CONCERTATION. 1er atelier thématique : le développement économique, l emploi, les projets de territoire

Transcription

1 1er atelier thématique : le développement économique, l emploi, les projets de territoire Carrières-sous-Poissy salle du conseil de la Communauté d agglomération 2 Rives de Seine Mardi 25 janvier 2011 (18h30-20h30) 1

2 atelier thématique n 1 - développement économique déroulement de la séance d atelier Introduction & animation de la séance M. Philippe Eysseric, Directeur de l Agence Techné cité L activité fluviale dans les Yvelines M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique de la Communauté d agglomération 2 Rives de Seine L étude socio-économique 2

3 Le trafic fluvial en Ile-de-France M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Etablissement Ports de Paris 70 ports (60 ports urbains, 10 plateformes multimodales) ha d espaces portuaires 1 million de m2 d entrepôts, de locaux d activités et de bureaux (600 entreprises emplois directs et emplois indirects) 20.2 millions de tonnes transportées par voie d eau (2009) 13 % de l approvisionnement de la région Île-de-France est réalisé par voie d eau 7 millions de passagers transportés par bateaux 1 er port intérieur français, 2 e en Europe. 3

4 Le trafic fluvial en Ile-de-France M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Types de trafic par voie d eau en Île-de-France Les trafics traditionnels : BTP / Agroalimentaire / Sidérurgie / métallurgie / automobile Les trafics en forte croissance : Conteneurs / environnement et produits valorisables Les trafics émergents : La logistique urbaine (messagerie express, distribution finale dans le domaine de grande distribution Répartition de trafic ( 2009 : 20.2 millions de tonnes) Trafic 2010 : 20.7 millions de tonnes (+3.2 %) 4

5 Le trafic fluvial en Ile-de-France M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Les avantages économiques de la voie d eau 5

6 le réseau portuaire en Seine Aval M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris contexte Trafic fluvial en Seine Aval : un fort potentiel de développement - Bassin parisien :12 millions d habitants (13 % de l approvisionnement de la région Îlede-France est réalisé grâce au transport fluvial). - Essor du trafic fluvial conteneurisé en Île-de-France : % en 2009 (multiplié par 5 en 10 ans sur le bassin de la Seine) - Le Havre Rouen Paris : un axe non saturé - Canal Seine Nord Europe : multiplier par 3 le trafic Nord/Sud (13.3 à 15 millions de tonnes transportées en 2020). Achères 6

7 le réseau portuaire en Seine Aval M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris les ports existants Avec 15 ports urbains et 5 plateformes multimodales, dont le port de Gennevilliers (92) et Limay (78), le réseau portuaire Seine aval offre des alternatives logistiques aux entreprises de lʼouest et du nord francilien. 7

8 Ports privés : entreprises possédant un ouvrage portuaire Ports publics : ports appartenant à Ports de Paris le trafic fluvial dans les Yvelines M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Le trafic dans le département des Yvelines est de 2.2 millions de tonnes (2009). 8

9 le trafic fluvial dans les Yvelines M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris 9

10 L emploi sur les ports M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Près de 600 entreprises sont implantées sur les sites portuaires franciliens, assurant emplois directs et emplois indirects. Ratio du nombre d emplois à l hectare sur les plateformes multimodales : 10 à 20 emplois / ha (Limay Gennevilliers) Ration du nombre d emplois à l hectares sur les ports urbains : environ 10 à emplois/ ha (port de Lagny14 ha, 150 emplois). 10

11 L outillage portuaire M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Ouvrages portuaires estacade duc d albe 11

12 L outillage portuaire M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Exemples d opération de chargement/déchargement d acier et de céréales 12

13 L outillage portuaire M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Exemples d opération de chargement/déchargement (BTP, produits valorisables) 13

14 L outillage portuaire M. Eric Fuchs, Directeur de l Agence portuaire des Boucles de la Seine, Ports de Paris Qu est qu un port à usage partagé? Il s agit d un ouvrage portuaire mis à la disposition des entreprises qui n ont pas d accès direct au fleuve ou qui ne sont pas implantées sur le port. Cet ouvrage n est donc pas affecté en permanence à une seule entreprise, il permet de réaliser des opérations de chargement, déchargement. Le port à usage partagé de Javel Bas (Paris 15 e ) 14

15 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS DE l ECO-CONSTRUCTION A L ECOPOLE 15

16 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS Un constat Le territoire ne peut plus axer son développement économique uniquement sur les filières industrielles «classiques» comme l automobile. Deux réponses Développer des espaces d activités à vocation : Mixte, Tertiaire et Commerciale Favoriser sur notre territoire le développement d une filière économique émergente : Les activités industrielles liées à l Eco-Construction Trois lignes directrices 1. Réaliser nos opérations dans le cadre d une démarche exemplaire en terme de développement durable. 2. Accompagner les entreprises dans leurs recherches de performances environnementales. 3. Répondre aux besoins et attentes des entreprises en terme de services, de développement d infrastructures 16

17 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS POURQUOI LA FILIERE ECO-CONSTRUCTION Volonté politique locale Communauté d Agglomération 2 Rives de Seine (CA2RS) : atouts endogènes Un espace foncier important - accès au transport fluvial Un marché potentiel pour cette filière avec les perspectives de constructions Une image liée aux éco-industries naissantes avec le site de Triel Vision supra-locale partagée Pertinence de donner une dimension territoriale plus large L éco-construction = filière de développement économique prioritaire OIN Décision confortée par les travaux du Grenelle de l Environnement et les objectifs affichés par l Europe de développement Axes de développement 1. Amplification du marché : Commande publique, particuliers (rénovation), bailleurs, eco-quartiers. 2. Création et animation d un réseau d entreprises 3. Création d une filière complète de formation à l éco-construction : 17

18 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS UN DEVELOPPEMENT EN DEUX TEMPS AVRIL 2009 : OUVERTURE DE L AGENCE LOCALE HÔTEL D ENTREPRISES PARC DES VIGNES - ECOPARC DES CETTONS - CHANTELOUP Sur une superficie de 300m², l Agence développe : Un espace conseils/sensibilisation à l éco-construction et écorénovation en direction des particuliers, professionnels, maîtrises d ouvrages, BET, architectes, collectivités locales Un espace entreprises de la Filière : siège du Cluster Ecoconstruction Seine aval porté par l EPAMSA Un espace de démonstration des produits et principes constructifs : Matériauthèque Un espace de formation et l implantation d un organisme dédié l Institut de Formation aux métiers de l éco Construction IFEC 18

19 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS L ECOPOLE Seine Aval DEUXIÈME ÉTAPE : UN SITE DÉDIÉ À LA FILIÈRE DE DIMENSION RÉGIONALE ECOPOLE : 200 ha comprenant : Un secteur existant lié aux éco-industries : 45 ha Une zone verte qui fait le lien avec le cœur vert : 30 ha Un parc solaire de 24 MGW sur 54 ha Un parc d activités à commercialiser de 90 ha dédié aux activités de l éco-construction Un parc immobilier en tête de pont de : Le PARC ECO CONSTRUCTION Un développement plus urbanisé avec de larges liaisons entre Seine, Ville et Cœur vert 19

20 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS QUELQUES CHIFFRES UN DÉVELOPPEMENT AMBITIEUX MAIS MAÎTRISÉ : M² DE TERRAIN À LA VENTE Des espaces publics généreux représentant 30% de l Ecopôle : Réalisation d une bande paysagère le long de la RD 190 Plan de voirie qui facilite le lien entre la plaine et la Seine Développement des circulations douces en lien avec les berges de Seine Un projet conçu comme un «Quartier d activités» comprenant : Lieux d implantation pour entreprises, Lieux de vie pour les salariés, La requalification et la valorisation du patrimoine historique de Carrières : Domaine Vanderbilt, La réalisation d un nouveau quartier d habitations faisant le lien entre l Ecopôle et la ville de Carrières Lycée technique et internat 20 OBJECTIF : 2 500/3000 emplois (hors éco-port)

21 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS L ECOPOLE des 2 Rives de Seine : UNE RECHERCHE DE SYNERGIE Aménagement durable Vocation unique : éco-activités de production Ecologie industrielle Utilisation du fluvial 21

22 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS ECOPOLE : Scénario d aménagement 22

23 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS ECOPOLE : Planning opérationnel 23

24 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS PAR ECO CONSTRUCTION / UN CONCEPT D IMMOBILIER D ENTREPRISE INNOVANT 24

25 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS PROJET CŒUR VERT RECONQUÊTE DES ESPACES DÉLAISSÉS DE LA PLAINE PAR LA RÉACTIVATION D UNE FONCTION AGRICOLE À VISÉE AGRO-MATÉRIAUX Constitution d une «friche d assainissement» : Epandage d eaux usées brutes pendant plus de 100 ans sur 300 ha de terres agricoles. Sols très contaminés en cuivre, zinc, plomb, cadmium, mercure sur environ 40 cm de profondeur. Aujourd hui : Parcelles polluées et laissées en friches depuis l interdiction des cultures maraîchères. 25

26 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS PROJET CŒUR VERT CONSTITUTION D UNE «FRICHE D ASSAINISSEMENT» : Conséquences de l arrêt des cultures : Occupations illégales Secteur avec d importants dépôts sauvages Pas d entretien des parcelles par les propriétaires Aujourd hui : Une image dévalorisante pour le territoire 26

27 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS PROJET CŒUR VERT RECONQUÊTE DE CES ESPACES DÉLAISSÉS : Réhabilitation des friches par une structuration paysagère et agricole Réalisation d un parc planté de cultures non alimentaires : Miscanthus Neutralisation de la pollution par des végétaux adaptés Développement d une filière industrielle d agro-ressources à partir des gisements agricoles Création d une identité attractive et structuration des coulées vertes 27

28 Le projet économique de la plaine de Chanteloup M. Jean-Marie Ripars, Directeur du développement économique, CA2RS PROJET CŒUR VERT LES FILIÈRES AGRO-INDUSTRIELLES DU MISCANTHUS BIOMASSE BOIS Alimentation chaudières bois ECO-MATERIAUX Briques en miscanthus Mur en miscanthus Pots décoratifs BIO-PLASTIQUE Filière automobile 28

29 Les résultats de l étude socio-économique les cinq points présentés : 1.Estimation des trafics 2.Scénarios 3.Hypothèses du bilan socio-économique 4.Résultats du bilan socio-économique 5.Autres impacts du projet 29

30 Les résultats de l étude socio-économique Estimation des trafics Identification des filières Sur la base de l étude Katalyse Contact avec les entreprises intéressées Analyses plus globales pour des estimations de long terme Aménagement Positionnement des activités et potentiels de trafics Trafics Estimations proposées Risques identifiés 30

31 Les résultats de l étude socio-économique Les Filières / les Carriers Contexte Rencontre avec Lafarge et GSM Disent souhaiter rester sur le site et développer leur trafic fluvial, avec ou sans le port Incertitude quant à l attribution de l exploitation des Trois Cèdres 4 périodes : extraction site actuel seul ( t annuelles) : 2 sites d extraction ( t t annuelles) : 1 seul site ( t annuelles) Au-delà de 2020 : plus d extraction locale Traitement Autorisation : t annuelles chacun, Possibilité d exporter une partie du traitement de l extraction locale, Possibilité d importer depuis d autres sources (marins à long terme) pour traitement à Triel Annoncent une part Voie d eau importante 31

32 Les résultats de l étude socio-économique Les Filières / les Carriers Situation sans le projet : Prolongement du niveau de traitement actuel ( t chacun) Hypothèse modérée d utilisation de la voie d eau pour l import ou l export avant traitement : 30 % fluvial pour GSM 50 % fluvial pour Lafarge Situation avec le projet : Cas bas : idem référence Cas haut : augmentation du traitement à t (chacun), part plus forte de la voie d eau (50 % pour GSM, 80 % pour Lafarge) Dans tous les cas, maintien des 2 carriers sur le secteur 32

33 Les résultats de l étude socio-économique Estimation de trafics Cas haut Cas bas 33

34 Les résultats de l étude socio-économique Les Filières /Eco-activités curatives Traitement de déchets, recyclage, traitement des eaux, des boues, etc. Nombreuses activités déjà présentes : Valomat (traitement mâchefers) SIAAP (traitement eaux usées) Azalys (incinération de déchets) Secteur en plein développement avec utilisation du fluvial Activités implantées en dehors de la plateforme, utilisatrices du port public Sede : (contact récent) : environ t voie d eau Valomat : utilisation actuelle et future : t voie d eau 34

35 Les résultats de l étude socio-économique Les Filières /Activités liées au BTP Négoce, centrale à béton, traitement déchets BTP etc. Potentiel développement activités construction/démolition Renouvellement urbain OIN Programmes ANRU Rénovation bâtiments (Grenelle) Activités traditionnellement utilisatrices de la voie d eau Pas d estimations fiables par étude Katalyse (entreprises intéressées mais pas de données communiquées) Activités probables sur Triel : négoce de produits finis de construction stockage et expédition de déblais 35

36 Les résultats de l étude socio-économique Les Filières /Plateforme bois et éco-construction Projet ARIMA abandonné Autres possibilités : Bois énergie pour les chaufferies Bois construction Bois exotique Plus probable sur site de Triel : Produits finis ou semi-finis pour la construction Logique d entrepôt logistique 36

37 Les résultats de l étude socio-économique Les Filières /Entrepôts logistiques Secteur identifié par Katalyse Stockage, reconditionnement, transformation, distribution Secteur qui se tourne vers la voie d eau Activités probables sur Triel : automobile grande distribution produits construction bois logistique urbaine 37

38 Les résultats de l étude socio-économique Trafics estimés Cas bas des carriers Trafics estimés Cas haut des carriers 38

39 Les résultats de l étude socio-économique Trafics estimés Phase 1 39

40 Les résultats de l étude socio-économique Trafics estimés Phase 2 40

41 Les résultats de l étude socio-économique Risque trafic Trafic des carriers Attribution de la nouvelle exploitation (LGSN / GSM / Autre?) Utilisation de la voie d eau dans le futur? Si regroupement GSM / LGSN : limite de t traitées? Entreprises La moitié des trafics correspondent à des entreprises déjà identifiées et implantées sur le site, mais existent aussi sans le projet Les autres trafics correspondent à des activités classiques des plates-formes actuelles, Possibilité de se positionner sur des activités plus ou moins innovantes 41

42 Les résultats de l étude socio-économique Scénarios bilan socio-économique Deux éléments : Trafics des carriers : cas bas vs cas haut Création de la ZAC : Est-elle liée à la création du Port? Est-elle en référence du Port? Quatre scénarios Scénario 1 : La ZAC est supposée réalisée en référence et en projet Elle génère du trafic fluvial sur le Port en situation de projet ( t à terme) Cas bas des carriers : trafic identique avec ou sans le port Aménagement : scénario A avec 4 estacades Scénario 2 : Idem pour la ZAC Cas haut des carriers : le projet permet un développement fort du trafic voie d eau des carriers Aménagement : le scénario B avec 5 estacades est nécessaire 42

43 Les résultats de l étude socio-économique Scénario 3 : Cas où la ZAC ne sera pas réalisée (ni en référence ni en projet) Le Port doit alors réaliser ses accès routiers (2M ) On se place dans le cas bas du trafic des carriers et le scénario A d aménagement (4 estacades) Scénario 4 : Cas où la création de la ZAC est liée à la création du Port : ZAC non réalisée en référence, réalisée en projet L investissement de la ZAC et les recettes de commercialisation sont prises en compte (investissement non couvert par les recettes : 3M ) La ZAC génère du trafic fluvial sur le Port ( t à terme) On se place dans le cas bas du trafic des carriers et le scénario A d aménagement (4 estacades) 43

44 Les résultats de l étude socio-économique Quatre scénarios Des tests de sensibilité Investissement, Trafic, Prix du pétrole, Coefficient d opportunité des fonds publics, Taux de subvention. 44

45 Les résultats de l étude socio-économique Hypothèses du bilan socio-économique Sources Instruction cadre du 25 mars 2004 (mise à jour du 27 mai 2005) relative aux méthodes d évaluation économique des grands projets d infrastructure Instruction du 30 août 1999 relative aux méthodes simplifiées d évaluation socio-économique des projets d infrastructure dans le secteur des voies navigables Instruction relative aux méthodes d évaluation des investissements routiers, du 23 mai 2007 Période d analyse 50 ans d exploitation à partir de la mise en service prévue en 2017 Cadrage macro-économique 45

46 Les résultats de l étude socio-économique Hypothèses du bilan socio-économiqueo-économique Prix du baril de pétrole Coûts de transport Modèle de coûts (routiers / ferroviaires / fluviaux), selon le type de matériel, mis au point dans le cadre d autres études et ajusté pour tenir compte des spécificités de l étude Coûts externes Valorisation conforme aux différentes circulaires ou autres études si besoin sécurité pollution atmosphérique congestion effet de serre autres (bruit, paysage, etc.) Valeurs unitaires 2020 des coûts externes de transport routier et fluvial ( 2007/t.km) 46

47 Les résultats de l étude socio-économique Hypothèses du bilan socio-économique Investissements du Port Un investissement global de l ordre de 26 M phase 1 Recettes et charges d exploitation : hypothèse du bilan financier acquisition terrains 2,O M Investissement ZAC Un investissement global d environ 33,6 M 2010 Ouverture prévue vers 2016/2017, puis au rythme de la libération des terrains de l exploitation de la carrière jusqu en 2020 Montée en charge progressive des trafics fluviaux de la ZAC sur 8 ans (2017 à 2024) Recettes de commercialisation : données transmises par l EPAMSA phase2 autres 21,7 M acquisition terrains 1,1 M estacade supplémentaire 0,5 M autres 0,9 M 47

48 Les résultats de l étude socio-économique Hypothèses du bilan socio-économique / Points particuliers liés à la réalisation ou non de la ZAC Cas où la ZAC existe en référence et en projet : L investissement de la ZAC n est pas pris en compte Cas où la ZAC est liée à la création du port (pas en référence mais en projet) : L investissement de la ZAC entre au bilan Les recettes de commercialisation sont également comptabilisées On considère que les entreprises de la ZAC amortissent l investissement sur leur activité Au niveau du bilan global, seul subsiste l investissement non couvert par la vente des terrains (environ 3 M ) Cas où la ZAC n est pas créée (ni en référence ni en projet) : Le Port doit financer des accès routiers Estimation retenue : 2 M 48

49 Les résultats de l étude socio-économique Hypothèses du bilan socio-économique / Report modal 49

50 Les résultats de l étude socio-économique Résultats du bilan socio-économique Scénario 1 : cas bas des carriers, ZAC en référence et en projet Un TRI satisfaisant 50

51 Les résultats de l étude socio-économique Résultats du bilan socio-économique Scénario 2 : cas haut des carriers en projet, ZAC en référence et en projet Trafics de granulats augmenté grâce au projet : Surplus plus important pour les usagers, Externalités plus importantes (report modal) investissement Port un peu plus important 51

52 Les résultats de l étude socio-économique Résultats du bilan socio-économique Scénario 3 : cas bas des carriers, ZAC ni en référence ni en projet Investissement supplémentaire pour le Port (accès routiers) Pas de trafic fluvial issu de la ZAC 52

53 Les résultats de l étude socio-économique Résultats du bilan socio-économique Scénario 4 : cas bas des carriers, ZAC créée conjointement au projet Investissement ZAC limité à 3M Impact relativement limité sur le bilan 53

54 Les résultats de l étude socio-économique Autres impacts Organisation des transports de marchandises Un port à vocation locale Une possible concurrence à gérer avec Achères pour les trafics logistiques Report modal Emplois phase construction Deux méthodes convergentes Comptes nationaux de l INSEE (investissement total BTP/emplois liés) + étude du BIPE pour MEDAD (2007) Instruction 2007 relative aux méthodes d évaluation des investissements routiers Total emplois construction (directs+indirects+induits) Phase 1: 365 emplois.an Phase 2: 14 emplois.an 54

55 Les résultats de l étude socio-économique Autres impacts Emplois exploitation Selon la méthode de calcul (utilisation de ratios d autres ports fluviaux - GNV, Bonneuil, Limay ou utilisation de ratios de l IAURIF concernant l activité logistique) Entre 150 et 300 emplois en phase 1 Entre 330 et 700 emplois à terme Circulation routière Ratio activité distribution t/j pour m² pour les parcelles non bord à voie d eau (Etude Geode-Louis Berger pour CG77 - Nov.2008) Pour l ensemble des parcelles du port, trafic routier d environ: t en phase 1, soit PL/an (~ 60 PL par jour ouvré ) t en phase 2, soit PL/an (~100 PL par jour ouvré) PL chargés uniquement (potentiellement trafic x2 si PL vide emprunte voirie aussi) Projets territoriaux Synergie avec la ZAC des trois cèdres // éco-construction S inscrit dans l axe du traitement des déchets et leur transport par voie fluviale Opportunité de logistique urbaine 55