RÉVISION DU PLU D ARCUEIL COMPTE RENDU DE LA DEUXIÈME RÉUNION PUBLIQUE DU 24 JUIN 2015

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1 RÉVISION DU PLU D ARCUEIL COMPTE RENDU DE LA DEUXIÈME RÉUNION PUBLIQUE DU 24 JUIN 2015 Salle du Conseil 20h30 22h30 environ 50 personnes Les intervenants : Daniel Breuiller Maire d Arcueil et Conseiller Général du Val de Marne Max Staat Maire adjoint au Développement et renouvellement urbain Bruno Schmit Directeur d études du bureau d études Espace Ville Delphine Lumina Chargée d études du bureau d études Espace Ville M. le Maire remercie les participants d être présents à cette deuxième réunion publique ayant pour objet la restitution de la première phase de concertation sur le diagnostic qui a eu lieu entre les mois d avril et juin. Il donne la parole au bureau d études Espace Ville qui est en charge de la révision du PLU d Arcueil. Les représentants du bureau d études Espace Ville présentent une synthèse thématique des échanges qui ont eu lieu lors des différents rendez vous PLU des derniers mois. A l issue de cette présentation, avant de laisser la parole aux participants, M. Staat, qui a participé à l ensemble des rendez vous PLU, effectue une rapide synthèse des quelques points qui ressortent fortement de la concertation : Arcueil est une ville pour tous où la mixité est le garant du vivre ensemble, Arcueil a bien une dimension humaine, c est ce qui fait son originalité, il faut prendre en compte l histoire urbaine, géographique, humaine de la ville, la position d Arcueil est à définir et à affirmer dans la Métropole du Grand Paris, les conditions d une ville durable sont : les espaces de respiration et la nature sur l ensemble de la ville. La parole est ensuite donnée à la salle. 1 ère série d observations et remarques des participants Question (Q) : Vous avez indiqué qu il y avait une majorité de très petites entreprises, quel pourcentage représentent les emplois générés par les grandes entreprises par rapport au nombre d emplois total? Réponse (R) : M. Schmit répond que nous notons la question, le diagnostic écrit qui sera disponible à la rentrée, contient ces éléments. Monsieur le Maire, indique que la tendance est plus de 90% des emplois générés par les grandes entreprises et 10% pour les petites entreprises.

2 Q : La ferme Dimet, rue de la Fontaine fait partie du patrimoine, il faudrait la rénover. R : L intérieur de la ferme Dimet a été réaménagé. Il s agit d une propriété privée, il ne semble pas possible d imposer le ravalement Q : Problème de déchets recensé rue de la Fontaine R : Ce sujet n est pas traité dans le PLU, toutefois, il contribue à l aspect désagréable et inesthétique de la ville Q : La synthèse de la concertation montre que les habitants veulent plus de nature en ville. Pour aller dans le même sens, il faudrait assouplir la réglementation pour ne pas couper les arbres, la végétation qui donnent sur l espace public R : M. le maire répond qu il partage ce point de vue, en prenant l exemple des rosiers qui débordent sur l espace public. Intervention de M.le Maire sur plusieurs thèmes du diagnostic M. le Maire souhaite s exprimer sur plusieurs thèmes du diagnostic : Arcueil possède très peu de rues plantées. Ceci est lié en partie t à la position d Arcueil en fond de vallée de la Bièvre. La vallée se resserre et explique en partie l étroitesse des voies. En effet, a été privilégiée la voiture dans la conception des voies avec assez peu d espaces pour les piétons ; de plus, il est plus facile d aménager une rue plantée lorsque l on a 18 ou 20 mètres de largeur que 14 mètres ce qui est le cas d un grand nombre de rues d Arcueil. M. le Maire s exprime également sur le rapport d Arcueil avec les communes voisines. Les questions de déplacements, d équipements, de piscine, de marché, sont des thématiques partagées avec les autres communes. Aussi le débat est de savoir quels sont les équipements que l on doit avoir en priorité sur Arcueil et ceux qui peuvent être dans les communes proches. Il prend ainsi l exemple du marché en expliquant que la municipalité a essayé d implanter un marché forain à Arcueil il y a quelques années, sans succès. Une démarche d implantation d un marché de producteurs est en cours devant l hôtel de ville. Les marchés de Gentilly, Bagneux, Cachan sont les marchés que fréquentent les arcueillais tout comme les équipements Anis Gras ou Jean Vilar accueillent un public plus large que les habitants d Arcueil. M. le Maire est également frappé par la demande de nature dans la ville, d espaces animés, d endroits où «l on se pose, où l on discute, où l on se balade». Le sujet des espaces publics plaisants et animés fera partie des questions qui devront se poser à la rentrée au moment de l élaboration du Projet d Aménagement et de Développement Durables.

3 2 ème série d observations et remarques des participants Il existe un problème d enclavement de certains quartiers d Arcueil notamment en voiture ; ceci est dû au sens de circulation. La conception globale du plan de circulation sur la ville est complexe. R : M. Staat rappelle que le quartier du Chaperon Vert avant sa rénovation était enclavé. Les travaux de rénovation et le traitement des entrées du quartier permettront à terme une ouverture totale du quartier (avenue Lénine, avenue Jean Jaurès, avenue du Chaperon Vert). Par ailleurs, les déplacements en voiture créent de la pollution et des nuisances, notamment sonores ; la volonté de la municipalité a été d éviter que certains axes absorbent une circulation de transit et soient des itinéraires de contournement de la RD 920, de l autoroute, ou du périphérique. Avant la mise en place de ce plan de circulation, le trafic était beaucoup plus important qu actuellement. Cela a permis d apaiser un peu la circulation. La géographie d Arcueil entraîne des descentes et des montées qui ne facilitent pas les déplacements à pied ou en vélo surtout pour les personnes âgées. En voiture, il y a un problème de stationnement. Il y a peu d aménagement d espaces verts sur la ville. L aménagement des espaces publics est assez minéral (pavé), il n y a pas d espaces de jardin ou de bacs à fleurs ; de même, le mobilier urbain est métallique. R : Compte tenu de la voirie étroite, la question de la circulation n est pas simple. Il n existe pas de vrai maillage de pistes cyclables. Néanmoins M. le Maire rappelle que la plus grande distance d un bout à l autre de la ville est de 2,5 kilomètres et que les déplacements en voiture concernent des trajets de moins de 2 kilomètres. La marche à pied est alors supportable. Les déplacements à pied et en vélo sont cependant à développer. Dans le cadre de la rénovation du Chaperon Vert, après concertation avec les habitants, un compromis a été trouvé avec l aménagement de poches de stationnement sur les berges de l autoroute et des espaces verts, avec des cheminements piétons facilement accessibles. M. le Maire évoque également une autre réalisation : la promenade de l aqueduc, permettant de rejoindre à pied le parc Montsouris à Paris sur un espace plus apaisé avec moins de confrontation avec les voitures. Une habitante s exprime sur le fait qu elle fréquente le marché de Gentilly et qu elle y va en bus. Elle précise qu au moins 25 autres personnes descendent au Chaperon Vert, ce qui est dommage car ils pourraient fréquenter les commerces de proximité arcueillais. Une autre habitante évoque également le vrai besoin de commerces de proximité notamment avenue Laplace. R : M. le Maire répond qu il est difficile d enclencher le cycle vertueux de l animation commerciale. En effet, plusieurs facteurs sont à prendre en compte : permettre l installation d un peu plus d habitations donc plus d habitants et du pouvoir d achat négocier des tarifs accessibles pour le bail des locaux commerciaux

4 avoir des clients Il indique qu effectivement il y a environ 70 restaurants à Arcueil mais un tiers se trouve dans les centres commerciaux, les autres sont peu fréquentés. Ils ne sont pas attractifs. Il s agit de restaurants du service du midi, qui ne sont pas ouverts le soir Q : quelle est la part des emplois des jeunes arcueillais sur l ensemble des emplois indiqués dans la présentation? la question de l emploi des jeunes est primordiale. R : M. le Maire répond que la question de l emploi des jeunes est suivie sur l ensemble des communes de la communauté d agglomération. Toutefois, cette problématique n est pas simple. La commune a accueilli emplois ces dernières années, mais ils ne sont pas forcément occupés par des arcueillais. Des initiatives sont néanmoins développées sur la ville : par exemple, lors de la réalisation du centre commercial de la Vache Noire, des jeunes arcueillais ont obtenu des formations dans le métier du bâtiment. M. le Maire prend l exemple d un jeune arcueillais habitant la Cité Jardin qui exerce actuellement son métier de grutier. Un travail en direction des entreprises est réalisé. Toutefois, cela ne se règle pas dans la politique municipale, avec fin mai plus de chômeurs de plus en un mois. Les emplois présents sur la ville correspondent à des profils de salariés ayant une formation de bac+3 / bac+4 alors que le niveau de formation des jeunes arcueillais est moins élevé. Des actions sur l insertion des jeunes, notamment dans les métiers du bâtiment, ou de la vente ou des services sont mises en place dès que cela est possible. M. le Maire souhaite également s exprimer sur la question des bureaux : Dans la synthèse du diagnostic, il est indiqué que certains habitants pensent que le nombre de bureaux sur la ville est suffisant. Néanmoins, ces grandes entreprises concentrent une grande partie des emplois. Si elles étaient amenées à se délocaliser, Orange par exemple, cela aurait des conséquences assez graves sur la ville puisque les bureaux génèrent un certain nombre d emplois indirects liés à la consommation des salariés ou aux entreprises associées (sous traitance). Par ailleurs, en terme de fiscalité, les grandes entreprises tertiaires rapportent plus de taxes foncières ce qui n est pas négligeable pour les finances de la ville. 3 ème série d observations et remarques des participants Q : La rue Voltaire est un véritable boulevard, il y a des maisons à vendre qui sont murées, quels sont les projets à plus ou moins long terme? R : M.le Maire s exprime clairement sur le fait de préserver le secteur pavillonnaire de la rue Voltaire car il s est déjà opposé à des projets de démolition des pavillons. Cette hétérogénéité fait partie du charme d Arcueil. Une seule propriété, la menuiserie à l angle de la rue a été murée. A l automne, des projets d amélioration des déplacements piétons est envisagée car un grand nombre d enfants passent par cette rue pour rejoindre l école. Concernant les entrées de ville, elles ne sont pas assez significatives sur les cinq côtés même le carrefour de la Vache Noire est encore à travailler. Il faut signifier aux arcueillais, l entrée dans la ville. Une étude sur la mise en valeur des entrées de ville doit être réalisée par des

5 urbanistes, des paysagistes, des étudiants. Il faut travailler sur la signalétique, sur l identité arcueillaise. R : M. Staat répond que la question des entrées de ville est posée. Nous devons réfléchir ensemble aux moyens donnés pour visualiser les entrées de ville. L entrée de ville du carrefour des Quatre Chemins n est pas facile à traiter, y compris les locaux commerciaux en face du carrefour. Ce carrefour est un problème à part entière. Une participante est très heureuse que les attentes des habitants rendent compte d un besoin d espaces de rencontre, d espaces partagés. Il faut s interroger sur ce que veut dire un espace de rencontre : une grande place? Sur la place de la Vache Noire ou à Anis Gras, il n y a pas de bancs, d endroits pour se poser ; s asseoir. A l entrée de la promenade des aqueducs, il n y a qu une dizaine de sièges. Dans le bas d Arcueil, il y a une inquiétude sur le fait que ne soit pas réparé le deuxième banc. Ce banc est un lieu de rencontre pour les personnes âgées, les parents La place Stanislas à Nancy est citée en exemple parce qu elle est équipée de bancs métallique inclinés. R : Concernant le bas d Arcueil, la rue Marius Sidobre fera l objet de travaux d amélioration à l image de la rue Cauchy. R : La question de places urbaines et des lieux de rencontre est un vrai sujet qui sera à travailler, notamment sur la placette devant Anis Gras, sur la traversée et le futur aménagement piéton avenue Laplace, rue Allende à côté de la crèche, etc ; afin de faire plus de lieux de déambulation et de rencontre. Une première esquisse se présente par rapport au projet de rénovation autour de l hôtel de ville avec la volonté d installer des restaurants, un café, un lieu de verdure, de rencontre. Dans l ensemble du tissu urbain il faudrait réaliser d autres espaces y compris de manière dissimulée, par exemple sur le début de la promenade de la Vanne avec une possibilité d extension. 4 ème série d observations et remarques des participants Q : Quel est l avenir des immeubles situés rue de la Convention, rue Cauchy, rue de la Fontaine? R : M. Staat précise qu à part le jardin partagé qui a été inauguré entre la rue Cauchy et la rue de la Fontaine, pour l instant il n y a pas de projet précis, à court terme. A partir de la rue de Division du Général Leclerc et avec l ouverture partielle de la Bièvre, comme il a été évoqué lors d un atelier, des aménagements de la rue de la Convention pourront donner lieu à la réalisation de nouvelles constructions dont les façades pourraient s ouvrir à la fois sur la rue de la Convention et la promenade de la Bièvre, espace permettant une déambulation au bord de l eau. M. le Maire précise que le secteur de la rue de la Convention a fait l objet d une étude. La volonté est de garder un tissu mixte (activités, logements, équipement ). Il indique également qu il s est opposé à un élargissement de la voie routière à 24 mètres. Q : Où en est le nettoyage du site de l institut Marie Curie?

6 R : Le plan de décontamination est en cours. Toutefois le budget alloué est trop faible par rapport au travail à réaliser, avec notamment un problème de lieux d entreposage. Le tissu urbain est faiblement exposé. Il est prévu que l ensemble des éléments soit retiré fin En attendant, le site est classé en zone paysagère à protéger. Peut être qu à terme ce site pourrait servir à loger des chercheurs. Certains arbres contaminés devront être enlevés. La municipalité a le souci de protection de la population, qui pourrait être impactée par des poussières vecteur de contamination dans le cas d un incendie et de dégagement de fumée radioactive. Que va devenir le centre de soin dans le parc Paul Vaillant Couturier? R : La municipalité n a pas encore d idée. Pour le moment, il reste en l état. Sachant que la mise en accessibilité du site serait très compliquée, il est possible qu un service soit réinstallé à l intérieur ; néanmoins il ne sera pas forcément ouvert au public. Les 13% d espaces verts présents sur la ville dont une grande partie non accessible constituent un potentiel de réappropriation des espaces publics, des lieux de rencontre peutêtre plus importants que chercher à tout prix une identité arcueillaise. Il n est peut être pas nécessaire de marquer toutes les entrées de ville ; l idée est plutôt de savoir si «l on se sent bien et si on a envie de rester sur le territoire». Le carrefour des quatre chemins constitue un enjeu, un potentiel d espace public, de nature en ville, d amélioration des déplacements afin d éviter les coupures, les enclaves, le manque d accessibilité. Q : Quel sera le traitement des délaissés de l autoroute? aujourd hui ce sont des zones grises, qu en sera t il par la suite? R : les délaissés de l autoroute sont sources de débat avec l Etat qui voulait réaliser un écoquartier sur le site. Aujourd hui sur ces zones est interdit l habitat, doit on le laisser? M. le Maire pense que oui, il n est pas pertinent d ouvrir ces zones comme espace d habitat. Le site du centre technique municipal est en location, l Etat a confirmé le renoncement d un projet de déménagement et la réinstallation de leur poste de contrôle autoroutier ce qui constitue plutôt une bonne nouvelle. Sur l un des autres secteurs a été installé le centre de géothermie. Il sera envisagé pour l avenir de savoir comment les délaissés pourraient être restitués à la nature, avoir un usage, en évitant de construire n importe quoi. R : Des améliorations notables en termes de circulations douces pourraient être réalisées notamment la traversée et l ouverture au public des espaces verts du domaine de la Caisse des Dépôts et de Consignation. Néanmoins comme il s agit d une propriété privée, le niveau de sécurité est élevé et la ville a essuyé plusieurs refus à ce sujet. Ces délaissés de l autoroute ont l avantage de constituer des corridors écologiques et une forme de nature en ville. Si demain l autoroute était non polluante, ces espaces seraient agréables à vivre. Les circulations douces notamment vélos sont compliquées et dangereuses y compris avec les enfants notamment rue Stalingrad où il y a une zone marquée qui est peu respectée et peu visible. C est également le cas, au niveau de l école, du conservatoire, du cinéma...

7 R : M. le Maire indique que la ville a un gros retard en termes de circulation vélos. D ici la fin de l année, un plan maillé avec de nouveaux tracés et une plus grande sécurité sera proposé. L aménagement de l avenue Laplace n est pas une réussite, l idée est de rattraper le retard avec le retour et le travail des usagers du vélo pour améliorer les aménagements. Dans le cadre des travaux de géothermie, il aurait pu être anticipé et prévu l aménagement de zones cyclables. R : M. le Maire répond qu effectivement en théorie cela aurait pu être prévu. Toutefois, les délais de réalisation des travaux de géothermie étaient très contraints, ne permettant pas de refaire le plan des tracés et jalonnements, le dimensionnement des trottoirs, le déplacement des bordures, etc. M. le Maire profite de cette intervention d une des membres de l association «PLI» ayant fourni une contribution écrite au diagnostic, pour rebondir sur la question du patrimoine évoquée par l association et notamment le site de Susse Fondeur. M. le Maire précise que pendant dix ans, la mairie s est battue pour que l activité soit conservée sur Arcueil. Toutefois, le propriétaire, pour éviter la faillite de son entreprise n avait plus d autres choix que de délocaliser son activité. Parfois, la puissance publique n a pas la capacité financière pour empêcher ce type d évolution. Une supérette au plateau est t elle prévue? que va t il se passer sur le terrain vague derrière le crématorium? R : Il était prévu la réalisation de bureaux. Toutefois, compte tenu de la conjoncture économique actuelle, le programme va sûrement évoluer. La municipalité a le souhait de conserver la vocation d activités économiques du secteur. Dans cette zone, avec la couverture partielle de l autoroute et le sens unique, il y a beaucoup moins de bruit qu auparavant et plus de sécurité dans les franchissements. Conclusion et prochaines étapes Le diagnostic écrit sera disponible sur le site de la ville et en mairie à la rentrée. La prochaine étape aura lieu le 17 octobre lors d une journée évènement avec tables rondes ouvertes à tous. Le débat sera ouvert sur le projet de territoire.

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