Habitat et de ses commissions Renforcer la qualité du partenariat public privé avec les acteurs de l aménagement Poursuivre l association des habitants aux projets urbains et opérations d habitat Suivre, observer et évaluer pour aider à la décision.

17 Les enjeux du centre ville: un centre pour les habitants du pôle métropolitain

18 Les enjeux du centre ville LA PENFELD Les enjeux La Penfeld, fleuve de Brest, a longtemps coupé la ville en deux. Aujourd hui, l enjeu est donc de reconnecter la Penfeld à la ville, tout en préservant l activité militaire liée à l histoire du site. Après le port du château et les Capucins, d autres sites offrent un potentiel de mutation (profonde ou légère) : - le Salou, - Riou-Kerhalet comme lieu chargé d histoire, - l île Factice, en lien notamment avec la parc urbain des Rives de Penfeld et son plan d eau, - la Villeneuve, un ensemble immobilier important, enclavé mais à proximité de grands équipements (CHR).

19 Un centre pour les habitants du pôle métropolitain SIAM JAURÈS Les enjeux Créer le centre d une métropole de habitants, regroupant : Recouvrance, Penfeld, St Martin, Port urbain, dans toutes ses dimensions (commerciale, historique, culturelle, résidentielle, maritime) Renforcer l attractivité résidentielle et urbaine du centre ville

20 Un centre pour les habitants du pôle métropolitain SIAM JAURÈS Les opérations structurantes habitat L Opah RU Saint Martin / Enjeu de requalification lourde résidentielle et urbaine L enjeu de la requalification résidentielle du parc de logements de la reconstruction

21 Un centre pour les habitants du pôle métropolitain SIAM JAURÈS Halles Saint-Louis Des opérations de renouvellement urbain : sites en mutation : Halles Saint-Louis, République-Cerdan (études), bibliothèque, Ex gendarmerie de l Harteloire, ilot Proud hon, îlot Demeule, îlot Scotti, Poullic Al Lor, îlot rue Louis Blanc (2014). Construction de 44 logements 6-20 rue de Sébastopol à Brest Construction de logements rue Poullic a l or Construction d un foyer de jeunes travailleurs et de 10 logements locatifs sociaux rue Sébastopol

22 Les enjeux du centre ville Simulation restructuration de l ilot Fourneau LE PORT URBAIN Les balises du port Les enjeux L ouest du port de commerce achève sa mutation profonde. Il est devenu un lieu attractif pour les brestois, les touristes, les entreprises. Le site doit continuer de s adapter d améliorer la qualité de ses espaces publics tout en conservant ses capacités et son esprit portuaire. La Capitainerie

23 Les enjeux du centre ville LE PORT URBAIN Les opérations structurantes Parc à chaînes Constructions tertiaires (Le Télégramme ) Îlot Bassam colonies Aménagement du Parc à chaînes (2013) Aménagement du quai de la Douane et du quai Malbert (à partir de 2014/2015) Les Docks Aménagement de l entrée ouest (parking relais )